Aula 1 - Conceitos Introdutorios

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AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
AULA 1
2022.3
SLIDES UTILIZADOS NA AULA DO DIA 22/9/2022
Profa. Gabriela Farias Asmus 
O QUE EU VOU FAZER NA DISCIPLINA?
 Vai entender quais são os impactos que um empreendimento causa nos meios físico, biótico ou antrópico
 Vai olhar estes impactos sob o ponto de vista do analista da CETESB, sob o ponto de vista do EMPREENDEDOR, 
sob o ponto de vista do CONSULTOR e sob o ponto de vista da SOCIEDADE ATINGIDA.
 Vai aprender o vocabulário técnico utilizado na elaboração de relatórios de impacto ambiental e vai compreender 
o funcionamento do licenciamento ambiental.
 Vai integrar conhecimentos das disciplinas de Regulação Ambiental e Urbana, Cartografia e Geoprocessamento e 
Saúde Ambiental.
 Vai trabalhar no computador (Programas Excel, Q-Gis).
 Horário de atendimento extraclasse: virtual ou presencial (Agendamento pelo Google – link aqui )
 3as feiras 17h-19h
 5as feiras 18h-20h 2
https://calendar.google.com/calendar/u/0/selfsched?sstoken=UUVHRDBpZzdOX0I4fGRlZmF1bHR8NmZlNmM5ZjA3MTBmZmY3ODkwNGM5YjQyMDI2OGEwNDk
TAREFAS DA DISCIPLINA
 FORUM (F): Participação individual no fórum sobre o filme “O Jaboti e a Anta” (5%) INDIVIDUAL
 TAREFA 1 (T1): Análise crítica do EIA (10%) – AVALIAÇÃO INDIVIDUAL e EM GRUPO
 TAREFA 2 (T2): Elaboração Planilha (10%)- EM GRUPO
 TAREFA 3 (T3): Elaboração do EAS - relatório final do grupo (25%) EM GRUPO
 PROVA ESCRITA (P1): Avaliação teórica sem consulta (40%) INDIVIDUAL
 TAREFA 4 (T4): Apresentação do EAS (40 min) (5%) EM GRUPO
 PARTICIPAÇÃO AUDIÊNCIA: (P2) Falas da audiência pública (5%) INDIVIDUAL
NOTA FINAL = [F (x5) + T1(x20)+T2 (x25) +P1 (x40) +T4 (x5) + T5 (x5)]
100
Conceitos: A [8,6 - 10,0] B [7,6 – 8,5] C [6,1 -7,5] D [5,1-6,0] F<5,0
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CONCEITOS INTRODUTÓRIOS
AMBIENTE, CULTURA, PATRIMÔNIO...
POLUIÇÃO, DEGRADAÇÃO, IMPACTO AMBIENTAL
POR QUE É IMPORTANTE DEFINIR AMBIENTE? 
 “Um sistema de relações entre o homem e o meio, entre sujeitos e objetos (flora, fauna, ar...)” (Definição 
simplificada)
 A interpretação legal de “Ambiente” define o alcance dos instrumentos de planejamento e gestão ambiental. Se 
“ambiente” inclui atividades econômicas de subsistência, a preservação de uma praia litorânea que abriga uma 
comunidade de pescadores artesanais inclui a manutenção de suas atividades.
 Por um lado, ambiente é o meio onde a sociedade extrai os recursos essenciais à sobrevivência e os recursos 
demandados pelo processo de desenvolvimento socioeconômico. Por outro, é também um meio de vida, de cuja 
integridade depende a manutenção de funções ecológicas essenciais à vida (SANCHEZ, 2011).
 A ciência e o conhecimento avançaram de tal forma que há grande especialização para o estudo do ambiente. Mas 
costumam ser divididos em 3 grandes grupos: MEIO FÍSICO, MEIO BIÓTICO e MEIO ANTRÓPICO. 
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POR QUE É IMPORTANTE DEFINIR AMBIENTE? 
 “Um sistema de relações entre o homem e o meio, entre sujeitos e objetos (flora, fauna, ar...)” (Definição 
simplificada)
 A interpretação legal de “Ambiente” define o alcance dos instrumentos de planejamento e gestão ambiental. Se 
“ambiente” inclui atividades econômicas de subsistência, a preservação de uma praia litorânea que abriga uma 
comunidade de pescadores artesanais inclui a manutenção de suas atividades.
 Por um lado, ambiente é o meio onde a sociedade extrai os recursos essenciais à sobrevivência e os recursos 
demandados pelo processo de desenvolvimento socioeconômico. Por outro, é também um meio de vida, de cuja 
integridade depende a manutenção de funções ecológicas essenciais à vida (SANCHEZ, 2011).
 A ciência e o conhecimento avançaram de tal forma que há grande especialização para o estudo do ambiente. Mas 
costumam ser divididos em 3 grandes grupos: MEIO FÍSICO, MEIO BIÓTICO e MEIO ANTRÓPICO. 
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DEFINIÇÃO MAIS “COMPLETA” DE AMBIENTE: 
 “Deve-se tentar entender o ambiente não somente como uma coleção de objetos e de relações entre
eles, nem como algo externo a um sistema (a empresa, a cidade, a região, o projeto) e com qual este
sistema interage, mas também como um conjunto de condições e limites que deve ser conhecido,
mapeado, interpretado – definido coletivamente, enfim, - e dentro do qual evolui a sociedade”.
(SANCHEZ, 2011).
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PATRIMÔNIO CULTURAL
 Cultura: “É o conjunto de regras, conhecimentos, técnicas, saberes, valores, mitos, que permite e
assegura a alta complexidade do indivíduo e da sociedade humana e que, não sendo inato, precisa ser
transmitido e ensinado a cada indivíduo em seu período de aprendizagem para poder se
autoperpetuar e perpetuar a alta complexidade antropo-social” (Morin e Ker, 1993 apud SANCHEZ,
2011).
 O Artigo 216 da Constituição Brasileira conceitua patrimônio cultural como sendo os bens “de
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à
identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira”.
 Nessa redefinição promovida pela Constituição, estão as formas de expressão; os modos de criar, fazer
e viver; as criações científicas, artísticas e tecnológicas; as obras, objetos, documentos, edificações e
demais espaços destinados às manifestações artístico-culturais; os conjuntos urbanos e sítios de valor
histórico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico. 8
Fonte: IPHAN, 2020
http://portal.iphan.gov.br/pagina/detalhes/218
PATRIMÔNIO CULTURAL BRASILEIRO
 Existe, no Brasil, um Sistema Nacional do Patrimônio Nacional. A gestão do Patrimônio Nacional é
efetivada segundo as características de cada grupo: Patrimônio Material, Patrimônio Imaterial,
Patrimônio Arqueológico e Patrimônio Mundial.
 A Convenção do Patrimônio Mundial Cultural e Natural, adotada em 1972 pela Organização das
Nações Unidas para a Ciência e a Cultura (UNESCO), tem como objetivo incentivar a preservação de
bens culturais e naturais considerados significativos para a humanidade. Trata-se de um esforço
internacional de valorização de bens que, por sua importância como referência e identidade das
nações, possam ser considerados patrimônio de todos os povos.
 Cabe aos países signatários desse acordo indicar bens culturais e naturais a serem inscritos na Lista do
Patrimônio Mundial. Você sabe quais são os Patrimônios brasileiros reconhecidos pela UNESCO?
Assista o vídeo aqui. Quer saber quais estão inscritos para reconhecimento? Clique aqui.
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Fonte: IPHAN, 2020
http://portal.iphan.gov.br/uploads/ckfinder/arquivos/Conven%C3%A7%C3%A3o1972.pdf
http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/
https://www.youtube.com/watch?v=f-iRdfIVO7I&list=PLsZq82e2roL9n11uvhIg0SF5Yd0HOWGji
http://portal.iphan.gov.br/pagina/detalhes/813/
http://portal.iphan.gov.br/pagina/detalhes/218
PATRIMÔNIO NATURAL E RESERVAS DA BIOSFERA - BRASIL
 Quer saber o que é patrimônios natural e quais são os patrimônios naturais reconhecidos pela
UNESCO?Veja o vídeo aqui (3 minutos)
 Reservas da Biosfera no Brasil:Veja vídeo aqui (3 minutos)
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https://www.youtube.com/watch?v=5WggAM7RRmo
https://www.youtube.com/watch?v=zY9Ay4JfDY4
POLUIÇÃO
 Polluere: ato de tornar sujo; manchar, corromper.
 É uma condição do entorno dos seres vivos (água, solo, ar) que lhes possa ser danosa, reconhecendo-
se que esta “sujeira” é causada pelas próprias atividades humanas.
 Desta maneira, atividades precisam ser controladas para se evitar ou reduzir a poluição
 Lei de controle de poluição das águas (EUA, 1948) 
 Lei de controle de poluição do ar (EUA, 1955) 
 Lei do ar limpo (Reino Unido, 1956)
 Declaração de Estocolmo (1970) – Recomendava que governos agissem para controlar suas poluições.
 Década de 1970 – viu florescer leis de controle de poluição e surgir entidades governamentais encarregadas da vigilância 
ambiental e da fiscalização das atividades poluentes. 
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POLUIÇÃO
 No Brasil, os Estados do Rio de Janeiro (1975) e São Paulo (1976) estabeleceramsuas próprias leis de 
controle de poluição.
 * Lei Estadual de São Paulo n. 997/76: - Dispõe sobre o controle de poluição no meio ambiente.
 Artigo 2º - Considera-se poluição do meio ambiente a presença, o lançamento ou a liberação, nas águas, no ar ou no solo, 
de toda e qualquer forma de matéria ou energia, com intensidade em quantidade, de concentração ou com características 
em desacordo com as que forem estabelecidas em decorrência desta lei, ou que tornem ou possam tornar as águas, o ar ou 
o solo:
I - impróprios, nocivos ou ofensivos à saúde;
II - inconvenientes ao bem-estar público;
III - danosos aos materiais, à fauna e à flora;
IV - prejudiciais à segurança, ao uso e gozo da propriedade e às atividades normais, da comunidade.
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* Legislação alterada pela lei 9477, em 1996
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1976/lei-997-31.05.1976.html
POLUIÇÃO
 Podemos correlacionar parâmetros físico-químicos à poluição, que podem ser medidos e para os quais 
podem ser estabelecidos padrões de referência, conhecidos como padrões ambientais.
 Ex?
 A possibilidade de se “medir” a poluição e estabelecer padrões ambientais permite que sejam 
definidos com clareza os direitos e as responsabilidades do poluidor e do fiscal (os órgãos públicos).
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POLUIÇÃO
 Poluição ambiental - Lei Federal nº 6.938 de 31 de agosto de 1981 (PNMA)
“É a degradação da qualidade ambiental, resultante de atividades que direta ou indiretamente
 prejudiquem a saúde, a segurança e o bem estar da população; 
 criem condições adversas às atividades sociais e econômicas; 
 afetem desfavoravelmente a biota; 
 afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente; 
 lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos”.
 Definição simplificada: Poluição é a introdução no meio ambiente de qualquer forma de
matéria ou energia que possa afetar negativamente o homem ou outros organismos
(SANCHEZ, 2001).
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DEGRADAÇÃO AMBIENTAL
 É qualquer alteração adversa dos processos, funções ou componentes ambientais, ou uma alteração 
adversa da qualidade ambiental. 
 Em outras palavras, degradação corresponde a um impacto ambiental negativo.
 Degradação refere-se à qualquer estado de alteração de um ambiente, seja ele natural ou construído. 
Patrimônios naturais e culturais podem ser degradados, descaracterizados ou destruídos.
 Dependendo do nível de degradação, a recuperação espontânea do ambiente pode ser impossível ou 
somente se dar em um prazo muito longo, desde que a fonte de perturbação seja retirada ou reduzida. 
Na maioria das vezes, uma ação corretiva é necessária.
 A expressão “área degradada” sintetiza os resultados da degradação do solo, da vegetação e muitas 
vezes das águas.
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RECUPERAÇÃO DE ÁREAS DEGRADADAS EM SP
 No estado de São Paulo, a Fundação Florestal é responsável pela recuperação e restauração das Unidades de 
Conservação que possuem áreas degradadas. 
 Caso tenha interesse em saber quais são as áreas disponíveis para restauração, em SP, visite o site do Programa 
Nascentes, onde há um Banco de Áreas que reúne os locais aptos a receber projetos de restauração em todo o 
estado de São Paulo. 
 No entanto, quando a degradação ambiental está em área de responsabilidade privada (por exemplo, um 
empreendimento de mineração em processo de fechamento), a sua recuperação é responsabilidade da empresa. 
Veja um case considerado “de sucesso” aqui.
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https://www.infraestruturameioambiente.sp.gov.br/programanascentes/institucional/
http://datageo.ambiente.sp.gov.br/app/?ctx=PROG_NASCENTES
https://arqbrasil.com.br/1195/area-mata-recuperada/
INTERVALO?
IMPACTO AMBIENTAL 
 Do latim, significa choque ou colisão
 No sentido figurado: impressão ou efeito muito fortes deixados por certa ação ou acontecimento
 Impacto ambiental: “qualquer alteração das propriedade físicas, químicas e biológicas do meio 
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, 
direta ou indiretamente, afetam:
 A saúde, a segurança e o bem-estar da população;
 As atividades sociais e econômicas;
 A biota
 As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
 A qualidade dos recursos ambientais”
 Artigo 1º da Resolução CONAMA nº 001 de 23/janeiro/1986
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IMAGINEM O SEGUINTE CENÁRIO: UMA MATA SE RECUPERANDO DE UM CORTE
SELETIVO DE MADEIRA... A DIVERSIDADE DE ESPÉCIES AUMENTANDO LENTAMENTE... 19
Tempo
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DIVERSIDADE DE ÁRVORES
1- Imaginem um indicador ambiental (ex: diversidade de espécies arbóreas) evoluindo ao longo do tempo numa área 
que foi originalmente desmatada para corte seletivo de madeira. Conforme o tempo vai passando, a diversidade 
tende a aumentar.
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Tempo
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Projeto iniciado (ex: 
duplicação rodovia)
2. Agora, imaginem que o projeto de uma duplicação de uma rodovia começou a ser instalado na 
região. A diversidade de árvores, que estava aumentando, irá reduzir novamente. 
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Diversidade de árvores 
diminui! 
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Projeto iniciado 
(ou ação humana)
Situação sem projeto
Situação com projeto
Impacto ambiental
Representação gráfica do conceito de impacto ambiental. Fonte: adaptado de SANCHEZ, 2011.
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IMPACTO AMBIENTAL 
 Mas nem todo impacto ambiental é adverso (ou negativo!!!)
 IMAGINE: 
 O impacto ambiental de um programa de arborização urbana;
 O impacto ambiental de um programa de recuperação de nascentes;
 O impacto ambiental de um empreendimento (uma fábrica) que empregará 2000 funcionários 
quando em pleno funcionamento
 O impacto ambiental da construção de um reservatório novo de água para abastecimento da 
RMSP.
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IMPACTO AMBIENTAL 
 O impacto ambiental pode ser causado por uma ação humana que implique:
 Supressão de certos elementos do ambiente;
 Supressão de vegetação
 Destruição completa de habitats (ex: aterramento de um mangue)
 Destruição de componentes físicos da paisagem (ex: escavações)
 Supressão de componentes valorizados do ambiente (ex: cavernas, locais sagrados, paisagens notáveis)
 Inserção de certos elementos no ambiente;
 Introdução de uma espécie exótica
 Introdução de ambientes construídos (barragens, rodovias, áreas urbanizadas)
 Sobrecarga - introdução de fatores de estresse além da capacidade de suporte do meio, 
gerando desequilíbrio.
 Qualquer poluente
 Redução do habitat ou da disponibilidade de recursos para uma dada espécie
 Aumento da demanda por bens e serviços públicos (ex: educação, saúde)
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IMPACTO AMBIENTAL X POLUIÇÃO
 Impacto ambiental é um conceito amplo e substancialmente distinto de poluição
 Poluição tem somente uma conotação negativa.
 Impacto ambiental pode ser benéfico ou adverso (positivo ou negativo)
 Poluição refere-se a matéria ou energia, ou seja, grandezas físicas que podem ser medidas e para as quais podem-
se estabelecer padrões.
 Várias ações humanas causam significativo impacto ambiental sem que seja diretamente associada à emissão de 
poluentes. Ex: o consumo de plásticos. 
 Toda poluição (ou seja, emissão de matéria ou energia além da capacidade assimilativa do meio) causa impacto 
ambiental, mas nem todo impacto ambiental tem a poluição como causa.
 A poluição é uma das causas de impacto ambiental, porém os impactos podem ser ocasionados por outras ações
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL
 Processo de identificar, prever, avaliar e mitigar os efeitos relevantes de ordem biofísica, social ou outros de 
projetos ou atividades antes que decisões importantes sejam tomadas (International Asssociation for Impact
Assessment – IAIA, 1999)
 Instrumento de política ambiental, formado por um conjunto de procedimentos capaz de assegurar, desde o início 
do processo, um exame sistemático dos impactos ambientais de uma ação proposta e de suas alternativas e quesejam apresentados de forma adequada ao público e aos responsáveis pela tomada de decisão (Moreira, 1992 
apud Sanchez, 2011).
 Tem caráter prévio e preventivo.
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL
 Operação técnico científica essencialmente multidisciplinar
 Exige a formação de grupos interdisciplinares: engenheiros, arquitetos, biólogos, geógrafos, geólogos, 
economistas, sociólogos...
 Estabelece parâmetros para a viabilidade econômica, técnica e ambiental de um empreendimento.
 “Prever impactos significa aplicar uma vacina contra as resultantes de um uso incorreto de tecnologias ou de 
falsas argumentações” (Aziz Ab’Saber, 1998)
 AIA é um processo de exame das consequências futuras de uma ação presente ou proposta. 
É também uma ferramenta de controle ambiental e de planejamento.
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DÚVIDAS???
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BOM FIM DE SEMANA!!!!