Resumo Esquematizado - CNU - Ética e Integridade

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Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
1 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
2 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Sumário 
Proposta do Resumo ......................................... Erro! Indicador não definido. 
Finanças Públicas .............................................. Erro! Indicador não definido. 
Incidência em provas ........................................ Erro! Indicador não definido. 
Finanças Publica ........................................................ Erro! Indicador não definido. 
Tópicos mais cobradas .............................................. Erro! Indicador não definido. 
Ética no Serviço Público ................................................................................ 8 
Compromisso Fundamental .......................................................................................................... 8 
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público: ........................................8 
Governança Pública ............................................................................................... 9 
Ética como Instrumento de Gestão ............................................................................................ 10 
Ética à luz dos Princípios Fundamentais ................................................................................... 12 
Direitos do Servidor Público ......................................................................................................... 12 
Deveres do Servidor Público ........................................................................................................ 13 
Integração da Vida Pública e Privada ......................................................................................... 15 
Exemplos de Influência da Vida Privada.................................................................................... 15 
Incorporação de Valores à Vida Privada .................................................................................... 16 
Finalidade do Serviço Público ............................................................................. 16 
Validade do Ato Administrativo ......................................................................... 17 
Ética como Pilar Inabalável ................................................................................. 17 
Regras Imperativas x Regras Constitutivas ..................................................... 18 
Códigos Imperativos e Constitutivos ................................................................ 19 
Ética e Cidadania ................................................................................................. 20 
Definição de Cidadania ................................................................................................................. 20 
Democracia e Cidadania .............................................................................................................. 20 
Educação Ética ............................................................................................................................... 21 
Ética e Função pública: Integridade ................................................................. 22 
Aspectos Importantes da Integridade Pública:....................................................................... 23 
Recomendações da OCDE ........................................................................................................... 24 
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - 
Decreto 1.171/1994 ....................................................................................... 26 
Abrangência .......................................................................................................... 27 
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994 ................................... 28 
Direitos e Deveres ............................................................................................... 29 
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994 ........................................................ 29 
Seção I - Regras Deontológicas .......................................................................... 31 
Princípios Fundamentais .............................................................................................................. 31 
Obrigações Éticas do Servidor: .................................................................................................... 31 
Principais Deveres do Servidor Público ........................................................... 32 
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171): ........................ 33 
 
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3 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
a) Desempenhar Atribuições a Tempo: ..................................................................................... 33 
b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento: .......................................... 33 
c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo: ................................................................................................ 33 
d) Não Retardar Prestação de Contas:...................................................................................... 33 
e) Tratar Usuários com Cuidado: ................................................................................................ 33 
f) Consciência de Princípios Éticos: .......................................................................................... 33 
g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito: ............................................................................... 33 
h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar: ........................................................ 33 
i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais: ................................................................ 33 
j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves: .............................................................................. 33 
l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço: ..................................................................................... 33 
m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público: ............................................................ 33 
n) Manter Local de Trabalho em Ordem: .................................................................................. 33 
o) Participar de Movimentos para Melhoria: ............................................................................ 33 
p) Vestimenta Adequada: ............................................................................................................ 34 
q) Manter-se Atualizado com Normas: ..................................................................................... 34 
r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez: .............................................................................. 34 
s) Facilitar Fiscalização: ............................................................................................................... 34 
t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais: ........................................................................... 34 
u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público: .......................................................... 34 
v) Divulgar Código de Ética na Classe: ...................................................................................... 34 
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171): ............................................... 34 
a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos: ........................................................ 34 
b) Prejudicar Reputação de Outros: .......................................................................................... 34 
c) Conivência com Errosou Infrações Éticas: ......................................................................... 34 
d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos: ..................................................................... 34 
e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos: ...................................................................... 34 
f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições: ...................................................................... 34 
g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida: ....................................................................................... 35 
h) Alterar Documentos de Forma Indevida: ............................................................................. 35 
i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas: ................................................................................................ 35 
j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares: ..................................................... 35 
l) Retirar Documentos sem Autorização: ................................................................................. 35 
m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio: .................................................... 35 
n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente: ....................................................................... 35 
o) Dar Concurso a Instituições Imorais: .................................................................................... 35 
p) Exercer Atividade Profissional Antiética: ............................................................................ 35 
Transparência na Administração Pública ................................................ 36 
Transparência na Administração Pública: ....................................................... 36 
Conceitos ............................................................................................................. 36 
Tratamento da Informação: ........................................................................................................ 37 
Qualidades da Informação: .......................................................................................................... 37 
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) ......................... 38 
Abrangência da LAI ............................................................................................. 38 
Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações): ........................ 38 
Pedido de Acesso à Informação: ....................................................................... 39 
Regras para Acesso ............................................................................................ 39 
Responsabilidade e Sanções ............................................................................. 40 
 
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Sigilo e Prazos ...................................................................................................... 40 
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo: ................................................ 41 
Exceções para Informações Pessoais ............................................................... 41 
Reavaliação da Classificação de Sigilo: ............................................................ 42 
Diretrizes: ........................................................................................................................................ 42 
Solicitante ....................................................................................................................................... 43 
Dos Pedidos de Acesso à Informação ....................................................................................... 43 
Conteúdo e Direitos Referentes às Informações ................................................................... 44 
Garantias de Acesso à Informação ............................................................................................ 44 
Participação Popular: ................................................................................................................... 44 
Restrições de Acesso ................................................................................................................... 44 
Classificação do Grau de Sigilo da Informação ............................................... 45 
Condutas Consideradas Ilícitas ........................................................................ 45 
Sanções (Penalidades) ....................................................................................... 46 
Consentimento do Responsável ........................................................................ 46 
Outras Considerações Relevantes .................................................................... 47 
Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva .......................... 48 
Transparência Ativa ........................................................................................... 48 
Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa: ................................................... 48 
Transparência Passiva: ...................................................................................... 48 
Serviço de Informações ao Cidadão .......................................................................................... 49 
Funcionamento .............................................................................................................................. 49 
Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):
 ........................................................................................................................ 50 
Definições ............................................................................................................ 50 
Atribuições do Órgão Central (CGU): ................................................................. 51 
Atribuições das Unidades Setoriais: ................................................................. 52 
Atribuições Comuns: .......................................................................................... 53 
Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017 ......................................... 54 
Definições ............................................................................................................ 54 
Princípios da Governança Pública .................................................................... 54 
Diretrizes de Governança Pública ..................................................................... 56 
Mecanismos para o Exercício da Governança ................................................. 56 
Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança: ........................................ 57 
Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos: ................. 57 
Comitê Interministerial de Governança - CIG .................................................. 58 
Programa de Integridade - Eixos ....................................................................... 59 
Ética e Função Pública - Integridade ................................................................ 59 
 
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Fases para Instituição do Programa de Integridade: ..................................... 60 
Governabilidade .................................................................................................. 60 
Três dimensões da governabilidade incluem ................................................... 62 
Governança ........................................................................................................... 61 
Diferença entre Governabilidade e Governança .............................................. 61 
Accountability .....................................................................................................62 
Tipos de accountability ................................................................................................................ 62 
Qualidade ....................................................................................................... 63 
Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin ........................................... 63 
Maximiano: ...................................................................................................................................... 63 
Abordagens de Garvin .................................................................................................................. 64 
Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin) .............. 65 
Abordagens e Dimensões da Qualidade: .......................................................... 66 
Dimensões (Garvin) ....................................................................................................................... 66 
Eras da Qualidade ................................................................................................. 67 
Controle da Qualidade: ................................................................................................................. 67 
Garantia da Qualidade: ................................................................................................................. 68 
4. Gestão da Qualidade Total: .................................................................................................... 69 
Princípios da Qualidade de Deming ........................................................................................... 69 
Principais Ferramentas da Qualidade:.............................................................. 70 
Melhoria Contínua (Kaizen): ................................................................................ 71 
Princípios do Kaizen: ............................................................................................ 71 
Gestão da Qualidade Total (TQM) ....................................................................... 72 
Princípios da TQM .......................................................................................................................... 72 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade ................................................. 72 
Gerenciamento pelas Diretrizes ................................................................................................. 72 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade: ...................................................................... 73 
Gerenciamento Funcional e Interfuncional ..................................................... 74 
Fundação Nacional da Qualidade (FNQ): ........................................................... 74 
Modelo de Excelência em Gestão (MEG) ............................................................ 75 
Principais Características do MEG ............................................................................................. 75 
Benefícios do MEG: ..................................................................... Erro! Indicador não definido. 
Fundamentos do MEG .................................................................................................................. 76 
Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública: . 76 
Objetivos do Gespública: .............................................................................................................. 76 
Critérios de Avaliação do Gespública ......................................................................................... 77 
Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000 .............................................. 78 
Governo Eletrônico ....................................................................................... 79 
Estágios do Governo Eletrônico (ONU): ............................................................. 79 
Estágios do Governo Eletrônico no Brasil: ........................................................ 79 
Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico ................................................................. 80 
Projetos de Governo Eletrônico ................................................................................................... 81 
 
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Sistemas de Governo Eletrônico ................................................................................................ 82 
Governança Eletrônica ....................................................................................... 82 
Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020: ............................................................ 83 
Estratégia de Governo Digital (2020-2023): ........................................................................... 83 
Instrumentos de Planejamento: ................................................................................................. 83 
Objetivos da Estratégia de Governo Digital: ............................................................................ 83 
Estratégia de Governo Digital 2024-2027 ....................................................... 84 
Princípios Norteadores ................................................................................................................. 84 
Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021) ..............................................85 
Aplicação .............................................................................................................. 85 
Princípios e Diretrizes - Governo Digital .......................................................... 85 
Componentes e Conceitos ................................................................................. 86 
Governo Digital Componentes ........................................................................... 87 
Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais ....................................... 88 
Direitos do Usuário de Serviços Digitais: ......................................................... 89 
Transparência Ativa - Serviços Digitais: .......................................................... 89 
 
 
 
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7 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Proposta do Material de Revisão 
Meu objetivo é oferecer o melhor material esquematizado para o Concurso Nacional 
Unificado, com uma qualidade incomparável, garantindo assim, que todos possam ter um 
material de apoio e revisão para encarar essa reta final. Meu Resumo é projetado para 
substituir a necessidade de ler PDFs extensos com centenas de páginas. 
Dessa forma, a proposta é entregar um Material Completo, Didático e Objetivo, no Resumo 
Esquematizado você encontrará tudo que é mais importante para o Concurso Nacional 
Unificado. Cada informação foi cuidadosamente organizada para proporcionar uma 
experiência de aprendizado eficiente da matéria. 
Para preparar esse resumo, utilizamos a base dos Pdfs dos principais e maiores cursos 
preparatórios para concursos, além de contar com a colaboração dos principais 
professores de cada matéria, sempre solicitando orientação e dicas, buscando sempre o 
melhor caminho. Além de avaliar milhares de questões, de diversas bancas, mas com o foco 
nas cobranças da banca do concurso, a CESGRANRIO. 
Além do excelente Resumo Esquematizado, em paralelo, temos Flashcards e o RETA 
FINAL (um Pacote de Questões Selecionadas), assim você terá todas as ferramentas 
para se preparar de forma otimizada para esse grande concurso. Certamente com todo esse 
material, você fará revisões muito mais rápidas e eficiente, assim estará um passo à 
frente da concorrência. 
Ementa 
3 ÉTICA e INTEGRIDADE. 3.1 Princípios e valores éticos do serviço público, seus 
direitos e deveres à luz do artigo 37 daConstituição Federal de 1988, e do 
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal (Decreto nº 1.171/1994). 3.2 Governança pública e sistemas de 
governança (Decreto nº 9.203, de 22 de novembro de 2017). Gestão de riscos e 
medidas mitigatórias na Administração Pública. 3.3 Integridade pública 
(Decreto nº 11.529/2023). 3.4 Transparência e qualidade na gestão pública, 
cidadania e equidade social. 3.5 Governo eletrônico e seu impacto na sociedade 
e na Administração Pública. Lei nº 14.129/2021. 3.6 Acesso à informação. Lei nº 
12.527/2011. 3.7 Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência 
artificial no âmbito do serviço público. 
Tópicos mais cobrados 
Ética e Integridade 
Tópico % TOP3 
Código de Ética do Servidor Público Civil - Executivo 
Federal - Decreto 1.171/1994 28% 
🔺🔺 Transparência e qualidade 24% 
Acesso à informação - Lei nº 12.527/2011 21% 
Governança pública e sistemas de governança 16% 
🔻🔻 
Governo eletrônico 11% 
Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência 
artificial no âmbito do serviço público 0% 
Integridade Pública (Decreto nº 11.529/2023) 0% 
 
 
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8 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
RESUMO ESQUEMATIZADO – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética no Serviço Público 
 Compromisso Fundamental 
• A ética no serviço público é um compromisso do servidor com a verdade, justiça e 
bem comum. 
• O Estado, como instituição de alto poder, impacta profundamente a vida dos 
cidadãos, exigindo a convergência de forças em prol de interesses diversos. 
A Administração Pública age de forma coletiva e processual. A ética é crucial para alinhar 
ações coletivas aos princípios universais de justiça e equidade. 
 
 
Esquema 1 
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público 
 
Esquema 2 
Ética no 
Serviço 
Público
Papel da Ética na 
Administração
Articulação de princípios e valores que 
frequentemente entram em choque
Resolução de dilemas morais, garantindo 
uma conduta ética e justificada
F
at
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re
s 
D
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er
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ço
 P
ú
b
lic
o
Natureza do Indivíduo
Servidores devem possuir caráter moral elevado
Representantes visíveis do Estado, responsáveis 
por desempenhar funções com integridade, 
probidade e imparcialidade
Natureza do Serviço 
Executado
Profundo conhecimento da legislação e 
procedimentos
Tomada de decisões em conformidade com a lei e 
em prol dos interesses da população
Relação do Servidor 
com o Público
Servidores são pontes entre o Estado e a 
população
Construção de confiança baseada na ética
Moral e Direito na 
Ética do Setor Público
Confluência entre Moral e Direito
Ética baseada em normas jurídicas, passíveis de 
coação em caso de violação
 
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9 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
A responsabilidade histórica do Estado como ator central na organização social exige que 
suas ações reflitam valores éticos e morais, como justiça, equidade e transparência. 
O combate a desvios de conduta e corrupção no setor público envolve a implementação de 
leis rigorosas, instituições de controle, auditorias, programas de compliance, 
treinamentos e processos seletivos criteriosos. Isso visa cultivar uma cultura de 
integridade e probidade entre os servidores. 
A avaliação da conduta não deve considerar apenas a legalidade, mas também 
a aderência a princípios éticos. 
 
 Governança Pública 
A eficácia da governança pública repousa sobre pilares essenciais, tais como relações 
éticas, transparência, conformidade e prestação responsável de contas. 
No contexto da administração, a transparência e a prestação de contas desempenham 
papéis cruciais. A divulgação aberta de informações e a responsabilidade na gestão 
financeira são elementos-chave para garantir uma administração pública eficiente e 
confiável, promovendo assim a confiança e a legitimidade no exercício do poder. 
 
Esquema 3 
Governança 
Pública
Essência da Gestão 
Ética
Transparência e prestação de contas são 
fundamentais para garantir confiança nas 
instituições
Asseguram que recursos e poderes conferidos 
aos administradores sejam usados de maneira 
responsável e alinhada ao bem comum
Paridade na 
Governança
O Estado tem desempenhado um papel central 
na organização social
Garantem visibilidade e responsabilização, seja 
para satisfazer acionistas ou atender às 
necessidades dos cidadãos
Relações Éticas
Ética não é apenas intenções, mas ações 
concretas
Atos devem ser não nocivos socialmente; 
conformidade garante conformidade com leis e 
regulamentos
Administração 
Pública e Interesse 
Público
Administração pública é meio para o Estado 
executar prioridades do governo
Efetividade está relacionada ao quão bem ações 
refletem o verdadeiro interesse público
 
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10 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 
A accountability vai além da prestação de contas, representando uma 
postura transparente e um compromisso com a verdade e a responsabilidade. 
 
Ética como Instrumento de Gestão 
O sucesso da governança pública depende de fundamentos sólidos, incluindo relações 
éticas, transparência, conformidade e responsabilidade na prestação de contas. 
No âmbito da administração, a transparência e a responsabilidade desempenham papéis 
fundamentais, pois a divulgação aberta de informações e a gestão financeira responsável 
são essenciais para assegurar a eficiência e a confiabilidade do setor público. Esses 
elementos não apenas fortalecem a confiança da sociedade, mas também conferem 
legitimidade ao exercício do poder governamental. 
•Accountability vai além da prestação de contas, representa postura 
transparente e compromisso com a verdade e responsabilidade
•Permite que a sociedade avalie e decida sobre a continuidade ou 
modificações na gestão
Importância da Accountability
•O Estado tem desempenhado um papel central na organização social
•Responsabilidade de assegurar obediência à Lei de Responsabilidade Fiscal, 
centrada na transparência
Agências de Accountability no Brasil
•Vai além da mera divulgação de dados
•Busca garantir que informações sejam compreensíveis ao cidadão médio 
para exercer controle social eficaz
Princípio da Transparência
•Munida de informações claras, a sociedade representa poderoso 
mecanismo de controle da conduta do gestor público
•Transparência e prestação de contas são alicerces sólidos para uma 
governança eficaz e ética
A Sociedade como Mecanismo de Controle
 
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11 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 4 
 
 
Esquema 5 
 
Ética como 
Instrumento de Gestão
Corresponsabilidade
A reforma ética não é 
apenas responsabilidade 
de gestores e políticos, 
mas de cada indivíduo na 
sociedade
Cada pessoa tem um 
papel na construção de 
uma gestão pública 
íntegra
Educação para a 
Cidadania
Promover educação para 
a cidadania é necessário 
para capacitar a 
sociedade a participar 
ativamente das reformas
Inclui ensinar sobre 
direitos, deveres, 
funcionamento das 
instituições e a 
importância ética na 
qualidade dos serviços 
públicos
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ca
 c
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In
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G
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o
Transparência e Diálogo 
Constante
A transparência nas ações do governo e o 
diálogo constante entre o Estado e a 
sociedade são fundamentais
Essenciais para que a ética seja percebida e 
valorizada como instrumento de gestão
Monitoramento e Avaliação
A sociedade deve ter meios de monitorar e 
avaliar as práticas de gestão pública
Contribui para um controle social efetivo que 
incentive a manutençãode padrões éticos
Colaboração Constante
A construção de um código de ética em 
conjunto com a sociedade é um processo 
contínuo
Colaboração constante é essencial para 
garantir a relevância e eficácia desses 
códigos ao longo do tempo
 
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12 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética à luz dos Princípios Fundamentais 
Os Servidores públicos são agentes do Estado e devem agir de acordo com os valores 
defendidos pelo Estado, como honestidade, transparência, eficiência e justiça. 
 
Esquema 6 
Direitos do Servidor Público 
 A estabilidade no serviço público é adquirida após três anos de exercício, com 
demissão permitida em situações específicas e garantia de ampla defesa. 
 Os vencimentos do servidor público devem ser justos e proporcionais à 
complexidade do cargo, sendo protegidos contra redução, exceto nos casos 
previstos em lei. 
 A progressão de carreira no serviço público está vinculada à antiguidade, 
qualificação e desempenho, podendo estar associada a cursos de capacitação em 
algumas carreiras. 
 O servidor público possui direitos a licenças e afastamentos para tratamento de 
saúde, períodos de maternidade/paternidade, capacitação, entre outros. 
 A previdência social do servidor público inclui aposentadoria e pensões, regidas por 
regras específicas. 
 O servidor público tem direito a uma jornada de trabalho justa, com respeito à carga 
horária estabelecida em lei, podendo haver possibilidade de horas extras ou 
compensação. 
 
Princípios 
Fundamentais
Legalidade A ação do servidor público deve ter base legal; busca de orientação legal em caso de dúvida
Impessoalidade Tratamento igual a todos, sem favorecimentos; foco no interesse público, não pessoal
Moralidade
Vai além da legalidade, incluindo comportamento 
ético, honestidade e integridade; evita conflitos 
de interesse e promove transparência
Publicidade
Ações do serviço público devem ser 
transparentes, abertas ao escrutínio público; 
divulgação de atos administrativos
Eficiência
Exercício do serviço público com presteza, 
perfeição e rendimento funcional; otimização de 
recursos e qualidade nos serviços
 
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13 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 7 
Deveres do Servidor Público 
 O servidor público tem o dever de prestar serviços com zelo e diligência, buscando 
a execução eficiente, responsável e cuidadosa, com o objetivo de alcançar a melhoria 
contínua. 
 É dever do servidor público manter conduta compatível com a moralidade 
administrativa, agindo com ética, integridade e respeito, evitando práticas 
corruptas e conflitos de interesse. 
 A lealdade às instituições é um dever do servidor, envolvendo o compromisso com 
os objetivos e valores da entidade pública, respeitando hierarquia e expressando 
opiniões construtivas. 
 É um dever do servidor público respeitar os direitos dos cidadãos, tratando todos 
com igualdade, justiça e respeito, garantindo o acesso aos serviços públicos sem 
discriminação. 
 Zelar pela economia pública é um dever do servidor, o qual implica evitar 
desperdícios, utilizar recursos de forma eficiente e responsável. 
 Manter sigilo profissional é um dever do servidor público, que deve proteger 
informações confidenciais, respeitando a privacidade e a segurança da informação. 
 O dever de atualização e capacitação constantes implica que o servidor público 
deve buscar constantemente aprimorar sua formação e conhecimentos para 
melhorar a qualidade do serviço. 
 Impedir e denunciar irregularidades é um dever do servidor público, que deve 
prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais, contribuindo para a integridade e 
transparência da administração pública. 
 
 
Direitos do 
Servidor 
Público
Estabilidade
Vencimentos
Progressão de 
Carreira
Licenças e 
Afastamentos
Previdência 
Social
Jornada de 
Trabalho 
Justa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
14 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 8 
 
Deveres do 
Servidor Público
Prestar Serviços com 
Zelo e Diligência
Execução eficiente, responsável e cuidadosa; busca 
pela melhoria contínua
Conduta Compatível 
com a Moralidade 
Administrativa
Agir com ética, integridade e respeito; evitar práticas 
corruptas e conflitos de interesse
Lealdade às 
Instituições
Compromisso com objetivos e valores da entidade 
pública, respeitando hierarquia e expressando 
opiniões construtivas
Respeitar os Direitos 
dos Cidadãos
Tratar todos com respeito, igualdade e justiça; 
garantir acesso aos serviços públicos sem 
discriminação
Zelar pela Economia 
Pública
Evitar desperdícios, utilizar recursos de forma 
eficiente e responsável
Manter Sigilo 
Profissional
Proteger informações confidenciais, respeitando 
privacidade e segurança da informação
Atualização e 
Capacitação 
Constantes
Buscar constantemente atualização profissional e 
capacitação para melhorar qualidade do serviço
Impedir e Denunciar 
Irregularidades
Prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais; 
contribuir para integridade e transparência da 
administração pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
15 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Integração da Vida Pública e Privada 
 
Esquema 9 
Exemplos de Influência da Vida Privada 
 
Esquema 10 
Integração da 
Vida Pública e 
Privada
Profissão e 
Responsabilidade
A atividade de servidor público não é apenas 
uma ocupação, mas uma profissão
Servidores representam o Estado e a 
sociedade, exigindo a adoção de valores éticos 
sólidos
Ética como Hábito
A ética, como hábito, deve guiar a vida pública 
e privada do servidor
Aristóteles destaca que a excelência é um 
hábito, não um ato isolado
Interconexão entre 
Vida Pública e 
Privada
Vida privada e pública são interligadas; atitudes 
privadas podem impactar a confiança na vida 
funcional
Exemplos hipotéticos demonstram como a vida 
privada influencia a vida funcional
•Desonestidade na vida privada pode gerar 
desconfiança na idoneidade públicaImportância da Honestidade
•Problemas financeiros privados podem 
afetar decisões no serviço públicoResponsabilidade Financeira
•Interesses privados podem prejudicar 
julgamentos imparciais no serviço públicoConflito de Interesses
•Má conduta privada compromete a 
transparência exigidaTransparência na Prestação de 
Contas
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
16 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Incorporação de Valores à Vida Privada 
 
Esquema 11 
 
Finalidade do Serviço Público 
 
Esquema 12 
Incorporação 
de Valores à 
Vida Privada
Honestidade, 
transparência e 
comprometime
nto contribuem 
para um 
ambiente de 
trabalho 
positivo
Fortalecimento 
da confiança 
dos usuários no 
serviço público
F
in
al
id
ad
e 
d
o
 S
er
vi
ço
 P
ú
b
lic
o
Moralidade na 
Administração Pública
A moralidade é o pilar ético fundamental na 
Administração Pública
Alcançar o bem comum é a finalidade, 
regida por princípios éticos
Servidores como Alicerces 
da Sociedade
Servidores influenciam diretamente a 
qualidade de vida e bem-estar da população
Compromisso ético com o desenvolvimento 
integral da sociedade
Compromisso Ativo com o 
Bem-Estar dos Outros
A moralidade vai além do cumprimento de 
normas; envolve a promoção ativa do bem-
estar dos outros
Servidores devem avaliar constantemente 
se suas ações contribuem para o bem-estar 
coletivo
Pilares de Transparência, 
Responsabilidade e 
Integridade
Transparência, responsabilidade e 
integridade são essenciais para a confiança 
do cidadão no Estado
Contribuempara uma gestão pública eficaz
Servidores como Guardiões 
dos Valores Democráticos
Servidores públicos são os guardiões dos 
valores democráticos e da justiça social
Compromisso com uma Administração 
Pública que serve verdadeiramente ao povo
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
17 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Validade do Ato Administrativo 
 
Ética como Pilar Inabalável 
 Ética não é uma escolha, mas um pilar inabalável na atuação do servidor público, 
assegurando legitimidade e a confiança da população nas instituições públicas. 
 A ética é uma guia essencial para decisões responsáveis na Administração 
Pública, orientando ações com responsabilidade, imparcialidade e foco no bem 
comum, demandando dos servidores integridade e posturas coerentes. 
 
•A moralidade administrativa fundamenta as atividades na Administração 
Pública
•Equilíbrio entre legalidade e finalidade é essencial para a validade do ato 
administrativo
Moralidade na Administração Pública
•A publicidade dos atos administrativos é crucial para a transparência
•Permite que os cidadãos fiscalizem a atuação do Estado
Publicidade como Princípio Fundamental
•Sigilo é permitido em casos específicos e deve ser previsto em lei
•Exemplos de situações que podem demandar sigilo
Sigilo
•Regulamenta o direito de acesso à informação no Brasil
•Estabelece a obrigação de órgãos públicos disponibilizarem informações de 
interesse público de forma ativa
Lei de Acesso à Informação
•A Lei de Acesso à Informação estabelece que órgãos públicos devem 
responder de forma completa, tempestiva e verdadeira às solicitações dos 
cidadãos
Verdade e Resposta Completa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
18 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Regras Imperativas x Regras Constitutivas 
Características Regras Imperativas Regras Constitutivas 
Definição 
Determinam o que "deve ser" 
feito, estabelecendo padrões 
mínimos de conduta. 
Não apenas ditam o que deve ser 
feito, mas também criam novas 
formas de atividades. 
Flexibilidade São inegociáveis, não sujeitas a interpretação. 
Estabelecem o "como" de 
operações na administração, 
permitindo alguma flexibilidade. 
Natureza Prescrevem o comportamento obrigatório. 
Além de prescreverem, participam 
na formação e criação de práticas. 
Aceitação Espera-se conformidade sem questionamentos. 
Importância de aceitar as regras do 
jogo, conforme Wittgenstein, para 
uma compreensão eficaz. 
Aplicação 
Prática 
Exige obediência estrita às 
normas estabelecidas. 
Exige compreensão e 
internalização das regras para 
participar efetivamente. 
Exemplo 
Hipotético 
Na área de licitações, regras são 
absolutas e universais, sem 
margem para interpretação. 
Na mesma área, a natureza das 
regras pode ser moldada pelo 
entendimento e aceitação comum. 
Objetivo 
Principal 
Garantir conformidade e 
uniformidade nas ações. 
Facilitar a coordenação e a criação 
de práticas compartilhadas. 
Origem do 
Poder 
Deriva de autoridades ou normas 
estabelecidas. 
Pode surgir de acordos, consensos 
e práticas desenvolvidas ao longo 
do tempo. 
Efeito na 
Estrutura 
Organizacional 
Tendem a ser rígidas, 
contribuindo para uma estrutura 
mais hierárquica. 
Podem favorecer estruturas mais 
flexíveis e adaptáveis. 
Consequências 
da Violação 
Sanções e punições são aplicadas 
com base na não conformidade. 
Violações podem levar a 
redefinição e ajuste das próprias 
regras. 
Tabela 1 
 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
19 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 Códigos Imperativos e Constitutivos 
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos 
Definição 
Estabelecem normas 
obrigatórias, geralmente 
previstas em lei ou 
regulamentos. 
Estabelecem princípios e 
valores mais flexíveis, 
permitindo decisão e escolha 
pelo servidor. 
Obrigatoriedade 
Devem ser cumpridos sob 
pena de sanções 
administrativas ou penais. 
Oferecem orientação, mas 
permitem maior margem de 
interpretação e aplicação. 
Exemplos 
Princípios da Administração 
Pública, códigos de ética 
profissional, regulamentos 
internos. 
Códigos de conduta ética da 
administração pública, códigos 
de conduta da organização, etc. 
Flexibilidade 
Menor flexibilidade, 
restringindo ações de acordo 
com normas predefinidas. 
Maior flexibilidade, permitindo 
interpretação e adaptação aos 
contextos específicos. 
Consequências de 
Violação 
Sanções administrativas ou 
penais em caso de não 
cumprimento. 
Geralmente, foco em correção de 
comportamento, com possíveis 
ações disciplinares. 
Decisões e Escolhas 
Limitam as opções, indicando 
o que deve ser feito em 
situações específicas. 
Permitem ao servidor tomar 
decisões, baseando-se em 
princípios e valores 
estabelecidos. 
Complementaridade 
Fornecem marco legal e 
regulatório. 
Fornecem princípios e valores 
inspiradores. 
Orientação da 
Conduta 
Mais prescritivos, indicando 
claramente o que é permitido 
ou proibido. 
Mais orientados a valores, 
incentivando ações éticas e 
alinhadas com a cultura 
organizacional. 
Aplicação na 
Administração 
Pública 
Enfatizam conformidade e 
legalidade nas ações dos 
servidores. 
Buscam promover uma cultura 
ética, alinhada com os valores da 
organização. 
Finalidade Principal 
Garantir conformidade com 
normas legais e regulatórias. 
Guiar comportamentos éticos 
e contribuir para uma cultura 
organizacional positiva. 
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos 
Tabela 2 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
20 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética e Cidadania 
Definição de Cidadania 
A cidadania é a condição de pertencer a uma comunidade, geralmente associada a um país, 
e implica tanto direitos quanto responsabilidades. 
 “Conjunto de direitos que possibilita participação ativa na vida e 
governo do povo. ” Dalmo Dallari 
Ser cidadão envolve participação ativa na vida da sociedade, o respeito às leis, contribuição 
para o bem comum e o desfrute dos privilégios conferidos pelo sistema legal e político. 
“Indivíduo com direitos civis e políticos ou cumprindo deveres 
para o Estado. ” Aurélio 
 
 
Esquema 13 
A ampliação da cidadania é evidenciada por exemplos históricos, como a abolição da 
escravidão, o direito de voto para mulheres, analfabetos, entre outros, representando uma 
constante conquista da cidadania. 
 
Democracia e Cidadania 
Democracia como sistema onde o povo é soberano. 
 “Cidadãos têm autonomia, igualdade perante a lei e 
independência. ” Kant 
 
Ética e 
Cidadania
Ética como Desafio
Ética vai além dos princípios e 
direitos nas Constituições
Desafio ético é universalizar 
direitos reais para uma cidadania 
plena, cotidiana e ativa
Cidadania em 
Construção
Constante construção da 
cidadania ao longo da história
Referencial de conquista pela luta 
por mais direitos, liberdade e 
garantias
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
21 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 14 
“ Ética de convicção (deveres) e ética de responsabilidade 
(resultados). ” Max Weber 
 
Educação Ética 
A ética é vista como a construção de um mundo bom na convivência social, e a educação 
ética contribui para uma sociedade mais justa e adequada. 
O desconhecimento dos direitos fundamentais por parte da maioria dos cidadãos destaca a 
necessidade de uma educação ética que forme cidadãos capazes de reivindicar ética na 
política. 
A educação ética deve permitir a reflexão individual e coletiva, promovendo uma análise 
crítica da realidade cotidiana para contribuirpara formas mais justas de convivência. 
 
 
É
ti
ca
 e
 C
id
ad
an
ia
Dimensões da Cidadania
Movimentos sociais ligados à luta por 
direitos e consolidação da democracia
Conhecimento efetivo dos direitos 
amplia o exercício da cidadania
Ética na Administração 
Pública
Bens públicos não pertencem ao 
gestor; devem ser administrados 
eticamente
Repúdio crescente à corrupção e 
descaso com a "coisa pública" pela 
sociedade
Democracia e Cidadania Democracia como sistema onde o povo é soberano
Ética na Ação Política Adequação dos meios aos fins como base para a ética de responsabilidade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
22 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 15 
Ética e Função pública: Integridade 
A integridade, no contexto da função pública, é definida por comportamentos como 
honestidade, retidão, imparcialidade e recusa a subornos, tanto no agente público 
quanto nas instituições. 
A OCDE destaca a integridade pública como o alinhamento consistente com valores éticos 
para priorizar o interesse público, utilizando padrões éticos e conduta como medidas de 
controle, que são apurados e monitorados continuamente. 
O comprometimento da alta direção é crucial para o sucesso do programa de integridade, 
conforme expresso no princípio "tone from the top", enfatizando a importância do exemplo 
vindo de cima, necessitando do apoio efetivo e promoção do programa. 
 
Educação 
Ética
Desconhecimento dos 
Direitos
Maioria dos cidadãos 
desconhece histórico e 
contexto de seus direitos 
fundamentais
Educação ética deve 
formar cidadãos capazes 
de reivindicar ética na 
política
Educação Ética e Moral
Educação ética deve 
permitir reflexão individual 
e coletiva
Análise crítica da realidade 
cotidiana contribui para 
formas mais justas de 
convivência
Lidar com a Diversidade
Trabalhar com diversidade 
humana enfrenta 
exclusões e discriminações
Ações na comunidade, 
bairro e ambiente natural 
promovem cidadania 
efetiva
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
23 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 16 
 
Aspectos Importantes da Integridade Pública: 
 
 
Esquema 17 
Ética e Função 
Pública: 
Integridade 
Dever do Servidor 
Público
Servidor deve ser íntegro, 
probo, reto, leal, justo, 
optando pela opção mais 
vantajosa ao bem comum
Deveres fundamentais 
descritos no Decreto 
1.171/94
Aspectos Importantes da 
Integridade Pública
Valores e 
Princípios 
Éticos
Alinhamento 
Consistente
Normas Éticas 
Comuns
Priorização do 
Interesse 
Público
Responsabilida
de e Prestação 
de Contas
Cultura 
Organizacional
Confiança 
Pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
24 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Valores e Princípios Éticos: Fundamentais para orientar o comportamento ético no 
setor público, incluindo honestidade, transparência e responsabilidade. 
 Alinhamento Consistente: Manter consistência com valores éticos, assegurando 
que as ações estejam alinhadas com o compromisso com a integridade. 
 Normas Éticas Comuns: Estabelecimento de normas éticas compartilhadas que 
orientam o comportamento dos servidores públicos. 
 Priorização do Interesse Público: Colocar o interesse público acima de interesses 
individuais, garantindo que as ações beneficiem a sociedade como um todo. 
 Responsabilidade e Prestação de Contas: Responsabilização pelas ações, com a 
obrigação de prestar contas à sociedade, fortalecendo a transparência. 
 Cultura Organizacional: Desenvolver uma cultura organizacional que promova e 
valorize a integridade, estabelecendo padrões éticos desde a liderança até os 
membros da instituição. 
 Confiança Pública: Construir e manter a confiança do público, refletindo a 
integridade nas ações do setor público. 
 
Recomendações da OCDE 
A OCDE recomenda a definição de padrões éticos elevados como medida fundamental para 
promover a integridade na Administração Pública. 
 A necessidade de procedimentos claros e proporcionais é destacada pela OCDE 
como uma prática eficaz para garantir a integridade nas instituições públicas. 
 A comunicação transparente dos valores e padrões éticos do setor público é uma 
recomendação da OCDE para promover uma cultura de integridade. 
 
Esquema 18 
O Brasil conta com leis, decretos e convenções internacionais que visam promover a 
integridade na Administração Pública, refletindo o compromisso com padrões éticos. 
O Decreto n. 11.529/2023 sobre Sistema de Integridade e Política de Transparência é 
um marco relevante nas iniciativas brasileiras para fortalecer a integridade na gestão 
pública. 
 
Recomendações 
da OCDE
Definir altos padrões de conduta
Incluir padrões de integridade no sistema legal 
e políticas organizacionais
Estabelecer procedimentos claros e proporcionais
Comunicar valores e padrões do setor público
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
25 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 19 
 
Ética e Função Pública: 
Integridade 
Programas e Leis no Brasil
Leis, decretos e convenções 
internacionais que visam à 
integridade na Administração 
Pública
Destaque para o Decreto n. 
11.529/2023 sobre Sistema de 
Integridade e Política de 
Transparência
Programa de Integridade
Conjunto de princípios, normas, 
procedimentos e mecanismos 
para prevenção, detecção e 
remediação
Plano de integridade e funções de 
integridade são componentes 
essenciais do programa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
26 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - 
Decreto 1.171/1994 
O Decreto 1.171/1994 aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal. 
Esse documento estabelece as bases éticas que devem guiar o comportamento dos 
servidores no exercício de suas funções no âmbito do Poder Executivo Federal. 
 
 
Esquema 20 
 
Este Decreto atua como um "Farol Ético", guiando os servidores não 
apenas pelo que a lei explicita, mas também pelo que é ético e esperado 
pela sociedade. 
Além das obrigações legais, o farol ético destaca a importância de atitudes 
alinhadas aos princípios éticos que transcendem as exigências 
legais, promovendo um comporta 
Natureza do
Decreto
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público 
Civil do Poder Executivo Federal
Objetivo
Estabelecer diretrizes éticas para os servidores públicos, 
indo além do cumprimento legal, visando uma consciência 
ética elevada
Normas de Conduta Cria normas de conduta (normas materiais) que impõem comportamentos aos servidores
Farol Ético Guia os servidores não apenas pelo que a lei explicita, mas também pelo que é ético e esperado pela sociedade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
27 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Abrangência 
 
Esquema 21 
O Decreto não se confunde com o regime disciplinar previsto em leis administrativas, como 
a Lei 8.112. Enquanto a obediência à lei é externa e compulsória, a adesão ao Código de Ética 
implica uma escolha livre e consciência individual por parte dos servidores, destacando a 
natureza mais profunda da ética como um guia voluntário de conduta. 
•Busca restaurar a confiança na cidadania e corrigir desvios na prestação de 
serviços públicos no Brasil
•Foca não apenas na escassez de recursos, mas também em 
comportamentos prejudiciais e desrespeitosos aos direitos humanos
Consciência Ética
•Normativo em essência, mas sua força vem de algo maisprofundo que a 
coerção legal
•Direciona as normas com um toque humano, apelando ao senso social, à 
educação e à consciência individual
Força Ética
•Busca despertar nos servidores a consciência de sua responsabilidade ética
•Incentiva um espírito crítico para o cumprimento de deveres legais, 
resgatando o respeito pelos serviços públicos e dignificando a figura do 
servidor.
Responsabilidade Ética
•Evita tratamento particular ou arbitrário com base na vontade do agente 
público
•Fornece diretrizes gerais para orientar os servidores em suas decisões 
cotidianas
Diferenciação Justa
Decreto 
1.171/1994 
Abrangência
Aplicável a todos os servidores CIVIS do Poder 
Executivo Federal
Não se aplica a Estados, Municípios, Poder 
Judiciário, Poder Legislativo ou Forças Armadas
Servidores Públicos
Amplo espectro, incluindo efetivos, em funções 
de confiança, comissionados e contratados 
temporários que desempenham funções públicas
Conceito de Servidor 
Público
Amplo, abrangendo quem preste serviços 
vinculado direta ou indiretamente ao poder 
estatal, em diversas entidades e setores
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
28 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994 
 
Esquema 22 
 
Estrutura do Código de Ética
Composto por dois capítulos, 
divididos em incisos
Substancial
Princípios morais
Formal 
Criação e 
funcionamento 
de Comissões de 
Ética
Princípios Éticos
Dignidade
Decoro
Honra
Zelo
Honestidade
Eficácia
Consciência 
dos princípios 
morais
Bem comum
Cortesia
Boa vontade
Respeito ao 
cidadão
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
29 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Direitos e Deveres 
 
Esquema 23 
 
Os deveres estabelecidos são utilizados para detalhar e assegurar a correta aplicação de 
uma lei. No entanto, não podem contrariar a lei que regulamenta, sendo emitidos com 
base em uma legislação existente e devendo estar em conformidade com ela. Esses deveres 
visam proporcionar uma interpretação mais precisa e eficaz das normas já existentes. 
 
As condutas vedadas correspondem a ações proibidas, atos de improbidade administrativa 
e infrações disciplinares, previstas no Estatuto do Servidor Público (Lei no 8.112/1990). Estas 
normas delimitam o comportamento dos servidores, estabelecendo limites éticos e legais 
para assegurar a integridade no serviço público. 
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994 
 
Esquema 24 
Deveres 
Estabelecidos
Refletem os valores desejados, integridade no exercício da 
função pública e boas maneiras no ambiente de trabalho
Refletem a "ética de responsabilidade", focando nas 
consequências dos atos
Comissões 
de Ética 
Composição da 
Comissão de Ética
Integrada por três servidores 
ou empregados titulares de 
cargo efetivo ou emprego 
permanente
Mandatos não coincidentes
de três anos
Escolhidos e designados pelo 
dirigente máximo da 
entidade ou órgão
Quadro 
Permanente
Servidores/empregados
admitidos para atividades fins 
e meios, ocupando cargo 
comissionado ou não
Excluem-se ocupantes de 
cargo comissionado sem 
vínculo efetivo
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
30 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Uma das principais funções da Comissão de Ética é orientar e aconselhar os 
servidores sobre ética profissional no tratamento com pessoas e no 
gerenciamento do patrimônio público. Essa orientação busca promover condutas 
éticas e alinhar as ações dos servidores aos princípios fundamentais estabelecidos. 
 A Comissão de Ética tem a responsabilidade de conhecer concretamente de 
imputação ou procedimento que seja susceptível de censura. Essa atribuição 
confere à Comissão o papel de investigar e analisar casos específicos nos quais as 
condutas dos servidores estejam em discordância com os princípios éticos 
estabelecidos. 
 A Comissão de Ética tem a função de supervisionar a observância do Código de 
Conduta da Alta Administração Federal. Esse acompanhamento visa garantir que 
os gestores públicos de alto escalão atuem de acordo com as normas éticas 
estabelecidas, promovendo a integridade e a transparência no exercício de suas 
funções. 
 A Comissão de Ética tem o dever de comunicar à Comissão de Ética Pública 
situações de descumprimento de normas éticas. Essa comunicação contribui 
para a colaboração entre diferentes instâncias éticas e fortalece a capacidade de 
monitoramento e correção de condutas inadequadas no âmbito do serviço público. 
 
 
Esquema 25 
O
rg
an
iz
aç
ão
 d
o
 C
ó
d
ig
o
 d
e 
É
ti
ca
 
Obrigatoriedade de Criação
Todas as entidades e órgãos da Administração 
Pública Federal direta, indireta, autárquica, 
fundacional, e órgãos com atribuições 
delegadas devem ter uma Comissão de Ética
Mandato Não Coincidente
Renovação periódica na composição da 
comissão, garantindo substituições anuais, por 
exemplo
Censura como Única 
Penalidade
A Comissão de Ética pode aplicar apenas a 
penalidade de censura
Atribuições Adicionais
Prestar informações para gestão do quadro de 
carreiras, instruindo promoções por 
merecimento
Fornecer registros sobre conduta ética para 
instruir promoções e procedimentos da carreira 
do servidor
Escolha em Caso de 
Insuficiência de Servidores
Se não houver servidores suficientes, escolha 
pode ser feita entre servidores da 
Administração Pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
31 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Atenção: Todas as entidades e órgãos da Administração Pública Federal direta, 
indireta, autárquica, fundacional, e órgãos com atribuições delegadas são obrigados 
a ter uma Comissão de Ética. Essa obrigatoriedade visa garantir a presença de um 
órgão responsável por promover e zelar pela ética no ambiente de trabalho. 
 
Seção I - Regras Deontológicas 
Na Seção I, que aborda as Regras Deontológicas, destaca-se o conceito central de 
Deontologia, compreendido como os princípios e regras de conduta intrínsecos a um 
determinado grupo profissional. 
Essa seção visa regular o exercício da profissão, delineando os deveres inerentes ao servidor 
público. Nesse contexto, a Deontologia atua como um guia ético, orientando o 
comportamento dos profissionais e estabelecendo parâmetros para as práticas que 
devem ser seguidas no desempenho de suas funções, consolidando assim as bases 
éticas que norteiam a atuação no âmbito público. 
 
Princípios Fundamentais 
 Dignidade, decoro, zelo, eficácia E consciência dos princípios morais norteiam o 
servidor. 
 O servidor decide entre legal e ilegal, justo e injusto, conveniente e inconveniente, 
oportuno e inoportuno, principalmente entre honesto e desonesto. 
 Moralidade da Administração Pública vai além da distinção entre bem e mal, 
buscando sempre o bem comum. 
 Remuneração do servidor é contrapartida ao custeio pelos tributos, exigindo 
integração da moralidade no Direito. 
 Trabalho do servidor é acréscimo ao seu bem-estar, contribuindo para o bem 
comum. 
 Função pública se integra à vida privada do servidor, refletindo em seu bom conceito 
funcional. 
 
Obrigações Éticas do Servidor: 
 Publicidade de atos administrativos é requisito de eficácia e moralidade. 
 Todo indivíduo tem direito à verdade, e o servidor não pode omiti-la ou falseá-la. 
 Cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicados ao serviço público caracterizam 
disciplina. 
 Deixar usuários à espera é atitude contra ética e gera dano moral. 
 Servidor deve atentar às ordens legais, evitando conduta negligente. 
 Ausência injustificada desmoraliza o serviço público. 
 Colaboração e respeito entre servidores e cidadãos contribuem para o crescimento 
da Nação.Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
32 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 26 
Principais Deveres do Servidor Público 
 
Esquema 27 
 
Regras 
Deontológicas
Importantes 
Servidor representa o Estado perante a sociedade, 
exigindo conduta ética em todas as esferas da vida
O fim do servidor público é sempre o bem comum
A moralidade vai além da legalidade, exigindo 
equilíbrio entre legalidade e finalidade
A remuneração do servidor é custeada pelos 
tributos, vinculando-se à moralidade administrativa
A publicidade de atos administrativos é crucial para 
eficácia e moralidade
O servidor deve ser cortês, respeitoso, e seu trabalho 
contribui para o bem-estar e crescimento da Nação
Responsabilidade do 
Servidor
Servir como agente 
de transformação do 
Estado
Atuação sempre a 
serviço da sociedade
Princípios fundamentais 
incluem ética, 
compromisso, atualização, 
capacidade de lidar com a 
diversidade, habilidade 
política, e zelo pelo que é 
de todos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
33 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171): 
 a) Desempenhar Atribuições a Tempo: 
 Cumprimento oportuno das funções do cargo, função ou emprego público. 
 b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento: 
 Resolução eficiente de situações procrastinatórias. 
 Evitar dano moral ao usuário pela prestação lenta de serviços. 
 c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo: 
 Integridade, honestidade, escolha pelo melhor para o bem comum. 
 d) Não Retardar Prestação de Contas: 
 Gestão transparente, essencial para bens, direitos e serviços públicos. 
 e) Tratar Usuários com Cuidado: 
 Melhoria da comunicação, evitando dano moral. 
 f) Consciência de Princípios Éticos: 
 Atuação pautada por princípios éticos. 
 g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito: 
 Cortesia, urbanidade, respeito a todos, sem preconceitos. 
 h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar: 
 Respeito à hierarquia sem temor em representar contra comprometimentos indevidos. 
 i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais: 
 Resistência a pressões por favores indevidos. 
 Dever de denunciar ações imorais, ilegais ou antiéticas. 
 j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves: 
 Exercício responsável do direito de greve, considerando vida e segurança coletiva. 
 l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço: 
 Presença constante para evitar danos ao trabalho ordenado. 
 m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público: 
 Denunciar imediatamente atos contrários ao interesse público. 
 n) Manter Local de Trabalho em Ordem: 
 Zelar pela organização e limpeza do local de trabalho. 
 o) Participar de Movimentos para Melhoria: 
 Engajamento em estudos e movimentos que beneficiem as funções. 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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34 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 p) Vestimenta Adequada: 
 Apresentação ao trabalho com vestimenta apropriada. 
 q) Manter-se Atualizado com Normas: 
 Conhecimento atualizado de normas e legislação pertinentes 
 r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez: 
 Execução das tarefas com critério, segurança e rapidez. 
 s) Facilitar Fiscalização: 
 Facilitação da fiscalização por órgãos competentes. 
 t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais: 
 Exercício moderado de prerrogativas funcionais. 
 Evitar prejudicar legítimos interesses dos usuários do serviço público. 
 u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público: 
 Não utilizar função para fins pessoais ou estranhos ao interesse público. 
 v) Divulgar Código de Ética na Classe: 
 Estímulo à integral observância do Código de Ética entre os integrantes da classe. 
 
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171): 
 a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos: 
 Uso de cargo, facilidades, amizades, tempo, posição e influências para favorecimento 
próprio ou de terceiros. 
 Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal). 
 b) Prejudicar Reputação de Outros: 
 Crime contra a honra (calúnia, difamação, injúria) e possível ação de indenização por 
danos morais. 
 c) Conivência com Erros ou Infrações Éticas: 
 Dever de comunicar superiores sobre violações ao Código de Ética. 
 Configura crime de condescendência criminosa (Art. 320 do Código Penal). 
 d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos: 
 Crime de prevaricação (Art. 319 do Código Penal). 
 e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos: 
 Dever de se atualizar e utilizar avanços tecnológicos ao alcance. 
 f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições: 
 Vedação a perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões, ou interesses 
pessoais. 
 
Auditor Faixa Preta 
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35 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida: 
 Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber ajuda financeira ou vantagem indevida. 
 Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal). 
 h) Alterar Documentos de Forma Indevida: 
 Vedação à alteração ou deturpação de documentos. 
 Configura crime de falsidade ideológica (Art. 299 do Código Penal). 
 i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas: 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992). 
 j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares: 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 10, XIII, da Lei nº 8.429/1992). 
 l) Retirar Documentos sem Autorização: 
 Proibição de retirar documentos, livros ou bens públicos sem autorização. 
 m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio: 
 Vedação ao uso de informações privilegiadas em benefício próprio, familiares ou 
terceiros. 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992). 
 n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente: 
 Apresentação embriagado pode configurar justa causa para rescisão do contrato de 
trabalho. 
 o) Dar Concurso a Instituições Imorais: 
 Vedação a dar concurso a instituições que atentem contra moral, honestidade ou 
dignidade. 
 p) Exercer Atividade Profissional Antiética: 
 Proibição de exercer atividade antiética ou ligar o nome a empreendimentos duvidosos. 
 
Esquema 28 
Observações 
Adicionais
A escolha pela carreira pública 
implica transparência de vida e 
moralidade no exercício 
profissional
Considerações sobre instituições 
que atentem contra a moral, 
honestidade ou dignidade são 
subjetivas
Não é permitido exercer atividade 
incompatível com o interesse 
público, mesmo que lícita
 
Auditor Faixa Preta 
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36 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Transparência na Administração Pública 
 Transparência na Administração Pública: 
A transparência do Estado se concretiza através do acesso do cidadão à informação 
governamental, tornando as relações entre o Estado e a sociedade civil mais democráticas, 
contribuindo para a consolidação da democracia. 
 
Esquema 29 
 
A Prestação de Contas refere-se à obrigação de disponibilizar à sociedade todas as ações 
e decisões tomadas pelo governo, proporcionando transparência e facilitando o controle 
social. Essencialpara fortalecer a relação entre o governo e os cidadãos, promovendo a 
responsabilidade e a confiança na gestão pública. 
O Controle Social representa a participação ativa dos cidadãos na verificação, 
acompanhamento e fiscalização das políticas públicas, exercendo um papel ativo na 
democracia. Ao envolver a sociedade na tomada de decisões e na monitorização das ações 
governamentais, contribui para uma gestão mais eficiente, responsável e alinhada aos 
interesses da população. 
Conceitos 
 
Esquema 30 
Elementos da 
Transparência
Accountability
•Envolve a 
disponibilização de 
todos os atos e 
decisões públicas à 
sociedade, 
permitindo o 
controle social
Controle Social
•Participação da 
sociedade na 
verificação, 
acompanhamento 
e fiscalização das 
políticas públicas, 
possibilitando o 
exercício ativo da 
cidadania
Conceitos da Lei 
de Acesso à 
Informação (LAI)
Informações
Dados, processados ou não, que podem ser 
utilizados para produção e transmissão de 
conhecimento, em qualquer meio
Documento Unidade de registro de informações, em qualquer suporte ou formato
Informação Sigilosa
Submetida temporariamente à restrição de acesso 
público devido à sua importância para a segurança 
da sociedade e do estado
Informação Pessoal Relacionada à pessoa natural identificada ou identificável
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
37 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Tratamento da Informação: 
 
Esquema 31 
Qualidades da Informação: 
 
Esquema 32 
 
A Política de Transparência e Acesso à Informação tem como princípios e objetivos: 
 Observância da Publicidade como Preceito Geral e Sigilo como Exceção 
 Amplo Acesso e Livre Utilização de Dados e Informações 
 Primariedade, Integralidade, Autenticidade e Atualidade 
 Tempestividade no Provento de Informações 
 Linguagem Acessível e de Fácil Compreensão 
 Ênfase na Transparência Ativa 
 Observância de Diretrizes e Políticas Relacionadas 
 Foco no Cidadão 
 Participação da Sociedade 
 Uso de Tecnologias de Informação e Comunicação 
 Compartilhamento de Informações 
 Melhoria da Gestão de Informações 
 Combate à Corrupção 
 Respeito à Proteção de Dados Pessoais 
 
Tratamento da 
Informação
Conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação, 
utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição, 
arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou 
controle da informação
Disponibilidade
Qualidade da informação que pode ser conhecida e 
utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas 
autorizados
Autenticidade
Qualidade da informação que foi produzida, 
expedida, recebida ou modificada por determinado 
indivíduo, equipamento ou sistema
Integridade Qualidade da informação não modificada, incluindo origem, trânsito e destino
Primariedade Qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
38 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) 
Abrangência da LAI 
 
Esquema 33 
 
 Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações): 
 
Esquema 34 
 
 A transparência ativa engloba a divulgação proativa das competências e estrutura 
organizacional da entidade, proporcionando uma visão clara de suas 
responsabilidades e funcionamento. 
 A disponibilização de endereços e telefones é uma prática de transparência ativa que 
facilita o contato direto da sociedade com a entidade, promovendo a comunicação e 
o acesso às informações. 
 A divulgação dos horários de atendimento é uma medida de transparência ativa que 
permite que os cidadãos saibam quando podem buscar serviços ou informações 
junto à instituição. 
 A transparência ativa abrange a divulgação proativa das despesas da entidade, 
proporcionando aos cidadãos informações detalhadas sobre como os recursos 
públicos estão sendo utilizados. 
Abrangência da 
LAI
Todos os entes federativos
Todos os poderes
Publicidade é a regra geral; 
sigilo é exceção
Transparência 
Ativa
Competências 
e estrutura 
organizacional
Endereços e 
telefones
Horários de 
atendimento
Despesas
Repasses ou 
transferências 
de recursos 
financeiros
Licitações, 
inclusive 
editais e 
resultados
Contratos
Dados de 
programas, 
ações, projetos 
e obras
Respostas a 
perguntas 
frequentes da 
sociedade (SIC)
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
39 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 A divulgação de repasses ou transferências de recursos financeiros é parte 
integrante da transparência ativa, permitindo que a sociedade acompanhe a 
distribuição e aplicação dos recursos públicos. 
 A publicação de informações sobre licitações, incluindo editais e resultados, é uma 
prática fundamental de transparência ativa, garantindo que o processo seja aberto 
e acessível. 
 A transparência ativa abrange a divulgação de contratos celebrados pela entidade, 
fornecendo informações sobre as parcerias e compromissos assumidos. 
 A disponibilização proativa de dados relacionados a programas, ações, projetos e 
obras permite que a sociedade acompanhe o andamento e os resultados dessas 
iniciativas. 
 A transparência ativa inclui a divulgação de respostas a perguntas frequentes da 
sociedade, contribuindo para esclarecer dúvidas comuns e promover a compreensão 
das atividades da entidade. 
 
 Pedido de Acesso à Informação: 
 
Esquema 35 
 
 
Regras para Acesso 
Qualquer pessoa interessada tem o direito de solicitar acesso à informação, e não é 
necessário fornecer uma justificativa específica para a requisição. Além dos interessados, o 
acesso à informação pode ser concedido a pessoas credenciadas, que tenham uma 
autorização específica para obter determinadas informações. 
 
Pedido de Acesso 
à Informação
Atendimento em até 20 dias Prorrogáveis por mais 10 dias
Fundamentação e fornecimento do 
inteiro teor da decisão
Informação 
sigilosa
(Prazos)
Ultrassecreto 25 anos
Secreto 15 anos
Reservado 5 anos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
40 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 36 
 
Responsabilidade e Sanções 
 
Esquema 37 
Sigilo e Prazos 
O tratamento médico, pesquisas científicas sem identificação, ordem judicial, defesa de 
direitos humanos, e o interesse público e geral preponderante são justificativas legítimas 
para aplicar o sigilo em informações. 
 
Esquema 38 
 
Regras para Acesso
Pode ser solicitado por 
qualquer interessado, sem 
necessidade de motivar o 
pedido
Acesso permitido a pessoas 
com necessidade de 
conhecê-la e credenciadas, 
agentes públicos autorizados 
por lei
Responsabilidade e 
Sanções
Sanções para agentes públicos e particulares
com vínculo especial
Transgressões médias ou graves podem resultar em 
advertência, multa, suspensão e até declaração de 
inidoneidade
Responsabilidade objetiva dos órgãos e entidades
Direito de regresso contra o responsável
Prazo máximo 100 anos Para informações pessoais.
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
41 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Fatos históricos relevantes podem ser objeto de solicitação mesmo que estejam sob sigilo, 
e a não oposição do titular da informação pode ser considerada como uma exceção para a 
divulgação. 
 Responsabilidade pela Classificação de Sigilo: 
 
Esquema 39 
Exceções para Informações Pessoais 
 
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo
Ultrassecreto (25 anos): Presidente da República e Vice, 
Ministros de Estado, Comandantes da Marinha, Exército e 
Aeronáutica,