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Aula 4 - TO II

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Prévia do material em texto

>ESCOLA	DE	
NEGÓCIOS	E	
TECNOLOGIA	
#Administração	|	$	Ciências	Contábeis	
Prof.	Me.	Renan	Bonamigo	Tonial	
renan.tonial@atitus.edu.br	
@renantonial	
 >AULA	4:	Teoria	Clássica	da	Administração:	Fayol.		
*	Teoria	das	Organizações	I	|	#Administração	|	$	Ciências	Contábeis	
Introdução	
1)  Administração	Clássica 		
1.1)	Henri	Fayol	e	suas	
idéias;	
2)	As	funções	básicas	da	
empresa;	
SUMÁRIO	
 >AULA	4:	Teoria	Clássica	da	Administração:	Fayol.		
*	Teoria	das	Organizações	I	|	#Administração	|	$	Ciências	Contábeis	
3)  Conceito	de	administração	
na	Teoria	Clássica;	
4)  Proporcionalidade	das	
funções	administrativas;	
5)  Princípios	gerais	da	
administração	para	Fayol;	
SUMÁRIO	
 >AULA	4:	Teoria	Clássica	da	Administração:	Fayol.		
*	Teoria	das	Organizações	I	|	#Administração	|	$	Ciências	Contábeis	
6)  Teoria	da	Administração;	
7)  Críticas	a	Teoria	Clássica;	
8)  Revisão	e	comparação	
Fayol	e	Taylor;	
9)  MIBHDP; 		
SUMÁRIO	
INTRODUÇÃO	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Discussões	e	análise	
comentada	sobre	o	
trabalho	da	aula	
anterior...	
REVOLUÇÃO	INDUSTRIAL	
	
FIM	DOS	ANOS	1800	E	
INÍCIO	DOS	ANOS	1900	
Período	que	antecede	I	Guerra	Mundial;	
Expansão	econômica	dos	países	com	produção	
industrial	avançada	(Inglaterra	e	Alemanha);	
Fábricas	(Taylor)	vs.	Mineradoras	de	Carvão	(Fayol)	
DESPERDÍCIO	DE	RECURSOS	
ALTO	CUSTO	DA	ATIVIDADE	
MINAS	EM	1900	(TRABALHADORES)		
AMBIENTE	
PERIGOSO	
POUCA	
POSSIBILIDADE	DE	
CRESCIMENTO	
PROFISSIONAL	
EMPIRISMO	
POUCA	
REMUNERAÇÃO	
MAS	O	PRINCIPAL	
PROBLEMA	ERA:	
	
CONCORRÊNCIA	
EFICIÊNCIA	E	
EFICÁCIA	
	
	
MINAS	EM	1900	
(PROPRIETÁRIOS)		
MAIS	PRODUÇÃO	REDUZIR	CUSTOS	
DIMINUIR	DESPERDÍCIO	 PRODUZIR	+	RÁPIDO	
1)  ADMINISTRAÇÃO
CLÁSSICA	
>		*		^		#		~	$	‘’	
PENSAMENTO	
ADMINISTRATIVO	
TÉCNICA	 TÉCNICA	
Em	resumo,	a	situação	e	contexto	na	época	apresentava	o	seguinte	
cenário:	
	
•  Uma	organização	de	fonte	primária	(mina	de	carvão)	começou	a	
perder	relevância	devido	à	falta	de	eficiência	frente	a	seus	
concorrentes	novos;	
•  Aumento	de	rivalidades	comerciais	na	Europa	(França	faz	
fronteira	com	Alemanha	e	Inglaterra,	duas	das	principais	
potências	econômicas	e	industriais	da	época);	
•  Época	de	muita	transformação	e	inovação	industrial	com	relação	
a	máquinas,	não	acompanhado	pelo	desenvolvimento	humano	e/
administrativo	(paralelo	com	os	dias	atuais);	
E	É	NESTE	CONTEXTO	QUE	SURGE	A	
ADMINISTRAÇÃO	CLÁSSICA:	
	
SUA	PROPOSTA	É	TRAZER	UM	
NOVO	OLHAR,	VOLTADO	À	
“ADMINISTRAÇÃO”	PARA	
RESOLVER	OS	CONFLITOS.	
1.1)	HENRI	FAYOL	E	
SUAS	IDÉIAS	
>		*		^		#		~	$	‘’	
JULES	HENRI	FAYOL	(1841	-	1925	)		
		
•  Nasceu	em	1841	na	Turquia,	no	antigo	império	
otomano.	
•  Em	1860	se	formou	em	mineração	na	Escola	
Superior	de	Minas	de	Saint-Etienne	(centro	da	
França);	
•  Em	1888	assumiu	a	direção	geral	da	
mineradora	de	carvão	francesa	chamada	
Commentry-Fourchambault-Decazeville,	que	
estava	em	falência.	
•  Através	de	sua	gestão,	recuperou	a	empresa	
transformando-a	em	um	caso	de	sucesso	e	base	
para	a	implementação	de	suas	ideias;	
		
Vindo	de	uma	formação	em	ciências	exatas,	ao	
contrário	de	Taylor,	Fayol	criticava	o	uso	excessivo	da	
matemática	afirmando	que	“a	escrita	é	mais	
importante”.	
Fayol	foi	pioneiro	em	enxergar	a	chamada	“função	
administrativa”	e	que	deveria	haver	uma	clara	separação	
entre	aqueles	que	possuem	habilidades	técnicas	e	aqueles	
que	possuem	habilidades	administrativas.	
	
	
Na	sua	visão,	um	líder,	um	administrador,	não	nasce	
pronto	e	deve	ser	capaz	de	desenvolver	habilidades	e	
tomar	decisões	que	visem	“antecipar,	decidir	e	agir”	de	
maneira	assertiva	sobre	os	problemas	das	organizações.	
2)	AS	FUNÇÕES	
BÁSICAS	DE	UMA	
EMPRESA	 	 	 	 	 		
>		*		^		#		~	$	‘’	
NA	VISÃO	DE	FAYOL,	UMA	EMPRESA	TEM	6	FUNÇÕES	
BÁSICAS:	
TÉCNICAS	 COMERCIAIS	 FINANCEIRAS	
SEGURANÇA	 CONTÁBEIS	 ADMINISTRATIVAS	
Fayol	entendia	que	as	
funções	administrativas	eram	
“superiores”	as	demais	e	
influenciavam	diretamente	
sobre	a	funcionalidade	das	
demais	áreas.	Essa	foi	a	sua	
“grande	sacada”,	totalmente	
inovadora	na	época.	
“A	história	da	empresa	mostrará	que	seu	declínio	e	recuperação	se	
deveram	somente	aos	procedimentos	administrativos	utilizados.	Isto	
aconteceu	com	as	mesmas	minas,	as	mesmas	fábricas,	os	mesmos	
empregados.”	(FAYOL,	H.	1913);	
3)	CONCEITO	DE	
ADMINISTRAÇÃO	NA	
TEORIA	CLÁSSICA	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Fayol	define	o	ato	de	administrar	em:		
PREVER	 ORGANIZAR	
COMANDAR	 COORDENAR	 CONTROLAR	
POCCC	
4)	PROPORCIONALIDADE	
DAS	FUNÇÕES	
ADMINISTRATIVAS	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Para	Fayol	existe	uma	
proporcionalidade	da	função	
administrativa:	ela	se	reparte	por	
todos	os	níveis	da	hierarquia	da	
empresa	e	não	é	privativa	da	alta	
cúpula.		
	
A	função	administrativa	não	se	
concentra	exclusivamente	no	topo	da	
empresa,	nem	é	privilégio	dos	
diretores,	mas	é	distribuída	
proporcionalmente	entre	os	níveis	
hierárquicos.		
Em	outros	termos,	tanto	o	
diretor,	o	gerente,	o	chefe,	
como	o	supervisor	-	cada	qual	
em	seu	respectivo	nível	-	
desempenham	atividades	de	
previsão,	organização,	
comando,	coordenação	e	
controle,	como	atividades	
administrativas	essenciais.	
5)	PRINCÍPIOS	GERAIS	
DA	ADMINISTRAÇÃO	
DE	FAYOL	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Como	toda	ciência,	a	
Administração	deve	se	basear	
em	leis	ou	em	princípios.	
Fayol	definiu	os	"princípios	
gerais"	de	Administração,	
sistematizando-os	sem	muita	
originalidade,	porquanto	os	
coletou	de	diversos	autores	
de	sua	época.		
Tudo	em	Administração	é	
questão	de	medida,	ponderação	
e	bom	senso.	Os	princípios	são	
universais	e	maleáveis	e	
adaptam-se	a	qualquer	tempo,	
lugar	ou	circunstância.	
	
Portanto,	poderiam	ser	aplicados	
em	ambientes	e	organizações	
diferentes	da	“mina	de	carvão”;	
14	Princípios	Gerais	da	Administração	segundo	Fayol:		
1.Divisão	do	Trabalho		 2.	Autoridade	e	Responsabilidade		
3.	Disciplina	 4.	Unidade	de	Comando	 5.	Unidade	de	Direção	
14	Princípios	Gerais	da	Administração	segundo	Fayol:		
6.	Subordinação	dos	interesses	
individuais	aos	gerais	 7.	Remuneração	do	pessoal	
8.	Centralização	 9.	Cadeia	escalar	 10.	Ordem	
14	Princípios	Gerais	da	Administração	segundo	Fayol:		
11.	Equidade	 12.	Estabilidade	do	pessoal	
13.	Iniciativa	 14.	Espírito	de	equipe	
6)	TEORIA	CLÁSSICA	
DA	ADMINISTRAÇÃO	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Com	base	nos	14	princípios	e	no	conceito	
de	administração	e	do	administrador,	
Fayol	desenvolveu	sua	teoria	visando	
retirar	o	caráter	empirico	e	de	
improvisação	por	técnicas	científicas.	
	
Dessa	forma,	ele	defendia	que	a	atividade	
de	“administrar”	deveria	ser	desenvolvida	
através	de	um	ensino	organizado	e	
metódico,	para	formar	futuros	
administradores.	Isso	foi	considerada	
uma	grande	novidade	para	a	época,	
juntamente	com	as	idéias	de	Taylor.	
A	grande	proposta	trazida	pela	Teoria	Clássica	é	a	de	que	as	
organizações	(empresas)	devem	ser	vistas	como	se	fossem	
uma	estrutura.		
	
Essa	maneira	de	conceber	a	estrutura	organizacional	é	
influenciada	por	concepções	militares	e	eclesiásticas	
tradicionais,	rigidas	e	hierarquizadas.	
	
Portanto,	é	possível	afirmar	que	Fayol	teve	muita	influência	
do	contexto	social	em	que	vivia	durante	a	formulação	de	
suas	idéias.	
A	estrutura	organizacional	
constitui	uma	cadeia	de	
comando,	ou	seja,	uma	linha	de	
autoridade	que	interliga	as	
posições	da	organização	e	define	
quem	se	subordina	a	quem.	A	
cadeia	de	comando	-	também	
denominada	cadeia	escalar	-	
baseia-se	no	princípio	da	
unidade	de	comando,	que	
significa	que	cada	empregado	
deve	se	reportar	a	um	só	
superior.	
Essa	estrutura	superespecializada	
leva	também	a	execução	do	princípio	
da	divisão	do	trabalho,	no	qual	Fayol	
e	Taylor	concordam:	a	divisão	do	
trabalho	leva	a	especialização.	
	
Ou	seja,	o	fio	condutor	da	idéia	
consiste	em	que	as	organizações	
com	maior	divisão	de	trabalho	
seriam	mais	eficientes	do	que	
aquelas	com	pouca	divisão	do	
trabalho.Porém,	enquanto	na	
Administração	Científica	a	
preocupação	com	a	divisão	
do	trabalho	se	dava	no	nível	
operacional,	na	Teoria	
Clássica,	se	preocupava	com	
a	divisão	dos	órgãos	que	
compõe	a	organização	
(departamentos,	divisões,	
seções	e	etc).		
Dessa	forma,	há	uma	valorização	e	
organização	do	conceito	de	linha,	staff	e	
organização	linear:	o	funcionário	pode	
apenas	ter	um	chefe,	obedecendo	o	
princípio	da	definição	e	da	autoridade.	
	
Aqui,	reside	uma	das	principais	
diferenças	entre	Taylor	e	Fayol:	
enquanto	para	o	primeiro	um	operário	
poderia	ter	mais	de	um	supervisor	
(qualidade,	manutenção,	produção...)	
para	o	outro	o	operário	deve	ter	apenas	
um.	
Desse	modo,	as	princípais	características	da	Teoria	Clássica	são:	
	
•  Economia	e	eficiência	são	os	objetivos	básicos	da	administração;	
•  A	pesquisa	e	o	estudo	levam	à	descoberta	de	princípios	
administrativos	(14);	
•  Administração	é	uma	ciência	e	como	tal	deve	ser	reconhecida	e	
tratada	pela	sociedade;	
•  Há	uma	rígida	separação	entre	política	(ideais	organizacionais)	e	
administração;	
•  Ênfase	na	organização	formal	(estrutura	linear	e	rígida,	
organograma);	
7)	CRÍTICAS	A	
TEORIA	CLÁSSICA	
>		*		^		#		~	$	‘’	
Assim	como	Taylor,	Uma	
série	de	críticas	foi	
realizada	a	abordagem	da	
Teoria	Clássica,	inclusive	
por	seu	caráter	precursor,	
claramente	ela	ameaçava	o	
“status	quo”	vigente.	
Uma	das	críticas	dizia	respeito	à	
abordagem	simplificada	da	
organização	formal.	Assim	
como	Taylor,	outro	autor	
clássico,	Fayol	concebia	a	
organização	em	termos	lógicos,	
formais,	rígidos	e	abstratos,	
sem	considerar	o	seu	conteúdo	
psicológico	e	social	com	a	
devida	importância.		
Existe	portanto	um	excesso	de	formalização	e	
de	preocupações	com	as	regras.	Dessa	forma,	
como	a	maioria	das	teorias	organizacionais,	
fundamenta	seus	conceitos	em	observações	
pessoais	e	no	senso	comum.	
	
Vejam,	por	exemplo	que	a	Administração	
Científica	e	a	Teoria	Clássica	são	frutos	do	
contexto	onde	seus	idealizadores	estavam	
inseridos	(fábricas	e	minas	de	carvão),	
adquirindo	portanto	características	aplicáveis	a	
época	e	ao	setor	com	dificuldade	de	ser	
replicada	em	outros	contextos.		
Fayol	vê	o	homem	como	
preguiçoso	e	ineficiente,	
influenciado	apenas	pelo	
dinheiro	e	pelas	condições	
materiais.	Exatamente	da	
mesma	forma	que	Taylor.	Dessa	
forma,	há	uma	visão	de	que	o	
trabalhador	é	novamente	
apenas	uma	“engrenagem”	da	
máquina,	desconsiderando	
aspectos	sociais	e	de	motivação	
inerentes	à	recompensa	
financeira.	
8)	REVISÃO	E	
COMPARAÇÃO	
FAYOL	E	TAYLOR	
>		*		^		#		~	$	‘’	
TAYLOR	
	
DEBAIXO	
PARA		
CIMA	
FAYOL	
	
DE	CIMA	
PARA	
BAIXO	
MAIS	PRODUÇÃO	
MAIS	LUCROS	
MENOS	DESPERDÍCIO	
9)	MIBHDP	
>		*		^		#		~	$	‘’	
1.  De	acordo	com	Henri	Fayol,	quais	são	as	funções	administrativas	que	devem	ser	
desempenhadas	pelos	gerentes	ou	lideranças	de	uma	organização?		
2.  Cite	5	exemplos,	um	para	cada	função	administrativa	de	Fayol,	que	pode	ser	observado	
no	vídeo	da	história	da	Disney	(POCCC),	e	explique-as	com	suas	palavras.	
	
3.  Como	a	estrutura	e	o	todo	organizacional	podem	garantir	a	eficiência	de	uma	
organização,	segundo	a	Teoria	Clássica	de	Henri	Fayol?		
4.  Como	a	estabilidade	do	pessoal,	a	cadeia	escalar,	a	unidade	de	comando	e	a	unidade	de	
direção	podem	contribuir	para	uma	estrutura	organizacional	eficiente,	de	acordo	com	
os	princípios	de	organização	de	Henri	Fayol?		
	
5.  Qual	dos	14	princípios	destacados	na	Teoria	Clássica	você	enxerga	na	sua	empresa/
organização/negócio?	Explique	sua	resposta...	
Individual	|	Escrever	para	entregar?	Sim	ou	não?	Depende...	
Fayol	define	o	ato	de	administrar	em:		
PREVER	 ORGANIZAR	
COMANDAR	 COORDENAR	
CONTROLAR	
Artigo	científico,	iniciação	científica	e	aplicação	dos	
princípios	de	Fayol.	
OBRIGADO!	
	
	
renan.tonial@atitus.edu.br	
>		*		^		#		~	$	‘’

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