Gestão de Pessoas na Administração Pública

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GESTÃO DE PESSOAS I
CURSO DE GESTÃO E ASSESSORAMENTO DE 
ESTADO-MAIOR – 1ª FASE
Prof. Ana Silvia Serrano
Mestre em Gestão de Políticas Públicas
Especialista em Gestão de Organizações e Liderança
Delegada de Polícia – Polícia Civil de Santa Catarina
Conteúdo Programático
Unidade 1 - Gestão de RH na Administração Pública:
conhecer aspectos fundamentais da gestão de pessoas; 
conhecer os principais processos do gerenciamento de recursos humanos;
conhecer e aplicar as normas aplicáveis aos RH na administração pública; 
compreender o alcance das ações de gestão dos RH nas diversas dimensões organizacionais; 
compreender o impacto das ações de gestão dos RH nos resultados organizacionais; 
conhecer os sistemas de mensuração de desempenho de pessoal na administração pública; e 
Compreender a interação das ferramentas de TIC com os processos do gerenciamento de recursos humanos.
Unidade 2 - Gestão de Pessoas na Administração Pública:
conceitos básicos da gestão estratégica de pessoas na Administração Pública;
características fundamentais da gestão de pessoas na Administração Pública;
compreender as atribuições do gestor público; 
compreender a relação entre a área de pessoal e a gerência; e
compreender na gestão de desempenho: desenvolvimento, avaliação, feedback de desempenho e práticas de 
reconhecimento/avaliação.
BRAINSTORMING
►ACESSE O WHITE BOARD E ESCREVA 
UMA PALAVRA QUE VEM À CABEÇA 
QUANDO SE REFERE AO TEMA 
“GESTÃO DE PESSOAS”
As Pessoas e as 
Organizações
PESSOAS
Responsabilidade 
Social
Ativadoras de Recursos
Produtividade
Parceiras da 
Organização; formam a 
cultura organizacional
Capital Intelectual: 
Talentos fornecedores 
de competências
Capital Humano,
Inovação
A importância das pessoas para as 
organizações
► “Recursos são limitados; Criatividade não tem limites” – Pohang (Cia de Aço e 
Ferro)
► Para que a organização atinja suas metas, ela precisa concentrar os esforços 
das pessoas para que elas também atinjam seus objetivos pessoais e ambas 
saiam ganhando. >> Solução Ganha-Ganha
► Stakeholders são grupos de interesses que atuam interna e externamente. O 
talento humano deve receber tanto privilégio ou mais do que os demais 
stakeholders.
Gestão de Pessoas: noções introdutórias
- ERA DA INDUSTRIALIZAÇÃO CLÁSSICA - 1900-1950
- ERA DA INDUSTRIALIZAÇÃO NEOCLÁSSICA - 1950-1990
- ERA DA INFORMAÇÃO - após 1990
- ERA DO CONHECIMENTO - após 2000
Gestão de Pessoas: noções introdutórias
Gestão de Pessoas: noções introdutórias
Fonte: CHIAVENATO, 2015, p.39
Gestão de Pessoas: noções introdutórias
A evolução na administração das pessoas
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- Admissão por meio de 
contrato individual
- Anotações na carteira de 
trabalho
- Apuração de horas 
trabalhadas
- Aplicação de 
advertências e medidas 
disciplinares
- Contagem de férias
- Controle de afastamentos
DEPARTAMENTOS DE 
PESSOAL
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- Recrutamento
- Seleção
- Treinamento
- Avaliação
- Remuneração
- Segurança e Higiene
- Relações trabalhistas e 
sindicais
RECURSOS HUMANOS / DEP 
GESTÃO DE PESSOAS
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- Atividades operacionais e 
burocráticas são 
terceirizadas
- Executivos de linha são os 
gestores de pessoas
- Equipe de GP presta 
consultoria em nível tático
- Pessoas são consideradas 
parceiras da organização 
para atingir objetivos 
estratégicos 
EQUIPES DE GESTÃO DE 
PESSOAS
Mão de Obra Recursos Humanos Parceiros
A evolução na administração das pessoas
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a Pessoas como recursos 
produtivos
Tratamento personalizado 
e uniforme
Busca de atividade física
Ênfase operacional
Manutenção do Status Quo
Trabalho Isolado
Preocupação com normas e 
regras, horários rígidos, 
dependência da chefia e 
subordinação
Executor de tarefas
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Pessoas como seres 
humanos
Tratamento individual e 
personalizado
Busca de atividade física e 
mental
Ênfase tática
Criatividade, Colaboração
Trabalho Mental
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o Pessoas como provedoras de 
competências
Tratamento individualizado e 
personalizado
Busca da atividade mental
Era do Conhecimento
Ênfase estratégica
Inovação
Participação ativa e proativa
Preocupação com resultados, 
atendimento e satisfação do 
cliente
Ênfase na ética e responsabilidade
Interdependência com colegas e 
equipe
Metas negociadas e 
compartilhadas, comprometimento 
Recursos Humanos Gestão de Pessoas Talentos Humanos
► “RH”: Unidade operacional que presta serviços nas 
áreas de recrutamento, seleção, treinamento, 
remuneração, comunicação, higiene do trabalho, 
etc. 
► Administração de recursos humanos compreende 
“uma série de decisões integradas que formam as 
relações de trabalho; sua qualidade influencia 
diretamente a capacidade da organização e de seus 
empregados em atingir seus objetivos”. (Milkovich e 
Boudreau, 2008)
► “Gestão de Pessoas” - “Várias atividades integradas 
entre si no sentido de obter efeitos sinérgicos e 
multiplicadores tanto para as organizações quanto 
para as pessoas que nelas trabalham” 
(CHIAVENATO, 2015)
RH ou Gestão 
de Pessoas???
► “Recursos Humanos - 1. Potencial humano 
de uma Nação, em todos os seus aspectos. 
2. Função logística relativa ao conjunto de 
ações relacionadas com a aplicação do 
potencial humano, objetivando o 
cumprimento das missões das Forças 
Armadas.”
► “Processo de planejamento, organização, 
controle e supervisão das atividades 
relativas aos recursos humanos, tendo em 
vista a adequada utilização do potencial em 
pessoal de uma organização.” (EB)
EXÉRCITO 
BRASILEIRO
Objetivos da Gestão de Pessoas
Ajudar a organização a atingir seus objetivos e realizar sua missão
Proporcionar competitividade à organização
Proporcionar à organização pessoas bem treinadas e bem 
motivadas
Aumentar a autorrealização e satisfação das pessoas no trabalho
Desenvolver e elevar a qualidade de vida no trabalho
Administrar e impulsionar a mudança
Manter políticas éticas e comportamento socialmente responsável
Processos de Gestão de Pessoas
Vou sortear 6 alunos e gostaria que cada um me 
ajudasse a preencher este quadro, indicando um 
processo de gestão de pessoas:
Processos de Gestão de Pessoas
“Várias atividades integradas entre si no sentido de obter efeitos sinérgicos e multiplicadores
tanto para as organizações quanto para as pessoas que nelas trabalham” (CHIAVENATO, 2015)
Processos de Gestão de Pessoas
“Várias atividades integradas entre si no sentido de obter efeitos 
sinérgicos e multiplicadores tanto para as organizações quanto para as 
pessoas que nelas trabalham” (CHIAVENATO, 2015)
Agregar
• QUEM DEVE TRABALHAR NA ORGANIZAÇÃO?
• Incluir novas pessoas na empresa (seleção, 
contratação, treinamento inicial, integração)
Comente como sua unidade recebe 
novos servidores (militares, civis ou 
temporários). Há algum rito, algum 
manual, alguma cultura na OM sobre 
como integrar o novato? 
Aplicar
• O QUE AS PESSOAS DEVEM FAZER NA ORGANIZAÇÃO?
• Desenho das atividades que a pessoa realizará. Modelagem do trabalho, 
Descrição de cargo, orientação, acompanhamento e avaliação do desempenho
Você acha possível ser sincero na avaliação 
360º dentro de uma instituição tradicional 
como a do Exército?
Você avalia correto, dentro dos parâmetros 
da hierarquia, um subordinado avaliar a 
chefia?
Recompensar
• COMO RECOMPENSAR AS PESSOAS?
• Incentivar as pessoas à satisfação pessoal. Salário, benefícios, 
serviços sociais assistenciais, promoção, reconhecimento
Como você recompensa seus 
subordinados, sem elevar os custos?
Desenvolver
• COMO DESENVOLVER AS PESSOAS?
• Capacitar e incrementar o desenvolvimento profissional. Treinamento, 
gestão de competências, aprendizagem corporativa, desenvolvimento de 
carreira
Você participaria de 
treinamentosse não 
tivesse recompensas 
financeiras atreladas?
Engajar
• COMO MANTER e ENGAJAR AS PESSOAS NA ORGANIZAÇÃO?
• Criar condições ambientais e psicológicas satisfatórias para a permanência das 
pessoas na organização (cultura organizacional, clima, segurança e higiene no 
trabalho, disciplina, QVT, sentido do trabalho)
O que te motiva na profissão? E o que te 
desmotiva?
Monitorar
• COMO SABER O QUE FAZEM E O QUE SÃO?
• Acompanhar e controlar as atividades, verificar resultados e 
desempenho. 
Você conhece, no âmbito do Exército 
Brasileiro, qual ou quais sistemas 
informatizados de gestão de pessoas 
são utilizados? 
Estrutura do órgão de gestão de pessoas
Órgão de Recursos 
Humanos
Recrutamento e 
Seleção
Psicólogos
Sociólogos
Cargos e Salários Analistas de cargos; 
Estatísticos
Benefícios Sociais Assistentes sociais
Treinamento
Instrutores, 
Comunicadores
Higiene e 
Segurança
Médicos, 
Enfermeiros, 
Técnicos em 
Segurança
Pessoal
Auxiliares e 
analistas de pessoal
Departamentalização: 
introspecção, não há sinergia
Subobjetivação: objetivos 
do departamento são mais 
importantes que os objetivos 
globais e organizacionais
Estrutura tradicional
Responsabilidades de Linha e de Staff
Execução
Nível operacional
Nível Tático
Nível estratégico
Presidente
Diretor
Gerente
Supervisor
Pessoas Pessoas
Gerente
Supervisor
Pessoas Pessoas
Diretor
Gerente
Supervisor
Pessoas Pessoas
Profissional de 
GP
Consultoria 
(staff)
Responsabilidades dos gestores de linha
►Colocar as pessoas certas nos lugares 
certos
►Integrar e orientar os novos na equipe
►Treinar e preparar as pessoas para o 
trabalho 
►Avaliar e melhorar o desempenho de cada 
pessoa no cargo
►Desenvolver relações agradáveis de 
trabalho e ganhar cooperação
Responsabilidades dos gestores de linha
► Interpretar e aplicar as políticas e os 
procedimentos da organização
►Controlar o nível dos custos trabalhistas
►Desenvolver habilidades e competências em 
cada pessoa
►Criar e manter elevado moral e motivação na 
equipe
►Proteger a saúde e proporcionar condições 
adequadas de trabalho
Exemplos de 
Responsabilidades 
de Staff 
(órgão de GP)
Comunicação interna, 
pesquisas de atitudes, 
clima organizacional
Desenho estrutural da 
organização, 
planejamento e 
avaliação, inovação, 
abordagem para redução 
de conflitos
Definição de objetivos 
organizacionais, políticas 
e estratégias, identificar 
e cumprir políticas de 
RH, planejamento em 
RH
Relatórios Gerenciais, 
avaliação das políticas e 
programas, estudos de 
inovação e análises de 
custos e benefícios
Da Administração de Recursos Humanos 
para a Gestão de Pessoas 
Resultados 
Esperados 
pela 
Organização
Serviços 
internos de 
RH
Políticas e 
Estratégias 
Organizacionais
Desafio dos Gestores de RH:
>> ajuste de políticas e práticas 
de Gestão de Pessoas
Da Administração de Recursos Humanos 
para a Gestão de Pessoas 
Resultados 
Esperados 
pela 
Organização
Serviços 
internos de 
RH
Políticas e 
Estratégias 
Organizacionais
Quais resultados sua organização 
espera???
Da Administração de Recursos Humanos 
para a Gestão de Pessoas 
Resultados 
Esperados 
pela 
Organização
Serviços 
internos de 
RH
Políticas e 
Estratégias 
Organizacionais Quais resultados sua organização 
espera???
Há uma estratégia 
organizacional???
Da Administração de Recursos Humanos 
para a Gestão de Pessoas 
Resultados 
Esperados 
pela 
Organização
Serviços 
internos de 
RH
Políticas e 
Estratégias 
Organizacionais
Quais resultados sua organização 
espera???
Há uma estratégia 
organizacional???
Os serviços internos de RH têm sinergia 
com essas políticas e com os resultados? 
Ou seja, quando o gestor de pessoas no EB 
agrega, aplica, recompensa, desenvolve, 
engaja e monitora pessoas, qual o 
objetivo?
Desafios da Gestão de Pessoas em Instituições 
Públicas
	Slide 1: GESTÃO DE PESSOAS I
	Slide 2: Conteúdo Programático
	Slide 3: BRAINSTORMING
	Slide 4: As Pessoas e as Organizações
	Slide 5: A importância das pessoas para as organizações
	Slide 6: Gestão de Pessoas: noções introdutórias
	Slide 7: Gestão de Pessoas: noções introdutórias
	Slide 8: Gestão de Pessoas: noções introdutórias
	Slide 9: Gestão de Pessoas: noções introdutórias
	Slide 10: A evolução na administração das pessoas
	Slide 11: A evolução na administração das pessoas
	Slide 12: RH ou Gestão de Pessoas???
	Slide 13: EXÉRCITO BRASILEIRO
	Slide 14: Objetivos da Gestão de Pessoas
	Slide 15: Processos de Gestão de Pessoas
	Slide 16: Processos de Gestão de Pessoas
	Slide 17: Processos de Gestão de Pessoas
	Slide 18
	Slide 19
	Slide 20
	Slide 21
	Slide 22
	Slide 23
	Slide 24: Estrutura do órgão de gestão de pessoas
	Slide 25: Responsabilidades de Linha e de Staff
	Slide 26: Responsabilidades dos gestores de linha
	Slide 27: Responsabilidades dos gestores de linha
	Slide 28: Exemplos de Responsabilidades de Staff (órgão de GP)
	Slide 29: Da Administração de Recursos Humanos para a Gestão de Pessoas 
	Slide 30: Da Administração de Recursos Humanos para a Gestão de Pessoas 
	Slide 31: Da Administração de Recursos Humanos para a Gestão de Pessoas 
	Slide 32: Da Administração de Recursos Humanos para a Gestão de Pessoas 
	Slide 33: Desafios da Gestão de Pessoas em Instituições Públicas