Avaliação da Disciplina MUNICIPIO COMO FORMA DE GOVERNO

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GABARITO | Avaliação da Disciplina (Cod.:698461)
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Prova 80382437
Qtd. de Questões 20
Nota 8,50
O aparato jurídico que regra a administração pública atualmente demanda dos governos a disposição sobre 
o Planejamento e Orçamento. O artigo 165 da Constituição Federal de 1988 define os três instrumentos de 
gestão que devem ser elaborados: I- o plano plurianual; II- as diretrizes orçamentárias; III- os orçamentos 
anuais. A Lei de Responsabilidade Fiscal estende essa normativa aos municípios.
 Sobre os instrumentos de gestão e suas definições, associe os itens, utilizando o código a seguir: 
I- Plano Plurianual. II- Lei de Diretrizes Orçamentárias. III- Lei Orçamentária Anual. 
( ) Define as prioridades e metas do governo para o período de 4 anos. Contém as diretrizes, objetivos e 
metas para as despesas de capital.
 
( ) É o planejamento das ações mais imediatas e estima a receita e despesas para o cumprimento do 
exercício do ano seguinte.
 
( ) Deve compreender as metas e prioridades da administração pública, com o fim de orientar o orçamento 
para o próximo exercício.
 Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A II – II – I.
B III – II – I.
C I – III – II.
D I – II – II.
Nos países federalistas, diferentes unidades de governo coexistem, regrando e exercendo políticas públicas 
em um mesmo território. No Brasil, por exemplo, isso acontece quando Municípios, Estados e União 
deliberam e prestam os serviços de educação pública. Para evitar conflitos de decisões, é fundamental que a 
distribuição de competências seja prevista na Constituição Federal. Em texto constitucional, essa distribuição 
de competências pode aparecer disposta de forma minuciosa, ou, menos detalhada.
 
Sobre as competências, de acordo com os trechos da Constituição Federal de 1988, associe os itens, 
utilizando o código a seguir:
 I- Competência enumerada/expressa. II- Competência reservada/remanescente e residual. 
( ) Compete à União manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações 
internacionais; (Art. 21, inciso I).
 
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( ) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para 
atender a suas peculiaridades; (Art. 24, parágrafo 3º).
 
( ) É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios cuidar da saúde e 
assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência; (Art. 23, inciso II).
 
( ) São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição; (Art. 
25, parágrafo 1).
 Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A II – II – I – I.
B I – II – I – II.
C II – II – II – I.
D I – II – II – I.
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 24, enumera as competências atribuídas ao mesmo tempo à 
União e aos Estados e Distrito Federal, de modo concorrente, permitindo que os dois níveis federados 
legislem sobre o assunto, obedecidas algumas condições.
 
Sobre o Princípio da Predominância de Interesses e a definição de competência concorrente de que trata o 
artigo 24, assinale a alternativa CORRETA:
A O Estado pode legislar sobre matéria já tratada em lei federal, suplementando-a nos detalhes que
tratem sobre a aplicabilidade regional. 
B Se a União já dispuser de lei sobre a matéria, o Estado poderá legislar, independente daquilo que foi
estabelecido pela lei federal.
C
 Se não existe lei federal sobre um assunto, o Estado pode legislar com autonomia, e, por antiguidade,
essa lei terá preponderância sobre lei federal que venha a ser criada depois.
 
D Nas matérias do artigo 24, cabe à União estabelecer as normativas mais gerais, que se aplicam a todo
o território, e aos Estados, as normativas regionais e municipais.
A Constituição Federal de 1988 eleva o Município a uma condição até então inédita. Conferiu a eles 
autonomia política, econômica e financeira, dando a eles o poder de auto-organização, autogoverno, 
autolegislação e autoadministração.
 Sobre o exposto, assinale a alternativa CORRETA:
A A capacidade de se autogovernar diz respeito à escolha dos representantes do executivo (prefeito) e
legislativo (deputados).
B A capacidade de autolegislação refere-se à capacidade de elaborar suas próprias leis, sem ter que
responder às leis estaduais e da União.
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C
 A capacidade de autoadministração refere-se à independência de administrar, através de normativas
próprias, os serviços locais, como os correios.
 
D A capacidade de se auto-organizar, refere-se à organização de sua administração, do espaço e dos
serviços, mediante Lei Orgânica.
O termo “soberania” traz em si uma grande carga conceitual, que diz respeito à autonomia e independência 
de um povo de decidir sobre si mesmo. Contudo, na verdade, isso é algo muito complexo quando este povo 
se reúne sobre a égide de um Estado-nação, cujo território possui regiões com diversidade socioeconômica 
e cultural. Por vezes esse termo é utilizado de forma descriteriosa, incorrendo-se em equívoco conceitual na 
sua aplicação. É preciso cautela ao utilizá-lo, principalmente quando o assunto tratado se refere 
especificamente a uma região interna de um país federalista.
 Com base no emprego do termo “soberania”, analise as sentenças a seguir: 
I- A Argentina é um país soberano, por isso os EUA não podem interferir em sua política econômica. 
II- O governo espanhol não respeitou a soberania da Catalunha quando catalães reivindicaram a 
independência de sua região.
 III- Num país democrático, o povo é soberano na escolha de seus representantes políticos. 
Assinale a alternativa CORRETA:
A As sentenças I, II e III estão corretas.
B As sentenças I e II estão corretas.
C Somente a sentença III está correta.
D As sentenças I e III estão corretas.
As transferências de recursos da União para os Municípios cumprem um importante papel da equalização 
fiscal. Zelando pelo cumprimento dessa missão, as transferências podem utilizar diferentes mecanismos de 
repasse, que visam ampliar o leque de demandas atendidas.
 Sobre os tipos de transferências e suas funções, associe os itens, utilizando o código a seguir: 
I- Constitucionais. II- Legais. III- Discricionárias. 
( ) São transferências obrigatórias estabelecidas em Lei Complementar. 
( ) São transferências obrigatórias estabelecidas em texto constitucional. 
( ) São transferências que ocorrem por meio de convênios, de forma voluntária. 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A II – II – I.
B I – II – III.
C III – II – I.
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D II – I – III.
O Munícipio tem autonomia para organizar e estruturar seu Poder Executivo, mas deve respeitar os limites 
constitucionais. A Constituição estabelece as funções e características básicas desse poder, em acordo com 
as teorias políticas e jurídicas.
 Sobre a organização do Poder Executivo municipal, assinale a alternativa CORRETA:
A
 No exercício do Poder Executivo, a estrutura da administração pública municipal pode estar dividida
em setores específicos de políticas públicas. Secretários e chefes de departamento são cargos efetivos e
não podem ser nomeados pelo prefeito.
 
B
 Em Municípios com mais de 200 mil habitantes, há segundo turno das eleições, se nenhum candidato
tiver mais de 50% dos votos válidos. No pleito deste turno, haverá somente as duas chapas dos
candidatos mais votados. 
C
 O Poder Executivo tem sob sua responsabilidade as funções de ordem administrativa e executiva,
apenas. As funções de ordem política são de competência do Poder Legislativo, que cabem ser
cumpridas pelo Executivo.
D
 O Poder Executivo é exercido pelo prefeito, tendo como substituto o vice-prefeito, ambos eleitos em
chapa, pela maioria absoluta dos votos válidos. As eleições ocorrem a cada quatro anos em data
definida pela Lei Orgânica.
Em países federalistas há a coexistência de mais de uma unidade de governo. No Brasil há três:União, 
Estados e Municípios. Para evitar que estes governos sobreponham suas ações ou venham interferir em 
outra esfera naquilo que vai além de sua competência, a Constituição Federal de 1988, norteada pelo 
Princípio da Predominância de Interesses, trouxe de forma minuciosa as competências que cabem às três 
unidades.
 Sobre as competências e seu ente federado responsável, associe os itens, utilizando o código a seguir: 
I- União. II- Estados. III- Municípios. ( ) Explorar serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens. 
( ) Legislar sobre o serviço postal. 
( ) Instituir regiões metropolitanas, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes. 
( ) Organizar ou prestar o serviço de transporte coletivo local. 
( ) Explorar os serviços locais de gás canalizado. 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A I – I – II – III – II.
B II – II – III – I – I.
 
C II – III – II – I – II.
D I – III – II – I – II.
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A Lei Orgânica Municipal (LOM) é o documento basilar de um Município. Exercendo o mesmo papel que a 
Constituição em um Estado, seu texto deve dispor o regramento do Município em detalhes, incluindo seus 
símbolos fundacionais, organização dos poderes executivo e legislativo municipais e a prestação dos serviços 
públicos.
 Sobre o exposto, assinale a alternativa CORRETA:
A
 Recomenda-se que a Lei Orgânica seja bastante detalhada, trazendo minúcias que poderiam ser
reguladas em lei complementar ou ordinária. Isso demonstra maturidade política no Município.
 
B
 Cabe à Lei Orgânica estabelecer o número de Vereadores a serem eleitos no pleito municipal, bem
como as suas atribuições, mas isso deve ser feito de modo a respeitar o limite estabelecido pela
Constituição Federal.
C
 As Leis Orgânicas devem reproduzir os textos das Constituições Federal e Estadual, a exemplo das
regras do processo eleitoral para prefeitos e vereadores. Isso reitera o cumprimento dessas obrigações
em âmbito local.
D
 A Lei Orgânica é um documento que serve para estabelecer os princípios da administração pública
municipal. Portanto, seu conteúdo deve ser mais genérico e filosófico. Conteúdos mais objetivos são
tratados em Leis Complementares.
As transferências intergovernamentais de recursos visam, dentre seus objetivos, minimizar os desequilíbrios 
resultantes de disparidade entre as fontes de receitas dos entes federados e suas obrigações de despesas. 
Esse processo é denominado Equalização Fiscal.
 Sobre o tema exposto, assinale a alternativa CORRETA:
A Na intenção de promover o equilíbrio fiscal, a Constituição Federal de 1988 outorga a Municípios de
determinadas regiões a isenção do cumprimento de algumas competências.
B Na intenção de promover o equilíbrio fiscal, a Constituição Federal de 1988 estabeleceu mecanismos
de tratamento assimétrico para os entes federados.
C Um dos objetivos da equalização fiscal é a correção dos desequilíbrios horizontais do federalismo
brasileiro, em que há disparidade na arrecadação de entre Estado e Município.
D Um dos objetivos da equalização fiscal é corrigir os desequilíbrios verticais do federalismo brasileiro,
em que há disparidade na arrecadação entre a União, Estado e Município.
O federalismo é um tipo complexo de organização territorial e política de Estado. É um modelo que 
demanda a conciliação de unidades de governo que representam diversos interesses regionais. E, às vezes, 
esses interesses são contraditórios e incompatíveis, o que torna a sustentação do modelo muito difícil.
 
Sobre as condições apropriadas para que um Estado consolide e mantenha uma organização territorial 
federalista, assinale a alternativa CORRETA:
A ( ) O estabelecimento de autonomia dos entes subnacionais, ignorando o papel de coordenação do
governo central.
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B ( ) A imposição de limites aos governos subnacionais, em prol do fortalecimento do governo central,
de modo a sustentar a unidade nacional.
C ( ) O tratamento uniforme do governo central às unidades subnacionais, a despeito das diferenças
culturais e econômicas.
D ( ) O equilíbrio entre o nível de autonomia concedido aos entes federados subnacionais e a
dependência do governo central.
A autonomia política concedida aos Estados e Municípios no federalismo brasileiro sofreu retração no 
período da Ditadura Militar brasileira. Apesar disso, esse período estabeleceu importantes marcos para a 
modernização da máquina pública do governo central.
 De acordo com o período exposto, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: 
( ) A reforma tributária concentrou os recursos advindos da arrecadação de impostos no governo central. 
( ) Entes subnacionais recebiam os recursos do governo central para implantação de políticas públicas e, 
assim, possuíam autonomia econômica.
 ( ) Foram estabelecidos os sistemas de transferência intergovernamental para Estados e Municípios. 
( ) Apesar do autoritarismo, a Constituição de 1967 definia o país como federalista, o que não permitia 
que a União intervisse em Estados e Municípios.
 Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A V – V – V – F.
B F – V – F – V.
C F – F – V – V.
 
D V – F – V – F.
O plano de marketing é uma etapa importante dentro do plano de negócios, principalmente pela definição do 
preço do produto/serviço. Assim, o preço do produto/serviço é definido com base...
 Assinale a alternativa que completa corretamente a frase: 
A No custo de produção somado com a margem de lucro.
B No valor da cotação da moeda estrangeira.
C No valor praticado pelo mercado internacional.
D No valor sentimental.
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O prefeito de um município fictício em seu planejamento compara a receita orçamentária prevista com o 
curso previsto para cumprir as competências previstas em lei. Ele constata que não há verba orçamentária 
suficiente e será preciso aumentar a arrecadação municipal, do contrário, a oferta de serviços públicos será 
prejudicada.
 Sobre as condições corretas para solucionar o problema exposto, assinale a alternativa CORRETA:
A O prefeito pode optar por instituir um imposto sobre a propriedade de veículos automotores (IPVA). 
 
B O prefeito pode instituir um imposto aos cidadãos e empresas, sem a necessidade de vinculá-lo a um
serviço ou melhoria decorrente de obras públicas.
C O prefeito não precisa criar nova tributação, o que demandaria aprovação de lei pelos vereadores.
Basta aumentar o valor do IPTU por meio de decreto.
D O prefeito pode criar uma taxa um serviço, como coleta de lixo urbano. Ainda assim, dependerá de
aprovação de lei que detalhe as condições.
A instituição do federalismo no Brasil, no ano de 1889, deu início a um novo tipo de relação entre os 
governos central e subnacionais. Ao longo da história, essa relação tem passado e continua passando por 
diversas transformações.
 
De acordo com as relações entre os governos no Brasil após 1889, classifique V para as sentenças 
verdadeiras e F para as falsas:
 
( ) Na Era Vargas, visando estabelecer o equilíbrio de poderes entre as unidades de governo, o governo 
central foi fortalecido.
 
( ) No período Imperial foram adotadas fortes medidas centralizadoras, como a concentração de tributos 
no governo central e a escolha dos presidentes de províncias pelo próprio imperador.
 
( ) Apesar do caráter autoritário do Regime Militar, os governos estaduais e Municípios exerciam grande 
autonomia política e econômica.
 
( ) Ao final da Era Vargas, o Estado brasileiro tem o poder centralizado e os Estados-membros são 
enfraquecidos.
 
( ) A partir de 1945 os Municípios ganham mais autonomia, uma vez que a eles foram assegurados os 
cargos de prefeito e vereadores eleitos democraticamente.
 Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: 
A F – V – V – V – F
B V – V – F – V – V
C F – F – F – V – V
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D V – V – F – F – V
Desde a década de 1970, a legislação brasileira tem amadurecido nas questões que dizem respeito ao 
controle sobreos governos, sobretudo no uso do dinheiro público. A Constituição Federal de 1988 é um 
grande marco, pois veio consolidar Sistemas de Controles Internos e Externos, tornando o contexto ainda 
mais propício ao controle das contas públicas.
 Sobre o exposto, assinale a alternativa CORRETA:
A O Sistema de Controle Interno deve ser um mecanismo de monitoramento, controle e avaliação das
ações que alertem o prefeito assim que seja identificado algo que tenha saído do planejamento.
B
 O Controle Externo é exercido pelo poder Legislativo que possui a competência de convocar o
prefeito para prestar contas a qualquer momento, inclusive nos anos posteriores ao mandato.
 
C O Sistema de Controle Externo é exercido pelo Procurador Municipal, em acordo com o princípio de
que ele representa os interesses do Município, e não os interesses pessoais do prefeito.
D O Sistema de Controle Externo é exercido pelo Poder Legislativo, com o apoio do Poder Judiciário,
que cumpre o papel de analisar a Prestação de Contas do prefeito. 
Dentro do plano de negócios, na etapa que trata da análise do mercado, definir os objetivos relacionados 
aos concorrentes é um dos segredos para tornar o empreendimento vitorioso. Acerca dos objetivos que 
devem ser definidos com base nos concorrentes, assinale V para verdadeiro e F para falso nas afirmativas 
que seguem:
 ( ) Identificar os concorrentes.( ) Unir-se aos concorrentes.( ) Superar os concorrentes. 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de respostas: 
A V – F – F.
B V – F – V.
C V – V – F.
D V – V – V.
O Poder Executivo municipal possui como principal representante o prefeito municipal, mas é também 
integrado pelos secretários das políticas públicas, presidentes das fundações e autarquias e pelos demais 
colaboradores que integram essas unidades. Todos esses têm como função fazer valer as leis que vigoram 
em um município, pondo em prática dos serviços públicos. Ao prefeito, especificamente, é atribuída uma 
série de competências, dispostas em Constituição e em leis municipais.
 
De acordo com as competências que cabem ao Poder Executivo municipal, classifique V para as sentenças 
verdadeiras e F para as falsas:
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( ) Nomear os cargos de chefia dos setores de políticas públicas, como secretarias, departamentos e 
autarquias.
 ( ) Cumprir com suas atribuições, dispostas em Lei Orgânica Municipal e em Lei Orçamentária Anual. 
( ) Aprovar o PPA, a LDO e a LOA, instrumentos de gestão que foram elaborados pelos Vereadores. 
( ) Prestar Contas de suas atividades ao Tribunal de Contas e à Câmara dos Vereadores. 
( ) Estabelecer as leis que instituirão os impostos municipais no exercício subsequente. 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A V – V – F – V – F. 
B F – V – V – V – V.
C V – F – V – V – F.
D V – V – F – V – V.
A análise do mercado é uma etapa de suma importância para a confecção do plano de negócios, uma vez 
que ela ajudará o empreendedor...
 Assinale a alternativa que completa corretamente a frase: 
A A estabelecer o valor que poderá ser faturado.
B A conhecer as condições financeiras da concorrência.
C A definir o ponto de equilíbrio financeiro.
D A conhecer o cliente e suas necessidades.
Apesar das dificuldades de iniciar a própria empresa, sejam elas de ordem financeira, cultural, institucional 
ou individual, muitos indivíduos decidem empreender, e novas empresas são constituídas todos os dias em 
todo o mundo. Sobre o empreendedor que surgiu por necessidade ou por oportunidade, analise e associe 
os itens que seguem:
 I – Empreendedor por necessidadeII – Empreendedor por oportunidade 
( ) Ausência de perspectivas no mercado de trabalho.( ) Analisa e pesquisa o mercado antecipadamente.
( ) Ausência de um planejamento elaborado.( ) Analisa e pesquisa a existência de oportunidades. 
Assinale a alternativa que a presenta a sequência correta de respostas:
A II – I – I – II.
B II - II – II – I.
C I – I – I – II.
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D I – II – I – II.
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