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DIREITO PROCESSUAL PENAL
Introdução ao direito 
processual penal
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Sumário
Introdução ao direito processual penal �������������������������������������������������������������������������3
1� Conceitos iniciais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Fontes do direito processual penal ................................................................................................................................... 3
2� Sistemas processuais ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
2.1 Sistema inquisitivo .............................................................................................................................................................. 4
2.2 Sistema acusatório .............................................................................................................................................................5
2.3 Sistema misto ......................................................................................................................................................................6
2.4 Sistema adotado pelo brasil ..............................................................................................................................................6
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Introdução ao direito processual penal
1. Conceitos iniciais
Na vivência contemporânea em sociedade é estabelecido pelo estado uma série de regras que contribuem com a PAZ 
SOCIAL. Deste modo, a partir da quebra de uma regra socialmente estabelecida, nasce para o estado o direito de punir 
(Ius Puniendi) seus administrados, visto que o ordenamento jurídico não permite ao prejudicado fazer justiça com as 
próprias mãos. No entanto, para punir o indivíduo infrator, devem ser asseguradas as prerrogativas constitucionais, 
tais como contraditório e a ampla defesa. Como o Direito Penal não é autoaplicável, cabe ao Direito Processual Penal 
estabelecer princípios e normas procedimentais para que sejam assegurados os Direitos Fundamentais do acusado, de 
forma a aplicar uma punição legítima ao agente.
• OBJETIVO: o objetivo do Direito Processual Penal é tornar acessível os preceitos elencados pelo Código Penal, 
no sentido de instrumentalizar a aplicação da lei penal.
• FINALIDADE: no que tange à finalidade, essa concepção pode se dar de maneira mediata ou imediata. A finali-
dade imediata visa estabelecer uma relação jurídica de culpabilidade ou não, confrontando o direito de liberdade 
do infrator com a aplicação da lei penal, concretizando o previsto no Código Penal. Consequente a isso, surge a 
pacificação social como finalidade mediata, com solução do conflito.
1.1 Fontes do direito processual penal
As fontes dessa vertente do Direito trazem à tona a origem do fato gerador do Direito, diga-se, envolve o local que 
emana as normas processuais penais.
Deste modo, a FONTE MATERIAL, ou seja, quem pode legislar sobre o tema de Direito Processual Penal é a União (art. 
22, inciso I da CF/88), e subsidiariamente os estados e o DF. O processo inaugurador da norma é dado pela aprovação 
do projeto de lei pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, bem como pela respectiva sanção pelo Presidente 
da República.
As FONTES FORMAIS das normas processuais penais decorrem de dispositivos jurídicos, tais como o Código de Pro-
cesso Penal. Ainda nisso, as fontes formais imediatas ou primárias são aquelas que emanam diretamente princípios a 
serem seguidos em processo penal. São eles:
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Já as fontes formais mediatas ou secundárias são aquelas que não geram diretamente efeitos jurídicos, como os cos-
tumes, princípios gerais de direito, analogia etc.
2. Sistemas processuais
2.1 Sistema inquisitivo
A origem da nomenclatura desse sistema deriva da Santa Inquisição, ou Tribunal Eclesiástico, que tinha como finalidade 
a investigação e punição dos “hereges”, tudo isso feito pelos membros do clero.
No sistema inquisitivo existe concentração de poder nas mãos de uma pessoa. É o juiz quem detém as prerrogativas 
de acusar e julgar o investigado, o qual é tratado como mero objeto. A ideia central desse sistema é que quem produz, 
gerencia e aprecia a prova é o próprio julgador.
O juiz (também gestor da prova) busca a evidência para confirmar o que pensa (subjetivismo) sobre o fato, tratando-se, na 
verdade, de uma ideia pré-concebida, fato em que as provas colhidas são utilizadas apenas para comprovar seu pensa-
mento. Ele irá fabricar as provas para que confirme sua convicção sobre o crime e o réu. Para tanto, utiliza-se principalmente 
da confissão do réu, obtida muitas vezes mediante tortura ou outro meio cruel, para obter as respostas que lhe convir. 
Em outras palavras, o julgador é citado como representante de Deus na Terra, pois produz provas para confirmar o fato, 
utilizando-se de todos os meios – lícitos ou não – para obter a condenação do objeto da relação processual.
É também neste sistema que as provas são avaliadas e a elas são atribuídos certos níveis de importância (prova tarifada). 
O testemunho de um clero ou nobre possuíam valores muito maiores, por exemplo, que o de uma mulher. A confissão 
é absoluta e irretratável (daí a expressão rainha das provas).
ATENÇÃO! A crítica feita a este sistema processual é a de que não seria possível uma única pessoa, detentora 
de tantos poderes, poder conduzir imparcialmente e com objetividade o ato criminoso.
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Pensando nisso, é possível sintetizar como características do sistema inquisitivo:
Sistema inquisito
Reunião das funções: o juiz julga e acusa.
Não existem partes – o réu é mero objeto do processo penal e não sujeito de direitos.
O processo é sigiloso, isto é, é praticado longe “aos olhos do povo”.
Inexiste garantias constitucionais, pois se o investigado é objeto, não há que se falar em contraditório, ampla 
defesa, devido processo legal etc.
A confissão é a rainha das provas (prova legal e tarifação das provas).
O réu é considerado culpado até que se prove o contrário.
2.2 Sistema acusatório
Diferente do sistema inquisitório, o sistema processual acusatório possui como princípio unificador o fato de o gestor da 
prova ser pessoa diversa do juiz. Há, portanto, nítida separação entre as funções de acusar e julgar, o que não ocorria 
no sistema inquisitivo. Destarte, o juiz é imparcial e somente julga, não produz provas (em regra) e nem defende o réu.
Ainda no sistema acusatório, não existe aqui hierarquia entre as provas, as quais apresentam valor relativo e devem ser 
confrontadas entre si. O acusado, além de pleno detentor de direitos, será considerado inocente até que sobrevenha 
uma sentença transitada em julgado, diga-se, irrecorrível.
Para facilitar a compreensão desse sistema, eis suas principais características:
Sistema acusatório
As partes são as gestoras das provas.
Há separação das funções de acusar, julgar e defender.
O processo é público, salvo exceções determinadas por lei.
O réu é sujeito de direitos e não mais objeto da investigação.
Consequentemente, ao acusado é garantido o contraditório, a ampla defesa, o devido processo legal, e demais 
princípios limitadores do poder punitivo.
Presume-se a não culpabilidade (ou a inocência do réu).
As provas não são taxativas e não possuem valores pré-estabelecidos.
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2.3 Sistema misto
Por fim, o sistema processual misto contém as características de ambos os sistemas supracitados. Possui duas fases: a 
primeira, inquisitória e a segunda, acusatória. A primeira fase é a da investigação preliminar. Tem nítido caráter inquisi-
tório em que o procedimento é presidido pelo delegado (nãose confundindo com o processo penal, o qual é presidido 
por autoridade judicial), colhendo provas, indícios e demais informações para que possa, posteriormente, embasar sua 
convicção ao responsável pela inicial acusatória. Obedece também às características do sistema inquisitivo, em que o 
juiz é, portanto, o gestor das provas.
A segunda fase é a judicial ou processual propriamente dita. Aqui existe a figura do acusador (MP ou querelante) diverso 
do julgador (somente o juiz), em que são assegurados todos os direitos do acusado e a independência entre acusação, 
defesa e juiz. Atualmente é adotado por vários países europeus, sendo inaugurado pelo Código de Processo Penal Francês.
2.4 Sistema adotado pelo brasil
Há uma corrente doutrinária que diz que o sistema processual brasileiro é misto (nessa vertente, Helio Tornaghi), adu-
zindo sua dupla fase:
Fase investigatória, de características inquisitórias, visto que é pré-processual;
Fase judicial, com características acusatórias, iniciada após o recebimento da denúncia ou queixa. A crítica a esta cor-
rente cinge-se ao caráter administrativo (extraprocessual) da investigação preliminar (inquérito policial, por exemplo).
No entanto, o entendimento majoritário e jurisprudencial, assim como o previsto no art. 3º-A do CPP, é o de que o Brasil 
adota o SISTEMA ACUSATÓRIO, pois há clara separação da função acusatória (realizada pelo Ministério Público nas 
ações penais públicas) e a julgadora (Juiz), sendo o Inquérito um procedimento dispensável.
É preciso, entretanto, ter a noção que não se trata do sistema acusatório puro, uma vez que, apesar de a regra do ônus 
da prova ser da alegação (ou partes), admitem-se exceções em que o próprio juiz pode determinar, de ofício, sua pro-
dução de forma suplementar, como afirma o artigo 156 do CPP:
Art� 156� A prova da alegação incumbirá a quem a fizer, sendo, porém, facultado ao juiz de ofício:
I – ordenar, mesmo antes de iniciada a ação penal, a produção antecipada de provas consideradas urgentes e rele-
vantes, observando a necessidade, adequação e proporcionalidade da medida;
II – determinar, no curso da instrução, ou antes de proferir sentença, a realização de diligências para dirimir dúvida 
sobre ponto relevante.
Além disso, o Art. 385 do CPP permite ao juiz condenar o réu, nos crimes de ação pública, ainda que o Ministério Público 
tenha se manifestado pela absolvição.
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Sumário
Introdução ao direito processual penal �������������������������������������������������������������������������3
1� Lei processual penal no espaço ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3
1.1 Exceções decorrentes de leis especiais .......................................................................................................................... 4
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Introdução ao direito processual penal
1. Lei processual penal no espaço
O Código de Processo Penal, no Artigo 1º, estabelece o Princípio da Territorialidade da Lei Processual Penal (Locus 
Regit Actum ou Lex Fori) de forma que se aplica em todo o território brasileiro as normas de cunho processual penal a 
todas as infrações penais relacionadas com o estado brasileiro. No entanto, nem sempre foi assim. Antes de 1941, cada 
estado tinha as suas próprias normas processuais penais. Com o sancionamento em 1º de janeiro de 1942 do nosso 
atual Código de Processo Penal, implementou-se o princípio da UNIDADE, em que, agora, aplica-se o CPP em TODO o 
território brasileiro, abolindo-se os Códigos estaduais.
Apesar de existir hipótese de extraterritorialidade de lei penal, não há que se falar em extraterritorialidade de lei pro-
cessual penal. Perceba: ainda que um crime seja cometido fora do Brasil, o trâmite processual necessariamente de dará 
em território brasileiro, de forma a não existir hipóteses de extraterritorialidade de lei processual penal (princípio da 
ABSOLUTORIEDADE da lei processual penal).
ATENÇÃO! A doutrina atual entende que não existe hipótese de incidência de lei processual penal fora do Brasil. 
Por isso a aplicação a lei processual penal tem como característica a absoluta territorialidade.
E o que vem a ser território brasileiro? O Artigo 5º do Código Penal facilita o entendimento do que é território brasileiro.
Art� 5º, CP - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao 
crime cometido no território nacional.
§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e aeronaves bra-
sileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves 
e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espaço 
aéreo correspondente ou em alto-mar.
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras 
de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em vôo no espaço aéreo corres-
pondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.
Portanto, é possível, de maneira didática, entender o que é território brasileiro da seguinte forma:
O Artigo 1º do CPP estabelece 5 exceções em relação à aplicação do Código de Processo Penal:
Art� 1º O processo penal reger-se-á, em todo o território brasileiro, por este Código, ressalvados:
I - os tratados, as convenções e regras de direito internacional;
Os tratados, regras de convenções de direito internacional em que o Brasil faça parte e manifeste adesão por meio 
decreto legislativo e promulgação por decreto presidencial afastam a jurisdição do Brasil, mesmo que o fato tenha 
ocorrido em território nacional, de forma que o infrator será punido no país de origem. É o caso da Convenção de Viena 
sobre Relações Diplomáticas (aprovada pelo decreto nº 103/64 e promulgada pelo Decreto nº 56.435/65). De acordo 
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com o artigo 31 dessa convenção, os agentes diplomáticos usufruem de imunidade da jurisdição penal no país acreditado 
(local em que exerce as suas atividades), funcionando como uma extensão do país acreditante (país que representa).
O Brasil também aderiu, por intermédio do decreto nº 4.388/2002, a competência processual e julgamento do Tribunal 
Penal Internacional (com sede em Haia) quando se tratar de crimes contra a humanidade, genocídio, crimes de guerra 
e de agressão, isentando-se do processo e punição nessas circunstâncias.
II - as prerrogativas constitucionais do Presidente da República, dos ministros de Estado, nos crimes conexos com 
os do Presidente da República, e dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nos crimes de responsabilidade (Arts. 
86, 89, § 2º e 100 da CF/88);
Tal dispositivo versa sobre as infrações de natureza político-administrativa, os famosos crimes de responsabilidade 
previstos no Art. 85 da CF de 88. O processo e julgamento dessas infrações não é realizada na esfera Judiciária, mas 
sim pelo Legislativo. A condenação por crime de responsabilidade gera perda do cargo e inabilitação para qualquer 
função pública pelo prazo de 8 anos.
ATENÇÃO! Nucci salienta que o CPP também não é utilizado de imediato nos processos de caráter eleitoral, o 
qual deve ter como base o Código Eleitoral.
III - os processos da competência da Justiça Militar;
Os processos de competência da Justiça Militar, isto é, os crimes de natureza militar seguem os ditames do Código de 
Processo Penal Militar (Decreto-lei n. 1.002/69), e não da legislação processual penal comum. Há quem contrarie esse 
entendimento, mas o entendimento majoritário e das bancas é que o CPP tem caráter subsidiário aqui.
IV - os processos da competência do tribunal especial (Constituição, art. 122);
A constituição veda expressamenteno artigo 5º, inciso XXXVII, o tribunal de exceção no Brasil, por isso o inciso IV 
permanece sem efeito concreto.
V - os processos por crimes de imprensa.
Nos processos por crimes de imprensa, a ADPF nº130 (Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental) estabelece 
que “Por maioria, o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou que a Lei de Imprensa (Lei nº 5250/67) é incompatível 
com a atual ordem constitucional (Constituição Federal de 1988)”. Por isso, não houve recepção desse dispositivo pela 
Constituição de 88.
1.1 Exceções decorrentes de leis especiais
Ao longo do tempo muitas regras do CPP tornaram-se obsoletas, de forma que o legislador optou por aprovar algumas 
leis especiais que excepcionam a aplicação de referido Código em relação à apuração a determinados crimes, por 
exemplo, aqueles ligados a drogas, cujo rito é integralmente regulado pela Lei n. 11.343/2006, as infrações de menor 
potencial ofensivo, tratadas em sua totalidade na Lei 9.099/95 etc.
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Sumário
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1� Lei processual penal no tempo �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Normas híbridas ou mistas ................................................................................................................................................. 4
1.2 Imunidade diplomática ....................................................................................................................................................... 4
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Introdução ao direito processual penal
1. Lei processual penal no tempo
Para se compreender o que vêm a ser os efeitos da lei processual penal no tempo, é preciso compreender a evolução 
dos sistemas de incidência da Novatio Legis processual. A doutrina capitaneada por Renato Brasileiro aponta a existência 
de, pelo menos, três sistemas de aplicação da lei processual penal, a saber:
• Sistema da Unidade Processual: segundo esse sistema, o processo é uno e indivisível, vale dizer, a lei em vigor 
no início do processo deverá regê-lo, ainda que sobrevenha nova lei processual;
• Sistema das Fases Processuais: como se deduz, esse sistema leva em conta um processo fragmentado em fases, 
como é o caso da fase preliminar, fase de instrução e fase de julgamento. Neste caso, havendo nova lei processual 
penal, ela será aplicada a partir na nova fase, devendo ser aplicada a norma anterior quando do andamento do 
processo;
• Sistema do Isolamento dos Atos Processuais: neste sistema, adota-se um caráter incisivo da nova lei processual, 
devendo ela ser aplicada desde logo, de maneira peremptória, ainda que haja andamento de uma das fases do 
processo. Também chamado de imediatidade de lei processual penal, ESSE É O SISTEMA ADOTADO PELO BRASIL.
O art. 2º do Código de Processo Penal adotou o princípio da imediata aplicação da lei processual penal ou PRINCÍPIO 
DA IMEDIATIDADE:
Art� 2º� A lei processual penal aplicar-se-á desde logo, sem prejuízo, da validade dos atos realizados sob a vigência 
da lei anterior.
De acordo com esse princípio, os novos dispositivos processuais incidem imediatamente no processo. O que se leva 
em conta, portanto, é a data da realização do ato processual (Tempus Regit Actum) e não a da infração penal. É o 
caso do ocorrido na Lei nº 11.689/2008, a qual revogou o recurso do “Protesto por novo Juri” em relação às pessoas 
condenadas a 20 anos ou mais em crimes dolosos contra a vida, não permitindo o requerimento de novo julgamento 
da pessoa condenada.
Na aplicação do princípio da imediatidade, não importa se a nova lei é favorável ou prejudicial ao acusado. Com efeito, 
o art. 5º, XL, da Constituição Federal estabelece exclusivamente que a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o 
acusado, dispositivo que NÃO se estende às normas processuais penais.
Já a lei processual leva em consideração a data da realização do novo ato e não a do fato delituoso. Por isso, se uma 
nova lei passa a prever que o prazo para recorrer de certa decisão é de 10 dias, quando antes era de 20, o primeiro 
será o prazo que ambas as partes terão para a sua interposição (caso a decisão judicial seja realizada já na vigência do 
novo dispositivo). No entanto, é instintivo que, se a lei entra em vigor quando o prazo para o recurso já havia se iniciado, 
deverá ser admitido o maior deles. É o que prediz o Art. 3º da Lei de Introdução ao CPP:
Art� 3º� O prazo já iniciado, inclusive o estabelecido para a interposição de recurso, será regulado pela lei anterior, 
se esta não prescrever prazo menor do que o fixado no Código de Processo Penal.
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Outro dispositivo previsto na Lei de Introdução ao CPP é a aplicabilidade de norma mais benéfica sempre que forem 
envolvidos prisão preventiva e fiança. Por expressa previsão legal, a observação desse instituto é obrigatória, tratando-se 
de outra exceção relacionada à aplicabilidade imediata da norma processual penal.
Art� 2º� À prisão preventiva e à fiança aplicar-se-ão os dispositivos que forem mais favoráveis.
1.1 Normas híbridas ou mistas
Normas híbridas ou mistas são normas que apresentam conteúdo concomitantemente penal (aquela que cria, extingue, 
aumenta ou reduz a pretensão punitiva do estado) e processual (aquela que gera efeitos no andamento do processo 
sem alterar a pretensão punitiva), gerando, assim, consequências em ambos os ramos do Direito. Nesses casos, em 
atenção à regra do art. 5º, XL, da Constituição Federal, a lei nova deve retroagir sempre que for benéfica ao acusado, não 
podendo ser aplicada, ao reverso, quando puder prejudicar o autor do delito cometido antes de sua entrada em vigor.
Os institutos da decadência (perda do direito de ação pelo decurso do tempo em que ele devia ser exercido) e da 
perempção (relaxamento do querelante – art. 60 CPP), por exemplo, são regulamentados no Código de Processo e no 
Código Penal. Eles têm natureza processual, porque impedem a propositura ou o prosseguimento da ação e, ao mesmo 
tempo, penal, porque geram a extinção da punibilidade. Por isso, se uma nova lei AUMENTAR o prazo decadencial, não 
poderá ser aplicada a fatos praticados antes de sua entrada em vigor.
O instituto da suspensão condicional do processo (art. 89 da Lei nº 9.099/1995), igualmente, tem natureza híbrida. Sua 
natureza processual é evidenciada porque gera a suspensão da ação em andamento, enquanto a consequência penal é 
a extinção da punibilidade, decorrente do cumprimento de todas as condições durante o período de prova. Desse modo, 
se a nova lei tornar maiores os requisitos para a obtenção do benefício, não poderá ser aplicada de imediato àqueles 
que tenham cometido o delito antes de sua entrada em vigor.
1.2 Imunidade diplomática
A Imunidade diplomática nasce com o Congresso de Viena em 1961. Ela confere aos chefes de Estado, diplomatas e 
membros das Forças Armadas essa imunidade de caráter absoluta. A imunidade diplomática se estende tanto aos atos 
oficiais, quando aos atos informais no agente no Estado estrangeiro, sendo conferida a mesma prerrogativa aos membros 
da missão e aos familiares do agente.
ATENÇÃO! A embaixada estrangeira no Brasil NÃO é considerada território estrangeiro! Assim, se ocorrer 
um homicídio dentro dessa repartição, quem investigará ou julgará o caso será o Brasil, salvo em se tratando 
de autoridade com imunidade!
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Sumário
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1� Interpretação e analogia ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
2� Juiz das garantias ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2.1 Introdução ........................................................................................................................................................................... 3
2.2 Audiência de custódia por videoconferência ..................................................................................................................5
2.3 Prorrogação do prazo do inquérito policial com o investigado preso ..........................................................................5
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1. Interpretação e analogia
Existem vários tipos de interpretação de lei no DPP, mas nem todas são alvos propriamente ditos em concursos. Por isso, 
nosso estudo se restringirá aos principais meios de interpretação. Para Nestor Távora, a interpretação de lei processual 
penal é a aplicação do conteúdo da lei em determinado momento. Vale dizer, quando o intérprete extrai o sentido da 
lei, aplicando-o no mundo concreto, diz-se que houve uma interpretação. Neste caso, há que se diferenciar dois tipos 
de interpretação:
INTERPRETAÇÃO ANALÓGICA INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA
O conteúdo está previsto em uma lei, mas se apre-
senta com expressões abertas e genéricas.
O conteúdo está previsto em uma lei, mas necessi-
ta-se ampliar o seu alcance, pois o legislador disse 
menos do que queria dizer.
Ex.: motivo torpe, penas cruéis, videoconferência por 
outro recurso tecnológico etc.
Ex.: arma, casa, ardil etc.
ATENÇÃO! Não há que confundir interpretação com analogia! A analogia é forma de integração do direito, não 
havendo dispositivo legal prevendo tal situação, tal qual deve ser imigrada de outro normativo� Ex�: isenção de pena 
do art� 181, I do CP, aplicada por analogia ao companheiro em união estável�
Por fim vale ressaltar que o Direito Processual Penal admite a analogia in bonam ou in malam partem, diferente do Direito 
Penal. Já em relação à interpretação analógica e extensiva, admite-se tanto para prejudicar quanto para beneficiar o réu 
em ambas as áreas do Direito. Quanto aos princípios gerais do direito, são sempre aplicados em se falando de Direito 
Penal e Processo Penal.
Art� 3º A lei processual penal ADMITIRÁ interpretação extensiva e aplicação analógica, bem como o suplemento 
dos princípios gerais de direito.
2. Juiz das garantias
2.1 Introdução
Com o advento do projeto de lei anticrime (lei 13.964/19), foi inserido um novo capítulo que diz respeito ao chamado “Juiz 
das Garantias”, figura responsável pelo controle da legalidade da investigação criminal e pela salvaguarda dos direitos 
fundamentais do acusado. Atualmente, um mesmo juiz participa da fase de inquérito e profere a sentença, porque foi o 
primeiro a tomar conhecimento do fato (art. 73, parágrafo único do CPP). Com as mudanças, caberá ao juiz das garantias 
atuar na fase da investigação e ao juiz do processo julgar o caso – este tendo ampla liberdade em relação ao material 
colhido na fase de investigação.
CONCEITO: trata-se do juiz que atuará na fase investigativa (diverso daquele que atuará no processo), na expectativa 
de assegurar direitos aos investigados e presos.
Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura acusatória, VEDADAS a iniciativa do juiz na fase de investigação e a 
substituição da atuação probatória do órgão de acusação.
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Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo controle da legalidade da investigação criminal e pela salvaguarda 
dos direitos individuais cuja franquia tenha sido reservada à autorização prévia do Poder Judiciário, competindo-lhe 
especialmente:
I - receber a comunicação imediata da prisão, nos termos do inciso LXII do caput do art. 5º da Constituição Federal;
II - receber o auto da prisão em flagrante para o controle da legalidade da prisão, observado o disposto no art. 310 
deste Código;
III - zelar pela observância dos direitos do preso, podendo determinar que este seja conduzido à sua presença, a 
qualquer tempo;
IV - ser informado sobre a instauração de qualquer investigação criminal;
V - decidir sobre o requerimento de PRISÃO PROVISÓRIA OU OUTRA MEDIDA CAUTELAR, observado o disposto 
no § 1º deste artigo;
VI - prorrogar a prisão provisória ou outra medida cautelar, bem como substituí-las ou revogá-las, assegurado, no 
primeiro caso, o exercício do contraditório em audiência pública e oral, na forma do disposto neste Código ou em 
legislação especial pertinente;
VII - decidir sobre o requerimento de produção antecipada de provas consideradas urgentes e não repetíveis, asse-
gurados o contraditório e a ampla defesa em audiência pública e oral;
VIII - prorrogar o prazo de duração do inquérito, estando o investigado preso, em vista das razões apresentadas 
pela autoridade policial e observado o disposto no § 2º deste artigo;
IX - determinar o trancamento do inquérito policial quando não houver fundamento razoável para sua instauração 
ou prosseguimento;
X - requisitar documentos, laudos e informações ao delegado de polícia sobre o andamento da investigação;
XI - decidir sobre os requerimentos de:
a) interceptação telefônica, do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática ou de outras formas 
de comunicação;
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados e telefônico;
c) busca e apreensão domiciliar;
d) acesso a informações sigilosas;
e) outros meios de obtenção da prova que restrinjam direitos fundamentais do investigado;
XII - julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denúncia;
XIII - determinar a instauração de incidente de insanidade mental;
XIV - decidir sobre o recebimento da denúncia ou queixa, nos termos do art. 399 deste Código;
XV - assegurar prontamente, quando se fizer necessário, o direito outorgado ao investigado e ao seu defensor de 
acesso a todos os elementos informativos e provas produzidos no âmbito da investigação criminal, salvo no que 
concerne, estritamente, às diligências em andamento;
XVI - deferir pedido de admissão de assistente técnico para acompanhar a produção da perícia;
XVII - decidir sobre a homologação de acordo de não persecução penal ou os de colaboração premiada, quando 
formalizados durante a investigação;
XVIII - outras matérias inerentes às atribuições definidas no caput deste artigo.
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2.2 Audiência de custódia por videoconferência
A quebra dos vetos do pacote anticrime inviabilizou que fosse realizada a audiência de custódia por videoconferência. 
No entanto, considerando a pandemia (Covid-19), o CNJ aprovou a Resolução 357/2020, permitindo a audiência de 
custódia por videoconferência quando não for possível a realização, em 24 horas, de forma presencial. Além disso, 
também prevê a possibilidade de o Ministério Público propor acordo de não persecução penal (ANPP) nas hipóteses 
previstas no artigo 28-A do art. 28-A do CPP. No mesmo sentido milita o STF (HC 186.421).
§ 1º O preso em flagrante ou por força de mandado de prisão provisória será encaminhado à presença do juiz de 
garantias no PRAZO DE 24 (VINTE E QUATRO) HORAS, momento em que se realizará audiência com a presença do 
Ministério Público e da Defensoria Pública ou de advogado constituído, VEDADO o emprego de videoconferência.
2.3 Prorrogação do prazo do inquérito policial com o investigado preso
§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garantias poderá, mediante REPRESENTAÇÃO DA AUTORIDADE 
POLICIAL E OUVIDO O MINISTÉRIO PÚBLICO, prorrogar, UMA ÚNICA VEZ, a duração do inquérito por ATÉ 15 
(QUINZE) DIAS, após o que, se ainda assim a investigação não for concluída, a prisão será imediatamente relaxada.
ATUAÇÃO: a atuação do juiz das garantias se dará somente na fase preliminar em crimes que não sejam de menor 
potencialofensivo, cessando a partir do recebimento da denúncia ou da queixa. As decisões tomadas pelo juiz das 
garantias não vinculam o juiz do processo, que deverá rever as decisões de pronto no prazo de 10 dias. A atuação do 
juiz na fase preliminar também impede que o juiz atue no processo.
Art. 3º-C. A competência do juiz das garantias abrange todas as infrações penais, EXCETO as de menor potencial 
ofensivo, e cessa com o RECEBIMENTO DA DENÚNCIA OU QUEIXA na forma do art. 399 deste Código.
§ 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões pendentes serão decididas pelo juiz da instrução e julgamento.
§ 2º As decisões proferidas pelo juiz das garantias NÃO VINCULAM o juiz da instrução e julgamento, que, após o 
recebimento da denúncia ou queixa, deverá reexaminar a necessidade das medidas cautelares em curso, NO PRAZO 
MÁXIMO DE 10 (DEZ) DIAS.
§ 3º Os autos que compõem as matérias de competência do juiz das garantias ficarão acautelados na secretaria 
desse juízo, à disposição do Ministério Público e da defesa, e não serão apensados aos autos do processo enviados 
ao juiz da instrução e julgamento, ressalvados os documentos relativos às provas irrepetíveis, medidas de obtenção 
de provas ou de antecipação de provas, que deverão ser remetidos para apensamento em apartado.
§ 4º Fica assegurado às partes o amplo acesso aos autos acautelados na secretaria do juízo das garantias.
Art. 3º-D. O juiz que, na fase de investigação, praticar qualquer ato incluído nas competências dos arts. 4º e 5º 
deste Código ficará impedido de funcionar no processo.
Parágrafo único� Nas comarcas em que funcionar apenas um juiz, os tribunais criarão um sistema de rodízio de 
magistrados, a fim de atender às disposições deste Capítulo.’
Art. 3º-E. O juiz das garantias será designado conforme as normas de organização judiciária da União, dos Estados 
e do Distrito Federal, observando critérios objetivos a serem periodicamente divulgados pelo respectivo tribunal.
Art. 3º-F. O juiz das garantias deverá assegurar o cumprimento das regras para o tratamento dos presos, impedindo 
o acordo ou ajuste de qualquer autoridade com órgãos da imprensa para explorar a imagem da pessoa submetida 
à prisão, sob pena de responsabilidade civil, administrativa e penal.
Parágrafo único� Por meio de regulamento, as autoridades deverão disciplinar, em 180 (cento e oitenta) dias, o modo 
pelo qual as informações sobre a realização da prisão e a identidade do preso serão, de modo padronizado e res-
peitada a programação normativa aludida no caput deste artigo, transmitidas à imprensa, assegurados a efetividade 
da persecução penal, o direito à informação e a dignidade da pessoa submetida à prisão.
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Sumário
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1� Conceito de polícia �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2� Investigação criminal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
2.1 Conceito .............................................................................................................................................................................. 4
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Inquérito policial
A etapa preliminar de apuração da autoria e da materialidade de crimes passa, normalmente, por instituições oficiais do 
estado. Sendo assim, o inquérito, também chamado de investigação policial, será feito em regra pelas polícias, todas 
elencadas no art. 144 da CF/1988.
1. Conceito de polícia
Na Constituição Federal de 1988, a polícia foi disciplinada no artigo 144. Doutrinariamente, as polícias podem ser divi-
didas em:
• POLÍCIA ADMINISTRATIVA OU OSTENSIVA: é aquela que deve ser vista e temida, é aquela que inibe o compor-
tamento criminoso ainda na cabeça das pessoas. Por isso, as viaturas tendem a ser chamativas, com a pretensão 
de serem vistas por todas as pessoas. Dentro da Polícia Ostensiva inserem-se a Polícia Militar, os Corpos de Bom-
beiros Militares, a Polícia Rodoviária Federal e a Polícia Ferroviária Federal.
• POLÍCIA JUDICIÁRIA, CIVIL OU REPRESSIVA: por mais exitosa que seja a Polícia Ostensiva, é fatídica a existência 
de crimes em sociedade. Neste ponto, entra em ação a Polícia Judiciária, a qual atua após o cometimento do crime, 
em procedimentos investigatórios. As Polícias Judiciárias podem existir no âmbito estadual sendo representada 
pela Polícia Civil, e, na esfera federal, pela Polícia Federal. Com a emenda constitucional 104 de 2019, ainda existem 
as polícias penais, responsáveis pela segurança de estabelecimentos prisionais.
É instintivo o pensamento de que a Polícia responsável pelos procedimentos investigatórios é a Polícia Judiciária. Logo, 
é ela quem tutela o Inquérito Policial. Após a CF/1988, a Polícia Judiciária ganhou um crédito de tecnicidade importan-
tíssimo. Essa Polícia deve ser gerida por Delegados de Polícia, necessariamente bacharéis em Direito e concursados, 
com tratamento protocolar similar ao dispensado aos Juízes, Promotores, Defensores Públicos e Advogados (art. 3º da 
Lei nº 12.830/13).
ATENÇÃO! A Polícia Judiciária NÃO faz parte do Poder Judiciário, mas do Executivo. Ela simplesmente funciona 
como auxiliar do Poder Judiciário, cabendo a essa Polícia elaborar a Investigação Criminal.
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Quando é cometido um delito, deve o Estado, por intermédio da polícia, buscar elementos de convicção iniciais acerca 
da autoria e da materialidade, para apresentá-las ao titular da ação penal (Ministério Público ou Querelante), a fim de 
que este, apreciando-as, decida se oferece a denúncia ou queixa-crime, respectivamente.
Uma vez oferecida a denúncia (na ação penal pública) ou queixa-crime (na ação privada), o inquérito policial as acom-
panhará, para que o juiz possa avaliar se há indícios suficientes de autoria e materialidade para recebê-las. Caso sejam 
recebidas, o inquérito policial acompanhará o processo penal, ficando anexado aos autos.
O inquérito policial é instaurado para apurar infrações penais que tenham pena superior a 2 anos, já que, no caso das 
infrações de menor potencial ofensivo, determina o art. 69 da Lei nº 9.099/1995 a mera lavratura de termo circunstan-
ciado de ocorrência (TCO). As infrações de menor potencial ofensivo são os crimes com pena máxima não superior a 2 
anos e todas as contravenções penais (art. 61 da Lei nº 9.099/1995).
ATENÇÃO! Sempre que uma infração de menor potencial ofensivo se revestir de alguma complexidade, inviabi-
lizando o TCO, excepcionalmente será instaurado o inquérito policial que, posteriormente, será encaminhado ao 
Juizado Especial Criminal. Além disso, nos termos do art. 41 da Lei Maria da Penha (Lei nº 11.340/2006), todas 
as infrações que envolvam violência doméstica ou familiar contra a mulher se apuram mediante inquérito policial, 
ainda que a pena máxima não seja superior a 2 anos.
O Processo penal oferece ao estado as premissas que garantem a aplicação da lei penal de acordo com a CF/1988, visto 
que tal não é autoaplicável. Desta forma, essa disciplina esclarece dois momentos na Persecutio Criminis, uma etapa 
pré-processual (Investigação Criminal) e outra etapa Processual Penal (Processo Penal).
2. Investigação criminal
2.1 Conceito
O Inquérito Policial é um dos tipos de investigação criminal, porquanto se trata de um PROCEDIMENTO administrativo 
ou extrajudicial preliminar, de caráter INFORMATIVO, que objetiva apurar indícios de AUTORIA, MATERIALIDADE e as 
CIRCUNSTÂNCIAS do crime, sendo presidido por autoridade policial de carreira (diga-se: delegados de Polícia).
Essa é a definição de Aury Lopes Junior, o qual contextualiza a situação de que o Inquérito Policial (IP) é um procedimentomeramente administrativo, ou seja, é uma formalidade, não se confundindo com o processo. O caráter informativo se 
materializa no sentido de o MP prescindir do IP para prestar a denúncia, ou seja, o IP não é necessário para o ofereci-
mento da denúncia. Além disso, o próprio conceito estabelece o objetivo do IP, que é o de apurar indícios de autoria e 
materialidade do crime.
NATUREZA JURÍDICA: tendo o exposto em vista, a natureza jurídica do IP é a de PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO 
preliminar de caráter informativo, sem rito, sendo cada diligência determinada pela autoridade policial.
FINALIDADE: é comum a doutrina apontar uma finalidade explícita do IP, que é a de contribuir com a Opinio Delicti do 
titular da ação, na tentativa de convencê-lo a prestar a denúncia. Em segunda análise, parte da doutrina afirma uma 
segunda finalidade do IP, tal qual seja fundamentar a implementação de medidas cautelares, como a prisão temporária 
ou medidas assecuratórias (sequestro ou arresto).
DESTINATÁRIO: como o principal fim do IP é subsidiar a opinio delicti, o destinatário imediato é o titular da ação penal, 
vale dizer, o MP (nos crimes de ação penal pública), ou o querelante (nos casos de ação penal privada). Como de praxe, 
o procedimento de envio do relatório produzido como resultado da investigação criminal passa pelas mãos da autoridade 
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judiciária, para que, em alguns casos, possa atender alguma medida cautelar. No entanto, não é o juiz quem determina 
se haverá ou não oferecimento da denúncia, por isso tal autoridade funciona como destinatário mediato do IP.
É muito comum a confusão feita entre estudantes da área acerca do trâmite do envio do relatório. Em primeiro lugar, o 
relatório é enviado (via sistema de informação) à autoridade judicial, que deverá encaminhar os autos ao MP (art. 10, § 
1º do CPP). Com esse documento em mãos, cabe ao MP, se convencido dos fatos, oferecer a denúncia. Do contrário, 
poderá solicitar novas provas ou arquivar o IP. É por isso que é feita uma verdadeira bagunça na cabeça de quem estuda. 
O fato é que, em tese, sempre os autos passarão pelas mãos do juiz. Acontece que atualmente os sistemas informati-
zados federais já tramitam os documentos diretamente entre o MP e o Delegado, abrindo vistas ao juiz, se necessário.
Art� 10� O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver 
preso preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou 
no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiança ou sem ela.
§ 1º - A autoridade fará minucioso relatório do que tiver sido apurado e enviará autos ao juiz competente.
Art� 23� Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao juiz competente, a autoridade policial oficiará ao Instituto de 
Identificação e Estatística, ou repartição congênere, mencionando o juízo a que tiverem sido distribuídos, e os dados 
relativos à infração penal e à pessoa do indiciado.
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Sumário
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1� Características do IP ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Inquisitivo ............................................................................................................................................................................. 3
1.2 Escrito .................................................................................................................................................................................. 4
1.3 Discricionário ...................................................................................................................................................................... 4
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Inquérito policial
1. Características do IP
1.1 Inquisitivo
Por se tratar meramente de um procedimento administrativo, não há formalmente uma acusação. Se não há nenhum 
acusado, não há que se falar em exercício de contraditório, nem de ampla defesa. Logo, não há partes no IP, por isso o 
requerimento de diligências é direcionado à autoridade policial, que poderá ou não acatar o pedido. Perceba que este 
procedimento concentra poder na figura do delegado, dispensando-lhe plena autonomia na condução do IP.
Como consectário lógico, é possível inferir que cada crime acontece de modo peculiar, não havendo que se falar em 
crimes idênticos. Por mais que se tente provocar condutas criminosas de modo similar, cada crime é um crime. Por isso, 
é conferido ao delegado de polícia discricionariedade no que tange às diligências, não existindo nenhum tipo de rito 
procedimental específico a ser seguido pelo delegado.
ATENÇÃO! Quando a lei previr, expressamente, que o procedimento investigativo deverá admitir o contraditório 
e a ampla defesa, tais direitos deverão ser oportunizados a parte, como acontece no inquérito de estrangeiro 
(Lei nº 13.445/2017).
Vale destacar que a Lei nº 13.245 de 2016 inovou diversos dispositivos do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, 
dentre eles:
Art� 7º� São direitos do advogado:
[...]
XXI - assistir a seus clientes investigados durante a apuração de infrações, sob pena de nulidade absoluta do res-
pectivo interrogatório ou depoimento e, subsequentemente, de todos os elementos investigatórios e probatórios 
dele decorrentes ou derivados, direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no curso da respectiva apuração:
a) apresentar razões e quesitos;
[...]
O interrogatório realizado na fase de inquérito não se confunde com o interrogatório na fase processual. No IP, o advogado 
tem direito de acompanhar seus clientes durante a oitiva, perante a autoridade investigante. O obstáculo à presença 
do advogado gera nulidade do ato e dos demais que dele decorram (princípio da consequencialidade). No entanto, não 
havendo a presença do advogado, ainda assim é possível a licitude da oitiva do suspeito, o que não acontece no processo.
Essa inovação fomenta a ideia trazida pela doutrina de Freddie Didier Junior, o qual ressalta haver um movimento que 
assegure o contraditório e a ampla defesa ainda na fase de Inquérito. Ainda assim, trata-se de corrente minoritária.
A Lei nº 13.964/2019 tratou dos servidores integrantes do quadro de segurança pública no Brasil, quando investigados 
criminalmente. O art. 14-A atribui a defesa técnica, ainda que em sede de delegacia.
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Art. 14-A. Nos casos em que servidores vinculados às instituições dispostas no art. 144 da Constituição Federal 
figurarem como investigados em inquéritos policiais, inquéritos policiais militares e demais procedimentos extrajudi-
ciais, cujo objeto for a investigação de fatos relacionados ao uso da força letal praticados no exercício profissional, de 
forma consumada ou tentada, incluindo as situações dispostas no art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro 
de 1940 (Código Penal), o indiciado poderá constituir defensor.
§ 1º - Para os casos previstos no caput deste artigo, o investigado deverá ser citado da instauração do procedimento 
investigatório, podendo constituir defensor no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas a contar do recebimento da 
citação.
§ 2º - Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo com ausência de nomeação de defensor pelo investigado, a 
autoridade responsável pela investigação deverá intimar a instituição a que estava vinculado o investigado à época 
da ocorrência dos fatos, para que essa, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, indique defensor para a represen-
tação do investigado.
§ 3º - Havendo necessidade de indicação de defensor nos termos do § 2º deste artigo, a defesa caberá preferen-
cialmente à defensoria pública, e, nos locais em que ela não estiverinstalada, a União ou a Unidade da Federação 
correspondente à respectiva competência territorial do procedimento instaurado deverá disponibilizar profissional 
para acompanhamento e realização de todos os atos relacionados à defesa administrativa do investigado.
§ 4º - A indicação do profissional a que se refere o § 3º deste artigo deverá ser precedida de manifestação de que 
não existe defensor público lotado na área territorial onde tramita o inquérito e com atribuição para nele atuar, hipó-
tese em que poderá ser indicado profissional que não integre os quadros próprios da Administração.
§ 5º - Na hipótese de não atuação da Defensoria Pública, os custos com o patrocínio dos interesses dos investigados 
nos procedimentos de que trata este artigo correrão por conta do orçamento próprio da instituição a que este esteja 
vinculado à época da ocorrência dos fatos investigados.
§ 6º - As disposições constantes deste artigo se aplicam aos servidores militares vinculados às instituições dispostas 
no art. 142 da Constituição Federal, desde que os fatos investigados digam respeito a missões para a garantia da 
lei e da ordem.
1.2 Escrito
Em regra, todos os atos do inquérito devem ser reduzidos a termo para que haja segurança em relação ao seu con-
teúdo. É o que diz a regra do art. 9º do CPP, de modo que não se admite, por ora, que o delegado se limite a filmar os 
depoimentos e encaminhar cópia das gravações ao Ministério Público. Nada impede, entretanto, que as filmagens e 
gravações sejam enviadas em caráter complementar às oitivas. Segundo o art. 9º do CPP, “todas as peças do inquérito 
policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade”.
ATENÇÃO! De acordo com o Art. 405 do CPP, existem diligências que não são realizadas por escrito, portanto, 
no caso de um interrogatório, pode-se utilizar meio audiovisual e ser encaminhado junto com o Relatório ao MP, 
no entanto, ainda assim, deve-se reduzir tudo a termo.
1.3 Discricionário
Nas palavras de Di Pietro, trata-se da margem de conveniência e oportunidade, ou seja, liberdade dentro da lei. O dele-
gado não tem o dever de seguir uma sequência de atos, ele deve, estrategicamente, determinar diligências de acordo 
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com o que os fatos indicam. O Artigo 6º do CPP determina um rol exemplificativo de diligências a serem seguidas, mas 
ordinariamente não há um rito específico para ser seguido pelo delegado.
Aqui se aponta que o início do IP, em regra, é avaliado pelo delegado, visto que o requerimento das partes para a pro-
positura de abertura do IP pode ser indeferido pelo delegado, caso entenda que esse requerimento é impertinente. No 
entanto, nos crimes vestigiais ou não transeuntes, a implementação do IP é OBRIGATÓRIA e o delegado não pode se 
negar a realizar (art. 158 do CPP).
Art� 14� O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será reali-
zada, ou não, a juízo da autoridade.
ATENÇÃO! Da negativa do delegado em instaurar o IP, o requerente poderá interpor recurso ao CHEFE DE POLÍ-
CIA (Art. 5º, §2º do CPP). Para Tourinho Filho, caberá também recurso ao chefe de polícia, por analogia, quando 
houver indeferimento de diligências.
No caso do Juiz ou Promotor, requisitar a realização de uma diligência ao delegado de polícia, não pode o delegado negar, 
visto que requisição é sinônimo de ordem (art. 13, II do CPP), sob pena de cometimento do crime de PREVARICAÇÃO, 
sem prejuízo da infração administrativa cabível. Mas cuidado, não há hierarquia entre juiz ou promotor e delegado, o que 
acontece é que a norma legal determina isso. Vale ressaltar que o Cespe trouxe à tona o posicionamento de uma hipó-
tese em que o delegado pode se negar a realizar o IP, quando da requisição do MP ou do Juiz for manifestamente ilegal.
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1� Características do IP ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
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Inquérito policial
1. Características do IP
4. SIGILOSO: o princípio da publicidade não atinge o inquérito policial por se tratar de procedimento administrativo. De 
acordo com o art. 20 do CPP, “a autoridade assegurará no inquérito o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido 
pelo interesse da sociedade”. Resta claro pela leitura do dispositivo que sua finalidade é a de evitar que a publicidade em 
relação às provas colhidas ou àquelas que a autoridade pretende obter prejudique a apuração do ilícito. Além disso, o sigilo 
tem como função garantir a eficiência da diligência e preservar a intimidade, privacidade e segurança do investigado�
Esse sigilo pode ser dividido em sigilo externo, o qual abrange os terceiros desinteressados, diga-se, a imprensa. Esse 
tipo de sigilo ocorre em decorrência do preconceito existente naturalmente na sociedade brasileira. Já o sigilo interno 
abrange os protagonistas da investigação, ou seja, os agentes, escrivães, peritos, entre outros. Visto isso, é percebido 
uma fragilidade do sigilo interno, pois não atinge o acesso aos autos pelo Juiz e o Promotor, os quais têm amplo acesso 
aos autos, ainda que não reduzidos a termo. No entanto, o advogado também tem direito à análise dos autos, mas 
apenas aos autos já documentados (Art. 7º, XIV, EOAB).
Da negativa de acesso aos autos por parte do delegado, caberá Mandado de Segurança, visto estar em risco direito 
líquido e certo atribuído por lei federal (EOAB) ao advogado. Como também há risco de restrição de liberdade do acusado, 
caberá Habeas Corpus preventivo. Além disso, o Brasil é o único país do mundo em que o STF precisa sumular algo já 
previsto em lei. Veja bem: ainda que haja previsão de acesso do advogado aos autos já documentados, muitos delegados 
ainda não permitiam esse acesso. Pensando nisso, outra ferramenta a ser utilizada é a Reclamação ao Supremo, visto 
que o STF, nessa situação, obrigou-se a lançar mão da súmula vinculante 14:
“É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados 
em procedimento investigatório realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício 
do direito de defesa”.
Além de ter acesso aos autos, o defensor também poderá estar presente no interrogatório do indiciado e na produção 
de provas testemunhais. Não poderá, contudo, fazer reperguntas, dado ao caráter inquisitivo do inquérito. A presença 
do advogado em tais oitivas confere maior valor aos depoimentos, pois é comum que os réus, após confessarem o crime 
perante o delegado, aleguem em juízo que o documento foi forjado ou que foram forçados a confessar.
ATENÇÃO! O impedimento de acesso a autos já documentados pelo advogado configura o art� 32 da lei de abuso 
de autoridade!
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O delegado, quando haver interesse público e não prejudicar a investigação, poderá divulgar informações à imprensa, ou 
seja, poderá quebrar o sigilo das investigações. No entanto, quando o juiz decretar o segredo de justiça, absolutamente 
ninguém poderá prestar declaração à imprensa, tudo isso para proteger a intimidade, família e vida privada da vítima.
ATENÇÃO! Não viola a S�V� 14 quando se nega que o investigado tenha acesso a peças que digam respeito a dados 
sigilosos de terceiros e que não estejam relacionados com o seu direito de defesa (Informativo 964, STF).
5. INDISPONÍVEL: a autoridade policial, ao perceber nas diligências que se trata de uma causa de exclusão de ilicitude, 
não pode simplesmente desistir do Inquérito, tendo em vista que tal ato é revestido de interesse público. Sendo assim, 
toda investigação iniciada deverá serfinalizada e enviada à autoridade competente (Art. 17 do CPP). Da mesma forma, em 
nenhuma hipótese, poderá a autoridade policial arquivar ou solicitar o arquivamento do Inquérito, fato cabível apenas ao MP.
6. DISPENSÁVEL: a existência do inquérito policial não é obrigatória e nem necessária para o desencadeamento da ação 
penal. Há diversos dispositivos no CPP permitindo que a denúncia ou queixa sejam apresentadas com base nas chamadas 
PEÇAS DE INFORMAÇÃO que, em verdade, podem ser quaisquer documentos que demonstrem a existência de indícios 
suficientes de autoria e de materialidade da infração penal. Ex.: sindicâncias instauradas no âmbito da Administração Pública 
para apurar infrações administrativas, onde acabam também sendo apurados ilícitos penais, de modo que os documentos 
são encaminhados diretamente ao Ministério Público. Ora, como a finalidade do inquérito é justamente colher indícios, 
torna-se desnecessária sua instauração quando o titular da ação já possui peças que permitam sua imediata propositura.
O art. 28 do Código de Processo Penal expressamente menciona que o Ministério Público, se entender que não há 
elementos para oferecer a denúncia, deverá comunicar a vítima, o delegado e o investigado, e ainda encaminhará os 
autos para a instância revisional do MP (após a mudança do pacote anticrime – lei 13.964/19). Entretanto, se o Minis-
tério Público considerar que as provas contidas nas peças de informação são insuficientes, mas que novos elementos 
de convicção podem ser obtidos pela autoridade policial em diligências, poderá requisitar a instauração de inquérito 
policial, remetendo à autoridade as peças que estão em seu poder.
ATENÇÃO! O art. 39, § 4º do CPP prevê que o órgão do Ministério Público dispensará o inquérito, nos crimes de 
ação pública condicionada, se com a representação forem apresentados documentos que habilitem o imediato 
desencadeamento da ação�
Por fim, o art. 40 do CPP prevê que os juízes e os tribunais encaminharão cópias e documentos ao Ministério Público 
quando, nos autos ou papéis que conhecerem no desempenho da jurisdição, verificarem a ocorrência de crime de ação 
pública. O Ministério Público, ao receber tais peças, poderá, de imediato, oferecer denúncia, ou, se entender que são 
necessárias diligências complementares e imprescindíveis, requisitá-las diretamente ou requisitar a instauração de inqué-
rito policial, remetendo à autoridade as peças que se encontram em seu poder. Em última análise, não se convencendo 
dos fatos, pode o MP arquivar o IP ou até mesmo realizar o acordo de não persecução (visto adiante).
ATENÇÃO! Algumas doutrinas (nessa vertente, Nestor Távora e Guilherme Nucci) ainda citam mais duas caracterís-
ticas do IP: a OFICIALIDADE E A OFICIOSIDADE. O primeiro relaciona o entendimento de que a realização do Inquérito 
Policial é atribuição de órgão oficial do estado (Polícia Judiciária). Já a oficiosidade afirma que a polícia, ao tomar 
conhecimento de uma infração penal de ação penal pública incondicionada, agirá de ofício, ou seja, sem provocação.
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1� Inquéritos não policiais ou extrapoliciais���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Valor probatório do inquérito policial ................................................................................................................................ 3
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1. Inquéritos não policiais ou extrapoliciais
É a investigação de crimes desenvolvida por autoridades distintas da Polícia Judiciária.
Inquéritos Parlamentares: são presididos por parlamentares (CPI), sendo as diligências realizadas pela polícia. Con-
clusos, os autos serão encaminhados a autoridade do MP para a opinião delitiva.
Inquéritos Judiciais: o artigo 33, parágrafo único da Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LOMAN) estabelece que 
“Quando, no curso de investigação, houver indício da prática de crime por parte do magistrado, a autoridade policial, 
civil ou militar, remeterá os respectivos autos ao Tribunal ou órgão especial competente para o julgamento, a fim de que 
prossiga na investigação”. Nesse sentido, as autoridades judiciárias não poderão ser investigadas sob a presidência de 
um delegado de Polícia, mas pelo presidente do Tribunal ao qual está o juiz vinculado. O mesmo vale para membros do 
MP (LONMP, Art. 41, parágrafo único), os quais deverão ser investigados sob a presidência dos respectivos procuradores.
Inquéritos Militares: são presididos por Oficiais Militares de Carreira.
Inquéritos Ministeriais: são investigações criminais presididas pelo promotor. Não se pode confundir Inquérito Ministerial 
com Inquérito Policial, sendo este último presidido apenas por autoridade policial. Neste caso, a investigação a cargo 
do Promotor CONVIVERÁ HARMONICAMENTE com o Inquérito Policial. Assim, segundo o STF1, o MP pode conduzir 
investigação criminal, adotando-se a teoria dos poderes implícitos.
Esclarecido o acima, resta a seguinte pergunta: o membro do MP que investigou os fatos está impedido de oferecer a 
denúncia? A súmula 234 do STJ versa sobre o NÃO impedimento do Promotor na propositura da ação:
“A Participação de membro do Ministério Público na fase investigatória criminal NÃO acarreta o seu impedimento ou 
suspeição para o oferecimento da denúncia.”
1.1 Valor probatório do inquérito policial
Tendo em vista a autoritariedade dada ao delegado de polícia no Inquérito Policial, nas palavras do Profº Tourinho Filho, 
esse procedimento tem CARÁTER RELATIVO, pois não tem força para embasar sozinho uma condenação criminal. Ora, 
sabe-se que o Inquérito NÃO produz provas, mas elementos de informação. No processo, esses elementos devem passar 
pelo filtro do contraditório e da ampla defesa para que seja validado como prova.
Ainda nesse sentido, o Art. 155 do CPP salienta que o Juiz não pode condenar baseado exclusivamente nos elementos 
colhidos no Inquérito, e ainda excepciona 3 casos:
Art� 155� O juiz formará sua convicção pela livre apreciação da prova produzida em contraditório judicial, não podendo 
fundamentar sua decisão exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigação, RESSALVADAS as 
provas cautelares, não repetíveis e antecipadas.
Pois é, perceba que esse artigo diz que existem três elementos colhidos na Investigação Criminal que podem embasar 
condenação, desde que transpassados pelos contraditório e ampla defesa posteriormente no processo (contraditório 
diferido ou postergado). São eles:
1  Informativo 785, STF.
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• Provas Cautelares: são aqueles objetos colhidos para que futuramente seja apresentado em juízo. Um exemplo 
aqui seria a Interceptação Telefônica.
• Provas Irrepetíveis: são diligências realizadas no inquérito policial que, por sua natureza, não serão repetidas no 
Processo (como as Perícias).
• Provas Antecipadas: são aquelas colhidas sempre que houver risco de não poderem ser realizadas certas diligên-
cias futuramente. É o caso da oitiva de testemunhas com idade avançada ou doente. O procedimento se instaura 
com a convocação do Juiz e com a presença das futuras partes, com respeito ao contraditório e à ampla defesa 
(contraditório antecipado).
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Sumário
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1� Prazos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Incomunicabilidade .............................................................................................................................................................4
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1. Prazos
Uma vez iniciado o inquérito a autoridade tem prazos para concluí-lo, mas estes prazos dependem de estar o indiciado 
solto ou preso. Vale lembrar que recentemente a lei 13.964/19 alterou o CPP no sentido permitir a prorrogação do prazo 
de inquérito que envolva investigado preso em sede de delegacia estadual. Repare:
Art. 3º-B, § 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garantias poderá, mediante representação da autoridade 
policial e ouvido o Ministério Público, prorrogar, uma única vez, a duração do inquérito por ATÉ 15 (QUINZE) DIAS, 
após o que, se ainda assim a investigação não for concluída, a prisão será imediatamente relaxada.
Logo, os prazos de importância são:
AUTORIDADES INDICIADO PRESO INDICIADO SOLTO
Delegacia Estadual (REGRA – 
art. 10 do CPP + art. 3-B, § 2º)
10 dias prorrogáveis por mais 15 
dias
30 dias prorrogáveis (juiz decide)
Delegacia Federal (Lei 5.010/66)
15 dias prorrogáveis por mais 15 
dias
30 dias prorrogáveis (juiz decide)
Lei de Drogas (Lei 11.343/06)
30 dias prorrogáveis por mais 30 
dias
90 dias prorrogáveis por mais 90 
dias
Crimes contra a Economia Popular 
(Lei nº 1.521/51)
10 dias improrrogáveis 10 dias improrrogáveis
Crimes Militares (Art. 20 do CPPM) 20 dias improrrogáveis
40 dias prorrogáveis por mais 20 
dias
Quanto ao prazo do inquérito de indiciado preso, a doutrina majoritária entende que se trata de prazo de NATUREZA 
MATERIAL, vale dizer, computa-se o dia do começo e exclui o último dia. Assim, se alguém, por exemplo, for preso em 
flagrante no dia 10, tem a polícia judiciária até o dia 19, no final do expediente, para remeter o inquérito a juízo. Já se o 
investigado estiver solto, não há dúvidas: o inquérito seguirá a norma processual penal, vale dizer, prazo de NATUREZA 
FORMAL, o qual exclui o dia do começo e adiciona-se o último dia, que pode ser prorrogado para o dia útil subsequente 
se cair em feriado ou finais de semana.
ATENÇÃO! No caso do réu preso em flagrante ou preventivamente, o prazo começa a contar a partir do dia da 
execução da prisão!
Por fim, as prorrogações de prazo das delegacias estaduais e federais exigem fundamentação pelo juiz, e sempre se 
dará mediante requerimento do delegado, visto que não pode o juiz prorrogar de ofício o inquérito.
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1.1 Incomunicabilidade
O art. 21, parágrafo único do CPP, prevê a possibilidade de o juiz decretar a incomunicabilidade do indiciado por prazo 
não superior a 3 dias, visando com isso evitar que ele prejudique o andamento das investigações. Tal dispositivo, entre-
tanto, apesar de não ter sido revogado expressamente, tornou-se inaplicável em razão do disposto no art. 136, § 3º, 
IV, da CF/88, que veda a incomunicabilidade, até mesmo quando decretado o estado de defesa. No entanto, ainda nos 
dias atuais as bancas cobram algumas características da incomunicabilidade. São elas:
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1� Procedimentos �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Notitia criminis ..................................................................................................................................................................... 3
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1. Procedimentos
Os procedimentos relacionados à realização do Inquérito policial se dividem em três grandes passos: Notícia do crime, 
Diligências e Desfecho.
1.1 Notitia criminis
A notitia criminis consiste na forma pela qual a autoridade policial tomou conhecimento acerca da infração penal. Pode ser:
• Direta (espontânea ou de cognição imediata): é o conhecimento do crime por meio das próprias atividades policiais 
ou por meio de imprensa. Aqui se enquadra a chamada denúncia anônima (também chamada de delação apócrifa 
ou delatio criminis inqualificada), a qual, por si só, NÃO PERMITE a abertura do IP. Segundo a doutrina, deve-se 
realizar uma verificação preliminar de informação (VPI), com o intuito de averiguar a idoneidade da denúncia;
ATENÇÃO! Informativo 652 do STJ: é possível a deflagração de investigação criminal com base em matéria jornalística.
• Indireta (provocada ou de cognição mediata): é o noticiamento realizado por terceiros identificados.
• Obrigatória ou coercitiva: sempre que houver a prisão em flagrante.
Por outro lado, a notitia criminis indireta pode ser dividida nas seguintes modalidades:
Tipos de Notitia Criminis Indireta Características
Requerimento Prestado pela vítima ou representante legal
Representação Ocorre em ação penal pública condicionada
Delatio Criminis (Delação) Ocorre em ação penal pública incondicionada
Requisição
Tem natureza de ordem por imposição legal realizada 
pelo Juiz ou membro do MP
ATENÇÃO! Delatio Criminis Postulatória é a comunicação da ocorrência da infração penal ou de seu autor, feita 
pela vítima à autoridade competente, solicitando providências, como a instauração do inquérito. Pode ser, ainda, 
a comunicação da vítima, nos mesmos termos, fornecendo a representação para que o Ministério Público possa 
agir nos crimes de ação pública condicionada.
CUIDADO! A requisição do Ministro da Justiça não tem natureza de ordem, mas de condição específica de 
procedibilidade!
ABERTURA: Auto de Prisão em Flagrante, Portaria, Representação, Requisição etc.
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Sumário
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1� Diligências ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Reprodução simulada dos fatos ........................................................................................................................................ 3
1.2 Atos do delegado ............................................................................................................................................................... 4
1.3 Diligências para obtenção de informações de vítimas e suspeitos ............................................................................. 4
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Inquérito policial
1. Diligências
Naturalmente, as diligências consistem em procedimentos a serem realizados pela autoridade policial e seus agentes 
no curso da investigação. O artigo 6º do CPP, em conjunto com os artigos 7º e 13 exprimem o que deve ser feito em se 
tratando de diligências gerais:
Art� 6º Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, ATÉ A CHEGADA 
DOS PERITOS CRIMINAIS;
II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, APÓS LIBERADOS pelos peritos criminais;
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro, 
devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que lhe tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias;
VIII - ORDENAR a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua 
folha de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, 
sua atitudee estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem 
para a apreciação do seu temperamento e caráter.
X - colher informações sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o 
nome e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa.
1.1 Reprodução simulada dos fatos
O art. 7º salienta a reprodução simulada dos fatos, o qual possui natureza jurídica de MEIO DE PROVA. Ela não deve 
contrariar a ordem ou moralidade pública, o suspeito NÃO é obrigado a participar, mas para Capez, sua PRESENÇA 
É OBRIGATÓRIA. O STF milita em sentido contrário ao doutrinador, mas como faz mais de 30 anos a decisão (1987), 
permanece o sentido dado por Capez.
Art� 7º Para verificar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a autoridade policial 
poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública.
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1.2 Atos do delegado
Primeiramente, o art. 13 apresenta algumas diligências que a autoridade policial deverá realizar enquanto estiver em 
andamento o Inquérito Policial.
Art� 13� Incumbirá ainda à autoridade policial:
I - fornecer às autoridades judiciárias as informações necessárias à instrução e julgamento dos processos;
II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Ministério Público;
III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas autoridades judiciárias;
IV - representar acerca da prisão preventiva.
1.3 Diligências para obtenção de informações de vítimas e suspeitos
A lei 13.344/2016, a qual dispõe sobre prevenção e repressão ao tráfico interno e internacional de pessoas e sobre 
medidas de atenção às vítimas, alterou o artigo 13 do CPP, tornando-o um ótimo alvo de questões de prova. Essa lei 
trouxe fundamento principiológico estabelecendo uma obrigação do poder público no que tange à prevenção, repressão 
e assistência à vítima, evitando assim a vitimização decorrente da inércia do poder público.
A inovação vem nos arts. 13-A e 13-B, os quais fornecem um rol de crimes em que a autoridade policial ou o Ministério 
Público poderão requisitar diretamente de quaisquer órgãos do poder público ou de empresas da iniciativa privada, 
dados e informações cadastrais da vítima ou de suspeitos, sem a necessidade de tramitar pelo poder judiciário. Isso em 
decorrência da autonomia dada a essas autoridades (cláusula de jurisdição relativa), tendo em visto o melhor desem-
penho funcional.
Art� 148� Sequestro e cárcere privado.
Art� 149� Redução a condição análoga à de escravo.
Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante grave 
ameaça, violência, coação, fraude ou abuso, com a finalidade de remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo; 
submetê-la a trabalho em condições análogas à de escravo; submetê-la a qualquer tipo de servidão; adoção ilegal 
ou exploração sexual;
Art� 158, §3º Extorsão mediante restrição da liberdade da vítima (sequestro relâmpago).
Art� 159� Extorsão mediante sequestro;
Art� 239, ECA - Promover ou auxiliar a efetivação de ato destinado ao envio de criança ou adolescente para o exterior 
com inobservância das formalidades legais ou com o fito de obter lucro.
Nesses crimes, a autoridade policial e o MP podem requisitar diretamente e de imediato dados e informações cadastrais 
de vítimas e suspeitos.
Quando o art. 13-A refere-se aos dados cadastrais, a doutrina entende que se trata de dados pessoais como RG, CPF, 
endereço, o que não se confunde com dados sigilosos, de acordo com o STF. Vale lembrar que esses dados poderão 
ser tanto da vítima quanto de suspeitos.
O prazo para o cumprimento dessa requisição é de 24 horas e deverá explicitar quem é a autoridade solicitante, o número 
de registro do Inquérito Policial e delegacia responsável pelo Inquérito.
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Art. 13-A. Nos crimes previstos nos arts. 148, 149 e 149-A, no § 3º do art. 158 e no art. 159 do Decreto-Lei no 
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e no art. 239 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da 
Criança e do Adolescente), o membro do MINISTÉRIO PÚBLICO OU O DELEGADO DE POLÍCIA poderá REQUISITAR, 
de quaisquer órgãos do poder público ou de empresas da iniciativa privada, dados e informações cadastrais da 
vítima ou de suspeitos.
Parágrafo único. A requisição, que será atendida no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, conterá:
I - o nome da autoridade requisitante;
II - o número do inquérito policial; e
III - a identificação da unidade de polícia judiciária responsável pela investigação.
Quando envolver dados sigilosos necessários à prevenção ou repressão dos crimes relacionados ao tráfico de pessoas, 
tais como serviços de telecomunicação e dados telemáticos, será necessário que o delegado ou o Ministério Público 
solicite autorização judicial para requisitar esses dados. Caso o juiz se omita em um prazo de 12 horas, ainda assim a 
polícia ou o Ministério Público poderão requisitar esses dados à empresa prestadora de serviços de telecomunicação, 
com comunicação imediata à autoridade judiciária.
A lei define que sinais de telecomunicação ou telemáticos são sinais que identificam posicionamento, setorização e 
intensidade de radiofrequência emitida pelo equipamento eletrônico, tudo isso para auxiliar no descobrimento da posição 
em que se encontra o suspeito ou a vítima. Por exemplo, cada antena de celular possui um dispositivo chamado ERB 
(estação rádio-base), o qual no Brasil já é utilizado para triangular e determinar a distância de certo ponto em relação 
a uma referência.
O parágrafo 2º, inciso I salienta que o acesso é somente ao sinal, não abrangendo o conteúdo da mensagem. Caso haja 
recusa do fornecimento desses dados, a empresa responderá pelo art. 21 da Lei 12.850 de 2013 (lei de organizações 
criminosas).
O prazo máximo de emissão do sinal é de 30 dias, renovável uma única vez por igual período. Caso o prazo necessário 
seja maior, será necessária autorização judicial. Já o Inquérito Policial deverá ser instaurado no prazo máximo de 72 
horas quando envolver a diligência de identificação de sinal, contado a partir da ocorrência policial.
Art. 13-B. Se necessário à prevenção e à repressão dos crimes relacionados ao tráfico de pessoas, o membro 
do MINISTÉRIO PÚBLICO OU O DELEGADO DE POLÍCIA poderão REQUISITAR, mediante autorização judicial, às 
empresas prestadoras de serviço de telecomunicações e/ou telemática que disponibilizem imediatamente os meios 
técnicos adequados – como sinais, informações e outros – que permitam a localização da vítima ou dos suspeitos 
do delito em curso.
§ 1º Para os efeitos deste artigo, sinal significa posicionamento da estação de cobertura, setorização e intensidade 
de radiofrequência.
§ 2º Na hipótese de que trata o caput, o sinal:
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I - NÃO permitirá acesso ao CONTEÚDO da comunicação de qualquer natureza, que dependerá de AUTORIZAÇÃO 
JUDICIAL, conforme disposto em lei;
II - deverá ser fornecido pela prestadora de telefonia móvel celular por período NÃO SUPERIOR A 30 (TRINTA) DIAS, 
renovável por uma ÚNICA VEZ, POR IGUAL PERÍODO;
III - para períodos superiores àquele de que trata o inciso II, será necessária a apresentação de ordem judicial.
§ 3º Na hipótese prevista neste artigo, o inquérito policial deverá ser instaurado no PRAZO MÁXIMO DE 72 (SETENTA 
E DUAS) HORAS, contado do registro da respectiva ocorrência policial.
§ 4º Não havendo manifestação judicial no PRAZO DE 12 (DOZE) HORAS, a autoridade competente requisitará às 
empresas prestadoras de serviço de telecomunicações e/ou telemática que disponibilizem IMEDIATAMENTE os 
meios técnicos adequados – como sinais, informações e outros – que permitam a LOCALIZAÇÃO DA VÍTIMA OU 
DOS SUSPEITOS do delito em curso, com imediata comunicação ao juiz.
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1� Desfecho ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3
1.1 Relatório ............................................................................................................................................................................... 3
1.2 Indiciamento ....................................................................................................................................................................... 3
1.3 Encaminhamento ................................................................................................................................................................ 4
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1. Desfecho
O Inquérito Policial não é um procedimento oral, mas escrito. Toda a diligência deve ser reportada por meio do Relató-
rio, uma descrição minuciosa dos procedimentos realizados. Caso não tenha sido possível a realização de diligências, 
poderá o delegado indicar no relatório, fazendo-se as devidas observações.
1.1 Relatório
O inquérito policial é encerrado com a produção de minucioso relatório que informa tudo quanto apurado. É peça 
essencialmente descritiva, trazendo um esboço das principais diligências realizadas na fase preliminar, e justificando 
eventualmente até mesmo aquelas que não foram realizadas por algum motivo relevante, como a menção às testemu-
nhas que não foram inquiridas, indicando onde possam ser encontradas. Não deve a autoridade policial esboçar juízo 
de valor no relatório, afinal, a opinião delitiva cabe ao titular da ação penal, e não ao delegado de polícia, ressalva feita 
à Lei nº 11.343/2006 (Lei de Tóxicos), onde na elaboração do relatório deve a autoridade policial justificar as razões que 
a levaram à classificação do delito (art. 52).
1.2 Indiciamento
Diz-se que o indiciamento é a situação em que há convergência de indícios que apontam o investigado como provável 
autor do delito. Trata-se da cientificação ao suspeito de que ele passa a ser o principal foco do inquérito. Afirma-se que, 
a partir do indiciamento, sai-se do juízo de POSSIBILIDADE para o de PROBABILIDADE e as investigações são centradas 
em pessoa determinada. Logo, só cabe falar em indiciamento se houver um lastro mínimo de elementos vinculando o 
suspeito à prática delitiva, o que se faz após ANÁLISE TÉCNICO-JURÍDICA do fato, indicando-se autoria, materialidade 
e circunstâncias, como dispõe a Lei nº 12.830/2013.
Deve a autoridade policial deixar clara a situação do indivíduo, informando-lhe a condição de indiciado sempre que exis-
tam elementos para tanto. O indiciamento não pode se consubstanciar em ato de arbítrio. Se feito sem lastro mínimo, é 
ilegal, dando ensejo à impetração de habeas corpus para ilidi-lo ou até mesmo para trancar o inquérito policial iniciado.
O indiciamento produz efeitos de natureza EXTRAPROCESSUAL e ENDOPROCESSUAL.
• Emana efeito extraprocessual porque “indica”, isto é, aponta à sociedade o provável sujeito ativo do crime;
• Irradia efeito endoprocessual porque envolve um juízo de valor acerca do investigado, contudo não necessário para que o 
suposto autor do delito figure no polo passivo da denúncia ou da queixa crime, como denunciado/acusado ou querelado.
Além disso, o indiciamento pode ser direto (quando o agente está presente) ou indireto (quando o agente está ausente, 
a exemplo da situação de foragido ou em lugar incerto). A doutrina de Renato Brasileiro ainda cria uma segunda clas-
sificação do indiciamento: pode ser formal, o qual reúne três peças (auto de qualificação e interrogatório, informações 
da vida pregressa e boletim de identificação); ou ainda material, o qual o delegado, por ato fundamentado, aponta a 
autoria da infração a alguém.
ATENÇÃO! O indiciamento em sede de inquérito policial é ato exclusivo do delegado de polícia! Não pode o juiz 
ou MP requisitar o indiciamento ao delegado (STF).
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1.3 Encaminhamento
Após a confecção do relatório, ele será encaminhado, de acordo com o CPP, ao Juiz, e em seguida, ao Ministério Público 
(em caso de ação penal pública) ou ao querelante (ação penal privada).
Art� 10� O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver 
preso preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou 
no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiança ou sem ela.
§ 1º A autoridade fará MINUCIOSO RELATÓRIO do que tiver sido apurado e enviará autos AO JUIZ competente.
§ 2º No relatório PODERÁ A AUTORIDADE INDICAR TESTEMUNHAS que não tiverem sido inquiridas, mencionando 
o lugar onde possam ser encontradas.
§ 3º Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado estiver solto, a autoridade poderá requerer ao juiz a devo-
lução dos autos, para ULTERIORES DILIGÊNCIAS, que serão realizadas no prazo marcado pelo juiz.
Na prática, o que ocorre é direcionamento do relatório ao Ministério Público, sem passar pelo trâmite judicial. O MP, ao 
receber o relatório, poderá incorrer em quatro hipóteses:
 ͫ requisitar novas diligências;
 ͫ oferecer a denúncia caso esteja convencido da autoria e materialidade do crime;
 ͫ ordenar e realizar o arquivamento;
 ͫ realizar o acordo de não-persecução.
No Brasil, com o advento da lei 13.964/19, o MP passou a ser competente para arquivar Inquérito Policial. Sendo assim, 
não havendo indícios razoáveis de autoria e materialidade, deverá o MP comunicar o delegado, a vítima e investigado 
em que haverá arquivamento, encaminhando assim os autos para instância revisional do MP. Havendo discordância com 
o órgão do MP, a vítima (ou o chefe de repartição em crimes em detrimento da União, Estados e Municípios) poderá 
implementar recurso administrativa às instâncias revisionais do MP, num PRAZO DE 30 DIAS.
Art� 28� Ordenado o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer elementos informativos da mesma natureza, 
o órgão do Ministério Público comunicará à VÍTIMA, AO INVESTIGADO E À AUTORIDADE POLICIAL e encaminhará 
os autos para a instância de revisão ministerial para fins de homologação, na forma da lei.
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, NÃO CONCORDAR com o arquivamento do inquérito policial, poderá, 
no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento da comunicação, submeter a matéria à revisão da instância competente 
do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica.
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimento da União, Estados e Municípios, a revisão do arqui-
vamento do inquérito policial poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem couber a sua representação judicial.
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1� Notas finais �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Impos .................................................................................................................................................................................... 3
1.2 Efeitos do arquivamento .................................................................................................................................................... 3
1.3 Jurisprudência! ................................................................................................................................................................... 3
2� Modalidades atípicas de arquivamento �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
2.1 Acordo de não persecução penal..................................................................................................................................... 4
2.2 Não aplicação do acordo ...................................................................................................................................................5
2.3 Formalização e homologação ...........................................................................................................................................5
2.4 Descumprimento ................................................................................................................................................................6
2.5 Natureza jurídica .................................................................................................................................................................6
2.6 Recusa do mp .....................................................................................................................................................................6
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Inquérito policial
1. Notas finais
1.1 Impos
De acordo com a lei 9.099/95, em infrações de menor potencial ofensivo (crimes apenados com pena máxima de até 
2 anos e todas as contravenções) será realizado o Termo Circunstanciado de Ocorrência (TCO), e não IP (em regra). 
Assim, não há que se falar em relatório, mas apenas o TCO.
1.2 Efeitos do arquivamento
Antigamente pairava sobre o MP o medo de solicitar o arquivamento, visto que isso trancafiava os fatos investigados. 
No entanto, com o artigo 18 e a súmula 524 do STF, a polícia poderá produzir novas provas, ainda que o Inquérito seja 
arquivado. Com isso, caso surjam novas provas, é possível o desarquivamento. Devido à possibilidade de se discutir 
novamente o fato investigado, diz-se que o arquivamento do IP faz coisa julgada FORMAL, em regra, com efeitos endo-
processuais (apenas quanto ao fato investigado).
No entanto, vale ressaltar um posicionamento dos tribunais superiores e da doutrina. O inquérito não poderá ser desar-
quivado, nem mediante novas provas (pois faz coisa julgada MATERIAL), quando houver incidência de fato atípico (STF) 
ou extinção da punibilidade (doutrina). O mesmo NÃO vale para excludente de ilicitude (STF1).
1.3 Jurisprudência!
O mero relaxamento da prisão em flagrante em audiência de custódia não vincula o MP ao não oferecimento da denúncia.
HC 157306, STF – (...) a pretensa atipicidade foi apenas utilizada como fundamento opinativo para o relaxamento da 
prisão da paciente e de seus comparsas, uma vez que o MM. Juiz de Direito que presidiu a audiência de custódia sequer 
possuía competência jurisdicional para determinar o arquivamento dos autos. Por se tratar de mero juízo de garantia, 
deveria ter se limitado à regularidade da prisão e mais nada, porquanto absolutamente incompetente para o mérito da 
causa. Em função disso, toda e qualquer consideração feita a tal respeito – mérito da infração penal em tese cometida 
– não produz os efeitos da coisa julgada, mesmo porque de sentença sequer se trata (julgado em 2019).
2. Modalidades atípicas de arquivamento
Por fim, cabe ressaltar algumas modalidades de arquivamento salientado pela doutrina:
• Arquivamento ORIGINÁRIO é a solicitação de arquivamento feita diretamente pelo Procurador Geral. Neste caso, 
não há discricionariedade ao juiz quanto à discordância do arquivamento, devendo este obrigatoriamente arquivar 
o IP (Informativo 963, STF);
• Arquivamento IMPLÍCITO é aquele realizado quando o houver oferecimento da denúncia de menos crimes (objetivo) 
ou menos autores (subjetivo) em relação ao indiciamento. É REPUDIADO PELA JURISPRUDÊNCIA do STF e do STJ;
• Arquivamento INDIRETO é aquele realizado quando houver investigação criminal acerca de um delito em que o 
membro do MP e o juiz são incompetentes para apreciar.
1  Informativo 858, STF.
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ATENÇÃO! Não se arquiva investigação proveniente de crimes de ação penal privada!
Por fim, cabe ressaltar um posicionamento recente do STF no que diz respeito ao impedimento de candidato que res-
ponda processo e inquérito em caso de concurso público:
INFO 965, STF: “Não é legítima a cláusula de edital de concurso público que restrinja a participação de candidato 
pelo simples fato de responder a inquérito ou a ação penal, salvo se essa restrição for instituída por lei e se mostrar 
constitucionalmente adequada”�
2.1 Acordo de não persecução penal
No panorama de tendências de expansão da justiça criminal negocial, o pacote anticrime inseriu novo dispositivo na 
legislação brasileira, denominado acordo de não persecução penal (Art. 28-A). Trata-se de mecanismo consensual, em 
que o imputado se conforma com a imposição de sanção (não privativa de liberdade) em troca de eventual benefício, 
como redução da pena e a não configuração de maus antecedentes. Tal mecanismo foi previsto em Resolução do Con-
selho Nacional do Ministério Público (Res. 181/2017, modificada pela Res. 183/2018), em termos semelhantes ao texto 
agora aprovado. Contudo, tal passo anterior foi fortemente questionado, por alegada inconstitucionalidade ao violar a 
reserva de lei em matéria processual, nos termos da CF/88. Vai bem, portanto, o legislador ao regular em Lei tal matéria 
antes tratada em diploma sem tal status normativo. A regulamentação aportada no PL é bastante ampla, de modo que 
aqui se destacam dispositivos relevantes.
• CONCEITO: o acordo de não persecução é nada mais que um combinado entre o MP e o suposto criminoso para 
que não haja persecução penal, com o intuito de beneficiar o investigado e não gerar maus antecedentes.
• CONDIÇÕES: o réu deve confessar formal e circunstancialmente a prática de infração sem violência ou grave 
ameaça + com pena mínima inferior a 4 anos + as condições (cumulativas ou alternativas):
 ͫ Reparar o dano;
 ͫ Renunciar bens e produtos do crime;
 ͫ Prestação de serviços públicos pelo prazo mínimo do crime praticado diminuída de um a dois terços;
 ͫ Prestação pecuniária a entidade pública ou assistencial;
 ͫ Outras condições estipuladas pelo MP.
• CABIMENTO: o acordo de não persecução é somente cabível em crimes que não envolvam violência ou grave 
ameaça, cuja pena mínima seja inferior a quatro anos, considerando-se as hipóteses de aumento ou diminuição 
de pena.
• ACORDO: somente pode ser proposto pelo MP, com a presença do advogado do investigado. Após formalizado, o 
acordo deverá ser apresentado ao juiz, em audiência especial, para que se avalie a proporcionalidade das medidas 
e a legalidade.
Art. 28-A. Não sendo caso de ARQUIVAMENTO e tendo o investigado CONFESSADO FORMAL E CIRCUNSTAN-
CIALMENTE a prática de infração penal SEM VIOLÊNCIA OU GRAVE AMEAÇA E COM PENA MÍNIMA INFERIOR 
A 4 (QUATRO) ANOS, o Ministério Público poderá propor acordo de não persecução penal, desde que necessá-
rio e suficiente para reprovação e prevenção do crime, mediante as seguintes condições ajustadas cumulativa e 
alternativamente:
Inquérito policial  5
A L F A C O N
I - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima, exceto na impossibilidade de fazê-lo;
II - renunciar voluntariamente a bens e direitos indicados pelo Ministério Público como instrumentos, produto ou 
proveito do crime;
III - prestar serviço à comunidade ou a entidades públicas por período correspondente à pena mínima cominada 
ao delito diminuída de um a dois terços, em local a ser indicado pelo juízo da execução, na forma do art. 46 do 
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal);
IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro 
de 1940 (Código Penal), a entidade pública ou de interesse social, a ser indicada pelo juízo da execução, que tenha, 
preferencialmente, como função proteger bens jurídicos iguais ou semelhantes aos aparentemente lesados pelo 
delito; ou
V - cumprir, por prazo determinado, outra condiçãoindicada pelo Ministério Público, desde que proporcional e com-
patível com a infração penal imputada.
§ 1º Para aferição da pena mínima cominada ao delito a que se refere o caput deste artigo, serão consideradas as 
causas de aumento e diminuição aplicáveis ao caso concreto.
2.2 Não aplicação do acordo
§ 2º O disposto no caput deste artigo NÃO SE APLICA nas seguintes hipóteses:
I - se for cabível TRANSAÇÃO PENAL de competência dos Juizados Especiais Criminais, nos termos da lei;
II - se o investigado for REINCIDENTE ou se houver elementos probatórios que indiquem conduta criminal HABITUAL, 
REITERADA OU PROFISSIONAL, exceto se insignificantes as infrações penais pretéritas;
III - ter sido o agente BENEFICIADO NOS 5 (CINCO) ANOS ANTERIORES ao cometimento da infração, em acordo 
de não persecução penal, transação penal ou suspensão condicional do processo; e
IV - nos crimes praticados no âmbito de violência doméstica ou familiar, ou PRATICADOS CONTRA A MULHER por 
razões da condição de sexo feminino, em favor do agressor.
2.3 Formalização e homologação
§ 3º O acordo de não persecução penal será formalizado POR ESCRITO e será firmado pelo membro do Ministério 
Público, pelo investigado e por seu defensor.
§ 4º Para a homologação do acordo de não persecução penal, será realizada audiência na qual o juiz deverá verificar 
a sua voluntariedade, por meio da oitiva do investigado na presença do seu defensor, e sua legalidade.
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes ou abusivas as condições dispostas no acordo de não persecução 
penal, devolverá os autos ao Ministério Público para que seja reformulada a proposta de acordo, com concordância 
do investigado e seu defensor.
§ 6º HOMOLOGADO JUDICIALMENTE o acordo de não persecução penal, o juiz devolverá os autos ao Ministério 
Público para que inicie sua execução perante o juízo de execução penal.
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à proposta que não atender aos requisitos legais ou quando não for realizada 
a adequação a que se refere o § 5º deste artigo.
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os autos ao Ministério Público para a análise da necessidade de 
complementação das investigações ou o oferecimento da denúncia.
§ 9º A vítima será intimada da homologação do acordo de não persecução penal e de seu descumprimento.
Inquérito policial  6
A L F A C O N
2.4 Descumprimento
§ 10. Descumpridas quaisquer das condições estipuladas no acordo de não persecução penal, o Ministério Público 
deverá comunicar ao juízo, para FINS DE SUA RESCISÃO e posterior OFERECIMENTO DE DENÚNCIA�
§ 11. O descumprimento do acordo de não persecução penal pelo investigado também poderá ser utilizado pelo 
Ministério Público como justificativa para o eventual não oferecimento de suspensão condicional do processo.
§ 12. A celebração e o cumprimento do acordo de não persecução penal não constarão de certidão de antecedentes 
criminais, exceto para os fins previstos no inciso III do § 2º deste artigo.
2.5 Natureza jurídica
§ 13. Cumprido integralmente o acordo de não persecução penal, o juízo competente decretará a EXTINÇÃO DE 
PUNIBILIDADE�
2.6 Recusa do MP
§ 14. No caso de recusa, por parte do Ministério Público, em propor o acordo de não persecução penal, o investigado 
poderá requerer a REMESSA DOS AUTOS A ÓRGÃO SUPERIOR, na forma do art. 28 deste Código.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Processo penal - polícia e 
MP
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A L F A C O N
Sumário
Processo penal - polícia e MP����������������������������������������������������������������������������������������3
1� Polícia ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2� Ministério público ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2.1 Lei complementar 75 de 1993 .......................................................................................................................................... 4
2.2 Prerrogativas .......................................................................................................................................................................5
Processo penal - polícia e MP  3
A L F A C O N
Processo penal - polícia e MP
1. Polícia
Segundo o dicionário de língua portuguesa, a palavra polícia significa “um corpo de funcionários incumbidos de fazer 
respeitar as regras de coletividade e de reprimir o crime”. Do ponto de vista jurídico, não se pode confundir polícia com 
órgãos que integram a segurança pública.
Não se pode confundir a palavra “polícia” com entidades que integram a segurança pública no Brasil. De um lado, per-
cebe-se que a palavra “Polícia” é utilizada não apenas para remeter a ideia de órgão de segurança pública. É o caso 
das chamadas “Polícias Legislativas”, responsáveis pela segurança no âmbito do Poder Legislativo, ou também a tão 
questionada polícia técnica, não integrada no rol de órgãos de segurança público do art. 144 da CF.
Postula a CF/88 que a segurança pública é dever do estado e direito e responsabilidade de todos, mediante órgãos 
de segurança pública. O rol de órgãos constituintes da segurança pública no Brasil é TAXATIVO (STF1), e consiste nos 
seguintes órgãos:
Art� 144� A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação 
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
2. Ministério público
Como era de se esperar, o MP está previsto na CF, mais precisamente no art. 129. Trata-se de um órgão vinculado 
ao poder legislativo, mas NÃO PERTENCENTE A PODER ALGUM. A doutrina administrativista cita que o MP é órgão 
INDEPENDENTE, cuja função é:
Art� 129� São funções institucionais do Ministério Público:
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados 
nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio 
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados, 
nos casos previstos nesta Constituição;
1  ADI2575, STF.
Processo penal - polícia e MP  4
A L F A C O N
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas;
VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência, requisitando informações e docu-
mentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos 
de suas manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada 
a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
O Ministério público, nos termos do artigo 129, I da CF/88, assim como no artigo 257 do CPP, é o titular privativo da ação 
penal pública, devendo impetrá-la quando houver lastro probatório mínimo. Além disso, o MP funcionará como fiscal da 
lei (Custos Legis). A partir disso, nota-se que o MP não está obrigado a oferecer a denúncia ou a pedir a condenação 
do acusado quando ausentes os requisitos legais.
Art� 257� Ao Ministério Público cabe:
I - promover, privativamente, a ação penal pública,na forma estabelecida neste Código;
II - fiscalizar a execução da lei.
2.1 Lei complementar 75 de 1993
Esta lei dispõe sobre a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União. Já o art. 3º da respectiva 
lei deságua algumas características do controle externo exercitado pelo MP. Repare:
Art� 3º O Ministério Público da União exercerá o controle externo da atividade policial tendo em vista:
a) o respeito aos fundamentos do Estado Democrático de Direito, aos objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil, aos princípios informadores das relações internacionais, bem como aos direitos assegurados na 
Constituição Federal e na lei;
b) a preservação da ordem pública, da incolumidade das pessoas e do patrimônio público;
c) a prevenção e a correção de ilegalidade ou de abuso de poder;
d) a indisponibilidade da persecução penal;
e) a competência dos órgãos incumbidos da segurança pública.
De um lado, pode o MP, de pronto, requisitar a abertura do IP, bem como a realização de diligências:
Art� 7º Incumbe ao Ministério Público da União, sempre que necessário ao exercício de suas funções institucionais:
(...)
II - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial e de inquérito policial militar, podendo 
acompanhá-los e apresentar provas;
Processo penal - polícia e MP  5
A L F A C O N
2.2 Prerrogativas
A seguir, o art. 9º da lei tipifica algumas prerrogativas que são dadas ao MP, na expectativa de melhor exercer as suas 
funções constitucionais:
Art� 9º O Ministério Público da União exercerá o controle externo da atividade policial por meio de medidas judiciais 
e extrajudiciais podendo:
I - ter livre ingresso em estabelecimentos policiais ou prisionais;
II - ter acesso a quaisquer documentos relativos à atividade-fim policial;
III - representar à autoridade competente pela adoção de providências para sanar a omissão indevida, ou para pre-
venir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder;
IV - requisitar à autoridade competente para instauração de inquérito policial sobre a omissão ou fato ilícito ocorrido 
no exercício da atividade policial;
V - promover a ação penal por abuso de poder.
Art� 10� A prisão de qualquer pessoa, por parte de autoridade federal ou do Distrito Federal e Territórios, deverá ser 
comunicada IMEDIATAMENTE ao Ministério Público competente, com indicação do lugar onde se encontra o preso 
e cópia dos documentos comprobatórios da legalidade da prisão.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação penal
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Sumário
Ação penal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Ação penal ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Características ..................................................................................................................................................................... 3
1.2 Condições gerais da ação penal ...................................................................................................................................... 3
1.3 Modalidades ........................................................................................................................................................................ 4
Ação penal  3
A L F A C O N
Ação penal
1. Ação penal
CONCEITO: o Estado é o único ente com legitimidade para punir. O Estado usurpou do cidadão o direito de fazer 
justiça com as próprias mãos, mas, em contrapartida, ofereceu um direito, e esse direito é o direito de ação. Portanto, 
a ação penal é um direito público e subjetivo, constitucionalmente assegurado.
Art� 5º, XXXV, CF� A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
1.1 Características
As características se resumem no revestimento, isto é, a forma pela qual a ação penal se apresenta, sendo elas:
• um direito AUTÔNOMO, que não se confunde com o direito material que se pretende tutelar;
• um direito ABSTRATO, que independe do resultado do processo;
• um direito SUBJETIVO, pois o titular pode exigir do Estado-Juiz a prestação jurisdicional;
• um direito PÚBLICO, pois a atividade jurisdicional que se pretende provocar é de natureza pública;
• um direito INSTRUMENTAL, sendo um meio para alcançar a efetividade do direito material.
1.2 Condições gerais da ação penal
Condições para a elaboração da ação penal são requisitos que devem, obrigatoriamente, serem observados, sob sanção 
de extinção do processo sem julgamento de mérito. Ora, o indivíduo não pode se utilizar de qualquer forma o direito de 
ação, visto que tal instituto se reveste de importância única. O legislador processual penal não distinguiu quais são as 
condições na ação penal. Para isso, a jurisprudência e a doutrina se valem do art. 3º do CPP, no que tange à utilização 
da interpretação extensiva, aplicação analógica e aplicação dos princípios gerais do direito. Assim, utiliza-se do novo 
CPC para determinar quais são as condições para o exercício da ação, sendo elas:
• LEGITIMIDADE: é a legitimidade que as partes devem ter ao lançar mão do direito de ação. Pode ser ad causam, 
quando a legitimidade paira sobre o aspecto subjetivo (Ex.: caso em que o MP ofereça a denúncia em um crime de 
ação privada ou contra menor de 18 anos); ou ad processum (relativo à legitimidade processual – Ex.: um menor 
assinando uma queixa-crime ou queixa impetrada pelo querelante, o qual não tem atividade postulatória);
• INTERESSE DE AGIR: materializa-se em uma tríade de NECESSIDADE, UTILIDADE E ADEQUAÇÃO. A necessidade 
é contrastada com a obrigatoriedade de se ter uma ação para que haja a aplicação de uma pena. No processo civil, 
não há que se falar em necessidade, pois as partes podem simplesmente acordar em pagar custos, coisa impossível 
no processo penal. O acusado não pode negociar a sua liberdade por conta de um acordo. Já a utilidade nada mais 
é do que a esperança, ainda que mínima, da aplicação da pena. Por fim, a adequação, expressão autoexplicativa, 
é utilizar o meio adequado para pleitear o direito em jogo;
• JUSTA CAUSA: com a reforma do CPP, é comum as bancas cobrarem um posicionamento advindo da reforma do 
Código, o qual salientou a necessidade da “Justa Causa” (art. 395, III, CPP), diga-se, a apresentação de um lastro 
probatório mínimo (indícios de autoria e de materialidade) para a implementação da ação penal.
Ação penal  4
A L F A C O N
Em relação à POSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO, o novo CPC (2015) excluiu a menção desse requisito (para Renato 
Brasileiro e Nestor Távora), o qual prediz que, para que haja ação penal, a lei deve proteger um direito que foi ferido. 
O motivo da exclusão, segundo a doutrina, é que tal dispositivo se tratava de categoria que necessitava de excessiva 
retórica para ser justificada no ordenamento jurídico. A exclusão da possibilidade jurídica do pedido foi cobrada em 2017 
pela banca CESPE/UNB, de forma que são consideradas condições genéricas da ação penal apenas a legitimidade, 
interesse de agir e justa causa. No entanto, parte da doutrina e algumas bancas (FUNDATEC) afirmam que deve ainda 
existir a possibilidade jurídica do pedido, logo, não há pacifismo quanto ao tema.
• ORIGINALIDADE: a doutrina minoritária considera ainda como condição genérica da ação a originalidade. Para 
Afrânio Jardim e André Nicolitt, a ação penal deve ser original, não se admitindo reprodução, em face da vedação 
da dupla persecução criminal (bis in idem).
1.3 Modalidades
A ação penal é tipicamente classificada de acordo com a titularidade da ação. Quando o titular for o Ministério Público 
(dominus litis), a ação será chamada de ação penal pública, enquanto, sendo o particular o titular da ação, a nomen-
clatura dada é ação penal privada.
A ação pública, por sua vez, apresenta as seguintes modalidades:
• incondicionada: o exercícioda ação independe de qualquer condição especial. É a regra no processo penal, uma 
vez que, no silêncio da lei, a ação será pública incondicionada;
• condicionada: a propositura da ação penal depende da prévia existência de uma condição especial (representação 
da vítima ou requisição do Ministro da Justiça).
Já a ação penal privada pode ser dividida em:
• exclusiva: é aquela em que pode ser exercida pelos seus familiares sempre que houver ausência ou falecimento;
• personalíssima: apenas a própria vítima é quem pode prestar a queixa-crime. Ocorre no CP unicamente no artigo 
236 (induzimento a erro essencial e ocultação de impedimento em casamento);
• subsidiária da Pública: é a ação promovida pela parte sempre que houver descaso ou relaxamento do MP em 
relação à ação penal pública.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação penal
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A L F A C O N
Sumário
Ação penal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Ação penal pública �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Ação penal pública condicionada ..................................................................................................................................... 4
Ação penal  3
A L F A C O N
Ação penal
1. Ação penal pública
Como visto, a ação penal pública é um direito titularizado pelo MP. Os PRINCÍPIOS que regem a ação penal pública são 
os seguintes:
1) Princípio da OBRIGATORIEDADE ou LEGALIDADE: – o Ministério Público tem o dever, e não a faculdade, de ingressar 
com a ação penal pública, quando concluir que houve um fato típico e ilícito e tiver indícios de sua autoria. O Ministério 
Público NÃO tem liberdade para apreciar a oportunidade e a conveniência de propor a ação, como ocorre na ação penal 
privada com o querelante. Como o órgão Ministerial tem o dever de ingressar com a ação penal pública, o pedido de 
arquivamento deve ser motivado (artigo 28 do Código de Processo Penal).
ATENÇÃO! E se o MP não oferecer a denúncia quando deve? Ora, o MP deve denunciar quando houver indícios 
de autoria (in dubio pro societate) e materialidade para ação penal. Deixando de fazê-lo, o promotor poderá 
cometer crime de prevaricação.
É importante ressaltar que o art. 76 da Lei nº 9.099/1995 implementa o que a doutrina (nessa vertente, Nestor Távora 
e Hélio Tornaghi) chama de “OBRIGATORIEDADE MITIGADA OU DISCRICIONARIEDADE REGRADA”, já que o MP pode 
optar por não dar andamento ao processo, promovendo assim a transação penal. O mesmo vale para a Lei nº 12.830/2013, 
a qual privilegia o colaborador, em alguns casos, com o não andamento do processo.
2) Princípio da INDISPONIBILIDADE: é ainda conhecido como princípio da indesistibilidade. O princípio da indisponibi-
lidade é um desdobramento do princípio da obrigatoriedade. Depois de proposta a ação, o Ministério Público não pode 
desistir (art. 42 do CPP), visto que crimes de ação penal pública são revestidos de interesse público.
ATENÇÃO! Norberto Bobbio afirma que nada impede que o MP pleiteie a absolvição do réu visto que se 
trata de verdadeiros promotores de Justiça. O pleito de absolvição não vincula o juiz, até porque são funções 
independentes.
Art. 42. O Ministério Público não poderá desistir da ação penal.
3) Princípio da (IN)DIVISIBILIDADE: Indivisibilidade significa incapacidade de particionar os fatos ou os autores. É o 
que entende a doutrina majoritária, visto que o MP DEVE denunciar todos os infratores, desde que haja elementos que 
o convença disso. No entanto, para o STF e STJ, como pode o MP aditar a denúncia como novos elementos (autores 
ou crimes), a ação penal pública, na verdade, é DIVISÍVEL.
Ação penal  4
A L F A C O N
ATENÇÃO! Nos Tribunais Superiores, prevalece o entendimento de que, na ação penal pública, vigora o princípio 
da DIVISIBILIDADE. O STJ entende que o princípio da indivisibilidade da ação penal aplica-se tão somente à ação 
penal privada, conforme o Art. 48 do CPP.
Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigará ao processo de todos, e o Ministério Público velará 
pela sua indivisibilidade.
4) Princípio da INTRANSCENDÊNCIA ou PESSOALIDADE: a ação penal condenatória não pode passar da pessoa do 
suposto autor do crime. O respectivo princípio é um desdobramento do princípio da pessoalidade da pena, previsto no 
Art. 5º, XLV, CF.
5) Princípio da AUTORITARIEDADE (CAPEZ): os órgãos encarregados da persecução penal são públicos. O Estado 
é titular exclusivo do direito de punir e o faz por meio do devido processo legal. O Ministério Público é titular exclusivo 
da ação penal pública. No caso de INÉRCIA do Ministério Público, este princípio sofre relativização, pois a vítima pode 
ingressar com ação penal privada subsidiária.
1.1 Ação penal pública condicionada
Apesar de o Ministério Público ser o titular exclusivo da ação (somente ele pode oferecer a denúncia), depende-se 
de certas condições de procedibilidade para ingressar em juízo. Sem estas condições, o Ministério Público NÃO pode 
oferecer a denúncia, não poderá haver Inquérito Policial e nem mesmo prisão em flagrante. A condição exigida por lei 
pode ser a REPRESENTAÇÃO do ofendido ou a REQUISIÇÃO do Ministro da Justiça.
REPRESENTAÇÃO REQUISIÇÃO
Quem pode propor: vítima + familiares (quando na 
ausência ou morte – CADI)
Quem pode propor: apenas Ministro da Justiça
Prazo: 6 meses, a partir da data de conhecimento da 
AUTORIA. É um prazo decadencial, contado na forma 
do art. 10 do CP.
Prazo: não há legislação
Segundo o STF, a representação PRESCINDE de rigor 
formal, admitindo-se oralmente ou por escrito.
-
Retratação: cabível antes do OFERECIMENTO da 
denúncia
Retratação: não há legislação, mas a doutrina ma-
joritária entende que seria irresponsável da parte no 
Ministro propor a ação, portanto seria incabida.
Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público, mas dependerá, quando 
a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido ou de quem tiver qualidade 
para representá-lo.
§ 1º - No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito de representação 
passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
§ 2º - Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da União, Estado e Muni-
cípio, a ação penal será PÚBLICA.
Ação penal  5
A L F A C O N
Art. 25. A representação será irretratável, DEPOIS DE OFERECIDA A DENÚNCIA.
Art. 26. A ação penal, nas contravenções, será iniciada com o AUTO DE PRISÃO EM FLAGRANTE ou por meio de 
PORTARIA expedida pela autoridade judiciária ou policial.
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá provocar a iniciativa do Ministério Público, nos casos em que caiba a 
ação pública, fornecendo-lhe, por escrito, informações sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os 
elementos de convicção.
OBS.: Deve ser salientado ainda que, dentro do prazo decadencial, a representação pode ser novamente ofere-
cida tornando a ser viável a apresentação de denúncia pelo Ministério Público. É o que se chama de retratação 
da retratação.
ATENÇÃO! A representação é condição específica de procedibilidade que permite que as autoridades públicas 
façam três coisas: prendam em flagrante, ofereça a denúncia e inicie o Inquérito Policial. Do contrário, não poderá 
haver nenhum desses institutos!
Tanto a requisição do MJ quanto a representação do ofendido ou de seu representante legal não vincula o MP, ou seja, 
tal órgão é dotado de autonomia no momento de enquadrar o crime ou oferecer ou não a denúncia.
Por fim, cabe tratar da chamada EFICÁCIA OBJETIVA da representação e da requisição do MJ. Quando uma pessoa (ou 
o Ministro da Justiça) oferece a representação (ou requisição) nos crimes de A.P.P. condicionada, essa representação é 
em relação ao CRIME,e não quanto às pessoas. Por isso, torna-se desnecessário nova representação no oferecimento 
da denúncia ou no aditamento do processo. Nas ações penais privadas, ainda assim pode o MP, por ser Custos Legis, 
aditar a queixa-crime, podendo inclusive incluir corréus, fazer correções técnicas e ajustar às condutas ao texto da lei.
Quando houver concurso formal entre um crime de ação penal pública e outro de ação penal privada, o órgão do MP 
não pode oferecer denúncia em relação aos dois. É imprescindível que se forme um litisconsórcio entre o Promotor e o 
titular do jus querelandi, para que ambos os delitos sejam objeto de acusação e possam ser apreciados conjuntamente 
na sentença, aplicando-se o disposto no art. 77, II, do CPP (continência). Cada ação penal é promovida por seu titular, 
nos termos do art. 100, caput, do CP.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação penal
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A L F A C O N
Sumário
Ação penal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Ação penal privada �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Conceito ............................................................................................................................................................................... 3
1.2 Petição inicial ...................................................................................................................................................................... 3
1.3 Titularidade ......................................................................................................................................................................... 3
1.4 Princípios ............................................................................................................................................................................. 3
1.5 Espécies de ação penal privada ........................................................................................................................................5
Ação penal  3
A L F A C O N
Ação penal
1. Ação penal privada
1.1 Conceito
É a ação proposta pelo querelante ou seu representante legal. O Estado, titular exclusivo do direito de punir (Jus Puniendi), 
por razões de política criminal, outorga ao querelante o direito de ação. O querelante, em nome próprio, defende o 
interesse do Estado na repressão dos delitos.
1.2 Petição inicial
Diferente do que acontece com a ação penal pública, o documento que deflagra o processo será a QUEIXA-CRIME. 
Nasce, nesse condão, a figura do querelante (propositor da demanda) e do querelado (suposto criminoso).
1.3 Titularidade
A regra é que o titular do direito de ação é a vítima. Se o querelante for menor de 18 anos, mentalmente enfermo, retar-
dado mental e não tiver REPRESENTANTE LEGAL, ou seus interesses colidirem com os deste último, o direito de queixa 
poderá ser exercido por curador especial, nomeado para o ato (artigo 33 do CPP) pelo juiz.
No caso de morte do ofendido ou de declaração de ausência, o direito de queixa, ou de dar prosseguimento à acusação 
passa a ser do CADI (Cônjuge ou Companheiro(a) → Ascendente → Descendente → Irmão) – CUIDADO com este rol 
taxativo e sucessivo – A ordem é essa: CADI, conforme dispõe o Art. 31 do CPP.
ATENÇÃO! No caso de ação penal privada PERSONALÍSSIMA, o direito de ação é intransferível e só a vítima 
será capaz de propor a ação penal.
1.4 Princípios
1) Princípio da OPORTUNIDADE: o ofendido tem a faculdade, não o dever, de propor a ação penal.
Deste princípio decorre o instituto da DECADÊNCIA, que nada mais é do que a perda do direito de ingresso com a ação 
após o lapso de tempo de 6 meses, a contar do conhecimento da autoria. Portanto, em se falando de ação penal privada, 
caso a parte não queira entrar com a ação, basta aguardar a transcorrer do prazo, visto que NÃO HÁ ARQUIVAMENTO 
de crimes de ação penal privada.
Aqui também se encontra o instituto da RENÚNCIA, a qual poderá se dar de maneira tácita ou expressa.
• RENÚNCIA EXPRESSA é aquela que consta de declaração escrita e assinada pelo ofendido, por seu representante 
ou por procurador com poderes especiais (art. 50 do CPP).
• RENÚNCIA TÁCITA decorre da prática de ato incompatível com a intenção de exercer o direito de queixa e admite 
qualquer meio de prova (art. 57 do CPP). Ex.: casamento com o autor do crime.
Ação penal  4
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Nos termos do art. 49 do Código de Processo Penal, a renúncia em relação a um dos autores do crime A TODOS SE 
ESTENDE (ato unilateral). Trata-se de regra decorrente do princípio da indivisibilidade da ação privada (art. 48 do CPP).
Art. 49. A renúncia ao exercício do direito de queixa, em relação a um dos autores do crime, a todos se estenderá.
ATENÇÃO! Tanto a renúncia quanto a decadência extinguem a punibilidade (art. 107, CP).
2) Princípio da DISPONIBILIDADE: o ofendido pode desistir ou abandonar a ação penal privada até o trânsito em julgado 
da sentença condenatória, por meio do perdão ou da perempção (artigos 51 e 60 do CPP, respectivamente).
• O PERDÃO é um ato pelo qual o querelante desiste do prosseguimento da ação penal privada, desculpando o que-
relado pela prática da infração penal. O perdão só é cabível quando a ação penal já se iniciou com o recebimento 
da queixa e pressupõe também que não tenha havido trânsito em julgado da sentença condenatória.
• Cuida-se de ATO BILATERAL, uma vez que gera a extinção da punibilidade somente se for aceito pelo ofendido. 
O próprio art. 107, V, do Código Penal diz que se extingue a punibilidade pelo perdão aceito. O silêncio aqui pre-
sume aceitação (art. 58 - três dias). Assim, o perdão, se concedido a um dos querelados, a todos se estende, mas 
somente extingue a punibilidade daqueles que o aceitarem (art. 51 do CPP). Aquele que não aceitar seguirá no 
processo, almejando ser absolvido.
• Já a PEREMPÇÃO é uma sanção aplicada ao querelante, consistente na perda do direito de prosseguir na ação 
penal privada, em razão de sua inércia ou omissão no transcorrer da ação penal.
ATENÇÃO! Trata-se também de causas extintivas da punibilidade que, todavia, só tem vez após o início da 
ação penal. Não se aplica à ação penal privada subsidiária da pública o perdão e a perempção, visto que a ação 
originária é pública.
Cuida-se de instituto inaplicável quando proposta ação privada em crime de ação pública (ação privada subsidiária), 
pois, neste caso, se o querelante se mostrar desidioso, o Ministério Público reassume a titularidade da ação, não se 
podendo cogitar o perdão perempção porque, na origem, o delito é de ação pública (art. 29 do CPP).
São hipóteses de Perempção (art. 60, CPP):
• omissão em DAR ANDAMENTO ao processo por 30 DIAS;
• ausência de SUBSTITUIÇÃO no polo ativo em 60 DIAS a contar da MORTE do querelante;
• ausência INJUSTIFICADA a ato a que deva estar presente;
• ausência de pedido de CONDENAÇÃO nas alegações finais;
• extinção da PESSOA JURÍDICA sem deixar sucessor.
3) Princípio da INDIVISIBILIDADE: o ofendido é obrigado a incluir na queixa todos os ofensores. Não é obrigado a 
apresentar a queixa, mas, se o fizer, é obrigado a interpor contra todos (artigo 48 do CPP).
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4) Princípio da INTRANSCENDÊNCIA: Trata-se de princípio constitucional que impõe que a ação penal só pode ser 
ajuizada contra o autor do fato e nunca contra os seus sucessores.
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para representá-lo caberá intentar a ação privada.
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito de oferecer queixa 
ou prosseguir na ação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
Art. 32. Nos crimes de ação privada, o juiz, a requerimento da parte que comprovar a sua pobreza, nomeará advo-
gado para promover a ação penal.
§ 1º - Considerar-se-á pobre a pessoaque não puder prover às despesas do processo, sem privar-se dos recursos 
indispensáveis ao próprio sustento ou da família.
§ 2º - Será prova suficiente de pobreza o atestado da autoridade policial em cuja circunscrição residir o ofendido.
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e não tiver represen-
tante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por curador 
especial, nomeado, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo juiz competente para o processo penal.
Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de queixa poderá ser exercido por ele ou por 
seu representante legal.
Art. 35. (Revogado pela Lei nº 9.520, de 27.11.1997)
Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, terá preferência o cônjuge, e, em seguida, o 
parente mais próximo na ordem de enumeração constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas PROS-
SEGUIR NA AÇÃO, caso o querelante desista da instância ou a abandone.
1.5 Espécies de ação penal privada
1) A.P.P. EXCLUSIVAMENTE PRIVADA: é aquela proposta pelo ofendido ou seu representante legal, que permite, no 
caso de morte do fendido, a transferência do direito de oferecer queixa ou prosseguir na ação o CADI (Cônjuge – Com-
panheiro(a), Ascendente, Descendente ou Irmão) do art. 31 do CPP.
2) A.P.P. PERSONALÍSSIMA: é aquela que pode ser promovida ÚNICA e EXCLUSIVAMENTE pelo ofendido. De tal modo, 
falecendo o ofendido, nada há que se fazer a não ser aguardar a extinção da punibilidade do agente. Ex.: induzimento 
a erro essencial e ocultação de impedimento (art. 236 do CP).
3) A.P.P. SUBSIDIÁRIA DA PÚBLICA: A ação penal privada subsidiária da pública é espécie de ação penal privada, e como 
previsto, é iniciada por queixa substitutiva ou subsidiária, também sendo prevista pela própria CF/1988 no artigo 5º, LIX:
Art. 5º, LIX, CF/1988 - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação penal
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Sumário
Ação penal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Ação penal privada �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2� Ação penal em crimes específicos ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
2.1 Crimes complexos .............................................................................................................................................................. 4
2.2 Crimes contra a dignidade sexual ................................................................................................................................... 4
2.3 Crimes contra a honra de funcionário público ............................................................................................................... 4
2.4 Crime de lesão corporal .....................................................................................................................................................5
2.5 Ação preventiva (ou de prevenção) .................................................................................................................................5
Ação penal  3
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Ação penal
1. Ação penal privada
A.P.P. SUBSIDIÁRIA DA PÚBLICA: a ação penal privada subsidiária da pública é espécie de ação penal privada, e, 
como previsto, é iniciada por queixa substitutiva ou subsidiária, também sendo prevista pela própria CF/1988 no 
artigo 5º, LIX:
Art. 5º, LIX, CF/88 - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
Tem cabimento a partir da inércia do MP, que, nos prazos legais, deixa de atuar. O importante, aqui, é diferenciar o que 
é inércia. Após receber o relatório, cabe ao MP:
1) ordenar e homologar o arquivamento;
2) requisitar novas diligências;
3) promover a denúncia;
4) realizar o acordo de não persecução.
Da negativa dessas situações, caberá a aplicação da ação penal privada subsidiária da pública, lembrando que o prazo 
de inércia é de 5 DIAS, quando o indiciado estiver preso, e de 15 DIAS se estiver solto (art. 46, CPP). Vale dizer que 
esse prazo é impróprio, ou seja, pode o MP realizar qualquer uma das condutas acima, ainda que o ultrapassado o prazo, 
até a prescrição do crime.
Essa ação trata-se de mera faculdade, cabendo ao particular optar entre manejar ou não a ação, gozando como regra 
do prazo de seis meses, iniciados, contudo, do encerramento do prazo que o MP dispõe para atuar (logo, no 6º dia de 
o investigado estiver preso, ou no 16º dia se o investigado estiver solto).
• Prazo para implementar a ação penal privada subsidiária: 6 MESES, A CONTAR DA INÉRCIA DO MP�
• Petição inicial: QUEIXA-CRIME SUBSTITUTIVA.
ATENÇÃO! Como a ação em que está tramitando é de caráter público, permanece o MP como sendo o titular da 
ação, sendo esta regida pelos princípios da ação penal pública. Assim, nos termos do artigo 29, poderá o MP:
Art� 29� Será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal, cabendo 
ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer DENÚNCIA SUBSTITUTIVA, intervir em todos os termos 
do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, 
retomar a ação como parte principal.
Assim, funcionará o MP como ASSISTENTE LITISCONSORCIAL da ação. A ação privada subsidiária é indisponível. 
Se o querelante sinalizar com o perdão ou for desidioso, tentando, com isso, ocasionar a perempção, será afastado, 
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assumindo o MP dali por diante como parte principal (este fenômeno é conhecido como AÇÃO PENAL INDIRETA). 
Restará ao querelante afastado habilitar-se como assistente de acusação.
Caso o Ministério Público entenda que a ação proposta pelo particular NÃO atende aos mínimos requisitos legais, ou 
seja, é desprovida de justa causa (indícios razoáveis de autoria e materialidade), deverá se manifestar pela rejeição 
da inicial pelo magistrado. Este último, contudo, não vinculado ao parecer ministerial, poderá receber a queixa-crime, 
dando assim início ao processo. Poderá o MP impetrar habeas corpus em favor do réu, para trancar o processo iniciado.
2. Ação penal em crimes específicos
2.1 Crimes complexos
De acordo com a regra do art. 101 do CP, nos crimes complexos, diga-se, nos crimes que se originam da soma de con-
dutas que constituem delitos autônomos, se um deles é de ação pública, o delito decorrente da junção também o será 
(por extensão). É o que ocorre no roubo, que nada mais é do que a junção do crime de ameaça (ação penal pública 
condicionada à representação) com o de furto (ação penal pública incondicionada). Nesta situação, prevalece o caráter 
público incondicionado da ação.
2.2 Crimes contra a dignidade sexual
Os crimes contra a dignidade sexual englobam o crime de estupro, estupro de vulnerável, importunação sexual, entre 
outros. A Lei nº 13.718/2018 alterou o panorama brasileiro acerca das ações penais da seguinte forma:
1) Ação pública condicionada: era a regra do que ocorria nos crimes contra a dignidade sexual. A partir de 2018, o 
crime de estupro e todos os crimes contra a dignidade sexual passam a ser de ação penal pública INCONDICIONADA�
2) Ação pública incondicionada: vale para todos os crimes previstos no título “crimes contra a dignidade sexual”. No 
estupro de vulnerável, entendeu o STJ (em 2017) de forma que, se a vulnerabilidade é transitória, a ação penal continua 
sendo de ação penal pública incondicionada (STJ. 5ª Turma. HC 389.610/SP).
3) Ação privada: não mais subsiste, a não ser que ocorra inércia do MP, quando então terá cabimento a ação privada 
subsidiáriada pública.
2.3 Crimes contra a honra de funcionário público
É a hipótese denominada pela doutrina majoritária como “legitimação concorrente”. Havendo ofensa à honra do funcio-
nário público que diga respeito ao exercício das funções, segundo a parte final do parágrafo único do art. 145 do CP, 
trata-se de crime de ação pública condicionada a representação.
O STF, contudo, objetivando respaldar ao máximo a tutela da honra, consolidou entendimento de que a legitimidade, 
nesta hipótese, seria CONCORRENTE, ou seja, caberá ao funcionário público optar entre representar, e neste caso esta-
remos diante do texto da lei, ação pública condicionada, ou poderá ainda, de acordo com sua conveniência, contratar 
advogado para o patrocínio da ação, que neste caso será privada.
Para tanto, o STF editou a súmula nº 714, assentando que “é concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, 
e do Ministério Público, condicionada à representação do ofendido, para a ação penal nos crimes contra a honra de 
servidor público em razão do exercício de suas funções”.
ATENÇÃO! Em que pese ser caso de legitimação concorrente, uma vez que o MP oferecer denúncia, preclui o 
direito do particular oferecer queixa.
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2.4 Crime de lesão corporal
A Lei nº 9.099 de 1995 alterou vários dispositivos, o que reflete também na ação penal do crime de lesões corporais. 
O entendimento hoje é:
• lesão leve e culposa: ação penal pública condicionada à representação;
• lesão grave e gravíssima: ação penal pública incondicionada;
• lesão seguida de morte: ação penal pública incondicionada;
Importante frisar que, no caso de VIOLÊNCIA DOMÉSTICA CONTRA A MULHER (Lei nº 11.340/2006), em qualquer caso, 
a lesão corporal será de AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA (Súmula 542, STJ). Assim preconiza a súmula 542 
do STJ. No entanto, nos crimes de ação penal pública condicionada (ex.: ameaça) admite-se a retratação da represen-
tação, desde que seja feita em audiência própria para isso, diretamente ao juiz.
2.5 Ação preventiva (ou de prevenção)
Já cobrada em alguns concursos mais técnicos, a ação de prevenção é aquela impetrada com o intuito de absolver o 
acusado. A única hipótese prevista no Brasil para tal feito é quando se tratar de uma sentença de absolutória imprópria, 
vale dizer, declarada em face da inimputabilidade do réu.
PROCESSO PENAL
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PROCESSO PENAL
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA
JURISDIÇÃO
Jurisdição significa “dizer o direito”, ou seja, é o poder de julgar inerente a todos os Juízes. Parte 
da doutrina entende que se trata de poder-dever. Outra parte cita que a jurisdição é um direito 
fundamental, tanto que, ao relacionar princípios e garantias, o primeiro tópico a ser avaliado é a 
jurisdição. Diga-se, há direito de ser julgado por um juiz natural, competente, imparcial e em prazo 
razoável.
Capez explica que a Jurisdição é a atividade de soberania por parte do Estado, aplicando no 
caso concreto a vontade da lei para dirimir conflitos. Sendo assim, a Jurisdição pressupõe:
ͫ	 SUBSTITUTIVIDADE: substitui a vontade dos litigantes, expondo de maneira expressa a 
vontade do ordenamento jurídico;
ͫ	 IMPERATIVIDADE: Impõe a decisão tomada pelos juízes;
ͫ	 DEFINITIVIDADE: Decide, em definitivo, os casos levados à tona do Poder Judiciário.
COMPETÊNCIA
Como é típico do Poder Judiciário a função de julgar, seria impossível concentrar em uma 
única pessoa (juiz) todas as áreas do Direito. Assim, para melhor executar a jurisdição, tal função 
foi dividida em fragmentos que levam em conta alguns critérios de atuação do Juiz. De acordo com 
Aury Lopes Junior, competência é um conjunto de regras que asseguram a eficácia da garantia da 
jurisdição e, especialmente, do juiz natural. Outros autores conceituam competência como a medida 
e a delimitação da jurisdição, dentro dos quais o órgão judiciário poderá dizer o direito. Alexandre 
Cebrian afirma que competência é a delimitação do poder jurisdicional dos juízes e tribunais.
TIPOS DE COMPETÊNCIA
A doutrina de Processo Penal aponta duas modalidades de competência: material e a funcio-
nal. A competência material se desenrola no sentido de três outros subtipos em razão de matéria 
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 3
(natureza do crime), pessoa (qualidade do criminoso) e local do crime. Além disso, a competência 
funcional se desdobra em relação à fase do processo, objeto de juízo e grau de jurisdição.
COMPETÊNCIA FUNCIONAL
Em princípio, o juízo competente em face dos critérios materiais é competente para a prática 
de todos os atos no âmbito de um mesmo processo. Entretanto, é também muito comum que os 
atos processuais, ainda que no escopo de um único processo, sejam praticados por juízes diversos. 
A doutrina identifica três situações em que isso ocorre:
1.1)	Fase	do	Processo: por vezes, pode-se determinar a competência de diversos órgãos juris-
dicionais conforme as fases pelas quais transita o processo. É o que ocorre, por exemplo, no tribunal 
do júri, em que a instrução é conduzida por um órgão e o julgamento por outro. Também a execução 
penal poderá ser conduzida por juízo diverso daquele que presidiu o processo de conhecimento. 
Ex.: Fase de Instrução e de Execução Penal.
1.2)	Objeto	de	juízo: fala-se em objeto do juízo quando os órgãos julgadores apenas podem 
atuar no processo em relação a uma parcela específica do seu objeto. Mais uma vez o exemplo é do 
Tribunal do Júri, em que a competência dos jurados se restringe a responder quesitos relativos às 
questões controversas, enquanto ao juiz caberá decidir as questões de direito, lavrando a sentença 
e fixado a pena aplicável (art. 492 do CPP e 59 do CP). Ex.: Juiz comum e Júri.
1.3)	Grau	de	Jurisdição	(distribuição	vertical): podem atuar no processo órgãos julgadores 
alocados em diferentes instâncias. Interposto recurso de apelação, por exemplo, deixará de ser 
competente para conduzir o processo o juízo do primeiro grau, passando a ser competente o tri-
bunal ao qual se dirige o recurso. Fala-se, nesse caso, em competência vertical, em contraposição 
aos dois critérios anteriores, em que atuam no processo diferentes juízes situados em mesma 
instância. Nessa hipótese, a competência pode ser originária (como no foro por prerrogativa de 
função) ou em razão de recurso (pelo princípio de duplo grau de jurisdição). Ex.: Juiz de primeiro 
grau e instância recursal.
COMPETÊNCIA MATERIAL
A doutrina majoritária convencionalmente distribui a competência material considerando 
três aspectos:
ͫ	 Ratione materiae: em razão da natureza do crime ocorrido;
ͫ	 Ratione personae: segundo a qualidade das pessoas incriminadas;
ͫ	 Ratione loci: de acordo com o local em que foi praticado ou consumado o delito, ou 
levando-se em conta a residência do autor.
Essa classificação se coaduna com o artigo 69 do CPP, o qual afirma:
Art. 69. Determinará a competência jurisdicional:
I - o lugar da infração:
II - o domicílio ou residência do réu;
III - a natureza da infração;
IV - a distribuição;
V - a conexão ou continência;
VI - a prevenção;
4
VII - a prerrogativa de função.
Os incisos I e II relacionam o lugar da infração ou domicílio do autor e têm como objetivo 
estabelecer o foro onde se dará o julgamento; o inciso III qualifica a natureza da infração, aponta 
qual é a justiça aplicada em cada caso (militar, eleitoral ou comum) e direciona a varas especializa-
das; e o inciso VII invoca a qualidade da pessoa incriminada. Após estabelecido isso, é possível que 
haja mais de um juiz competente. Assim, o primeiro que se adiantar (prevento), ainda que antes 
do início da ação, será competente. No entanto, se não houver juiz prevento, faz-se a distribuição, 
algo como sorteio, para que os autos sejam direcionados a um juiz.
A conexão e a continência são institutos que determinam a alteração ou a prorrogação da 
competência em certas situações. Por exemplo, Lucas foi capturado armado na cidade de Campinas 
quando estava vendendo um carro a Pedro, produto de roubo na cidade de São Paulo.Os crimes 
são conexos e por isso haverá apenas um processo, logo, o processo se encaminhará em uma única 
comarca. No caso em tela, como houve roubo e receptação, aplica-se o local do crime mais grave 
(Art. 78, inciso II, alínea a do CPP – no caso, local do roubo), considerando assim a prorrogação de 
competência.
A competência por prerrogativa de função deve ser analisada a partir da função pública exer-
cida pelo agente, o qual se privilegia por ser julgado por entes específicos do judiciário. É o caso do 
Presidente da República, que deverá ser julgado pelo STF quando cometido crime comum.
PROCESSO PENAL
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PROCESSO PENAL
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA
COMPETÊNCIA RATIONE MATERIAE
Aqui é importante se perguntar: QUAL É A JUSTIÇA COMPETENTE?
Em primeira mão, a justiça pode ser dividida em Justiça Comum e Justiça Especial. Compete 
à Justiça Comum julgar as infrações não relacionadas com a justiça especializada, diga-se, Justiça 
Militar e Justiça Eleitoral. A Justiça Comum se bifurca em Justiça Estadual e Justiça Federal. Compete 
à Justiça Estadual as infrações em que a Constituição não conferiu à Justiça Federal nem a órgãos 
especializados. Intuitivamente, percebe-se que a competência estadual tem cunho RESIDUAL em 
relação a todas as outras. Logo, a conferência da Justiça Estadual se dá por exclusão.
ATENÇÃO! A Justiça do Trabalho não se encaixa no Juízo Especializado, tendo em vista que os 
crimes cometidos nessa seara são atribuídos à Justiça Comum.
JUSTIÇA COMUM FEDERAL
A competência dos juízes federais de primeiro grau está prevista no artigo 109 da CF/1988:
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem inte-
ressadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de 
acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
Perceba que o texto de lei deixou de fora as Fundações Públicas Federais. Em se tratando 
desses órgãos, a doutrina complementa que a competência será da Justiça Federal. No entanto, em 
se tratando de Sociedades de Economia Mista, ainda que federal, a competência para processar e 
julgar será estadual (Súmula 42 do STJ).
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa 
domiciliada ou residente no País;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado estrangeiro ou orga-
nismo internacional;
IV – os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços 
ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as 
contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
Entende-se como crime político aquele praticado contra a soberania nacional ou estrutura 
política brasileira. Parte da doutrina, ao lado do STF, também salienta a necessidade de motivação 
tipificada na Lei De Segurança Nacional (Lei nº 7.170/1983).
Perceba que os crimes praticados contra bens, serviços ou interesses (BIS) da União serão jul-
gados pela Justiça Federal. É o caso de um professor de Universidade Federal ser agredido em aula. 
A súmula 147 do STJ explicita melhor esse fato ao salientar que “compete à Justiça Federal processar 
e julgar cometidos contra funcionário público federal, quando relacionados ao exercício da função”.
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 3
SÚMULAS DO STJ:
38. A Justiça Federal julga apenas crimes, logo, em regra, não há que se falar em contra-
venção sendo apreciada na seara federal;
42. Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar causas cíveis em que é parte 
sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento;
73. A utilização de papel-moeda grosseiramente falso configura, em tese, o crime de este-
lionato, de competência da Justiça Estadual;
122. Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de 
competência federal e estadual;
151. A competência para o processo e julgamento por crime de contrabando e descaminho 
define-se pela prevenção do Juízo Federal do lugar da apreensão dos bens;
ATENÇÃO! No caso de crimes permanentes, em regra, aplica-se a prevenção!
208. Compete à Justiça Federal processar e julgar Prefeito Municipal por desvio de verba 
sujeita a prestação de contas perante órgão federal;
209. Compete à Justiça Estadual Desvio de verba praticada por prefeito, transferida e incor-
porada ao patrimônio municipal.
CC 177.882/PR. No caso de droga importada pelo Correio, o crime de tráfico internacional 
será julgado pelo Juízo Federal do endereço para o qual foi enviada a droga (2021 - mitigou 
a súmula 528).
O STF também se manifestou acerca da competência para julgar prefeitos. Repare:
Súmula 702, STF: A competência do tribunal de justiça para julgar prefeitos restringe-se 
aos crimes de competência da justiça comum estadual; nos demais casos, a competência 
originária caberá ao respectivo tribunal de segundo grau.
522. Salvo ocorrência de tráfico para o exterior, quando, então, a competência será da Jus-
tiça Federal, compete a justiça dos estados o processo e o julgamento dos crimes relativos 
a entorpecentes.
546. A competência para processar e julgar o crime de uso de documento falso é firmada em 
razão da entidade ou órgão ao qual foi apresentado o documento público, não importando 
a qualificação do órgão expedidor.
ATENÇÃO! No que tange ao crime de abuso de autoridade praticada por autoridade federal, 
é preciso que haja ferimento a bem, interesse ou serviço da União, não sendo suficiente apenas 
a condição de funcionário público federal (STJ – Informativo 430).
CUIDADO! Compete à Justiça Estadual julgar homicídio praticado por Policial Rodoviário 
Federal após desavença no trânsito ocorrida no seu deslocamento de casa para o trabalho (Info 
963, STF).
V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução 
no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
Aqui um ponto absolutamente relevante se instala. Apenas a transnacionalidade do delito 
não marca o deslocamento da competência para a Justiça Federal. Tanto é que o delito de estelio-
nato praticado pela internet não é de competência federal (CC 126.768/MG, STJ). Agora, quando 
4
envolver algum mal suprimido por tratado ou convenção internacional, neste caso, será possível o 
protagonismo federal.
ATENÇÃO! Os crimes praticados mediante transnacionalidade do delito, por si só, não atestam 
a atração para a esfera federal. Somente será alvo da esfera federal crimes que, quando praticados 
mediante transnacionalidade, fira convenções internacionais. É o caso do crime de disponibilizar 
ou adquirir material pornográfico via internet (STF)
V - A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo;
FEDERALIZAÇÃO DOS CRIMES GRAVES CONTRA DIREITOS HUMANOS: ocorre quando consta-
tada a inércia ou ineficiência da Justiça Estadual referente a Direitos Humanos, o PGR tem incidente 
privativo tanto no IP quanto no Processo (art. 109, § 5º). Nisso, o PGR solicita ao STJ a Federalização, 
devido ao fato de o Brasil ter assinado o TIDH. Se o STJ conceder, sai da esfera estadual e vai para 
a Federal.
Segundo o STJ (na decisão proferida no IDC 10 de 2018), o deslocamento da competência do 
juízo estadual para o federal vai depender do preenchimento dos seguintes pressupostos:
 » Existência de grave violação a direitos humanos;
 » Risco de responsabilização internacional decorrente do descumprimento de obri-
gações jurídicas assumidas em tratados internacionais;
 » Incapacidade das instâncias e autoridades locais em oferecer respostas efetivas.
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o 
sistema financeiro e a ordem econômico-financeira;
Nos crimes contra a organização do trabalho (art. 197 a 207, CP), quando o interesse atingido 
for de trabalhador individual, a competência será daJustiça Estadual. Se a área afetada acometer 
categoria profissional como um todo ou grande número de trabalhadores, a competência cai na 
Justiça Federal. Já o crime de Redução à Condição Análoga a de Escravo é sempre de natureza 
federal (STF).
Nos termos da Súmula 498 do Supremo Tribunal Federal: “Compete à justiça dos estados, em 
ambas as instâncias, o processo e o julgamento dos crimes contra a economia popular”. Haverá 
exceção, entretanto, se for atingido interesse da União, suas autarquias ou empresas públicas, 
porém, com fundamento no art. 109, inciso IV, da Constituição.
Nos crimes contra o sistema financeiro, assim como nos crimes contra a ordem econômica e 
financeira, é imprescindível que a lei ordinária expresse que a competência é da Justiça Federal. 
Já nos crimes contra a ordem tributária, é de suma importância que o tributo afetado seja federal 
para ir à Justiça Federal. Do contrário, segue para a Justiça Estadual.
Compete também à Justiça Estadual processar e julgar o crime de falsa anotação em Carteira 
de Trabalho e Previdência Social atribuído à empresa privada (Súmula 62 do STJ).
ATENÇÃO! Em 2015, o STJ entendeu que a omissão em CTPS de vínculo empregatício confi-
gura crime que deve ser processado e julgado na esfera federal!
VII – os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência ou quando o constrangi-
mento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de autoridade federal, exce-
tuados os casos de competência dos tribunais federais;
Como afirma Alexandre Cebrian: “É evidente que, quando se alega que o constrangimento está 
sendo causado por policial federal, cabe a um juiz federal conhecer e julgar o habeas corpus. Da 
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 5
mesma forma, se a autoridade apontada como coatora for juiz federal, caberá ao Tribunal Regional 
Federal julgar o habeas corpus impetrado”.
Isso vale para o mandado de segurança e o habeas data, desde que o caso não seja compe-
tência dos tribunais federais.
IX - os crimes cometidos a bordo de NAVIOS OU AERONAVES, ressalvada a competência 
da Justiça Militar;
São considerados navios aqueles os quais são capazes de realizar viagens internacionais ou 
viagens de longa distância. O mesmo vale para aeronaves, com a ressalva de que aquelas aeronaves 
que realizem viagens que ultrapasse mais de um estado também será de Competência Federal.
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a execução de carta 
rogatória, após o “exequatur”, e de sentença estrangeira, após a homologação, as causas 
referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;
XI - a disputa sobre direitos indígenas.
Cabe também salientar que será competência da Justiça Estadual processar e julgar crime em 
que envolva indígena como autor ou vítima de crime, exceto se envolver direito indígena, o qual 
se desloca para a seara Federal (Súmula 140 do STJ).
ATENÇÃO! Compete à Justiça Federal processar e julgar os crimes consistentes em dispo-
nibilizar ou adquirir material pornográfico envolvendo criança ou adolescente (Info 805, STF).
JUSTIÇA COMUM ESTADUAL
A Justiça Comum Estadual é a mais residual de todas. Eventual conflito entre a Justiça Federal 
e a Estadual será dirimida pela prevalente, ou seja, pela federal (art. 78, III do CPP). Logo, a doutrina 
chama a competência aqui localizada de competência por exclusão.
Um ponto interessante a se analisar são as hipóteses de extraterritorialidade de Lei Penal 
Brasileira. Nos crimes cometidos fora do Brasil, a competência em regra será da Justiça Estadual, e 
o motivo disso é que não é porque o crime foi cometido fora é que será necessariamente da seara 
federal. Ele deve estar listado nas hipóteses do art. 109 da CF.
COMPETÊNCIA PELA NATUREZA DA INFRAÇÃO: Dentro da Justiça Comum se estabelece uma 
hierarquia de duas instâncias típicas. Em primeiro grau, o órgão competente para analisar crimes 
comuns estaduais é o Juiz de Direito da Vara Criminal. Quando se tratar de crimes dolosos contra 
a vida, a competência será do Tribunal do Júri. No caso de violência doméstica e familiar contra a 
mulher, o respectivo juizado entra em questão. Por fim, caso se trate de infração de menor potencial 
ofensivo, cabe ao Juizado Especial Criminal analisar o caso. Em segunda instância, existem apenas 
os tribunais de Justiça nos regimes estaduais.
JUSTIÇA ELEITORAL
Em relação à Justiça Eleitoral, cabe julgar as infrações eleitorais e todas as infrações comuns 
eventualmente conexas (art. 121 e art. 109, inciso IV da CF/1988). Sua competência acaba sendo 
dada pelo Código Eleitoral, o qual prevê quais são os crimes eleitorais. O único problema aqui é 
quando se tratar de crime eleitoral conexo com crime doloso contra a vida. O entendimento pre-
valecente nesse caso é o de que haverá uma cisão: o crime eleitoral será julgado na esfera eleitoral 
e o crime doloso contra a vida será julgado pelo Tribunal do Júri.
Um posicionamento no mínimo estranho do STF foi em relação ao Informativo 1.024 o qual 
afirmou que a Justiça Eleitoral é competente para processar e julgar crime comum conexo com crime 
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eleitoral, ainda que haja reconhecimento da prescrição do delito. Por mais absurdo que isso seja, 
nas palavras do professor Renato Brasileiro, houve mais uma dissonância crítica jurisprudencial.
ATENÇÃO! Aplicam-se os dispositivos despenalizadores previstos na Lei nº 9.099/1995 à 
Justiça Eleitoral!
JUSTIÇA MILITAR
Para definir quais crimes são julgados pela esfera militar, a doutrina aponta dois critérios a 
serem levados em conta:
A Justiça Militar Estadual julga os Policiais Militares e Bombeiros Militares (nunca cidadãos 
comuns), enquanto a Justiça Militar Federal julga os membros das forças armadas (marinha, exér-
cito e aeronáutica) e, eventualmente, pessoas comuns que cometam um crime militar federal. É 
o caso do comando vermelho, o qual se fortaleceu invadindo quartéis do exército e subtraindo 
granadas e fuzis.
Além do exposto, para que haja infringência na Justiça Militar, é preciso que haja razões de 
natureza militar, ou seja, o policial militar precisa estar em serviço (entendimento dado pelo STJ 
em 2014). Portanto, o militar que chega em casa e flagra sua esposa em adultério e acaba matando 
ambos os “malfeitores”, incide em crime comum.
JUSTIÇA MILITAR ESTADUAL JUSTIÇA MILITAR FEDERAL
Polícia Militar e Corpo de Bombeiros Militares Membros das Forças Armadas
NUNCA julga civil (Súmula 53 do STJ)
Julga militares das forças armadas e civis que 
cometam crime militar federal (Ex.: furto de 
armamento do exército)
Hoje, vale lembrar que os crimes dolosos contra a vida praticados por militar estadual, leia-se, 
policiais militares e bombeiros militares contra pessoa comum (civil) são infrações comuns a serem 
julgadas pelo tribunal do Júri Estadual, salvo contexto de ação militar (como no caso de guerra). 
Em havendo erro na execução ou Aberratio ictus, considerar-se-á a pessoa atingida, ainda que não 
haja dolo por parte do militar (neste ponto, difere do Direito Penal).
Por fim, para sedimentar as principais questões de concursos acerca da Justiça Militar, vale 
apontar algumas observações:
ͫ	 OBS. 1: Crimes dolosos contra a vida praticados por militar dos estados contra civil, ten-
tados ou consumados, vai para a alçada do Tribunal do Júri. Se for contra militar, vai para 
a Justiça Militar, assim como o homicídio culposo;
ͫ	 OBS. 2: Em determinados contextos, quando praticado por militar das Forças Armadas, 
ainda que contra civil, a competência será da Justiça Militar.
ATENÇÃO!
- Súmula 75 do STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar militar que facilita 
a fuga de preso;
- Súmula 6 do STJ: Cabe à Justiça Comum processar e julgar crime envolvendo viatura militar, 
exceto se o autor e a vítima forem militares em atividade.
ATENÇÃO! CC 170.201/PI - 2020. Compete à Justiça comum (Tribunal do Júri) o julgamento dehomicídio praticado 
por militar contra outro quando ambos estejam fora do serviço ou da função no momento do crime.
Crimes 
Militares
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 7
No que tange aos crimes comuns, principalmente de abuso de autoridade e tortura, em regra, 
incide na esfera comum (STJ – Súmula 172). Com o advento da Lei nº 13.491/2017, a Justiça Cas-
trense passa a ser competente também a julgar crimes comuns praticados por militares contra civis 
ou militares em determinados contextos. Assim, no caso de abuso de autoridade ou tortura contra 
civil, a Justiça Castrense, em tese, será a competente para apreciar o feito, desde que presente as 
situações do art. 9º, II do CPM.
ATENÇÃO! A doutrina tem posicionamento enfático de que com o advento da lei 13.491/17, o teor da súmula 172 do 
STJ não mais gera efeito sobre os militares!
LEI 13.491/17 + CPM
Art. 9º. Consideram-se crimes militares, em tempo de paz:
I - os crimes de que trata este Código, quando definidos de modo diverso na lei penal comum, 
ou nela não previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposição especial;
II - os crimes previstos neste Código e os previstos na Legislação Penal, quando praticados:
a) por militar em situação de atividade ou assemelhado, contra militar na mesma situação 
ou assemelhado;
b) por militar em situação de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito à administração 
militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;
c) por militar em serviço ou atuando em razão da função, em comissão de natureza militar, 
ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito à administração militar contra militar da 
reserva, ou reformado, ou civil;
d) por militar durante o período de manobras ou exercício, contra militar da reserva, ou 
reformado, ou assemelhado, ou civil;
e) por militar em situação de atividade, ou assemelhado, contra o patrimônio sob a admi-
nistração militar, ou a ordem administrativa militar;
§ 1º - Os crimes de que trata este artigo, quando n e cometidos por militares contra civil, 
serão da competência do Tribunal do Júri.
§ 2º - Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos por 
militares das Forças Armadas contra civil, serão da competência da Justiça Militar da União, 
se praticados no contexto:
I – do cumprimento de atribuições que lhes forem estabelecidas pelo Presidente da República 
ou pelo Ministro de Estado da Defesa;
II – de ação que envolva a segurança de instituição militar ou de missão militar, mesmo que 
não beligerante; ou
III – de atividade de natureza militar, de operação de paz, de garantia da lei e da ordem 
ou de atribuição subsidiária, realizadas em conformidade com o disposto no art. 142 da 
Constituição Federal e na forma dos seguintes diplomas legais: (...)
Por outro lado, caso o militar esteja fora de serviço e cometa um crime comum, a competência 
será da justiça comum (Ex.: lesão corporal no supermercado).
Definido qual é a Justiça competente, segue-se a descoberta do local competente.
PROCESSO PENAL
2
PROCESSO PENAL
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA
COMPETÊNCIA RATIONE LOCI
Aqui é importante se perguntar: QUAL É O LOCAL COMPETENTE PARA PROCESSAR E JULGAR?
A competência territorial demarca o Juiz territorialmente competente para analisar o caso.
CRITÉRIO TERRITORIAL
A regra de aplicação é a das teorias territoriais. São elas:
TEORIAS TERRITORIAIS
1) Teoria do Resultado (Art. 70 do CPP)
É a regra em Processo Penal. O juízo territori-
al competente é o da consumação do crime, 
ou seja, no local em que resultou o crime. 
No entanto, existem algumas hipóteses em 
que não é possível a aplicação dessa teoria, 
portanto vale a teoria da atividade.
2) Teoria da Atividade ou da Ação
É aplicada no caso da prática de atos ex-
ecutórios de crimes tentados, homicídio 
culposo ou doloso (STJ), crimes de mera 
conduta, crimes de competência dos JECRIMs, 
notadamente quando envolver crime plurilocal. 
Em crimes com várias tentativas, adota-se 
o local do último ato atentatório (art. 70, 
CPP). O porquê disso relaciona a comprovação 
probatória. Nesses casos, o corpo de delito e 
as testemunhas encontram-se no local da ação 
criminosa, não no local de consumação.
OBS.: O professor Fernando de Almeida 
Pedroso idealiza que, no caso do homicídio, 
na verdade, não há teoria da ação, mas uma 
TEORIA DO ESBOÇO DO RESULTADO, já que o 
resultado ocorreu em outro lugar por mero 
acidente ou casualidade.
3) Teoria da Ubiquidade ou Híbrida
Utilizada nos crimes a distância. Neste caso, 
tanto o local da ação ou da omissão quanto o 
local em que produziu ou deveria produzir o 
resultado são competentes para julgar o crime.
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 3
DOMICÍLIO DO RÉU
Via de regra, portanto, serão utilizadas as teorias supracitadas, em sequência. No entanto 
podem existir situações em que não se aplicam essas regras. Deste modo, na hipótese de não se 
saber o local da ação ou omissão, nem o local da consumação, aplica-se a regra do domicílio do réu. 
Caso o réu não tenha domicílio, aplica-se a regra da prevenção.
Nas AÇÕES PRIVADAS, mesmo o querelante sabendo o local de consumação, ele pode optar 
pelo foro de domicílio do réu (art. 73 do CPP). É o único caso em que o querelante elege o foro onde 
a ação será processada.
Art. 73. Nos casos de exclusiva ação privada, o querelante poderá preferir o foro de domicílio 
ou da residência do réu, ainda quando conhecido o lugar da infração.
ATENÇÃO! Em se tratando de ação penal privada subsidiária, não há que se falar em opção pela vítima.
PREVENÇÃO
De acordo com o art. 71 do CPP, a competência pelo lugar da infração será definida a partir 
da prevenção, diga-se, o Juiz que se antecipou em relação às investigações ou ao Processo é quem 
julgará o caso. São hipóteses de prevenção:
ͫ quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdições, com a infração prati-
cada na divisa;
ͫ crimes permanentes e continuados que se estendam pelo território de mais de uma 
jurisdição;
ͫ não conhecendo o local de ação ou omissão, nem do resultado, e se o réu possuir mais de 
um domicílio, não possuir residência ou for desconhecido o seu paradeiro.
VIAGENS NACIONAIS: se o navio ou a aeronave iniciar a viagem e a encerrar em território 
brasileiro, o juízo competente é o do local onde primeiro a aeronave pousar ou o navio atracar 
após a ocorrência da infração, mesmo que fora da rota original.
VIAGENS INTERNACIONAIS: nas viagens internacionais, a competência é fixada pelo local de 
saída do navio ou avião quando se afastarem do Brasil, ou pelo local de chegada, quando se 
aproximarem. Vale ressaltar que só terá essa aplicação em navios e aeronaves se se tratar de 
território por equiparação.
Por fim, é possível a aplicação da lei brasileira em crimes consumados no estrangeiro. O juízo 
competente para julgar o crime depende de duas regras:
ͫ o criminoso será julgado na capital do estado brasileiro em que último tenha residido;
ͫ caso ele nunca tenha residido no Brasil, será julgado em Brasília.
ATENÇÃO! Súmula 706, STF: É relativa à nulidade decorrente da inobservância da competência penal por 
prevenção.
PROCESSO PENAL
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PROCESSO PENAL
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA
CRITÉRIO RATIONE PERSONAE
O RÉU POSSUI FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO?
Algumas autoridades, em razão da função do cargo, serão julgadas diretamente por um tri-
bunal. Isso em decorrência do que se chama prerrogativa de foro de função. Alguns entendedores 
podem acreditar que isso é uma benesse, mas nem sempre.
Dentre as relações de poderes, o STF julga crimes da alçada Penal, Eleitoral e até mesmo 
Militar. É importante salientar que a competência do Tribunal de Justiça (TJ) e do Tribunal Regional 
Federal (TRF) é excepcionada pela competência do Tribunal Regional Eleitoral para o julgamento 
das infrações eleitorais. Atenção especial também deve se dar aos vereadores, os quais não detém 
nenhum tipo de prerrogativa atribuída pela Constituição Federal, apenas a imunidade parlamentar.
ATENÇÃO! ADI6842, STF. Vereadores e Vice-Prefeitos não possuem foro por prerrogativa de função.
ATENÇÃO! Em se falando de membro ocupante de cargo com prerrogativa de função aposentado, para o STF 
(súmula 451), não há que se falar em benefício de foro!
FORO POR PRERROGATIVA E DESLOCAMENTO DO AGENTE
No caso de autoridade que possua prerrogativa no TJ ou no TRF, cometer um crime fora do 
local em que exerce a prerrogativa de função, de acordo com a Jurisprudência, ainda assim será 
julgada no local em que possui o foro por prerrogativa de função.
FORO POR PRERROGATIVA E TRIBUNAL DO JÚRI
As autoridades que possuem foro por prerrogativa de função oriundo diretamente da Consti-
tuição Federal, quando praticarem crimes dolosos contra a vida, o órgão competente é o Tribunal 
respectivo, e não o Tribunal do Júri (Súmula 721 do STF e Súmula Vinculante 45). O mesmo não 
ocorre quando o privilégio é estabelecido apenas pela Constituição Estadual, como acontece com 
o vice-governador.
Súmula 721 do STF - A competência constitucional do Tribunal do Júri prevalece sobre o 
foro por prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela Constituição Estadual.
Somente prevalece o foro por prerrogativa se houver previsão expressa na Constituição Fede-
ral. Do contrário, cai para o Tribunal do Júri. É o caso de um defensor público ou o vice-governador 
cometer um crime doloso contra a vida, pois será julgado pelo Tribunal do Júri.
ATENÇÃO! Os deputados estaduais, pelo princípio da simetria, devem ser beneficiados pelos mesmos mecanis-
mos que os deputados federais. Portanto, se eles cometerem crimes dolosos contra a vida, não estarão sujeitos 
ao Tribunal do Júri, mas sim a julgamento perante o Tribunal de Justiça do respectivo Estado (desde que haja 
tal determinação na Constituição Estadual, por óbvio). No entanto, em maio de 2018, o STF entendeu que os 
agentes com prerrogativa de foro só serão acobertados pela prorrogativa quando cometerem crimes envolvendo 
a função do cargo.
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 3
PRORROGATIVA POR FORO DE FUNÇÃO EXTENSÍVEL AO PARTICULAR
O cidadão comum originariamente pode ser julgado diretamente em Tribunal, desde que em 
conjunto com um agente público que detenha a prerrogativa do foro (Súmula 704 do STF). Não 
fere a súmula 245 do STF, a qual afirma que “A imunidade parlamentar não se estende ao correu 
sem essa prerrogativa”.
Súmula 704 do STF - Não viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido 
processo legal a atração por continência ou conexão do processo do corréu ao foro por 
prerrogativa de função de um dos denunciados.
O STF, em recente entendimento em 2014, determinou como regra ato contrário ao que se 
entende da súmula. Para o Supremo, a regra deverá ser o desmembramento do processo, com as 
respectivas competências divididas. Assim, caso uma pessoa que tenha foro por prerrogativa de 
função no STF pratique um crime em concurso com outros indivíduos sem foro privativo, a regra 
geral é de que haja o desmembramento dos processos e a situação fique da seguinte forma:
ͫ	 o STF julgará o réu que tem foro privativo (ex.: Deputado Federal);
ͫ	 o juiz de 1ª instância julgará os demais acusados.
A competência penal do STF é de direito estrito, estando prevista taxativamente na CF/1988. 
Logo, não pode ser ampliada indevidamente por normas de direito infraconstitucional, como é o 
caso dos dispositivos do CPP que tratam sobre a reunião de processos em caso de conexão.
No entanto, em casos excepcionais, será possível que os demais réus que não têm foro por 
prerrogativa de função também sejam julgados pelo STF em um único processo (com aplicação 
da Súmula 704). Isso se justifica quando o julgamento em separado puder trazer algum prejuízo 
relevante à prestação jurisdicional.
Saliente-se que, se o particular cometer um crime em concurso com um agente que detenha 
prerrogativa de função, sendo esse crime julgado pelo Tribunal do Júri, de acordo com o STF, todos 
deverão ser julgados no Tribunal em que houver a prerrogativa funcional. No entanto, esse ponto 
não é harmônico com a doutrina.
PRERROGATIVA DE FORO E MANUTENÇÃO DO CARGO OU MANDATO
Certamente este é o assunto mais relevante e que mais gera discussão acerca da competên-
cia Ratione Personae. Ao longo dos anos, os nossos tribunais superiores aderiram diversas teorias 
acerca da aplicação ou não da prerrogativa de foro. Não cabe aqui fazer uma análise histórica de 
como isso ocorreu, mas se torna necessário abordar o assunto da maneira mais precisa e recente 
possível. Para isso, o norte em concursos será dado, a partir de 2018, da Questão de Ordem da 
Ação Penal 937 (AP 937):
AP 937
(I) O foro por prerrogativa de função aplica-se apenas aos crimes cometidos DURANTE O 
EXERCÍCIO do cargo (Propter Officium) e relacionados às FUNÇÕES DESEMPENHADAS; e
(II) Após o final da instrução processual, com a publicação do despacho de intimação para 
apresentação de ALEGAÇÕES FINAIS, a competência para processar e julgar ações penais 
não será mais afetada em razão de o agente público vir a ocupar outro cargo ou deixar o 
cargo que ocupava, qualquer que seja o motivo.
Tese definida na AP 937 QO, rel. min. Roberto Barroso, P, j. 3-5-2018, DJE 265 de 11-12-2018.
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A prerrogativa de foro, por exemplo, dos deputados federais e senadores, somente se aplica 
aos crimes cometidos durante o exercício do cargo, considerando-se como início da data da diplo-
mação. Portanto, se uma pessoa sem prerrogativa de foro a adquire mediante eleição para o cargo 
de prefeito, os crimes praticados antes do mandato permanecem na primeira instância.
Com a declaração de inconstitucionalidade dos parágrafos 1º e 2º do Artigo 84 do CPP, foi 
determinado que o foro por prerrogativa de função se estende até o término do mandato. Após 
isso, haverá decaimento para o Juízo de primeira instância (STF).
Posto isso, o STF norteia a ideia de que vigora o princípio da “atualidade restrita ou limitada da 
função pública”, a qual afirma que só haverá prerrogativa enquanto houver função pública atinente 
ao cargo com prerrogativa. Mas perceba: o STF se manifestou no sentido de que, caso a renúncia 
ao cargo funcione como uma manobra ou fraude processual após a intimação para as alegações 
finais, na expectativa de se desvencilhar do tribunal, tal processo continuará no tribunal onde há 
o foro. Entendimento também mais recente da corte determina que, para que haja prerrogativa 
de foro, o crime praticado deve ter relação com a função desempenhada, não abarcando infrações 
particulares.
CUIDADO! Senador que pratica corrupção passiva que não está relacionada com seu cargo e que não ofende 
bens, serviços ou interesse da União, deverá ser julgado em 1ª instância pela Justiça comum estadual (Info 955, 
STF).
PROCESSO PENAL
2
PROCESSO PENAL
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA
CAUSAS MODIFICADORAS DA COMPETÊNCIA
COMPETÊNCIA ABSOLUTA E RELATIVA
A competência absoluta é aquela que se relaciona com o interesse público e com a lei, e não 
apenas com as partes. É o caso da competência em razão da pessoa e da matéria. O desrespeito, 
nesse caso, gera nulidade absoluta, podendo ser reconhecida a qualquer momento. É o caso de 
um militar sendo julgado na justiça comum por crime militar, ou um Governador sendo julgado no 
próprio Tribunal de Justiça do estado, e não no STJ.
Indutivamente se estabelece que a competência em razão do lugar é relativa (fere normas 
infraconstitucionais), de modo que se não for alegada pela parte interessada até o momento 
da ação (resposta escrita), considera-se prorrogada a competência, sendo válido o juízo que 
não tinha competência territorial. Alexandre Cebrian exemplifica esse caso da seguinte forma: 
“furto ocorrido em Santo André que, por algum engano, dá início a um inquérito em São Paulo 
e o promotor, não percebendo o erro, oferece denúncia na Capital. O Juiz, nada percebendo, 
recebe a denúncia. A defesa não ingressa com exceção de incompetência, nada alegando 
na fase da resposta escrita, porém, após o julgamento,em grau de recurso, passa a alegar a 
nulidade da ação (e da condenação) em razão da incompetência. A nulidade, contudo, por ser 
relativa, não pode ser reconhecida porque não foi alegada na oportunidade devida, o que fez 
com que o vício se considerasse sanado.”
Caso o juiz reconheça sua incompetência para julgar o caso, ele deverá declinar, em qualquer 
fase do processo, inclusive em razão do lugar (art. 109 do CPP).
Art. 109. Se em qualquer fase do processo o juiz reconhecer motivo que o torne incompe-
tente, declará-lo-á nos autos, haja ou não alegação da parte, prosseguindo-se na forma do 
artigo anterior.
CONEXÃO
A conexão está prevista no artigo 76 do CPP, sendo ela aplicada sempre que houver DOIS OU 
MAIS CRIMES, em UM MESMO PROCESSO, podendo ou não haver pluralidade de autores. Com isso, 
cria-se uma problemática sobre quem (justiça e órgão) de fato irá julgar o crime. Vejamos o artigo 76:
Art. 76. A competência será determinada pela conexão:
I - se, ocorrendo duas ou mais infrações, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por 
várias pessoas reunidas, ou por várias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o 
lugar, ou por várias pessoas, umas contra as outras;
II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, 
ou para conseguir impunidade ou vantagem em relação a qualquer delas;
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 3
III - quando a prova de uma infração ou de qualquer de suas circunstâncias elementares 
influir na prova de outra infração.
O inciso I explica a conexão INTERSSUBJETIVA, a qual pode ser por:
1. SIMULTANEIDADE (ou ocasional): acontece quando duas ou mais pessoas cometem duas 
ou mais infrações, mas ocasionalmente, ou seja, ao acaso. Por exemplo: imagine que em uma 
manifestação pacífica da comunidade LGBT, as discussões esquentam e a situação fuja de controle. 
Algumas pessoas mais exaltadas incitam que outras façam invasões aos estabelecimentos locais. 
Nisso, uma das pessoas, mais agressiva, joga uma pedra na vidraça e inicia a invasão. Nesse caso, 
houve vários autores e vários delitos, o qual implica julgamento simultâneo.
2. CONCURSAL: quando duas ou mais infrações são cometidas por várias pessoas em concurso, 
ainda que diversos o tempo e o lugar. Ex.: uma quadrilha, para cometer um roubo a banco, furta e 
rouba 2 veículos em dias diferentes, para usarem no roubo ao banco. Assim, todos os crimes serão 
reunidos em um único processo.
3. RECIPROCIDADE: quando duas ou mais são forem cometidas por várias pessoas, umas 
contra as outras. Cuidado com o crime de Rixa aqui, pois a conexão exige dois ou mais crimes, e 
não apenas a Rixa. Ex.: briga entre torcidas na saída do jogo, em que haja lesões leves, graves e 
gravíssimas, junto a ameaça.
O Inciso II abandona a noção de intersubjetividade, admitindo o cometimento por apenas um 
agente. Neste ponto, a conexão é do tipo OBJETIVA OU MATERIAL, e de acordo com a doutrina de 
Fernando Capez e Alexandre Cebrian, bifurca-se em dois subtipos:
ͫ	 Objetiva Teleológica: é o crime cometido antes do crime principal desejado. Está presente 
no verbo “Facilitar”. É o caso de matar uma babá para sequestrar uma criança.
ͫ	 Objetiva Consequencial: para assegurar o crime previamente cometido. Apresenta-se 
nos verbos “ocultar”, e “conseguir” impunidade. Ocorre no caso do homicídio cometido 
contra uma testemunha ocular do crime de roubo.
Por fim, o inciso III ressalta um vínculo PROBATÓRIO OU INSTRUMENTAL entre as duas ou 
mais infrações. Aqui o que importa é essa relação probatória. Isso pode acontecer com os crimes 
de furto e receptação. Sendo assim, uma mesma prova pode servir para o esclarecimento de ambos 
os crimes. Demonstrado esse interesse probatório, deve-se relativizar a questão da prejudicialidade 
e reunir tudo para um único julgamento.
CONTINÊNCIA
A continência está prevista no artigo 77 do CPP:
Art. 77. A competência será determinada pela CONTINÊNCIA quando:
I - duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infração;
II - no caso de infração cometida nas condições previstas nos arts. 70, 73 e 74 do Código 
Penal.
Sendo assim, a continência, no inciso I, une as pessoas acusadas de uma mesma infração para 
julgamento simultâneo. Não há pluralidade de crimes, mas há de pessoas (concurso de agentes), 
por isso é chamada de CONTINÊNCIA SUBJETIVA. A questão mais complicada aqui é quando uma 
delas detiver prerrogativa funcional. Nesse caso, em regra, como visto acima, haverá cisão de pro-
cessos (STF), mas é possível a absorção do particular pela prerrogativa quando houver prejuízo na 
separação processual.
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No inciso II, existe uma ficção jurídica, em que um agente, mediante uma ação ou omissão, 
comete 2 ou mais crimes (concurso formal), ou ainda quando há erro na execução (aberratio ictus) 
ou resultado diverso do pretendido (aberratio criminis). Essa hipótese de continência é chamada 
pela doutrina de CONTINÊNCIA OBJETIVA.
FORO PREVALENTE
Explicado os casos de conexão e continência, percebe-se que muitas vezes há uma complicação 
acerca do caso concreto da determinação de quem de fato será competente para julgar os crimes. 
O artigo 78 do CPP oferece um rol de pensamento que deve se levar em conta nesse processo. 
Mas antes disso cuidado: na conexão, quando houver crime continuado, o critério definidor da 
competência será o da prevenção (Art. 71 do CPP).
Art. 78. Na determinação da competência por conexão ou continência, serão observadas 
as seguintes regras:
I - no concurso entre a competência do JÚRI e a de OUTRO ÓRGÃO DA JURISDIÇÃO COMUM, 
prevalecerá a competência do júri;
II - no concurso de jurisdições da MESMA CATEGORIA:
a) preponderará a do lugar da infração, à qual for cominada a PENA MAIS GRAVE;
b) prevalecerá a do lugar em que houver ocorrido o MAIOR NÚMERO DE INFRAÇÕES, se as 
respectivas penas forem de igual gravidade;
c) firmar-se-á a competência pela PREVENÇÃO, nos outros casos;
III - no concurso de jurisdições de diversas categorias, predominará a de MAIOR GRADUAÇÃO;
[...]
IV - no concurso entre a jurisdição COMUM E A ESPECIAL, PREVALECERÁ ESTA.
a) Muito cuidado ao analisar esse artigo, pois a ordem não está correta. Inicialmente, 
deve-se ter clareza sobre as regras estabelecidas anteriormente. Sempre o pensa-
mento sobre a competência começa estabelecendo as competências das Justiças 
Especiais (Militar ou Eleitoral). A Justiça militar não prevalece, ela cinde (separa), ou 
seja, se é crime militar vai para a seara Militar, do contrário, separa (Art. 79 do CPP).
Perceba que se nenhuma das perguntas citadas no esquema for positivada, estar-se-á diante 
de um caso em que vários juízes deverão analisar o caso concreto. Deste modo, em primeiro lugar, 
prepondera o lugar da infração mais grave. Havendo empate, prevalece o local em que houve maior 
número de infrações. Por fim, se ainda houver empate, prevalecerá a competência do Juiz prevento.
SEPARAÇÃO DE PROCESSOS
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA 5
Separação de processos
Obrigatória
Art. 79. A conexão e a con-
tinência importarão unidade 
de processo e julgamento, 
salvo:
I - no concurso entre a juris-
dição comum e a militar;
II - no concurso entre a juris-
dição comum e a do juízo de 
menores.
§ 1º - Cessará, em qualquer 
caso, a unidade do processo, 
se, em relação a algum cor-
reu, sobrevier o caso previsto 
no art. 152.
§ 2º - A unidade do processo 
não importará a do julga-
mento, se houver correu 
foragido que não possa ser 
julgado à revelia, ou ocorrer 
a hipótese do art. 461.
Fuga de correu;
Superveniência de doença 
mental;
Recusa do jurado.
Facultativa
Art. 80. Será facultativa a 
separação dos processos 
quando as infrações tiverem 
sido praticadas em circun-
stâncias de tempo ou de lugar 
diferentes, ou, quando pelo 
excessivo número de acusa-
dos e para não lhes prolongar 
a prisão provisória, ou por 
outro motivo relevante, o 
juiz reputar conveniente a 
separação.
PERPETUATIO JURISDICIONIS
As hipóteses de perpetuação da jurisdição relacionadas a crimesconexos fazem com o que 
o juiz, ainda que desclassifique ou absolva a infração ou a pessoa que detém o foro originário em 
instância diferenciada, permaneça responsável pelo julgamento dos demais casos conexos, pautado 
pela celeridade e economia processual.
Art. 81. Verificada a reunião dos processos por conexão ou continência, ainda que no pro-
cesso da sua competência própria venha o juiz ou tribunal a proferir sentença absolutória ou 
que desclassifique a infração para outra que não se inclua na sua competência, continuará 
competente em relação aos demais processos.
6
Ex.: já se sabe que cabe ao TJ dos Estados julgar crime praticado pelo prefeito em coautoria 
com outra pessoa comum. Devido ao prefeito gozar de prerrogativa de foro, caso venha o Tribunal 
a absolvê-lo, continuará competente para julgar o particular.
O disposto no caput do art. 81 não se estende ao júri, devendo-se obedecer a dois momentos:
se houver desclassificação ou absolvição quanto ao crime doloso contra a vida na fase de 
pronúncia, o processo (todo ele) deverá ser remetido ao juízo responsável;
ͫ	 se na fase de julgamento em plenário, o crime conexo será julgado pelo juiz presidente, 
e não mais pelo júri.
Parágrafo único. Reconhecida inicialmente ao júri a competência por conexão ou continência, 
o juiz, se vier a desclassificar a infração ou impronunciar ou absolver o acusado, de maneira 
que exclua a competência do júri, remeterá o processo ao juízo competente.
AVOCAÇÃO DE COMPETÊNCIA
Para finalizar, o Art. 82 do CPP estabelece que:
Art. 82. Se, não obstante a conexão ou continência, forem instaurados processos diferentes, 
a autoridade de jurisdição prevalente deverá avocar os processos que corram perante os 
outros juízes, salvo se já estiverem com sentença definitiva. Neste caso, a unidade dos pro-
cessos só se dará, ulteriormente, para o efeito de soma ou de unificação das penas.
Imagine que nas cidades A, B e C, erroneamente, tenha sido instaurado um processo pelos 
delitos conexos lá praticados. Deverá o Juiz, nesse caso, avocar os demais processos, baseado nos 
critérios já estabelecidos, para que haja um único processo.
No artigo 82 entende-se por sentença definitiva aquela sentença penal ainda recorrível, passível 
de recurso. Logo, quando o juiz de primeiro grau der a sentença, não caberá a outro juiz avocar, 
pois a jurisdição de primeiro grau está exaurida. É também o que salienta a súmula 235 do STJ.
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MUDE SUA VIDA! 
1 
SUMÁRIO 
QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES .............................................................................................................. 2 
QUESTÕES PREJUDICIAIS ........................................................................................................................... 2 
PROCESSAMENTO E EFEITOS ......................................................................................................................... 3 
 
 
 
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2 
Questões e Processos incidentes 
O CPP utiliza a expressão “Questões e Processos Incidentes” no sentido genérico, 
abarcando um conjunto de questões e procedimentos incidentais paralelos ao processo. As 
questões e os processos não se confundem, sendo, este último, um ato independente. 
A questão ou objeto do processo será sempre um fato, um ponto controvertido. Trata-se 
de um fato acessório que recai durante o curso do processo e que reclama, em regra, decisão 
prévia ao mérito central. Já o processo é um procedimento independente, ajuizado no mesmo 
juízo sobre o qual transita a ação principal. 
Partindo desse ponto, há dois tipos de controvérsias que podem causar alteração 
relevante no curso do processo: questões prejudiciais e processos incidentes. 
QUESTÕES PREJUDICIAIS 
CONCEITO: questões prejudiciais são fatos relativos ao mérito e deve ser apreciado 
previamente ao julgamento principal. Consiste em infração penal ou controvérsia civil, cujo 
deslinde é indispensável ao julgamento do mérito da ação penal condenatória por se tratar de 
atos relevantes à tipificação criminosa. 
Um exemplo citado pela doutrina é a questão de filiação e idade de menor de dezoito 
anos (que será apreciado na esfera civil) no caso de abandono material imputado ao genitor 
(verificado na esfera penal). Outro exemplo é no caso de crime de bigamia (indivíduo que casa 
duas vezes), tal qual se torna necessário, primeiramente, resolver a condição do casamento na 
esfera civil, e só depois na esfera penal. Perceba que, no caso do crime de bigamia, caso não 
exista casamento prévio, não há que se falar em crime, portanto, a conduta se torna atípica. 
ATENÇÃO! A questão prejudicial, em regra, incide no mesmo processo em que 
surgiu, mas, em exceção, poderá ser objeto de processo distinto (tornando-se um 
processo incidente), tal como se dá com o julgamento de furto de forma autônoma em 
relação ao do crime de receptação. 
Não há que confundir questão PRELIMINAR com questão PREJUDICIAL. A questão 
preliminar também deve ser decidida de forma prévia ao mérito do caso principal, mas trata-
se de uma relação de dependência da existência do processo, pois se refere a pressupostos 
processuais ou condições da ação. Não há possibilidade do processo iniciar-se quando houver 
um incidente preliminar. É o caso da não possibilidade de abertura de um processo autônomo 
para avaliar a capacidade processual das partes. 
A doutrina costuma dividir as questões prejudiciais em homogêneas (comuns ou 
imperfeitas), daquelas que orbitam na esfera criminal, ou heterogêneas (jurisdicionais ou 
perfeitas), as quais precisam ser sanadas em outras esferas alheias à criminal. 
QUESTÃO PRELIMINAR QUESTÃO INCIDENTE 
Deflagração do Processo 
Condição necessária para iniciar o 
processo 
(natureza processual) 
Incide durante o Processo 
(natureza material) 
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3 
Além disso, as questões prejudiciais também podem ser obrigatórias, as quais devem ser 
remetidas ao juízo extrapenal para serem sanadas (estado civil das pessoas). Podem, também, 
ser facultativas, isto é, opta ou não o juízo criminal pela suspensão do feito até a resolução do 
fato. 
NATUREZA JURÍDICA: segue a doutrina majoritária afirmando que as questões 
prejudiciais são espécies de CONEXÃO, vale dizer, um nexo entre infrações. 
São características das questões prejudiciais: 
➢ Anterioridade ou antecedência lógica: a questão prejudicial deve ser julgada 
antecipadamente à questão prejudicada, ou seja, trata-se de antecedente lógico 
ao correto andamento do feito; 
➢ Valor jurídico: a questão é dotada de valoração jurídica prévia, eis que a sua 
solução desfere os ditames do seguimento do processo; 
➢ Autonomia: embora as questões, como o próprio nome diz, sejam prejudiciais ao 
processo, têm existência autônoma, ou seja, é possível que não haja processo 
criminal em andamento, mas que exista um processo cível que seria a questão 
que prejudicaria a infração penal. 
➢ Suspensividade: como a questão demanda avaliação prévia, tem o poder de 
suspender o processo criminal principal, seja de forma obrigatória (quanto ao 
estado civil das pessoas) ou facultativa (quando questão civil diversa ao estado 
civil das pessoas, como, por exemplo, a propriedade), assim como a prescrição do 
crime. 
➢ Essencialidade, interdependência ou necessariedade: como há uma relação 
de dependência entre a figura criminal e a questão prejudicial, é necessário 
resolver a questão para que se dê andamento ao processo. 
 ATENÇÃO! O sistema de soluções adotado pelo Brasil é o sistema misto ou 
eclético, ou seja, a decisão quanto às prejudiciais pode caber tanto ao juiz cível quanto 
ao juiz criminal, dependendo do caso. 
PROCESSAMENTO E EFEITOS 
Obs.: O STF entendeu que saber se o índio é ou não integrado para fins penais e a 
menoridade são fatos de estado civil! 
O artigo 92 do CPP, expressamente, afirma aquilo quese chama prejudicial 
OBRIGATÓRIA, ou seja, quanto ao estado civil das pessoas, o processo criminal SERÁ 
SUSPENSO (inclusive a prescrição) até a dirimição no juízo cível (trânsito em julgado no 
juízo cível). Para que seja suspenso o processo, NÃO é necessário andamento de ação prévia. A 
suspensão do processo NÃO IMPEDE que sejam realizadas diligências de natureza urgente, 
como a inquirição de testemunhas. Após a sentença transitar em julgado no juízo cível, está o 
juiz criminal vinculado à decisão proferida. 
Pressupostos 1) Relação com a infração e suas circunstâncias;
2) Questão prejudicial séria e fundada;
3) Controvérsia quanto ao estado civil das pessoas.
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4 
Sendo o crime de ação penal pública, pode o próprio MP propor a ação civil, se não 
iniciada, ou intervir na ação civil em andamento. A intervenção do MP é possível no intuito de 
evitar que, em caso de omissão das partes, a questão prejudicial devolutiva obrigatória 
permaneça sem solução. 
Art. 92. Se a decisão sobre a existência da infração depender da 
solução de controvérsia, que o juiz repute séria e fundada, sobre o 
ESTADO CIVIL DAS PESSOAS, o curso da ação penal ficará 
SUSPENSO até que no juízo cível seja a controvérsia dirimida por 
sentença passada em julgado, sem prejuízo, entretanto, da 
inquirição das testemunhas e de outras provas de natureza urgente. 
Parágrafo único. Se for o crime de ação pública, o Ministério 
Público, quando necessário, promoverá a ação civil ou prosseguirá 
na que tiver sido iniciada, com a citação dos interessados. 
As prejudiciais facultativas estão previstas no artigo 93, sendo aquelas que NÃO 
ENVOLVAM O ESTADO CIVIL DAS PESSOAS (Ex.: posse de um bem ligado a furto). Sendo 
relevante a questão prejudicial (de difícil elucidação e que não verse sobre direito cuja prova a 
lei civil admita), poderá o juiz suspender o processo criminal, mediante decisão 
fundamentada, desde que haja processo extrapenal em tramitação e após a fase de produção 
de provas. 
Ainda que o juiz note os requisitos listados, não há obrigatoriedade da remessa dos 
autos ao juízo extrapenal, vale dizer, ele mesmo pode solucionar a controvérsia se acreditar 
ter capacidade para isso. 
O feito criminal PODERÁ ser suspenso por prazo determinado pelo juiz, admitindo-se 
inclusive a prorrogação. Encerrado o prazo (que normalmente é a sentença no cível, não 
necessariamente transitada em julgado), o processo é retomado ao juiz da causa criminal, 
para que dê andamento aos atos processuais. Por fim, o MP, em se tratando de crimes de ação 
penal pública, poderá intervir no feito, pautado pela celeridade do ato. Note que a lei cita que 
o processo extrapenal já deve estar em andamento, logo, não pode o MP ajuizar a ação civil de 
início. 
Art. 93. Se o reconhecimento da existência da infração penal 
depender de decisão sobre questão diversa da prevista no artigo 
anterior, da competência do juízo cível, e se neste houver sido 
proposta ação para resolvê-la, o juiz criminal PODERÁ, desde que 
essa questão seja de difícil solução e não verse sobre direito 
cuja prova a lei civil limite, SUSPENDER o curso do processo, após 
a inquirição das testemunhas e realização das outras provas de 
natureza urgente. 
§ 1º O juiz marcará o prazo da suspensão, que poderá ser 
razoavelmente prorrogado, se a demora não for imputável à parte. 
Expirado o prazo, sem que o juiz cível tenha proferido decisão, o juiz 
Pressupostos 1) Relação com a infração e suas circunstâncias;
2) Questão de difícil elucidação;
3) Controvérsia civil diversa do estado civil das pessoas;
4) Questão que não seja direito cuja lei civil admite;
5) Demanda civil já ajuizada.
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5 
criminal fará prosseguir o processo, retomando sua competência 
para resolver, de fato e de direito, toda a matéria da acusação ou da 
defesa. 
§ 2º Do despacho que DENEGAR a suspensão NÃO caberá recurso. 
§ 3º Suspenso o processo, e tratando-se de crime de ação pública, 
incumbirá ao Ministério Público intervir imediatamente na causa 
cível, para o fim de promover-lhe o rápido andamento. 
RECURSOS: cabe Recurso em Sentido Estrito (RESE) quando houver decisão de 
suspensão do processo. No entanto, da negativa do juízo criminal para a suspensão do feito, 
não cabe recurso, apenas HC. 
Art. 94. A suspensão do curso da ação penal, nos casos dos artigos 
anteriores, será decretada pelo juiz, DE OFÍCIO ou a 
REQUERIMENTO DAS PARTES. 
ATENÇÃO! Não há que se falar em alegação de prejudiciais na fase de IP. 
 
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1 
SUMÁRIO 
QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES .............................................................................................................. 2 
EXCEÇÕES ...................................................................................................................................................... 2 
ESPÉCIES .................................................................................................................................................... 2 
SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO ..................................................................................................................... 3 
EXCEÇÃO DE SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO ............................................................................................... 4 
EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA .................................................................................................................. 6 
EXCEÇÃO DE ILEGITIMIDADE DA PARTE .................................................................................................... 7 
EXCEÇÃO DE LITISPENDÊNCIA ................................................................................................................... 7 
EXCEÇÃO DE COISA JULGADA .................................................................................................................... 8 
CONFLITO DE JURISDIÇÃO ............................................................................................................................. 9 
PROCESSAMENTO (ART. 116 DO CPP) ....................................................................................................... 9 
 
 
 
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2 
Questões e Processos incidentes 
EXCEÇÕES 
Quando a defesa atua em favor do acusado, ela pode atuar de maneira direta ou indireta. 
A forma direta consiste em contrapor alegações do órgão acusador ou titular da ação penal no 
tocante aos elementos constitutivos do tipo penal. Por sua vez, a defesa indireta atua sobre o 
processo, no intuito de extinguir, modificar, impedir ou retardar o andamento do feito. Se, por 
um lado, a vítima tem o direito de ação, o acusado pode defender-se a partir de seu oposto, a 
exceção. Está presente nos arts. 95 a 111 do CPP. 
CONCEITO: exceção é uma das formas indiretas de defesa, a qual objetiva extinguir o 
processo sem o julgamento do mérito, ou apenas a procrastinação do processo. As formas do 
exercício da exceção estão previstas no art. 95 do CPP. 
 ATENÇÃO! As exceções serão processadas em autos apartados e não 
suspenderão, em regra, o andamento da ação penal. Se a parte houver de opor mais de 
uma dessas exceções, deverá fazê-lo numa só petição ou articulado. 
ESPÉCIES 
Art. 95. Poderão ser opostas as exceções de: 
I - suspeição; 
II - incompetência de juízo; 
III - litispendência; 
IV - ilegitimidade de parte; 
V - coisa julgada. 
 ATENÇÃO! Exceção e Objeção são coisas diferentes! A Exceção é a alegação de 
defesa que, em regra, para ser arguida, deve partir do interessado (salvo quando a lei 
prevê expressamente outros casos, como a prescrição prevista no art. 61 do CPP). Já a 
Objeção é a alegação de defesa reconhecida pelo magistrado sem interpelação da parte. 
É revestida de interesse públicoe nega a própria pretensão, como no caso de 
ilegitimidade processual ou aplicação da decadência. Trata-se de uma obrigação do 
juiz. 
De acordo com a doutrina, as exceções classificam-se em: 
a) Dilatórias: aquelas que não se destinam a extinguir o processo, mas a procrastinar 
seu desenvolvimento. Ex.: exceção de suspeição e de incompetência; 
b) Peremptórias: são precedentes que determinam a extinção do processo. Ex.: exceção 
de coisa julgada e de litispendência. Quando são acolhidas, fala-se que houve absolvição da 
instância, pois o processo é extinto sem que haja julgamento do mérito da lide penal. 
AÇÃO EXCEÇÃO
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3 
 ATENÇÃO! A exceção de ilegitimidade de parte tem caráter peremptório 
quando se trata de ilegitimidade ‘ad causam’ e caráter dilatório quando se tratar de 
ilegitimidade ‘ad processum’. 
SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO 
Para iniciar os estudos acerca desses institutos, é preciso diferenciá-los. A doutrina 
aponta que, enquanto a suspeição advém do vínculo subjetivo do juiz com as partes do 
processo, o impedimento revela interesse do juiz em relação ao objeto da demanda. Por fim, a 
incompatibilidade encontra guarida nas leis de Organização Judiciária, e suas causas estão 
fulcradas por razões de conveniência. 
O CPP discerne os casos de impedimento e suspeição nos artigos 252 e 254 do CPP: 
Art. 252. O juiz não poderá exercer jurisdição no processo em que: 
I - tiver funcionado seu cônjuge ou parente, consanguíneo ou afim, 
em linha reta ou colateral até o terceiro grau, inclusive, como 
defensor ou advogado, órgão do Ministério Público, autoridade 
policial, auxiliar da justiça ou perito; 
II - ele próprio houver desempenhado qualquer dessas funções ou 
servido como testemunha; 
III - tiver funcionado como juiz de outra instância, pronunciando-
se, de fato ou de direito, sobre a questão; 
Segundo o STJ, o impedimento previsto no art. 252, III, do CPP, refere-se à hipótese de o 
magistrado ter funcionado como juiz de outra instância, de modo que não se enquadra na 
situação na qual o julgador acumula, no mesmo juízo, isto é, jurisdição cível e criminal. 
IV - ele próprio ou seu cônjuge ou parente, consanguíneo ou afim em 
linha reta ou colateral até o terceiro grau, inclusive, for parte ou 
diretamente interessado no feito. 
Art. 253. Nos juízos coletivos, não poderão servir no mesmo 
processo os juízes que forem entre si parentes, consanguíneos ou 
afins, em linha reta ou colateral até o terceiro grau, inclusive. 
Art. 254. O juiz dar-se-á por suspeito, e, se não o fizer, poderá ser 
recusado por qualquer das partes: 
I - se for amigo íntimo ou inimigo capital de qualquer deles; 
II - se ele, seu cônjuge, ascendente ou descendente, estiver 
respondendo a processo por fato análogo, sobre cujo caráter 
criminoso haja controvérsia; 
III - se ele, seu cônjuge, ou parente, consanguíneo, ou afim, até o 
terceiro grau, inclusive, sustentar demanda ou responder a 
processo que tenha de ser julgado por qualquer das partes; 
IV - se tiver aconselhado qualquer das partes; 
V - se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer das 
partes; 
Vl - se for sócio, acionista ou administrador de sociedade 
interessada no processo. 
Art. 255. O impedimento ou suspeição decorrente de parentesco por 
afinidade cessará pela dissolução do casamento que Ihe tiver dado 
causa, salvo sobrevindo descendentes; mas, ainda que dissolvido o 
casamento sem descendentes, não funcionará como juiz o sogro, o 
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padrasto, o cunhado, o genro ou enteado de quem for parte no 
processo. 
Art. 256. A suspeição NÃO poderá ser declarada nem reconhecida, 
quando a parte injuriar o juiz ou de propósito der motivo para criá-
la. 
Suspeição (Art. 254) Impedimento (Art. 252) 
Caráter subjetivo 
Rol exemplificativo 
*OBS: o casamento dissolve a suspeição, 
salvo se contraído descendentes. O agente 
continua impedido quando envolver sogro, 
padrasto, cunhado, genro e enteado. 
Caráter objetivo 
Rol taxativo 
*OBS: incompatibilidade no juízo coletivo 
ATENÇÃO! Injuriar o juiz em juízo NÃO é causa de suspeição ou impedimento! 
EXCEÇÃO DE SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO 
Na exceção de suspeição do juiz, a parte reputa caráter subjetivo do julgar, o qual deve 
estar alocado em uma das causas previstas no art. 254 do CPP. Por se tratar de ato prévio à 
inquirição das partes e análise das provas, a exceção de suspeição é ato prioritário, o qual 
deve ser avaliado de início, salvo motivo relevante: 
Art. 96. A arguição de suspeição PRECEDERÁ A QUALQUER 
OUTRA, salvo quando fundada em motivo superveniente. 
Apesar do assunto aqui invocado ser a figura do juiz, é importante lembrar que outras 
pessoas também poderão ser consideradas exceptos. Logo, a exceção de suspeição é cabível 
contra os magistrados, membros do MP, peritos, intérpretes, serventuários, funcionários da 
justiça e os jurados (Art. 105, CPP). 
ARGUIÇÃO: Pode ser reconhecida ex officio pelo juiz (Art. 97, CPP) ou arguida pelas 
partes (Art. 98, CPP) a qualquer momento (inclusive no IP, mas como regra, no processo), 
inclusive em fase recursal. 
Art. 97. O juiz que espontaneamente afirmar suspeição deverá fazê-
lo POR ESCRITO, declarando o motivo legal, e remeterá 
imediatamente o processo ao seu substituto, intimadas as partes. 
Art. 98. Quando qualquer das partes pretender recusar o juiz, 
deverá fazê-lo em petição assinada por ela própria ou por 
procurador com poderes especiais, aduzindo as suas razões 
acompanhadas de prova documental ou do rol de testemunhas. 
PETIÇÃO: deve ser fundamentada, assinada pela própria parte ou por procurador 
legalmente investido (agora chamado de excipiente). É imprescindível a apresentação de 
provas ou rol de testemunhas (Art. 98, CPP). É a ÚNICA FORMA DE EXCEÇÃO que deve ser 
obrigatoriamente interposta por PETIÇÃO ESCRITA, não se admitindo a forma oral (salvo no 
rito do Júri). 
PRAZO: O Ministério Público deve arguir a suspeição no momento do OFERECIMENTO 
DA DENÚNCIA (na própria denúncia ou na promoção lançada no inquérito), salvo, se a causa 
for superveniente. O acusado, por outro lado, deve opor a exceção no prazo da RESPOSTA 
ESCRITA. 
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5 
Em se tratando de causa superveniente, a parte deverá arguir a suspeição na primeira 
oportunidade em que se manifestar nos autos, visto que a exceção alegada, de maneira tardia, 
evidencia o reconhecimento da isenção do juiz para julgar a causa. 
PROCEDIMENTO: se o juiz reconhecer de ofício a sua suspeição (por escrito), ele intima 
as partes (art. 96, CPP) e remete IMEDIATAMENTE os autos ao seu substituto legal. Quando o 
juiz não reconhecer ex officio como suspeito, a parte deve arguir a exceção durante a fase da 
resposta escrita (Art. 396-A, CPP) ou do oferecimento da denúncia (MP). Nada impede que, 
durante a investigação, seja invocada a exceção de suspeição. 
 ATENÇÃO! A doutrina entende que o assistente de acusação também poderá 
arguir a exceção de suspeição! 
Após a arguição, o juiz pode acatar a arguição ou negar a arguição: 
➢ O acatamento que leva à SUSPENSÃO DO PROCESSO, junção aos autos da petição 
do recusante com os documentos que a instruam, e, por despacho, o juiz se 
declarará suspeito, ordenando a remessa dos autos ao substituto (Art. 99, CPP). 
➢ Não aceitando a suspeição, o juiz mandará autuar em apartado a petição, dará sua 
resposta dentro em TRÊS DIAS, podendo instruí-la e oferecer testemunhas, e, em 
seguida, determinará que sejam os autos da exceção remetidos, dentro em 24 
(VINTE E QUATRO HORAS), ao juiz ou tribunal a quem competir o julgamento. 
Se a suspeição for de manifesta improcedência, o juiz ou relator a rejeitará 
liminarmente. 
Reconhecida, preliminarmente, a relevância da arguição, o juiz ou tribunal, com citação 
das partes, marcará dia e hora para a inquiriçãodas testemunhas, seguindo-se o julgamento, 
independentemente de mais alegações. 
EFEITOS: Julgada procedente a suspeição, ficarão NULOS os atos do processo principal, 
pagando o juiz as custas, no caso de ERRO INESCUSÁVEL. Se rejeitada a arguição, 
evidenciando-se a MALÍCIA do excipiente, a este será imposta a multa. 
 ATENÇÃO! O STJ entende que, na hipótese de suspeição derivada de razão 
íntima superveniente, conservam-se válidos os atos já praticados pelo juiz. 
Embora algumas figuras tenham prerrogativa de foro em órgãos especiais, em se 
tratando de figura alheias ao juiz (MP, perito, intérpretes, serventuários...), quem decide sobre 
a suspeição é o JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU (Art. 104, CPP). No entanto, é importante 
ressaltar que boa parte da corrente doutrinária tem exposto que o art. 104 não foi 
recepcionado pela CF/88, logo cabe ao próprio órgão do MP avaliar a suspeição de membro 
do MP. 
O membro do MP deve manifestar a sua suspeição de maneira espontânea. Se for 
arguida a suspeição do órgão do Ministério Público, o juiz, depois de ouvi-lo, decidirá, sem 
recurso, podendo antes admitir a produção de provas no prazo de três dias (Art. 104, CPP). 
Não pode o juiz reconhecer de ofício a suspeição de membro do MP. 
 ATENÇÃO! A autoridade policial nunca assume a condição de excepto (Art. 107 
do CPP). Cabe ao delegado, entendendo-se excepto ou impedido, declarar-se ex officio. 
Nada impede, por analogia do art. 5º, parágrafo 2º do CPP que seja remetido recurso ao 
chefe de polícia. 
Quanto aos jurados, regulamenta o CPP: 
Art. 106. A suspeição dos jurados deverá ser arguida ORALMENTE, 
decidindo de plano do presidente do Tribunal do Júri, que a rejeitará 
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6 
se, negada pelo recusado, não for imediatamente comprovada, o 
que tudo constará da ata. 
 ATENÇÃO! A exceção de suspeição será decidida pelo juiz de imediato, à vista 
da matéria alegada e de prova imediata. 
Nos casos dos tribunais, o art. 103 do CPP regulamenta: 
Art. 103. No Supremo Tribunal Federal e nos Tribunais de 
Apelação, o juiz que se julgar suspeito deverá declará-lo nos autos e, 
se for revisor, passar o feito ao seu substituto na ordem da 
precedência, ou, se for relator, apresentar os autos em mesa para 
nova distribuição. 
§ 1º Se não for relator nem revisor, o juiz que houver de dar-se por 
suspeito, deverá fazê-lo verbalmente, na sessão de julgamento, 
registrando-se na ata a declaração. 
§ 2º Se o presidente do tribunal se der por suspeito, competirá ao 
seu substituto designar dia para o julgamento e presidi-lo. 
§ 3º Observar-se-á, quanto à arguição de suspeição pela parte, o 
disposto nos arts. 98 a 101, no que Ihe for aplicável, atendido, se o 
juiz a reconhecer, o que estabelece este artigo. 
§ 4º A suspeição, não sendo reconhecida, será julgada pelo tribunal 
pleno, funcionando como relator o presidente. 
 § 5º Se o recusado for o presidente do tribunal, o relator será o vice-
presidente. 
RECURSO: a decisão procedente de exceção de suspeição é irrecorrível quando 
deliberada. No entanto, se negada a exceção, caberá, de acordo com o caso, HC ou MS. 
 ATENÇÃO! Embora não expresso no CPP, aplica-se as mesmas prerrogativas da 
exceção de suspeição à exceção de impedimento. 
EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA 
Caso o juiz seja incompetente, poderá o mesmo alegá-la ex officio (inclusive no caso de 
incompetência relativa), ou pode ser alegada pelas partes, dentro do prazo de defesa. No caso 
peculiar de exceção de incompetência relativa (ou seja, territorial), o prazo é até a resposta 
escrita, sob pena de preclusão. Já nos casos de incompetência absoluta (ratione personae e 
ratione materiae), caberá arguição em qualquer momento. 
ARGUIÇÃO: como visto, o juiz pode, de ofício, alegar a incompetência, ou pode as partes 
alegarem, verbalmente (o que, em seguida, é reduzido a termo) ou de forma escrita. 
 ATENÇÃO! Parte relevante da doutrina assevera ser possível a arguição de 
incompetência pela parte acusadora, vale dizer, pelo autor da ação (MP ou querelante) 
ou pelo assistente de acusação. 
PRAZO: a incompetência absoluta pode ser arguida a qualquer tempo, mas se for de 
cunho relativa (territorial), admite-se até a resposta escrita, sob pena de preclusão, ocorrendo 
prorrogação de competência. 
PROCEDIMENTO: o pedido de exceção de incompetência pode ser realizado oralmente 
ou por escrito, seguindo os autos apartados. Em seguida, realiza-se a oitiva da parte contrária, 
ouve-se o MP (quando este não for o pedinte) e o próprio juiz decide. O juiz pode reconhecer a 
sua incompetência, o que abrevia a resolução da questão, não necessitando de autos 
apartados. 
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7 
Julgada procedente a exceção, os autos serão remetidos ao juízo competente. Em se 
falando em incompetência absoluta, todo o processo será considerado nulo, diferente do que 
acontece na incompetência relativa, anulando-se apenas os atos decisórios do juiz 
incompetente e aproveitando-se dos atos instrutórios (Art. 108, §1º, c/c o art. 567 do 
CPP). No entanto, o STF e o STJ recentemente vem entendendo que, no processo de 
incompetência absoluta, pode-se sim aproveitar a instrução, mas não as medidas de cunho 
decisório. Já processos que tramitam diante de uma nulidade relativa podem ter os atos 
decisórios e instrutórios aproveitados. 
RECURSO: julgando-se improcedente a exceção de incompetência, não cabe recurso da 
decisão. Caso seja julgada procedente cabe RESE. 
EXCEÇÃO DE ILEGITIMIDADE DA PARTE 
No tema de ação penal é trabalhado alguns requisitos básicos relacionados à 
implementação da ação penal. Existe a legitimidade ‘ad causam’, ou seja, relacionada às 
condições da ação, ou ‘ad processum’, relacionada aos pressupostos processuais. Aqui, leva-se 
em conta os mesmos pressupostos aplicados à exceção de incompetência. 
ARGUIÇÃO: oralmente ou por escrito, de ofício pelo juiz ou a pedido das partes. 
PRAZO: qualquer tempo. 
PROCEDIMENTO: feita a arguição, os autos seguem apartados, ouve-se a parte contrária 
e o MP (Art. 110, CPP), e por fim o magistrado prolata a sentença. A ilegitimidade de parte 
pode ser reconhecida de ofício pelo juiz. No entanto, a doutrina majoritária aponta que o juiz 
não deveria ter admitida a inicial acusatória, por isso equipara a decisão denegatória à recusa 
da denúncia ou queixa. 
RECURSO: a decisão que rejeita a ilegitimidade da parte é irrecorrível, admitindo-se HC. 
Do reconhecimento da arguição cabe RESE, assim como no reconhecimento de ofício da 
ilegitimidade pelo juiz. 
EXCEÇÃO DE LITISPENDÊNCIA 
Litispendência é a existência simultânea de duas ações que tratam dos mesmos fatos, 
tendo o mesmo pedido e versando sobre as mesmas partes. Trata-se de um caso flagrante de 
bis in idem, portanto, inadmitido na esfera penal. Neste caso, apenas uma ação é suficiente 
para o caso. Um exemplo seria o MP oferecendo a denúncia em ato em que não se considera 
plausível o descarte da ação penal privada subsidiária da pública. Assim, o levantamento da 
exceção deve ser feito na ação POR ÚLTIMO AJUIZADA. 
ARGUIÇÃO: oralmente ou por escrito. 
PRAZO: em regra, deve ser arguida no momento da petição inicial, mas nada impede 
que, a qualquer momento do processo seja apreciada a litispendência. 
PROCEDIMENTO: Uma vez feita a arguição, os autos seguem apartados, ouve-se a parte 
contrária e o MP (Art. 110, CPP), e por fim o magistrado prolata a sentença. A litispendência 
pode ser reconhecida de ofício pelo juiz. 
 ATENÇÃO! Dois inquéritos policiais NÃO geram exceção de litispendência! 
RECURSO: a decisão que rejeita a litispendência é irrecorrível, admitindo-se HC. Do 
reconhecimento da arguição cabe RESE. Caso o juiz reconheça de ofício a litispendência, 
caberá a APELAÇÃO. 
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 ATENÇÃO! Nas exceções de litispendência, ilegitimidade de parte e coisa 
julgada, seráobservado, no que lhes for aplicável, o disposto sobre a exceção de 
INCOMPETÊNCIA DO JUÍZO. 
EXCEÇÃO DE COISA JULGADA 
Coisa julgada é matéria decidida definitivamente por sentença transitada em julgado e 
que se tornou imutável. Existe a coisa julgada material, que consiste em decisão que enfrenta 
o mérito, devendo ser respeitada pelos demais magistrados (efeito extraprocessual), e a coisa 
julgada formal, tal qual não incide sobre o mérito da questão, admitindo-se nova ação acerca 
da matéria (efeito endoprocessual). 
 ATENÇÃO! A natureza jurídica da coisa julgada é uma qualidade dos efeitos do 
juízo jurisdicional. 
Na matéria do Direito Processual Penal brasileiro, é possível classificar a coisa julgada 
material em: 
➢ Absoluta ou soberana: não comporta a revisão criminal (visto que nosso sistema 
rejeita a revisão pro societate). É o caso da sentença absolutória própria ou 
declaratória de extinção da punibilidade. 
➢ Relativa: admitem a revisão criminal, sem prazo de início. São as sentenças 
condenatórias e as absolutórias impróprias. 
REQUISITOS: 
• Já haver uma decisão judicial definitiva; 
• Uma segunda demanda, com apuração de fatos já deliberados em decisão 
transitada em jugado; 
• Parte ré em lide nova, configurada na mesma pessoa do acusado. 
ARGUIÇÃO: oralmente ou por escrito, pelo juiz ou pelas partes. 
PRAZO: qualquer tempo, após a decisão prévia. 
PROCEDIMENTO: feita a arguição, os autos seguem apartados, ouve-se a parte contrária 
e o MP (Art. 110, CPP), e por fim o magistrado prolata a sentença. A exceção de coisa julgada 
pode ser reconhecida de ofício pelo juiz. 
RECURSO: a decisão que rejeita a ilegitimidade da parte é irrecorrível, admitindo-se HC. 
Do reconhecimento da arguição cabe RESE. Contra o reconhecimento de ofício de coisa 
julgada pelo juiz cabe APELAÇÃO. 
 ATENÇÃO! Nos casos de ação penal privada, ainda assim é preciso ouvir o MP 
antes da decisão, visto que o órgão funciona como custos legis. 
OBSERVAÇÕES: 
• Crime permanente: em havendo apenas uma conduta típica que se protraiu no 
tempo, o julgamento da infração impedirá que haja novo processo acerca dos 
mesmos fatos. O mesmo ocorre com crimes habituais. 
• Crime continuado: como no crime continuado cada ato constitui fatos 
distintos, o julgamento definitivo de uma das condutas não impede as demais, 
salvo quando for permitido a unificação das penas. 
 
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CONFLITO DE JURISDIÇÃO 
O conflito de jurisdição está previsto nos artigos 113 a 117 do CPP e ocorre no momento 
em que dois juízes se consideram, no mesmo momento, competentes ou incompetentes para o 
ato do processo. O art. 114 cita as formas em que ocorre o conflito: 
Art. 114. Haverá conflito de jurisdição: 
I - quando duas ou mais autoridades judiciárias se considerarem 
competentes, ou incompetentes, para conhecer do mesmo fato 
criminoso; 
II - quando entre elas surgir controvérsia sobre unidade de juízo, 
junção ou separação de processos. 
 ATENÇÃO! A doutrina aponta uma nomenclatura errônea acerca de “conflito de 
jurisdição”, mas deveria chamar-se “conflito de competência”. 
Nos termos do artigo 113 do CPP, existem dois tipos de conflitos de jurisdição: o positivo 
ou o negativo. 
Art. 113. As questões atinentes à competência resolver-se-ão não só 
pela exceção própria, como também pelo conflito positivo ou 
negativo de jurisdição. 
No conflito positivo, as duas autoridades julgam-se capazes de realizar o feito, enquanto 
no conflito negativo, não. Têm legitimidade para suscitar o conflito de competência (Art. 115, 
CPP): 
Art. 115. O conflito poderá ser suscitado: 
I - pela parte interessada; 
II - pelos órgãos do Ministério Público junto a qualquer dos juízos 
em dissídio; 
III - por qualquer dos juízes ou tribunais em causa. 
Em alguns casos específicos é preciso invocar a CF/88 para sanar alguns conflitos: 
• Compete ao STF julgar conflito existente entre o STJ e quaisquer outros 
tribunais, entre os Tribunais Superiores, e entre estes e qualquer outro tribunal 
(Art. 102, I, “o” da CF/88); 
• Cabe ao STJ julgar conflito entre quaisquer tribunais, com exceção do STF, e 
entre tribunais e juízes a ele não vinculados (Art. 105, I, “d” da CF/88); 
• Compete ao TRF apreciar conflito entre juízes federais da mesma região (Art. 
108, I, “e” da CF/88); 
• Cabe ao Tribunal de Justiça sanar conflito entre juízes estaduais de primeiro 
grau. 
PROCESSAMENTO (ART. 116 DO CPP) 
Art. 116. Os juízes e tribunais, sob a forma de REPRESENTAÇÃO, e 
a parte interessada, sob a de REQUERIMENTO, darão parte 
ESCRITA e circunstanciada do conflito, perante o tribunal 
competente, expondo os fundamentos e juntando os documentos 
comprobatórios. 
§ 1o Quando negativo o conflito, os juízes e tribunais PODERÃO 
suscitá-lo nos próprios autos do processo. 
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10 
§ 2o Distribuído o feito, se o conflito for positivo, o relator poderá 
determinar imediatamente que se suspenda o andamento do 
processo. 
§ 3o Expedida ou não a ordem de suspensão, o relator requisitará 
informações às autoridades em conflito, remetendo-lhes cópia do 
requerimento ou representação. 
§ 4o As informações serão prestadas no prazo marcado pelo relator. 
§ 5o Recebidas as informações, e depois de ouvido o procurador-
geral, o conflito será decidido na primeira sessão, salvo se a 
instrução do feito depender de diligência. 
§ 6o Proferida a decisão, as cópias necessárias serão remetidas, para 
a sua execução, às autoridades contra as quais tiver sido levantado 
o conflito ou que o houverem suscitado. 
RECURSOS: se a decisão rejeitar a exceção de incompetência (oposta pela parte), não 
cabe recurso, sem prejuízo da impetração de HC ou MS. Em segunda instância, o acórdão que 
julgar conflito de competência poderão enfrentar recurso ordinário (STJ) ou extraordinário 
(STF). 
 
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1 
SUMÁRIO 
QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES .............................................................................................................. 2 
RESTITUIÇÃO DE COISAS APREENDIDAS ........................................................................................................ 2 
FINALIDADE DA APREENSÃO: .................................................................................................................... 2 
PROCEDIMENTO DE RESTITUIÇÃO (ART. 120 DO CPP) .............................................................................. 3 
MEDIDAS ASSECURATÓRIAS (OU ACAUTELATÓRIAS REAIS) ......................................................................... 3 
SEQUESTRO ............................................................................................................................................... 4 
ARRESTO .................................................................................................................................................... 6 
HIPOTECA LEGAL ....................................................................................................................................... 7 
ALIENAÇÃO ANTECIPADA .......................................................................................................................... 8 
 
 
 
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2 
Questões e Processos Incidentes 
RESTITUIÇÃO DE COISAS APREENDIDAS 
O Art. 6º, II do CPP legitima o delegado de polícia, durante a investigação criminal, a 
apreender objetos que, supostamente, tenham relação com o fato. O art. 240, §1º também 
indica quais são os objetos de apreensão: são as coisas, objetos, instrumentos e papeis. 
Acontece que os elementos colhidos durante a investigação e o processo não perpetuam 
na sala de evidências. Por isso, como preconiza o art. 118 do CPP, “Antes de transitar em 
julgado a sentença final, as coisas apreendidasNÃO poderão ser restituídas enquanto 
interessarem ao processo”, logo, por dedução lógica, quando não mais interessarem ao 
processo, poderá haver restituição de coisas. 
Art. 118. Antes de transitar em julgado a sentença final, as coisas 
apreendidas não poderão ser restituídas enquanto interessarem ao 
processo. 
FINALIDADE DA APREENSÃO: 
➢ Submissão a exames periciais; 
➢ Necessidade probatória; 
➢ Assegurar a restituição de coisa subtraída ao legítimo dono; 
➢ Garantir o confisco de bens em favor da União. 
Observa-se que nem tudo pode ser objeto de apreensão. Exemplo disso são os objetos 
adquiridos ou especificados a partir dos proventos do crime, pois referem-se a bens oriundos 
da vantagem auferida, ou seja, resultado mediato. Por isso, tais objetos, na verdade, são 
passíveis de medidas assecuratórias (Ex.: casa comprada com o dinheiro obtido da corrupção 
passiva). 
Por sua vez, nem tudo apreendido em ação persecutória poderá ser restituído. A regra é 
a restituição de coisas, mas em se tratando de coisa sujeita de confisco, não há que se falar em 
restituição. 
Confisco é a perda do bem em prol da União e acontecerá nos termos do art. 91, II do CP: 
Art. 91, II – são efeitos da condenação a perda em favor da União, 
ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-fé: 
a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo 
fabrico, alienação, uso, porte ou detenção constitua fato ilícito; 
b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua 
proveito auferido pelo agente com a prática do fato criminoso. 
Note que o simples trânsito em julgado de sentença de mérito causa a perda definitiva 
do bem. É hipótese automática de perda de bens, embora não exija fundamentação. Uma vez 
confiscados, os objetos poderão ser destruídos, vendidos em leilão, ou recolhidos ao museu 
(Art. 124 do CPP). Tratando-se de objetos não reclamados (Art. 123 do CPP) em 90 dias, que 
não sejam passíveis de confisco, serão eles leiloados e o valor depositado em favor do juízo de 
ausentes, salvo se pertencerem ao réu, hipótese em que a ele serão entregues. 
Art. 119. As coisas a que se referem os arts. 74 (resultado diverso do 
pretendido) e 100 (Ação penal pública ou privada) do Código Penal 
não poderão ser restituídas, mesmo depois de transitar em julgado 
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3 
a sentença final, salvo se pertencerem ao lesado ou a terceiro de 
boa-fé. 
O produto direto do crime, independentemente da licitude de seu uso, porte, detenção, 
alienação ou fabrico, será confiscado, salvo se conhecido o dono ou se for reclamado por 
terceiro de boa-fé. 
PROCEDIMENTO DE RESTITUIÇÃO (ART. 120 DO CPP) 
Art. 120. A restituição, quando cabível, poderá ser ordenada pela 
AUTORIDADE POLICIAL (durante o IP) ou JUIZ (durante o IP ou 
processo), mediante TERMO NOS AUTOS, desde que não exista 
dúvida quanto ao direito do reclamante. 
 ATENÇÃO! Da decisão negativa ou positiva do delegado, cabe MS. No caso de 
decisão do juiz concedendo ou negando a restituição, caberá apelação (Art. 593, II do 
CPP). 
§ 1º Se DUVIDOSO esse direito, o pedido de restituição autuar-se-á 
em apartado, assinando-se ao requerente o prazo de 5 (cinco) dias 
para a prova. Em tal caso, SÓ O JUIZ CRIMINAL poderá decidir o 
incidente. 
§ 2º O incidente autuar-se-á também em apartado e só a 
autoridade judicial o resolverá, se as coisas forem apreendidas em 
poder de terceiro de boa-fé, que será intimado para alegar e provar 
o seu direito, em prazo igual e sucessivo ao do reclamante, tendo um 
e outro dois dias para arrazoar. 
§ 3º Sobre o pedido de restituição será sempre ouvido o 
Ministério Público. 
Pode acontecer de, na prática, duas pessoas alegarem serem proprietários legítimos do 
bem. Imagine que uma carga foi rouba na cidade A e vendida a terceiro de boa-fé na cidade B. 
A quem deve o juiz restituir o bem? A NINGUÉM! Não cabe ao juiz criminal decidir esse fato, 
por isso, os autos serão remetidos ao juízo cível para resolução, de acordo com o parágrafo 4º 
do art. 120 do CPP: 
§ 4º Em caso de DÚVIDA sobre quem seja o verdadeiro dono, o juiz 
remeterá as partes para o JUÍZO CÍVEL, ordenando o depósito das 
coisas em mãos de depositário ou do próprio terceiro que as 
detinha, se for pessoa idônea. 
Mas e se acontecer de o bem a ser restituído for perecível? O juiz irá determinar a venda 
antecipada e depositar o valor em juízo. 
§ 5º Tratando-se de coisas FACILMENTE DETERIORÁVEIS, serão 
avaliadas e levadas a leilão público, depositando-se o dinheiro 
apurado, ou entregues ao terceiro que as detinha, se este for pessoa 
idônea e assinar termo de responsabilidade. 
RECURSO: Da decisão que provê o pedido de restituição, cabe apelação (por ser decisão 
com força definitiva), além da possibilidade de MS. 
MEDIDAS ASSECURATÓRIAS (OU ACAUTELATÓRIAS REAIS) 
A infração penal normalmente provoca dano patrimonial à vítima, a qual deseja 
visualizar o encarceramento do ofensor, mas também a retribuição pecuniária causada pela 
infração criminal. A forma de conseguir essa reparação dos danos, como regra, é ajuizando 
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uma ação (na esfera cível). Acontece que, nesse interim, pode o suposto criminoso dilapidar o 
seu patrimônio, quer vendendo ou a partir de repasse para pessoas de sua confiança. 
Na esfera criminal, é possível se valer de ferramentas para inviabilizar a dilapidação do 
patrimônio do acusado, sendo estas chamadas de medidas assecuratórias, as quais 
prescindem de ajuizamento de ação cível. Como espécies de medidas assecuratórias, existe o 
sequestro, o arresto e a hipoteca legal. 
NATUREZA JURÍDICA: trata-se de medida cautelar (no sentido pragmático) que 
assegura a futura indenização, caso houver condenação. Por isso, reveste-se também de 
‘fumus commissi delicti’ (no processo penal) ou ‘fumus boni iuris’ (no direito processual civil), e 
também do ‘periculum libertatis’ (processo penal) ou ‘periculum in mora’ (processo civil). 
 ATENÇÃO! Sobressaindo sentença absolutória definitiva ou extinção da 
punibilidade, as medidas assecuratórias perdem a validade. 
É preciso neste momento bifurcar o entendimento acerca da aplicação de medidas 
assecuratórias quanto a bens móveis ou imóveis. Vale aqui ressaltar que, em se tratando de 
proveito direto do crime, aplicar-se-á a medida de busca e apreensão. No entanto, em se 
falando de bens adquiridos com o proveito do crime, o juiz lança mão do sequestro. 
SEQUESTRO 
Sequestro de bens nada mais é do que o acautelamento pelo estado de bens móveis ou 
imóveis adquiridos com provento da infração, ou seja, de maneira ilícita. 
1. BENS IMÓVEIS 
Art. 125. Caberá o sequestro dos bens imóveis, adquiridos pelo 
indiciado com os proventos da infração, AINDA que já tenham sido 
transferidos a terceiro. 
REQUISITOS E MOMENTO: a decretação de sequestro é medida privativa do juiz, que 
pode fazê-lo de ofício em qualquer fase persecutória (IP ou processo), ou a pedido do MP ou 
do ofendido, ou diante da representação do delegado. Para a decretação, BASTA INDÍCIOS 
VEEMENTES da proveniência ilícita dos bens. Concedido a medida de sequestro, a ordem será 
inscrita no Registro de Imóveis, para que terceiros supostos compradores do imóvel não 
sejam surpreendidos na hora da compra. 
Art. 126. Para a decretação do sequestro, bastará a existência de 
indícios veementes da proveniência ilícita dos bens. 
Art. 127. O juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou 
do ofendido, ou mediante representação da autoridade policial, 
poderá ordenar o sequestro, em qualquer fase do processo ou ainda 
antes de oferecida a denúncia ou queixa. 
Art. 128. Realizado o sequestro, o juiz ordenará a sua inscrição no 
Registro de Imóveis. 
RECURSO: o acusado, o adquirente (a quem houverem os bens sido transferidos a título 
oneroso e de boa fé) ou o terceiro estranho à relação jurídica poderá combater o sequestro 
comEMBARGOS, o qual é apreciado na própria esfera criminal. Contudo, a apreciação dos 
embargos será realizada apenas após a sentença criminal condenatória, isso para que não haja 
contradição entre a apreciação dos embargos e a decisão sobre o mérito da decisão. A decisão 
acerca dos embargos sempre deverá ser fundamentada (o bem não teve origem ilícita). Vale 
ressaltar que a DOAÇÃO de bens a terceiros alheios ao crime não admite embargos. 
Art. 129. O sequestro autuar-se-á em apartado e ADMITIRÁ 
EMBARGOS DE TERCEIRO. 
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5 
Art. 130. O sequestro poderá ainda ser embargado: 
I - pelo acusado, sob o fundamento de NÃO terem os bens sido 
adquiridos com os proventos da infração; 
II - pelo terceiro, a quem houverem os bens sido transferidos a 
TÍTULO ONEROSO, sob o fundamento de tê-los adquirido de BOA-
FÉ. 
Parágrafo único. Não poderá ser pronunciada decisão nesses 
embargos antes de passar em julgado a sentença condenatória. 
 ATENÇÃO! A apelação pode ser utilizada como recurso subsidiário aos 
embargos! 
O Art. 131 do CPP salienta as hipóteses de levantamento, ou seja, de perda da eficácia de 
sequestro no caso concreto: 
Art. 131. O sequestro será levantado: 
I - se a ação penal não for intentada no prazo de SESSENTA DIAS, 
contado da data em que ficar concluída a diligência; 
Ex.: venda de 3 carros. É comum que se demore para vender todos os 3 carros. Por isso, 
conta-se o prazo a partir da venda de todos eles. 
II - se o terceiro, a quem tiverem sido transferidos os bens, PRESTAR 
CAUÇÃO que assegure a aplicação do disposto no art. 74, II, b, 
segunda parte, do Código Penal; 
III - se for julgada EXTINTA A PUNIBILIDADE OU ABSOLVIDO O 
RÉU, por sentença transitada em julgado. 
2. BENS MÓVEIS 
Nos termos do Art. 132, aplica-se tudo aquilo no que se refere aos bens imóveis, com a 
restrição de que não há que se falar em Registro de Imóveis. Além disso, não se aplica busca e 
apreensão ao proveito do crime, apenas ao produto direto do crime. 
Art. 132. Proceder-se-á ao sequestro dos bens móveis se, verificadas 
as condições previstas no art. 126, não for cabível a medida 
regulada no Capítulo XI do Título VII deste Livro (busca e 
apreensão). 
ATENÇÃO! Seja no caso de bens móveis ou imóveis, ao final do processo, após uma 
sentença condenatória transitado em julgado, os bens serão submetidos a leilão, o qual 
pode ser determinado de ofício ou a requerimento das partes. Aquilo que não for 
aproveitado pelo lesado, será perdido em favor do Tesouro Nacional. 
Por fim, independentemente do tipo de bem, transitada em julgado o processo, os bens 
serão levados a leilão, tal que o valor recebido indenizará o lesado ou terceiro de boa-fé, e por 
último, será absorvido pelos Cofres Públicos. 
Art. 133. Transitada em julgado a sentença condenatória, o juiz, de 
ofício ou a requerimento do interessado ou do Ministério Público, 
determinará a avaliação e a venda dos bens em leilão público cujo 
perdimento tenha sido decretado. 
§ 1º Do dinheiro apurado, será recolhido aos cofres públicos o que 
não couber ao lesado ou a terceiro de boa-fé. 
§ 2º O valor apurado deverá ser recolhido ao Fundo Penitenciário 
Nacional, exceto se houver previsão diversa em lei especial. 
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6 
Art. 133-A. O juiz poderá autorizar, constatado o interesse público, a 
utilização de bem sequestrado, apreendido ou sujeito a qualquer 
medida assecuratória pelos órgãos de segurança pública previstos 
no art. 144 da Constituição Federal, do sistema prisional, do sistema 
socioeducativo, da Força Nacional de Segurança Pública e do 
Instituto Geral de Perícia, para o desempenho de suas atividades. 
§ 1º O órgão de segurança pública participante das ações de 
investigação ou repressão da infração penal que ensejou a 
constrição do bem terá prioridade na sua utilização. 
§ 2º Fora das hipóteses anteriores, demonstrado o interesse público, 
o juiz poderá autorizar o uso do bem pelos demais órgãos públicos. 
§ 3º Se o bem a que se refere o caput deste artigo for veículo, 
embarcação ou aeronave, o juiz ordenará à autoridade de trânsito 
ou ao órgão de registro e controle a expedição de certificado 
provisório de registro e licenciamento em favor do órgão público 
beneficiário, o qual estará isento do pagamento de multas, encargos 
e tributos anteriores à disponibilização do bem para a sua 
utilização, que deverão ser cobrados de seu responsável. 
§ 4º Transitada em julgado a sentença penal condenatória com a 
decretação de perdimento dos bens, ressalvado o direito do lesado 
ou terceiro de boa-fé, o juiz poderá determinar a transferência 
definitiva da propriedade ao órgão público beneficiário ao qual foi 
custodiado o bem. 
ARRESTO 
Em não havendo bens imóveis ou havendo bens imóveis insuficientes no seu valor para 
viabilizar a reparação dos danos, pode-se determinar o arresto de BENS MÓVEIS DE ORIGEM 
LÍCITA. A doutrina aponta que o arresto é uma medida preparatória para a hipoteca legal 
(Art. 136 do CPP), pois não há que se falar em hipoteca na fase de inquérito. Logo, existe 
arresto tanto de bens móveis (regra) quanto imóveis (exceção). 
Art. 137. Se o responsável não possuir bens imóveis ou os possuir de 
valor insuficiente, poderão ser arrestados BENS MÓVEIS 
SUSCETÍVEIS DE PENHORA, nos termos em que é facultada a 
hipoteca legal dos imóveis. 
§ 1º Se esses bens forem coisas fungíveis e facilmente deterioráveis, 
proceder-se-á na forma do § 5º do art. 120. 
§ 2º Das rendas dos bens móveis poderão ser fornecidos recursos 
arbitrados pelo juiz, para a manutenção do indiciado e de sua 
família. 
REQUISITOS E MOMENTO: a medida de arresto é cabível tanto no inquérito quanto no 
processo, sempre deliberada pelo juiz. Para que haja essa medida, é preciso CERTEZA da 
infração e indícios suficientes de autoria. 
O levantamento do arresto está previsto nos arts. 136 e 141 do CPP: 
Art. 136. O arresto do imóvel poderá ser decretado de início, 
revogando-se, porém, se no prazo de 15 (quinze) dias não for 
promovido o processo de inscrição da hipoteca legal (arresto 
preparatório). 
 ATENÇÃO! Greco Filho afirma que poderá haver prorrogação pelo tempo que o 
juiz estabelecer se houver motivo justo. 
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7 
Art. 141. O arresto será levantado ou cancelada a hipoteca, se, por 
sentença irrecorrível, o réu for absolvido ou julgada extinta a 
punibilidade. 
Por fim, cabe algumas observações quanto aos artigos subsequentes: 
Art. 138. O processo de especialização da hipoteca e do arresto 
correrão em auto apartado. 
Art. 139. O depósito e a administração dos bens arrestados ficarão 
sujeitos ao regime do processo civil. 
Art. 140. As garantias do ressarcimento do dano ALCANÇARÃO 
TAMBÉM as despesas processuais e as penas pecuniárias, tendo 
PREFERÊNCIA sobre estas a reparação do dano ao ofendido. 
Logo, a partir da leitura do art. 140 do CPP, é possível escalonar uma ordem de 
ressarcimento: 
1º) Reparação do dano ao ofendido; 
2º) Despesas processuais; 
3º) Penas pecuniárias; 
4º) Recolhimento ao Tesouro Nacional. 
Art. 142. Caberá ao MINISTÉRIO PÚBLICO promover as medidas 
estabelecidas nos arts. 134 e 137, se houver interesse da Fazenda 
Pública, ou se o ofendido for pobre e o requerer. 
No tocante à legitimidade para atuar em favor do ofendido carente, é aplicável à matéria 
o entendimento do STF de que se trata de norma ainda constitucional, em estágio 
intermediário, de caráter transitório, entre a situação de constitucionalidade e o estado de 
inconstitucionalidade. 
Art. 143. Passando em julgado a sentença condenatória, serão os 
autos de HIPOTECA OU ARRESTO remetidos ao JUIZ DO CÍVEL 
(art. 63). 
Art. 144. Os interessados ou, nos casos do art. 142, o Ministério 
Público poderão requerer no juízo cível, contra o responsável civil, 
as medidas previstasnos arts. 134, 136 e 137. 
HIPOTECA LEGAL 
Na vertente das medidas assecuratórias, a vítima poderá valer-se da restrição de bens 
adquiridos de maneira lícita pelo acusado. Para isso, a vítima se valerá da hipoteca legal. 
Portanto, a hipoteca legal é um procedimento incidental que busca inviabilizar a transferência 
de BENS IMÓVEIS adquiridos de maneira lícita. 
 ATENÇÃO! Uma vez determinada a hipoteca legal, o titular não perde a 
administração do bem, mas essa hipoteca será registrada no cartório imobiliário. 
REQUISITOS E MOMENTO: Outro ponto divergente do sequestro é que, para que haja a 
determinação do sequestro, é preciso CERTEZA da infração e indícios suficientes de autoria, 
sendo cabível tal medida APENAS NO PROCESSO. 
Art. 134. A hipoteca legal sobre os imóveis do indiciado poderá ser 
requerida pelo ofendido em qualquer fase DO PROCESSO, desde que 
haja certeza da infração e indícios suficientes da autoria. 
PROCEDIMENTO 
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8 
Art. 135. Pedida a especialização mediante requerimento 
(MEDIANTE PETIÇÃO), em que a parte estimará o VALOR da 
responsabilidade civil, e designará e ESTIMARÁ O IMÓVEL OU 
IMÓVEIS que terão de ficar especialmente hipotecados, o juiz 
mandará logo proceder ao arbitramento do valor da 
responsabilidade e à AVALIAÇÃO do imóvel ou imóveis. 
§ 1o A petição será instruída com as provas ou indicação das provas 
em que se fundar a estimação da responsabilidade, com a relação 
dos imóveis que o responsável possuir, se outros tiver, além dos 
indicados no requerimento, e com os DOCUMENTOS 
COMPROBATÓRIOS DO DOMÍNIO. 
§ 2o O arbitramento do valor da responsabilidade e a avaliação dos 
imóveis designados far-se-ão por PERITO NOMEADO PELO JUIZ, 
onde não houver avaliador judicial, sendo-lhe facultada a consulta 
dos autos do processo respectivo. 
§ 3o O juiz, ouvidas as partes no prazo de DOIS DIAS, que correrá em 
cartório, poderá corrigir o arbitramento do valor da 
responsabilidade, se lhe parecer excessivo ou deficiente. 
§ 4o O juiz autorizará SOMENTE a inscrição da hipoteca do imóvel 
ou imóveis NECESSÁRIOS À GARANTIA DA RESPONSABILIDADE. 
§ 5o O valor da responsabilidade será liquidado definitivamente 
APÓS A CONDENAÇÃO, PODENDO SER REQUERIDO NOVO 
ARBITRAMENTO se qualquer das partes não se conformar com o 
arbitramento anterior à sentença condenatória. 
§ 6o Se o réu oferecer CAUÇÃO SUFICIENTE, em dinheiro ou em 
títulos de dívida pública, pelo valor de sua cotação em Bolsa, o juiz 
poderá deixar de mandar proceder à inscrição da hipoteca legal. 
 ATENÇÃO! Não há defesa expressamente prevista para a hipoteca legal. 
Haverá cancelamento da hipoteca legal sempre que incidir a absolvição do réu ou 
extinção da punibilidade, nos termos do art. 141 do CPP. 
Art. 141. O arresto será levantado ou cancelada a hipoteca, se, por 
sentença irrecorrível, o réu for absolvido com trânsito em julgado 
ou julgada extinta a punibilidade. 
 ATENÇÃO! Enquanto o leilão de bens adquiridos de maneira ilícita é realizado 
na própria esfera criminal, a liquidação de bens lícitos é feita no juízo cível, assim como 
no arresto! 
ALIENAÇÃO ANTECIPADA 
A partir da determinação de uma cautelar real, é possível que o bem restringido pelo 
estado se deteriore. Para suprimir isso, foi criado o instituto da alienação antecipada. 
Portanto, alienação antecipada é uma medida que busca preservar o valor dos bens sujeitos a 
medida assecuratória, sempre também determinada pelo juiz. 
Art. 144-A. O juiz determinará a alienação antecipada para 
preservação do valor dos bens sempre que estiverem sujeitos a 
qualquer grau de deterioração ou depreciação, ou quando houver 
dificuldade para sua manutenção. 
A modalidade de alienação será pleiteada mediante leilão, preferencialmente em meio 
eletrônico: 
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9 
§ 1º O leilão far-se-á preferencialmente por meio eletrônico. 
§ 2º Os bens deverão ser vendidos pelo valor fixado na avaliação 
judicial ou por valor maior. Não alcançado o valor estipulado pela 
administração judicial, será realizado novo leilão, em até 10 (dez) 
dias contados da realização do primeiro, podendo os bens ser 
alienados por valor não inferior a 80% (oitenta por cento) do 
estipulado na avaliação judicial. 
§ 3º O produto da alienação ficará depositado em conta vinculada 
ao juízo até a decisão final do processo, procedendo-se à sua 
conversão em renda para a União, Estado ou Distrito Federal, no 
caso de condenação, ou, no caso de absolvição, à sua devolução ao 
acusado. 
§ 4º Quando a indisponibilidade recair sobre dinheiro, inclusive 
moeda estrangeira, títulos, valores mobiliários ou cheques emitidos 
como ordem de pagamento, o juízo determinará a conversão do 
numerário apreendido em moeda nacional corrente e o depósito das 
correspondentes quantias em conta judicial. 
§ 5º No caso da alienação de veículos, embarcações ou aeronaves, o 
juiz ordenará à autoridade de trânsito ou ao equivalente órgão de 
registro e controle a expedição de certificado de registro e 
licenciamento em favor do arrematante, ficando este livre do 
pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, sem prejuízo 
de execução fiscal em relação ao antigo proprietário. 
§ 6º O valor dos títulos da dívida pública, das ações das sociedades e 
dos títulos de crédito negociáveis em bolsa será o da cotação oficial 
do dia, provada por certidão ou publicação no órgão oficial. 
 
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1 
SUMÁRIO 
QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES .............................................................................................................. 2 
INCIDENTE DE FALSIDADE DOCUMENTAL ..................................................................................................... 2 
PROCEDIMENTO ........................................................................................................................................ 2 
INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO ..................................................................................... 3 
PROCEDIMENTO ........................................................................................................................................ 4 
 
 
 
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2 
Questões e Processos incidentes 
INCIDENTE DE FALSIDADE DOCUMENTAL 
O conceito de documento diz respeito ao papel, público ou privado, que sedimenta o 
pensamento de alguém ou de algum órgão. Além disso, a doutrina complementa que 
documentos também podem ser objetos, tais como CDs, pendrives, etc. 
Uma vez apresentado, um documento no processo, o qual pode ser a qualquer tempo 
(salvo no júri, que deverá ser três dias antes da impugnação), é possível que seja suscitado a 
falsidade material ou ideológica do documento. 
MOMENTO: poderá ser arguida a qualquer tempo. 
QUEM: apenas o juiz é quem determina, de ofício ou a requerimento das partes (MP, 
querelante ou acusado), mediante petição necessariamente escrita. Vale lembrar que a 
arguição feita por procurador exige poderes especiais, pois pode constituir outros crimes. 
Art. 145. Arguida, por escrito, a falsidade de documento constante 
dos autos, o juiz observará o seguinte processo (...). 
Art. 146. A arguição de falsidade, feita por procurador, EXIGE 
poderes especiais. 
Art. 147. O juiz poderá, de ofício, proceder à verificação da 
falsidade. 
PROCEDIMENTO 
Art. 145. Arguida, POR ESCRITO, a falsidade de documento 
constante dos autos, o juiz observará o seguinte processo: 
I - mandará autuar em apartado a impugnação, e em seguida 
ouvirá a parte contrária, que, no prazo de 48 horas, oferecerá 
resposta; 
II - assinará o prazo de 3 dias, sucessivamente, a cada uma das 
partes, para prova de suas alegações; 
III - conclusos os autos, poderá ordenar as diligências que entender 
necessárias(principalmente perícia); 
IV - se reconhecida a falsidade por decisão irrecorrível, mandará 
desentranhar o documento e remetê-lo, com os autos do processo 
incidente, ao Ministério Público. 
Em resumo: 
➢ Arguida ou reconhecido de ofício esse incidente, o juiz ordena a autuação da 
impugnação, em apartado; 
➢ O juiz determina a intimação da parte contrária para, em 48h, oferecer a 
resposta; 
➢ Determina um prazo de 3 (tres)dias para apresentação das provas e alegações; 
➢ Após conclusos os autos, pode o juiz determinar diligências que entender 
cabíveis; 
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3 
➢ Prolação da sentença, rejeitando ou acolhendo o incidente, sendo que, neste 
último caso, assim que se tornar irrecorrível a decisão, o juiz desentranha o 
documento e remete-o ao MP. 
 ATENÇÃO! Aqui não há suspensão do processo! 
A arguição não implica coisa julgada material, mas tão somente formal, tal como 
presente no art. 148 do CPP (efeitos endoprocedimentais). 
Art. 148. Qualquer que seja a decisão, não fará coisa julgada em 
prejuízo de ulterior processo penal ou civil. 
RECURSO: A decisão que resolve pelo o incidente enfrenta o RESE, o qual não é dotado 
de efeitos suspensivos. 
 ATENÇÃO! O efeito do julgamento do incidente de falsidade documental é 
simplesmente a retirada do documento dos autos do processo e a remessa ao MP. 
INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO 
Esse tópico está previsto nos arts. 149 a 154 do CPP. O incidente de Insanidade Mental 
nada mais é do que uma perícia pela qual se verifica se o indiciado ou acusado é inimputável 
ou não. Para tanto, deve haver indícios concretos para este incidente. 
MOMENTO: tanto no IP ou no Processo. O prazo para se realizar o incidente é de 45 
dias. 
QUEM: apenas o juiz é quem determina a realização desse exame, mediante portaria, o 
qual pode ser de ofício ou a requerimento do MP, defensor, curador, ascendente, descendente 
ou cônjuge do acusado. Além disso, no IP pode o delegado representar ao juiz para que seja 
feito o incidente. Nesse prazo, o processo fica suspenso, ressalvado os atos urgentes (mas a 
prescrição continua a correr). 
Art. 149. Quando houver dúvida sobre a integridade mental do 
acusado, o juiz ordenará, de ofício ou a requerimento do Ministério 
Público, do defensor, do curador, do ascendente, descendente, irmão 
ou cônjuge do acusado, seja este submetido a exame médico-legal. 
§ 1º O exame poderá ser ordenado ainda na fase do inquérito, 
mediante representação da autoridade policial ao juiz competente. 
§ 2º O juiz nomeará curador ao acusado, quando determinar o 
exame, FICANDO SUSPENSO O PROCESSO, se já iniciada a ação 
penal, SALVO quanto às diligências que possam ser prejudicadas 
pelo adiamento. 
Art. 150. Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, será 
internado em manicômio judiciário, onde houver, ou, se estiver 
solto, e o requererem os peritos, em estabelecimento adequado que 
o juiz designar. 
§ 1º O exame não durará mais de QUARENTA E CINCO DIAS, salvo 
se os peritos demonstrarem a necessidade de maior prazo. 
§ 2º Se não houver prejuízo para a marcha do processo, o juiz 
poderá autorizar sejam os autos entregues aos peritos, para 
facilitar o exame. 
Existem três momentos em que poderá ocorrer o incidente de insanidade: 
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➢ Se for detectada a inimputabilidade NO TEMPO DA INFRAÇÃO, o processo não é 
impedido; ao contrário, ele segue e recebe uma sentença de absolvição imprópria, 
com aplicação de medida de segurança. 
➢ Em se tratando de inimputabilidade desenvolvida APÓS O CRIME E ANTES DA 
EXECUÇÃO DA PENA, o processo FICARÁ SUSPENSO até o reestabelecimento da 
sanidade. Caso ele não volte nunca mais, entende a doutrina que ele “já foi punido 
pela vida”. Alguns diriam: mas a pessoa ficará livre, leve e solta? A alegação de 
insanidade pela defesa então seria um bom argumento? Claro que não, talvez 
seria a tese mais estúpida a ser desenvolvida. O porquê disso é que pode o juiz 
internar de imediato o acusado, além de outras medidas cabíveis. 
➢ Caso se detecte a inimputabilidade DURANTE A EXECUÇÃO DA PENA, converte-
se a pena em medida de segurança, pelo prazo restante da pena. 
Art. 151. Se os peritos concluírem que o acusado era, ao tempo da 
infração, irresponsável nos termos do art. 22 do Código Penal, O 
PROCESSO PROSSEGUIRÁ, com a presença do curador. 
Art. 152. Se se verificar que a doença mental sobreveio à infração o 
processo continuará suspenso até que o acusado se restabeleça, 
observado o § 2º do art. 149. 
§ 1º O juiz poderá, nesse caso, ordenar a internação do acusado em 
manicômio judiciário ou em outro estabelecimento adequado. 
§ 2º O processo retomará o seu curso, desde que se restabeleça o 
acusado, ficando-lhe assegurada a faculdade de reinquirir as 
testemunhas que houverem prestado depoimento sem a sua 
presença. 
Antigamente tinha-se a ideia de que o acusado inimputável poderia cumprir pena de até 
30 anos, inclusive divergente daquela cominada em abstrato. Ora, seria desarrazoado aplicar 
pena diversa ao agente só pela questão da inimputabilidade. Por isso, em 2015, o STJ editou a 
súmula 527. 
 ATENÇÃO! Súmula 527 do STJ: O tempo de duração da medida de segurança não 
deve ultrapassar o limite máximo da pena abstratamente cominada ao delito praticado. 
Art. 153. O incidente da insanidade mental processar-se-á em auto 
apartado, que SÓ DEPOIS da apresentação do laudo, será apenso ao 
processo principal. 
Art. 154. Se a insanidade mental sobrevier no curso da execução da 
pena, observar-se-á o disposto no art. 682. 
PROCEDIMENTO 
Após o exposto, pode-se resumir as etapas desse incidente em 5 partes, a saber: 
➢ O juiz baixa a portaria, instaurando o incidente (de ofício, a pedido das partes ou 
representação do delegado); 
➢ O curador é nomeado; 
➢ O processo principal é suspenso e a prescrição corre normalmente, sem prejuízo 
da realização de diligências urgentes; 
➢ A partes ofertam os quesitos para o perito realizar a perícia em 45 dias, 
prorrogáveis por decisão judicial motivada; 
➢ Os autos, que corriam em apartado, são apensos ao processo principal. 
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5 
RECURSO: A decisão que determina a instauração do incidente é irrecorrível, mas cabe 
MS. No que concerne a decisão que rejeita o incidente de insanidade, caberá HC. 
 
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Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Provas
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A L F A C O N
Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Destinatários e natureza jurídica da prova ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Sistema de apreciação da prova ....................................................................................................................................... 3
1.2 Ônus da prova ..................................................................................................................................................................... 3
1.3 Elementos de informação x prova .................................................................................................................................... 4
1.4 Objetos .................................................................................................................................................................................5
Provas  3
A L F A C O N
Provas
A fase processual da persecução criminal objetiva realizar uma reconstrução dos fatos ocorridos e suas respectivas 
consequências. O convencimento do julgador pelo sistema da convicção motivada é fundamental para análise jurídica 
do fato. Assim, a demonstração dos fatos deve ser feita por meio de elementos probatórios que efetivamente tenhamrelação com a infração penal. Prova, portanto, é tudo aquilo que é apresentado ao juiz, com o objetivo de contribuir na 
formação da sua opinião quanto aos fatos ou atos do processo que sejam relevantes para auxiliá-lo a chegar à sentença.
Entende-se que existem três sentidos para o termo “prova”:
• a) ATO DE PROVAR: é o processo pelo qual se verifica a exatidão ou a verdade do fato alegado pela parte no 
processo (ex.: fase probatória). Consiste na produção dos meios e atos praticados no processo visando ao con-
vencimento do juiz sobre a veracidade (ou não) de uma alegação sobre um fato que interesse à solução da causa;
• b) MEIO: trata-se do instrumento pelo qual se demonstra a verdade de algo (ex.: prova testemunhal);
• c) RESULTADO DA AÇÃO DE PROVAR: é o produto extraído da análise dos instrumentos de prova oferecidos, 
demonstrando a verdade de um fato.
ATENÇÃO! No processo penal, a prova deve ser revestida de legitimidade (cumprimento das formalidades proces-
suais) e legalidade (produzida dentro da lei), sempre produzida diante do juiz�
1. Destinatários e natureza jurídica da prova
• Imediato: juiz;
• Mediato: as partes.
A natureza jurídica das provas está intimamente relacionada à elucidação dos fatos, ou seja, é o direito que cada pessoa 
tem de mostrar como o fato ocorreu. Logo, trata-se de direito subjetivo das partes.
1.1 Sistema de apreciação da prova
• Sistema da Verdade da Legislação, Prova Tarifada ou Legal: nesse sistema, o legislador pré-estabelece o valor 
de cada prova e o magistrado funciona como um intérprete em razão dos limites impostos pela lei. No Brasil, não 
é o sistema vigente, salvo em alguns momentos em que a lei expressamente determina a propositura da prova. É 
o caso da certidão, único elemento hábil de denotar estado civil (Art. 155, parágrafo único).
• Sistema da Verdade Judicial ou Íntima Convicção: por esse sistema, o julgador está livre para decidir e não precisa 
sequer motivar a sua decisão. Ex.: JÚRI.
• Sistema da Persuasão Racional ou da Íntima Convicção Motivada: o juiz tem ampla liberdade para decidir, podendo 
utilizar provas nominadas ou inominadas, devendo sempre, é claro, motivar as suas decisões.
1.2 Ônus da prova
Ônus significa dever, que, neste caso, restringe-se ao dever de provar. Durante o processo, o dever de provar incumbe 
a quem alega, ou seja, cabe à alegação provar aquilo que for arguido.
Provas  4
A L F A C O N
JUIZ: o juiz não tem obrigação de provar, mas, em razão do princípio da busca da verdade real, pode ele, EXCEPCIO-
NALMENTE, determinar a produção de prova (iniciativa probatória), desde que haja urgência e relevância da medida, 
mesmo antes do início da ação penal. No entanto, com o advento da lei 13.964/19, criou-se legalmente a figura do Juiz 
das Garantias, figura que atua diretamente no inquérito, sendo este desvinculado do processo.
Art� 156� A prova da alegação incumbirá a quem a fizer, sendo, porém, facultado ao juiz de ofício:
I – ordenar, mesmo antes de iniciada a ação penal, a produção antecipada de provas consideradas urgentes e rele-
vantes, observando a necessidade, adequação e proporcionalidade da medida;
II – determinar, no curso da instrução, ou antes de proferir sentença, a realização de diligências para dirimir dúvida 
sobre ponto relevante.
A doutrina ainda divide o ônus da prova em objetivo e subjetivo:
• OBJETIVO: trata-se de uma regra de julgamento para o juiz, o qual não poderá ver-se livre da função de julgar sob 
o argumento de que não há regra no ordenamento jurídico para a resolução do conflito;
• SUBJETIVO: trata-se do ônus que recai às partes, ou seja, são ações que reforçam os dizeres acerca da infração.
Princípio da busca pela VERDADE REAL: Aafunção da prova é a auxiliar o magistrado na busca pela verdade, que no 
processo penal é denominada material, real ou substancial. O processo penal é voltado para busca de uma verdade 
real, tanto que, a despeito de sua imparcialidade, o juiz poderá determinar a busca de provas ex-officio. Perceba que 
o posicionamento mais atual é que o juiz não deve ser mero expectador do processo, mas poderá agir ativamente na 
produção das provas.
ATENÇÃO! Na doutrina critic,a o termo “verdade real” aluz ao termo “verdade processual”� Isso porque, muitas 
vezes, não se chega realmente ao que aconteceu, mas apenas se construiu uma verdade ao longo do processo�
Não havendo informações suficientes, o juiz não deve se conformar somente com o que lhe é apresentado pelas partes, 
devendo, durante o processo, buscar a verdade, tentando reconstruir na audiência o que realmente aconteceu, e para 
isso pode até mesmo determinar a produção de provas de ofício. Ex.: art. 209 do CPP:
o juiz, quando julgar necessário, poderá ouvir outras testemunhas, além das indicadas pelas partes.
1.3 Elementos de informação x prova
Elementos de informação são documentos ou registros que não podem ser consideradas tecnicamente provas, pois 
são produzidas durante a investigação, ou seja, não foi em juízo, e não passaram pelo crivo do contraditório. Portanto, 
é importante salientar alguns apontamentos:
• os elementos de informação não podem sozinhos fundamentar uma decisão condenatória;
• os elementos de informação podem embasar a aplicação de medidas cautelares;
• os elementos de informação auxiliam na opinio delicti do MP, ensejando deflagração do processo.
Existem alguns elementos produzidos durante a investigação que repercutem de maneira única na fase do processo. 
Em alguns casos, a necessidade e urgência da produção das provas é tanta que se torna necessária a produção ainda 
na investigação, ma,s em seguida, são transportadas para o processo e lá são legitimadas. São elas:
• Provas não repetíveis: são provas produzidas, em regra, na investigação, mas devido ao seu custo, oportunidade 
ou critério técnico, não podem ser reformuladas. Seria o caso do teste do etilômetro (perícias em geral). 
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A L F A C O N
Nas duas espécies de prova acima citadas, não há contraditório nem ampla defesa imediatos, pois acontece durante o 
processo no chamado contraditório diferido ou postergado. 
• Provas antecipadas: as provas antecipadas são aquelas em há uma extrema necessidade de serem produzidas na 
fase inquisitiva por risco de perda do objeto. Nesse caso, o juiz convoca as partes ainda na investigação e parti-
cipa da produção da prova. Aqui se fala em contraditório antecipado. Seria o exemplo de uma pessoa acamada 
prestes a falecer. 
ATENÇÃO! Súmula 455/STJ - A decisão que determina a produção antecipada de provas com base no art. 366 do CPP 
deve ser concretamente fundamentada, NÃO A JUSTIFICANDO UNICAMENTE O MERO DECURSO DO TEMPO.
1.4 Objetos
Neste ponto é preciso diferenciar o que é objeto DE prova e objeto DA prova. Enquanto o primeiro é tudo aquilo que 
precisa ser provado, o segundo nada mais é do que os fatos.
Todos os recursos diretos ou indiretos utilizados para obtenção da verdade dos fatos têm por função convencer o juiz 
da versão apresentada pelas partes. O objeto das provas são os fatos ocorridos e o objeto de prova é tudo aquilo que 
precisa ser provado. Sendo assim, é mais fácil pensar naquilo que é dispensado de ser provado:
• Direito Federal, Estadual e Municipal local: é um dever funcional do juiz conhecer o direito federal, sendo assim, 
é desnecessário querer provar que existe ou não determinada lei federal. No entanto, o magistrado não é uma 
enciclopédia ambulante, por isso restringe-se a conhecer o direito estadual e municipal do local de sua comarca, 
tornando-se necessário provar o direito alheio a esse local. 
CUIDADO! Direito consuetudinário + alienígena + fatos incontroversos precisam ser provados! No caso do direito civil, 
o estado das pessoas somente se prova mediante certidão, não se admitindo a prova testemunhal!
• Fatos notórios: são os fatos de conhecimento de parcela significativa da sociedade, ou seja, nacionalmente conhe-
cidos. Ex.: feriados nacionais ou localização de aeroportos;
• Fatos axiomáticos:são fatos autoexplicativos ou intuitivos, como uma decapitação;
• Presunção legal absoluta: é a observação de determinada alegação à luz da legislação e que permite realizar 
conclusões específicas, pois não comportam prova legal em contrário, como, por exemplo, a menoridade penal. 
ATENÇÃO! A presunção legal relativa ADMITE prova em contrário!
• Fatos inúteis (irrelevantes ou impertinentes): são os fatos irrelevantes para demonstração da verdade. 
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Provas
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A L F A C O N
Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Classificação das provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2� Limitações à liberdade na produção de prova �������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
3� Teorias sobre a utilização das provas ilícitas ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
4� Provas derivadas das ilícitas ou ilícitas por derivação ������������������������������������������������������������������������������������������ 5
5� Prova emprestada ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6
Provas  3
A L F A C O N
Provas
1. Classificação das provas
• Quanto ao objeto:
 ͫ direta: refere-se ao fato, demonstrando-o por si (Ex.: faca ensanguentada);
 ͫ indireta: refere-se a um fato alheio ao fato criminoso, mas que tem ligação (Ex.: indícios e presunções).
• Quanto à forma ou aparência (fato a ser provado):
 ͫ testemunhal: prova expressa pela afirmação de uma pessoa;
 ͫ documental: representação em letras e símbolos a manifestação de informações;
 ͫ material: elemento que corporifica informações que permitam chegar a conclusões sobre um fato.
• Quanto ao valor (grau de certeza):
 ͫ plena (certeza): prova necessária à condenação, imprimindo no julgador um juízo de certeza quanto ao fato 
apreciado;
 ͫ não plena (dúvida - indiciária): prova limitada quanto a profundidade, mas que já permite, por exemplo a aplicação 
de medidas cautelares.
• Quanto ao sujeito ou causa (em que consiste o material produzido):
 ͫ real: prova emergente do fato (objeto do crime);
 ͫ pessoal: decorre do conhecimento de alguém (testemunha).
• Quanto à previsão legal:
 ͫ provas nominadas: são aquelas cujo meio de produção está previsto em lei (art. 158 a 250 do CPP + leis 
extravagantes);
 ͫ provas inominadas: são aquelas cujos meios de produção não estão previstas na lei.
ATENÇÃO!
A doutrina ainda aponta a contraprova e a prova negativa ou contrária. A contraprova refuta os elementos 
apresentados pelo adversário acerca do crime, na expectativa de influir no pensamento do juiz (Ex.: assistente 
técnico). Já a prova negativa nega uma afirmação de quem alega (Ex.: álibi).
Provas  4
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É possível a utilização de qualquer uma das duas modalidades de provas acima descritas, ou seja, as provas nominadas 
e as inominadas, em razão do princípio da liberdade na produção da prova. Um exemplo de utilização, hoje, de provas 
inominadas são a gravação de interrogatórios, uso de tecnologia de redes (What’s App), o reconhecimento fotográfico, 
entre outros.
Não há nenhuma hierarquia entre as provas, ou seja, tanto as nominadas quanto as inominadas têm o mesmo valor, 
rechaçando-se assim o sistema da prova legal ou tarifada. No entanto, existe um resquício desse sistema de apreciação 
de provas no direito brasileiro quanto ao estado civil das pessoas. A certidão é o único documento hábil a constatá-lo, 
prevalecendo assim sobre outros elementos de prova.
• QUANTO À LEGALIDADE
Segundo o art. 157 do CPP, são inadmissíveis, devendo ser DESENTRANHADAS DO PROCESSO, as provas ilícitas, assim 
entendidas as obtidas em violação a normas constitucionais ou legais. A doutrina de Ada Pellegrini Grinover ressalta 
uma nomenclatura mais aplicada: prova vedada ou proibida. A prova vedada seria, na verdade, gênero, cujas espécies 
se bifurcam da seguinte forma:
• PROVAS ILÍCITAS: são as provas que ofendem o direito material (código penal ou legislação penal extravagante) 
e aquelas que ofendem os princípios constitucionais. Tais dispositivos ferem de morte o ordenamento jurídico. Ex.: 
violar uma correspondência para conseguir uma prova.
• PROVAS ILEGÍTIMAS: são as provas que ofendem o direito formal, processual, ou seja, o CPP e a legislação 
processual penal extravagante. Também são provas ilegítimas aquelas que violem os princípios constitucionais 
processuais penais. Ex.: laudo pericial confeccionado somente por um perito não oficial ou não submeter a teste-
munha ao juramento.
CONSEQUÊNCIA: desentranhamento + inutilização (destruída) mediante decisão judicial motivada.
Art. 157 do CPP: São inadmissíveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas ilícitas, assim entendidas 
as obtidas em violação a normas constitucionais ou legais.
[...]
§ 3º - Preclusa a decisão de desentranhamento da prova declarada inadmissível, esta será inutilizada por decisão 
judicial, FACULTADO às partes acompanhar o incidente.
2. Limitações à liberdade na produção de prova
Em razão do princípio da busca pela verdade real, a regra é que haja liberdade na produção e utilização de todos os 
meios de prova. Porém, essa liberdade não é absoluta, comportando alguns limitadores. A regra é que sejam vedadas 
as provas ilegais. Todavia, a essa regra cabe exceção, quando a utilização ocorre no exercício do direito de defesa 
(proporcionalidade), quando há conexão, mas a prova seria inevitavelmente descoberta ou ainda se for absolutamente 
independente.
3. Teorias sobre a utilização das provas ilícitas
• TEORIA DA PROPORCIONALIDADE: uso da prova ilícita (originária) para defesa do réu.
Quando uma prova de origem ilícita é apresentada com a finalidade de defender o réu, o juiz deve aceitá-la, pois, entre a 
formalidade na produção da prova e o risco de prisão do réu inocente, o direito fundamental à liberdade deve prevalecer.
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4. Provas derivadas das ilícitas ou ilícitas por derivação
Até aqui está compreendido que não se pode utilizar, como regra, provas ilícitas. Mas e no caso de uma prova lícita 
possuir origem na prova ilícita? Neste ponto, nasce nos Estados Unidos a “Teoria dos frutos da arvore envenenada (fruits 
of the poisonous tree)”. Essa teoria trata da prova ilícita por derivação, a qual, por possuir raiz ilícita, também deve ser 
expurgada do processo.
Todavia, da mesma forma que se pode utilizar excepcionalmente uma prova ilícita, é possível também se utilizar de uma 
prova derivada da ilícita, mas obviamente em caráter excepcional. O ordenamento jurídico brasileiro cuidou de tratar do 
tema nos parágrafos 1º e 2º do artigo 157 do CPP.
• Teoria da DESCOBERTA INEVITÁVEL
 ͫ A prova derivada de uma ilícita poderá ser utilizada quando, seguindo os trâmites típicos e de praxe da investi-
gação, ou da instrução criminal, poder-se chegar à mesma prova obtida por meio de uma ilícita.
 ͫ Ex.: por meio de uma escuta ilegal, obtém-se a localização de um documento incriminador em relação ao indi-
ciado. Ocorre que uma testemunha, depondo regularmente, também indicou à polícia o lugar onde se encontrava 
o referido documento. Pode-se concluir então que, mesmo que esse documento não fosse confeccionado por 
meio de um procedimento ilegal, ele seria produzido após o interrogatório, por fonte independente.
• Teoria da prova obtida por FONTE INDEPENDENTE
 ͫ Para essa teoria, se existirem outras provas no processo, cuja fonte seja absolutamente independente da prova 
ilícita, admite-se a utilização da prova derivada da ilícita.
 ͫ Ex.: durante a colheita da oitiva de dois suspeitos, um deles é torturado enquanto o outroaceita um acordo. 
Ambos entregam o local do cadáver, o qual é descoberto pela Polícia. Neste caso, se retirada a oitiva mediante 
tortura, se chegaria ao local do corpo? SIM! Por isso de trata de prova absolutamente independente da tortura, 
admitindo-se assim seu uso. Vale lembrar que, a partir de 2019 (com a Lei nº 13.964/2019), o juiz que tiver con-
tato com prova declarada inadmissível será destituído do caso.
Art� 157� São inadmissíveis, devendo ser DESENTRANHADAS do processo, as provas ilícitas, assim entendidas as 
obtidas em violação a normas constitucionais ou legais.
§ 1º - São também inadmissíveis as provas derivadas das ilícitas, SALVO quando não evidenciado o nexo de causali-
dade entre umas e outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte independente das primeiras.
§ 2º - Considera-se fonte independente aquela que por si só, seguindo os trâmites típicos e de praxe, próprios da 
investigação ou instrução criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova.
§ 3º - Preclusa a decisão de desentranhamento da prova declarada inadmissível, esta será INUTILIZADA por decisão 
judicial, facultado às partes acompanhar o incidente.
[...]
§ 5º - O juiz que conhecer do conteúdo da prova declarada inadmissível NÃO PODERÁ proferir a sentença ou acórdão.
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ATENÇÃO!
A prova declarada ilícita pelo juiz será desentranhada dos autos e destruída, com a presença FACULTATIVA das 
partes. Hoje, a forma de destruição prevista pela legislação é a incineração.
É ilícita a prova obtida por meio de revista íntima realizada com base unicamente em denúncia anônima (Infor-
mativo 659, STJ).
5. Prova emprestada
É a prova que, mesmo tendo sido produzida em um processo ou procedimento administrativo, pode servir de prova em 
outro, desde que atenda aos seguintes requisitos:
• mesmas partes em ambos os processos – aqui há que se fazer uma ressalva. Recentes posicionamentos do STJ 
levam em conta que, atualmente, é particularmente de difícil constatação a participação exatamente das mesmas 
partes em processos diferentes. Disso se extrai que, para a jurisprudência, não é necessário que os processos 
envolvam exatamente as mesmas partes, mas que tenha pelo menos como protagonista: a figura do réu.
• a prova emprestada poderá ser utilizada em processo administrativo ou judicial. Nas palavras do STJ, “É perfei-
tamente possível a utilização em processo administrativo de prova emprestada de ação penal, mesmo quando 
anulada a sentença”;
• mesmos fatos (o fato deve ser importante para a demonstração da verdade nos dois processos);
• novo contraditório e ampla defesa;
• a prova que se pretende emprestar deve ser lícita.
A tramitação da prova entre os procedimentos se dá na forma documental (certidão). Quanto ao valor probatório da 
prova emprestada, já foi dito que ela tem o mesmo valor da prova originalmente produzida. Todavia, a jurisprudência 
entende que, não obstante seu valor precário, ela é admissível no processo penal, desde que não constitua o único 
elemento de convicção a respaldar o convencimento do julgador.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Do exame de corpo de delito ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Considerações iniciais ........................................................................................................................................................ 3
1.2 Corpo de delito ................................................................................................................................................................... 3
1.3 Cadeia de custódia ............................................................................................................................................................ 4
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1. Do exame de corpo de delito
1.1 Considerações iniciais
O exame de corpo de delito e perícias em geral são meios de prova em que o juiz vai se valer de especialistas em deter-
minada área do conhecimento humano para avaliar o caso. Esses especialistas podem ser os peritos oficiais, devidamente 
concursados e com diploma de graduação, ou até mesmo de peritos nomeados, ditos “ad hoc” ou juramentados, os 
quais deverão realizar o encargo sob pena de multa.
1.2 Corpo de delito
Corpo de delito é todo vestígio que tem relação direta ou indireta com o crime. Alguns autores conceituam corpo de 
delito como o conjunto de elementos materiais e sensíveis do fato delituoso. O corpo de delito pode ser direto (quando 
emerge diretamente uma relação com o crime) ou indireto (quando se utiliza outros meios de provas, como o testemunho 
ou uma gravação). Após a formalização dos vestígios, constatando-se relação com o crime, há que se falar em prova 
técnica ou prova material.
Já o exame de corpo de delito é a própria Perícia. Quando não for possível a sua realização, a prova testemunhal poderá 
suprir a falta (art. 167, CPP). O EXAME pode ser direto, quando realizado nos próprios vestígios do crime, ou indireto, 
por meio de registros. São modalidades de exame corpo de delito:
• DIRETO: é o exame realizado, em regra, por peritos, diretamente sobre o corpo de delito;
• INDIRETO: não é realizado diretamente sobre os vestígios do crime, mas por intermédio de testemunhas, pron-
tuários, fotografias etc.
ATENÇÃO!
Não confunda corpo de delito direto e indireto com exame de corpo de delito direto e indireto!
Art� 167� Não sendo possível o exame de corpo de delito, por haverem desaparecido os vestígios, a PROVA TESTE-
MUNHAL PODERÁ SUPRIR-LHE A FALTA.
Assim, sempre que a infração deixar vestígios, a realização do corpo de delito será obrigatória, sob pena de nulidade 
(STF). A Lei nº 13.721/2018 ainda inseriu no CPP algumas prioridades em relação à realização do exame de corpo de 
delito, em se tratando de Violência doméstica, contra criança, adolescente, idoso ou deficiente.
Art� 158� Quando a infração deixar vestígios, será indispensável o exame de corpo de delito, direto ou indireto, não 
podendo supri-lo a confissão do acusado.
Parágrafo único� Dar-se-á prioridade à realização do exame de corpo de delito quando se tratar de crime que envolva:
I - violência doméstica e familiar contra mulher;
II - violência contra criança, adolescente, idoso ou pessoa com deficiência.
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1.3 Cadeia de custódia
O projeto anticrime, no ano de 2019, foi incorporado ao CPP, por meio da Lei nº 13.964. Tal projeto regulamentou a cadeia 
de custódia no Brasil, fato tão importante para o a prova técnica produzida. Vejamos a análise detalhada.
CONCEITO
Considera-se cadeia de custódia toda a tramitação desde a coleta do vestígio, até o descarte, sempre criando-se um 
verdadeiro mapeamento de todo o caminho do vestígio pelos peritos. Note o conceito legal:
Art. 158-A. Considera-se cadeia de custódia o conjunto de TODOS OS PROCEDIMENTOS utilizados para manter e 
documentar a história cronológica do vestígio coletado em locais ou em vítimas de crimes, para rastrear sua posse 
e manuseio a partir de seu reconhecimento até o descarte.
§ 1º - O início da cadeia de custódia dá-se com a PRESERVAÇÃO DO LOCAL DE CRIME ou com procedimentos poli-
ciais ou periciais nos quais seja detectada a existência de vestígio.
§ 2º - O agente público que reconhecer um elemento como de potencial interesse para a produção da prova pericial 
fica responsável por sua preservação.
§ 3º - VESTÍGIO é todo objeto ou material bruto, visível ou latente, constatado ou recolhido, QUE SE RELACIONA À 
INFRAÇÃO PENAL.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������31� Cadeia de custódia �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Etapas da cadeia de custódia ........................................................................................................................................... 3
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1. Cadeia de custódia
1.1 Etapas da cadeia de custódia
Neste ponto, finalmente o legislador deu voz à doutrina de criminalística, notadamente a doutrina de balística forense 
do Prof. Domingos Tochetto, dando a real importância a cada uma das etapas. Repare:
Art. 158-B. A cadeia de custódia compreende o rastreamento do vestígio nas seguintes etapas:
I - RECONHECIMENTO: ato de distinguir um elemento como de potencial interesse para a produção da prova pericial;
II - ISOLAMENTO: ato de evitar que se altere o estado das coisas, devendo isolar e preservar o ambiente imediato, 
mediato e relacionado aos vestígios e local de crime;
III - FIXAÇÃO: descrição detalhada do vestígio conforme se encontra no local de crime ou no corpo de delito, e a 
sua posição na área de exames, podendo ser ilustrada por fotografias, filmagens ou croqui, sendo indispensável a 
sua descrição no laudo pericial produzido pelo perito responsável pelo atendimento;
IV - COLETA: ato de recolher o vestígio que será submetido à análise pericial, respeitando suas características e 
natureza;
V - ACONDICIONAMENTO: procedimento por meio do qual cada vestígio coletado é embalado de forma individua-
lizada, de acordo com suas características físicas, químicas e biológicas, para posterior análise, com anotação da 
data, hora e nome de quem realizou a coleta e o acondicionamento;
VI - TRANSPORTE: ato de transferir o vestígio de um local para o outro, utilizando as condições adequadas (emba-
lagens, veículos, temperatura, entre outras), de modo a garantir a manutenção de suas características originais, 
bem como o controle de sua posse;
VII - RECEBIMENTO: ato formal de transferência da posse do vestígio, que deve ser documentado com, no mínimo, 
informações referentes ao número de procedimento e unidade de polícia judiciária relacionada, local de origem, nome 
de quem transportou o vestígio, código de rastreamento, natureza do exame, tipo do vestígio, protocolo, assinatura 
e identificação de quem o recebeu;
VIII - PROCESSAMENTO: exame pericial em si, manipulação do vestígio de acordo com a metodologia adequada às 
suas características biológicas, físicas e químicas, a fim de se obter o resultado desejado, que deverá ser formalizado 
em laudo produzido por perito;
IX - ARMAZENAMENTO: procedimento referente à guarda, em condições adequadas, do material a ser proces-
sado, guardado para realização de contraperícia, descartado ou transportado, com vinculação ao número do laudo 
correspondente;
X - DESCARTE: procedimento referente à liberação do vestígio, respeitando a legislação vigente e, quando perti-
nente, mediante autorização judicial.
A coleta de vestígios a partir do marco da Lei nº 13.964/2019 deverá ser feita, preferencialmente, por Perito Oficial, sendo 
proibida a entrada em locais de crime isolados, caracterizado assim como crime de Fraude Processual a violação do 
local (art. 347, CP). Com todo respeito aos legisladores e doutrinadores acerca do assunto, alguns estados trabalham 
com auxiliares técnicos, que acompanham muitas vezes os peritos aos locais de crime, atuando ativamente na coleta 
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de vestígios. Portanto, seria interessante que a legislação previsse também que a coleta fosse realizada pelos auxiliares 
técnicos, sob coordenação do perito oficial.
Art. 158-C. A coleta dos vestígios deverá ser realizada PREFERENCIALMENTE por PERITO OFICIAL, que dará o 
encaminhamento necessário para a central de custódia, MESMO quando for necessária a realização de exames 
complementares.
§ 1º - Todos vestígios coletados no decurso do inquérito ou processo devem ser tratados como descrito nesta Lei, 
ficando órgão central de perícia oficial de natureza criminal responsável por detalhar a forma do seu cumprimento.
§ 2º - É PROIBIDA A ENTRADA em locais isolados bem como a remoção de quaisquer vestígios de locais de crime antes 
da liberação por parte do perito responsável, SENDO TIPIFICADA COMO FRAUDE PROCESSUAL A SUA REALIZAÇÃO.
Mais uma novidade trazida pelo projeto anticrime foi o acondicionamento de amostras de vestígios, os quais deverão 
ser coletados de acordo com cada natureza. Infelizmente, tal dispositivo se mostra ineficaz, isso porque não existe uma 
correlação entre vestígios e acondicionamento a nível de Brasil, o que não aperfeiçoa em nada o sistema nacional de 
coleta de vestígios.
Art. 158-D. O recipiente para acondicionamento do vestígio será determinado pela NATUREZA DO MATERIAL.
§ 1º - Todos os recipientes deverão ser SELADOS COM LACRES, com numeração individualizada, de forma a garantir 
a inviolabilidade e a idoneidade do vestígio durante o transporte.
§ 2º - O recipiente deverá INDIVIDUALIZAR O VESTÍGIO, preservar suas características, impedir contaminação e 
vazamento, ter grau de resistência adequado e espaço para registro de informações sobre seu conteúdo.
§ 3º - O recipiente só poderá ser aberto PELO PERITO QUE VAI PROCEDER À ANÁLISE e, MOTIVADAMENTE, por 
PESSOA AUTORIZADA.
§ 4º - Após cada rompimento de lacre, deve se fazer constar na ficha de acompanhamento de vestígio o nome e a 
matrícula do responsável, a data, o local, a finalidade, bem como as informações referentes ao novo lacre utilizado.
§ 5º - O lacre rompido deverá ser acondicionado no interior do NOVO RECIPIENTE.
A nova legislação limitou o acesso aos vestígios, criando-se um verdadeiro controle operacional de quem manipula-os. 
Assim, a partir de 2019, todo Instituto de Criminalística tem a obrigação legal de manter documentos de acesso ao 
material investigado.
Art. 158-E. Todos os Institutos de Criminalística deverão ter uma CENTRAL DE CUSTÓDIA destinada à guarda e 
controle dos vestígios, e sua gestão deve ser vinculada diretamente ao órgão central de perícia oficial de natureza 
criminal.
§ 1º - Toda central de custódia deve possuir os serviços de protocolo, com local para conferência, recepção, devo-
lução de materiais e documentos, possibilitando a seleção, a classificação e a distribuição de materiais, devendo ser 
um espaço seguro e apresentar condições ambientais que não interfiram nas características do vestígio.
§ 2º - Na central de custódia, a entrada e a saída de vestígio deverão ser protocoladas, consignando-se informações 
sobre a ocorrência no inquérito que a eles se relacionam.
§ 3º - Todas as pessoas que tiverem acesso ao vestígio armazenado deverão ser identificadas e deverão ser regis-
tradas a data e a hora do acesso.
§ 4º - Por ocasião da tramitação do vestígio armazenado, todas as ações deverão ser registradas, consignando-se 
a identificação do responsável pela tramitação, a destinação, a data e horário da ação.
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Por fim, a legislação agora prevê a questão relacionada ao armazenamento de vestígios durante a persecução criminal. 
Vejamos:
Art. 158-F. Após a realização da perícia, o material deverá ser DEVOLVIDO À CENTRAL DE CUSTÓDIA, devendo 
NELA PERMANECER.
Parágrafo único� Caso a central de custódia não possua espaço ou condições de armazenar determinado material, 
deverá a autoridade policial ou judiciária determinar as condições de depósito do referido material em local diverso, 
mediante requerimento do diretor do órgão central de perícia oficial de natureza criminal.
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Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Peritos ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1.1 Classificação dos peritos ................................................................................................................................................... 3
1.2 Divergência entre os peritos ............................................................................................................................................. 4
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1. Peritos
Trata-se do especialista em determinada área do conhecimento humano que vai auxiliar o juiz por meio de seus conhe-
cimentos técnicos. O perito deve ter nível superior completo.
Art� 159� O exame de corpo de delito e outras perícias serão realizados por perito oficial, portador de DIPLOMA DE 
CURSO SUPERIOR.
O legislador, em face da tamanha importância da perícia criminalística, atribuiu ao perito autonomia técnica, científica 
e funcional:
Art. 2º, Lei 12.030/2009 - No exercício da atividade de perícia oficial de natureza criminal, é assegurado AUTO-
NOMIA TÉCNICA, CIENTÍFICA E FUNCIONAL, exigido concurso público, com formação acadêmica específica, para 
o provimento do cargo de perito oficial.
1.1 Classificação dos peritos
OFICIAL: é o perito nomeado por aprovação em concurso público, podendo atuar isoladamente. Ele não precisa prestar 
o compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo toda vez que atua, pois já o fez quando foi empossado 
em entrou em exercício. De acordo com o CPP, em regra, as perícias serão realizadas por um perito oficial, no entanto, 
em se tratando de perícia complexa, poderá a perícia ser realizada por mais de um perito, sendo admitido à parte a 
indicação de mais de um assistente técnico.
Art� 159, §7º - Tratando-se de perícia complexa que abranja mais de uma área de conhecimento especializado, 
poder-se-á designar a atuação de mais de um perito oficial, e a parte indicar mais de um assistente técnico.
NÃO-OFICIAL/JURAMENTADO: é a pessoa comum, portadora de diploma de nível superior, que é convocada a atuar 
como perito e compromissada a desempenhar este encargo. Devem atuar em conjunto, ou seja, ao menos dois.
§1º do art. 159 do CPP: Na falta de perito oficial, o exame será realizado por 2 (duas) pessoas idôneas, portadoras 
de diploma de curso superior preferencialmente na área específica, dentre as que tiverem habilitação técnica rela-
cionada com a natureza do exame.
§2º do art. 159 do CPP: Os peritos não oficiais prestarão o compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo.
ATENÇÃO!
Laudo pericial redigido por um perito não oficial é passível de nulidade relativa (STJ e STF).
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1.2 Divergência entre os peritos
Caso a perícia seja realizada por mais de um perito, é possível que eles tenham conclusões conflitantes, e quando isso 
acontecer eles poderão realizar laudos individuais ou podem confeccionar um único laudo, porém devem deixar claro 
os motivos da divergência. Caso isso aconteça, o juiz poderá resolver a celeuma da seguinte forma:
• nomear um 3º perito para solucionar a divergência;
• determinar uma nova perícia com a intervenção de outros peritos.
Art. 180 do CPP: Se houver divergência entre os peritos, serão consignadas no auto do exame as declarações e 
respostas de um e de outro, ou cada um redigirá separadamente o seu laudo, e a autoridade nomeará um terceiro; 
se este divergir de ambos, a autoridade poderá mandar proceder a novo exame por outros peritos.
No caso de inobservância de formalidades, ou no caso de omissões, obscuridades ou contradições, a autoridade judiciária 
mandará suprir a formalidade, complementar ou esclarecer o laudo. Assim, poderá o perito ser inquirido em audiência 
marcada previamente (antecedência de 10 dias), apresentando o perito um laudo complementar.
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Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Peritos - laudo pericial ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Conceito ............................................................................................................................................................................... 3
1.2 Estrutura .............................................................................................................................................................................. 3
1.3 Prazo .................................................................................................................................................................................... 4
1.4 Sistema de apreciação ...................................................................................................................................................... 4
1.5 Vícios .................................................................................................................................................................................... 4
2� Designação do perito ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
2.1 Momento da perícia ............................................................................................................................................................5
2.2 Assistente técnico ..............................................................................................................................................................5
2.3 Exame por precatória .........................................................................................................................................................5
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1. Peritos - laudo pericial
1.1 Conceito
O laudo pericial é o produto da perícia, o instrumento que formaliza a atuação do perito, apresentando ao juiz a percep-
ção técnica do objeto periciado. Vale dizer que laudo pericial é um instrumento produzido, necessariamente, por um 
agente oficial do estado ou que desempenha uma função pública. Quanto ao assistente técnico, ele não emite laudo, 
mas sim um PARECER.
1.2 Estrutura
Para esclarecer ainda mais, quesitos são as perguntas que podem ser formuladas pelo Ministério Público, assistente de 
acusação, ofendido, querelante, acusado, A doutrina também aponta o juiz e o delegado como legitimados a quesitar. 
Poderão ser determinados os quesitos até o ato de diligência. Stumvall entende que “até o ato de diligência” consiste 
em ATÉ O FECHAMENTO DO LAUDO PERICIAL�
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Art� 159� [...]
§ 3º - Serão facultadas ao Ministério Público, ao assistente de acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acusado 
a formulação de quesitos e indicação de assistente técnico.
Art� 176� A autoridade e as partes poderão formular quesitos ATÉ O ATO DA DILIGÊNCIA.
1.3 Prazo
10 dias (prorrogáveis a requerimento do perito e por deliberação da autoridade judicial).
Parágrafo Único do art. 160 do CPP: O laudo pericial será elaborado no prazo máximo de 10 dias, podendo este 
prazo ser prorrogado, em casos excepcionais, a requerimento dos peritos.
ATENÇÃO!
Hoje, é admitido que o perito acesse os autos do Inquérito Policial ou do Processo, visando assim uma melhor 
elaboração do laudo.
1.4 Sistema de apreciação
O Brasil adota o SISTEMA LIBERATÓRIO de apreciação do laudo, o que significa que o juiz é livre para decidir, podendo 
até mesmo contrariar o laudo, no todo ou em parte, desde que de forma motivada. Não há que se falar em hierarquia 
de laudos produzidos por peritos oficiais ou não oficiais. O mesmo vale para o parecer produzido por assistente técnico.
Art. 182 do CPP: O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo aceitá-lo ou rejeitá-lo, no todo ou em parte.
1.5 Vícios
Caso o laudo apresente algum vício ou obscuridade, a autoridade judicial poderá mandar suprir o defeito. Além disso, 
o juiz poderá tambémrequisitar nova perícia.
Art� 181� No caso de inobservância de formalidades, ou no caso de omissões, obscuridades ou contradições, a 
autoridade judiciária mandará suprir a formalidade, complementar ou esclarecer o laudo.
Parágrafo único� A autoridade poderá também ordenar que se proceda a novo exame, por outros peritos, se julgar 
conveniente.
2. Designação do perito
A requisição da perícia poderá partir do delegado de polícia (por atribuição legal), pelo membro do MP ou pela autori-
dade judiciária. O mesmo vale para o oficial militar. No entanto, cabe ressaltar que a designação do profissional que irá 
realizar a perícia é feita pelo diretor do instituto de criminalística, ou do respectivo órgão pericial.
Art� 178� No caso do art. 159, o exame será requisitado pela autoridade ao diretor da repartição, juntando-se ao 
processo o laudo assinado pelos peritos.
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2.1 Momento da perícia
A qualquer hora ou dia.
Art�161� O exame de corpo de delito poderá ser feito em qualquer dia e a qualquer hora.
2.2 Assistente técnico
Assistente técnico é pessoa indicada pelas partes para reanalisar as conclusões a que chegaram o perito ou, ainda, para 
acompanhá-la. Várias pessoas e órgãos detém legitimidade para indicar assistente técnico. São eles: MP, assistente de 
acusação, ofendido, querelante e acusado.
A atuação do assistente técnico deverá ser ADMITIDA PELO JUIZ (agora, pelo juiz das garantias), sendo autorizada, 
antigamente, apenas na FASE PROCESSUAL, após a liberação do laudo pelos peritos oficiais. Com a inserção trazida 
pelo pacote anticrime, permite-se a atuação do assistente técnico já na FASE INQUISITIVA, acompanhando o perito 
durante a perícia.
A sua atuação limita-se ao ambiente oficial de perícia, não agindo em laboratório particular, estando ainda condicionado 
à presença do perito oficial durante a perícia.
Art� 159� [...]
§ 3º - Serão facultadas ao Ministério Público, ao assistente de acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acusado 
a formulação de quesitos e indicação de assistente técnico.
§ 4º - O assistente técnico atuará a partir de sua ADMISSÃO PELO JUIZ e após a conclusão dos exames e elaboração 
do laudo pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas desta decisão.
§ 5º - Durante o CURSO DO PROCESSO JUDICIAL, é permitido às partes, quanto à perícia:
I - Requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem a prova ou para responderem a quesitos, desde que o mandado 
de intimação e os quesitos ou questões a serem esclarecidas sejam encaminhados com antecedência mínima de 10 
(DEZ) DIAS, podendo apresentar as respostas em laudo complementar;
II - Indicar assistentes técnicos que poderão apresentar pareceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inquiridos 
em audiência.
§ 6º - Havendo requerimento das partes, o material probatório que serviu de base à perícia será disponibilizado NO 
AMBIENTE DO ÓRGÃO OFICIAL, que manterá sempre sua guarda, e na presença de perito oficial, para exame pelos 
assistentes, salvo se for impossível a sua conservação.
2.3 Exame por precatória
Carta precatória é a forma de comunicação realizada entre um juiz de uma comarca competente e um juiz de uma outra 
comarca, ambas brasileiras, a fim de que este último, chamado juízo deprecado, cumpra ou execute os atos necessários 
ao andamento judicial do feito. É uma forma de colaboração entre juízos, visando o cumprimento dos atos judiciais. Em 
regra, a nomeação do perito que irá atuar no caso é dada NO JUÍZO DEPRECADO. No entanto, no caso de um crime 
de ação penal privada, admite-se a nomeação do perito no juízo deprecante.
Art�177� No exame por precatória, a nomeação dos peritos far-se-á no juízo deprecado. Havendo, porém, no caso 
de ação privada, acordo das partes, essa nomeação poderá ser feita pelo juiz deprecante.
Parágrafo único� Os quesitos do juiz e das partes serão transcritos na precatória.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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Sumário
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1� Outras perícias �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Autópsia ................................................................................................................................................................................ 3
1.2 Exumação ............................................................................................................................................................................ 3
1.3 Exame complementar de lesão corporal ......................................................................................................................... 4
1.4 Local de crime .................................................................................................................................................................... 4
1.5 Perícia laboratorial ...............................................................................................................................................................5
1.6 Furto qualificado ..................................................................................................................................................................5
1.7 Incêndio ................................................................................................................................................................................5
1.8 Perícia realizada em objetos destruídos ou deteriorados ou que constituam produto ou proveito do crime .........6
1.9 Exame grafotécnico ............................................................................................................................................................6
1.10 Perícia nos instrumentos do crime ..................................................................................................................................6
2� Interrogatório do acusado �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6
2.1 Formalidades e princípios do interrogatório .....................................................................................................................7
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1. Outras perícias
1.1 Autópsia
Apesar na nomenclatura “Autópsia” ser dada pelo CPP, é mais correto a utilização do termo necropsia. Trata-se da perícia 
que visa à identificação da causa mortis, cuja atribuição é dada ao médico legista.
MOMENTO: O tempo de realização, em regra, é de 6 horas após o óbito, no entanto, havendo evidência dos sinais de 
morte, poderão os peritos declinarem esse prazo.
Art� 162 caput do CPP: A autópsia será feita pelo menos seis horas depois do óbito, salvo se os peritos, pela evidência 
dos sinais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o que declararão no auto.
PROCEDIMENTO: A realização da autópsia se subdivide em exame interno e exame externo. O exame externo avalia 
lesões e feridas superficiais, enquanto o exame interno, dividido na abertura do crânio, tórax e abdome, visa detectar 
lesões em órgãos e tecidos.
Nos casos de morte violenta, bastará o simples exame externo do cadáver, quando não houver infração penal que apurar, 
ou quando as lesões externas permitirem precisar a causa da morte e não houver necessidade de exame interno para 
a verificação de alguma circunstância relevante.
1.2 Exumação
É a perícia que tem por finalidade desenterrar o cadáver, seja por que o corpo foi enterrado sem autópsia, ou caso seja 
necessário complementar uma autópsia anteriormente realizada. Quem pode autorizar é o JUIZ ou o DELEGADO�
Havendo dúvida sobre a identidade do cadáver exumado, proceder-se-á ao reconhecimento pelo Instituto de Iden-
tificação e Estatística ou repartição congênere, ou até mesmo pela inquiriçãode testemunhas, lavrando-se auto de 
reconhecimento e de identidade, no qual se descreverá o cadáver, com todos os sinais e indicações. Em qualquer caso, 
serão arrecadados e autenticados todos os objetos encontrados, que possam ser úteis para a identificação do cadáver.
Art� 166� Havendo dúvida sobre a identidade do cadáver exumado, proceder-se-á ao reconhecimento pelo INSTI-
TUTO DE IDENTIFICAÇÃO E ESTATÍSTICA ou repartição congênere ou pela inquirição de testemunhas, lavrando-se 
auto de reconhecimento e de identidade, no qual se descreverá o cadáver, com todos os sinais e indicações.
Parágrafo único� Em qualquer caso, serão arrecadados e autenticados todos os objetos encontrados, que possam 
ser úteis para a identificação do cadáver.
PROCEDIMENTO: em caso de exumação para exame cadavérico, a autoridade providenciará para que, em dia e hora 
previamente marcados, se realize a diligência, da qual se lavrará auto circunstanciado.
O administrador de cemitério público ou particular indicará o lugar da sepultura, SOB PENA DE DESOBEDIÊNCIA� No 
caso de recusa ou de falta de quem indique a sepultura, ou de encontrar-se o cadáver em lugar não destinado a inu-
mações, a autoridade procederá às pesquisas necessárias, o que tudo constará do auto.
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Art� 163� Em caso de exumação para exame cadavérico, a autoridade providenciará para que, em dia e hora previa-
mente marcados, se realize a diligência, da qual se lavrará auto circunstanciado.
O preenchimento do auto circunstanciado citado no artigo deverá ser lavrado por perito oficial, ou, no caso de perito 
ad hoc, pela autoridade policial seguido de todos os peritos que realizaram o exame.
1.3 Exame complementar de lesão corporal
É a perícia realizada pelo médico-legista, que visa a atestar a lesão corporal, podendo ser complementada em duas 
situações:
1º) Para atestar a real gravidade da lesão em razão da alteração do estado de saúde da vítima, se o mesmo estiver 
incompleto.
Art.168. Em caso de lesões corporais, se o primeiro exame pericial tiver sido incompleto, proceder-se-á a exame 
complementar por determinação da autoridade policial ou judiciária, de ofício, ou a requerimento do Ministério Público, 
do ofendido ou do acusado, ou de seu defensor.
§1º No exame complementar, os peritos terão presente o auto de corpo de delito, a fim de suprir-lhe a deficiência 
ou retificá-lo.
Ex.: Imagine uma vítima de lesão corporal que tenha um membro do corpo debilitado permanentemente, em virtude 
desta lesão, o que indica um crime de lesão corporal grave, porém com o passar de algum tempo, dessa mesma lesão 
resulta a amputação do mesmo membro, o que muda a tipificação do crime para lesão corporal gravíssima. Sendo assim 
o exame é fundamental para que ocorra o aumento de pena conforme previsto no art. 129 do CP.
2º) No crime de lesão corporal grave por impossibilidade de desempenho das ocupações habituais por mais de 30 
dias (art� 129 § 1º inc. I do CP), deve ser realizado o exame complementar de lesão corporal para que o delito não 
seja desclassificado para lesão leve, em que a pena é mais branda.
ATENÇÃO! A prova testemunhal pode suprir a ausência do exame complementar de corpo de delito em casos que 
já tenha ocorrido o desaparecimento dos vestígios do crime ou não seja possível a realização do novo exame.
Art� 167 do CPP: Não sendo possível o exame de corpo de delito, por haverem desaparecido os vestígios, a prova 
testemunhal poderá suprir-lhe a falta.
1.4 Local de crime
A polícia (qualquer policial que chegue primeiro no local do crime) providenciará IMEDIATAMENTE para que não se altere 
o estado das coisas até a chegada dos peritos, que poderão instruir seus laudos com FOTOGRAFIAS, DESENHOS OU 
ESQUEMAS ELUCIDATIVOS (art. 169, CPP).
Os peritos registrarão, no laudo, as alterações do estado das coisas e discutirão, no relatório, as consequências dessas 
alterações na dinâmica dos fatos. Tudo isso para o juiz entender melhor como se deu o fato criminoso.
Art� 169� Para o efeito de exame do local onde houver sido praticada a infração, a autoridade providenciará IMEDIA-
TAMENTE para que não se altere o estado das coisas até a chegada dos peritos, que poderão instruir seus laudos 
com fotografias, desenhos ou esquemas elucidativos.
Parágrafo único� Os peritos registrarão, no laudo, as alterações do estado das coisas e discutirão, no relatório, as 
consequências dessas alterações na dinâmica dos fatos.
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Os cadáveres serão sempre fotografados na posição em que forem encontrados, bem como, na medida do possível, todas 
as lesões externas e vestígios deixados no local do crime. Para representar as lesões encontradas no cadáver, os peritos, 
quando possível, juntarão ao laudo do exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos, devidamente rubricados.
Art� 164� Os cadáveres serão sempre fotografados NA POSIÇÃO EM QUE FOREM ENCONTRADOS, bem como, na 
medida do possível, todas as lesões externas e vestígios deixados no local do crime.
Art� 165� Para representar as lesões encontradas no cadáver, os peritos, QUANDO POSSÍVEL, juntarão ao laudo do 
exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos, devidamente rubricados.
1.5 Perícia laboratorial
Em alguns casos, os exames periciais devem ser realizados em laboratório, com o uso de reagentes químicos, para que 
se atinja o resultado esperado. Sempre que um corpo de delito chega no laboratório, ele deverá ser particionado em 
duas partes: uma como contra-amostra e outra para análise pericial. A doutrina entende que essa contra-amostra deve 
ser guardada até o término do processo, ou seja, até que sobressaia sentença transitada em julgado.
Se conveniente, os laudos poderão ser instruídos com desenhos, fotografias ou esquemas que facilitem o entendimento 
acerca da perícia e que explique de forma clara qual foi a linha de pensamento do perito.
Art. 170 do CPP: “Nas perícias de laboratório, os peritos guardarão material suficiente para a eventualidade de 
nova perícia. Sempre que conveniente, os laudos serão ilustrados com provas fotográficas, ou microfotográficas, 
desenhos ou esquemas.
1.6 Furto qualificado
Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada 
(entenda escalada também como túnel), os peritos, além de descreverem os vestígios, indicarão com que instrumentos, 
por que meios e em que época presumem ter sido o fato praticado. Além disso, os peritos também deverão declarar 
no laudo a eficiência dos meios em produzir determinada ação, tudo isso na tentativa de melhor caracterizar o crime e 
consequentemente a atuação do juiz.
Art� 171� Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de 
escalada, os peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que INSTRUMENTOS, POR QUE MEIOS E EM 
QUE ÉPOCA presumem ter sido o fato praticado
1.7 Incêndio
No caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e o lugar em que houver começado, o perigo que dele tiver resultado 
para a vida ou para o patrimônio alheio, a quão do dano e o seu valor e as demais circunstâncias que interessarem à 
elucidação do fato. O CP, no artigo 250, estabelece como crime ação de causar incêndio, expondo a perigo a vida, a 
integridade física ou o patrimônio de outrem. Essa modalidade de crime apresenta como elemento subjetivo o dolo e a 
culpa, portanto, passível de punição.
Art� 173� No caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e o lugar em que houver começado, o perigo que dele 
tiver resultado para a vida ou para o patrimônio alheio, a extensão do dano e o seu valor e as demais circunstâncias 
que interessarem à elucidação do fato.
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1.8 Perícia realizada em objetos destruídos ou deteriorados ou que constituam 
produto ou proveito do crime
É a perícia realizada em objetos destruídos, deteriorados ou que constituam produto ou proveito do crime. Essa perícia 
pode ser decisiva para o cálculo da pena nos crimes defurto e de estelionato.
Proceder-se-á, quando necessário, à avaliação de coisas destruídas, deterioradas ou que constituam produto do crime. 
Se impossível a avaliação direta, os peritos procederão à avaliação por meio dos elementos existentes nos autos e dos 
que resultarem de diligências (Art. 172).
1.9 Exame grafotécnico
É a perícia que tem a finalidade de identificar a autoria de determinada letra ou escrita. O juiz pode se valer de todos os 
meios a sua disposição para produzir o material necessário à realização da perícia. Por exemplo, o juiz pode requisitar 
de órgãos públicos e privados, documentos que indiscutivelmente foram produzidos pelo réu, para dessa forma realizar 
a perícia.
Segundo o STF a contribuição do réu com a autoridade escrevendo aquilo que lhe for narrado é mera faculdade, já que 
ninguém é obrigado a se autoincriminar.
Art� 174� No exame para o reconhecimento de escritos, por comparação de letra, observar-se-á o seguinte:
I. A pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito será intimada para o ato, se for encontrada;
II. Para a comparação, poderão servir quaisquer documentos que a dita pessoa reconhecer ou já tiverem sido judi-
cialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre cuja autenticidade não houver dúvida;
III. A autoridade, quando necessário, requisitará, para o exame, os documentos que existirem em arquivos ou esta-
belecimentos públicos, ou nestes realizará a diligência, se daí não puderem ser retirados;
Quando não houver escritos para a comparação ou forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que a pessoa 
escreva o que lhe for ditado. Se estiver ausente a pessoa, mas em lugar certo, esta última diligência poderá ser feita 
por precatória, em que se consignarão as palavras que a pessoa será intimada a escrever.
Vale lembrar que a doutrina e as bancas entendem que documentos datilografados ou impressos admitem a análise 
grafotécnica. Cita-se como exemplo uma redação que foi escaneada e posteriormente imprimida.
1.10 Perícia nos instrumentos do crime
É a perícia realizada nos objetos utilizados para a prática do delito, visando aferir se o objeto é apto ao fim almejado, 
pois se o meio é absolutamente ineficaz, estar-se-á diante de crime impossível (Art. 17, CP).
Ex.: Perícia realizada numa arma de fogo para verificar se ela é apta a funcionar e se esse funcionamento é capaz de 
levar alguém a óbito.
2. Interrogatório do acusado
O interrogatório é o momento em que o réu dá sua versão dos fatos diante da autoridade judiciária. É o momento pro-
cessual em que o juiz e as partes farão perguntas ao réu, e momento em que este poderá exercitar a sua autodefesa. 
O termo “interrogatório” utilizado na fase inquisitiva é inadequado, pois não se reveste do contraditório e ampla defesa, 
nem mesmo é realizado na presença do juiz.
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NATUREZA JURÍDICA: meio de prova e meio de defesa (STF e STJ). Por ser um meio de defesa, a oportunização do 
interrogatório é obrigatória sob pena de nulidade (absoluta – Eugênio Pacelli; relativa – STF, NUCCI e Mirabete.). No 
entanto, o comparecimento do acusado no interrogatório, por ser o exercício de autodefesa disponível, não é uma 
obrigatoriedade do acusado, podendo assim abrir mão de estar presente ou valer-se do silêncio. No entanto, a opor-
tunização é obrigatória, sob pena de NULIDADE RELATIVA (STF, HC 129749 – 2019).
ATENÇÃO! O interrogatório não pode ser tomado clandestinamente, travestido de entrevista, em ambiente hostil 
ou intimidatório (STF, Rcl 33711/SP – 2019).
Quanto à presença do réu, entende o STF que inclusive é impassível a condução coercitiva (ADPF 395 e 444, 2018). 
Já a presença do advogado no interrogatório (na fase processual) é obrigatória, sob pena de nulidade do ato quando 
causar prejuízo do réu, nos termos da súmula 523 do STF:
“No processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta, mas a sua deficiência só o anulará se houver prova 
de prejuízo para o réu.”
O art. 185 do CPP reafirma a presença obrigatória do advogado:
Art� 185� O acusado que comparecer perante a autoridade judiciária, no curso do processo penal, será qualificado 
e interrogado na presença de seu defensor, constituído ou nomeado.
MOMENTO: A regra é que o interrogatório aconteça na fase processual, como último ato da instrução. No entanto, a 
TODO TEMPO o magistrado poderá proceder a novo interrogatório, ex officio ou a pedido das partes.
Art� 196� A todo tempo o juiz poderá proceder a novo interrogatório de ofício ou a pedido fundamentado de qualquer 
das partes.
2.1 Formalidades e princípios do interrogatório
• Trata-se de ato PÚBLICO: vale dizer, não havendo decretação de sigilo, qualquer pessoa poderá ouvir o interro-
gatório do réu;
• É ato PERSONALÍSSIMO: significa que não pode ser feita por interposta pessoa, ainda que seja o advogado;
• ORALIDADE: o Interrogatório é oral, admitindo-se a consulta a apontamentos, pois não se exige uma memória de 
elefante ao Interrogado.
• INDIVIDUALIDADE: havendo corréus, serão interrogados separadamente.
• JUDICIALIDADE: o ato será realizado perante autoridade judicial que preside o processo.
• ESPONTANEIDADE: o Interrogatório deve ser livre de pressão e constrangimentos. Se o magistrado advertir que 
o silêncio imprimirá prejuízo, caberá mera nulidade relativa.
ATENÇÃO! Admite-se hoje no Brasil o interrogatório por precatória!
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Sumário
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1� Procedimentos �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2� Interrogatório do réu preso ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
3� Casos específicos ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6
4� Interrogatório da pessoa jurídica ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6
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1. Procedimentos
I. Direito de entrevista preliminar reservada.
O réu tem o direito de ser orientado previamente pelo seu advogado, na expectativa de que tome conhecimento do que 
está por vir e de como se comportar durante a audiência, sob pena de NULIDADE ABSOLUTA do ato.
Art� 185 do CPP, §5º. Em qualquer modalidade de interrogatório, o juiz garantirá ao réu o direito de entrevista pré-
via e reservada com o seu defensor; se realizado por videoconferência, fica também garantido o acesso a canais 
telefônicos reservados para comunicação entre o defensor que esteja no presídio e o advogado presente na sala 
de audiência do Fórum, e entre este e o preso.
II. Qualificação.
A qualificação do ofendido é o momento em que ele se identifica perante a autoridade judicial. A jurisprudência entende 
que a qualificação é sempre obrigatória. Se o acusado ficar em silêncio responderá por desobediência. Caso se qualifique 
falsamente, incidirá no crime de Falsa Identidade (STJ).
III. Perguntas ao réu.
Pode ser dividido em duas partes:
• 1ª Parte: individualização (sobre a pessoa do acusado).
Na primeira parte, o interrogado será perguntado pelo magistrado sobre a residência, meios de vida ou profissão, oportu-
nidades sociais, lugar onde exerce a sua atividade, vida pregressa, notadamente se foi preso ou processado alguma vez 
e, em caso afirmativo, qual o juízo do processo, se houve suspensão condicional ou condenação, qual a pena imposta, 
se a cumpriu e outros dados familiares e sociais.
ATENÇÃO! Para Rogério Greco, essa fase é importante, pois afere a teoria da coculpabilidade, que atribui parcela 
de culpa do comportamento criminoso à sociedade�
• 2ª Parte: fatos.
Nasegunda parte será perguntado sobre:
a) Ser verdadeira a acusação que lhe é feita.
b) Não sendo verdadeira a acusação, se tem algum motivo particular a que atribui-la, se conhece a pessoa ou pessoas 
a quem deva ser imputada a prática do crime, e quais sejam, e se com elas esteve antes da prática da infração ou 
depois dela;
c) Onde estava ao tempo em que foi cometida a infração e se teve notícia desta;
d) As provas já apuradas;
e) Se conhece as vítimas e testemunhas já inquiridas ou por inquirir, e desde quando, e se tem o que alegar contra elas;
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f) Se conhece o instrumento com que foi praticada a infração, ou qualquer objeto que com esta se relacione e tenha 
sido apreendido;
g) Todos os demais fatos e pormenores que conduzam à elucidação dos antecedentes e circunstâncias da infração;
h) Se tem algo mais a alegar em sua defesa.
IV� Desfecho e Reperguntas
Após proceder ao interrogatório, o juiz indagará das partes se restou algum fato para ser esclarecido, formulando as 
perguntas correspondentes se entender pertinente e relevante. Será possível também reperguntas, as quais serão 
direcionadas ao juiz (SISTEMA PRESIDENCIALISTA), o qual poderá indeferi-las se entender impertinentes.
ATENÇÃO! O Brasil optou por manter o sistema presidencialista em relação às reperguntas feitas ao acusado e 
também realizadas pelos jurados!
Se o interrogado negar a acusação, no todo ou em parte, poderá prestar esclarecimentos e indicar provas. Se confessar 
a autoria, será perguntado sobre os motivos e circunstâncias do fato e se outras pessoas concorreram para a infração, 
e quais sejam. Por fim tudo, é registrado em ata de audiência. Se o acusado não quiser ou não puder assinar, isso fica 
CONSIGNADO EM ATA, não ensejando hipótese de nulidade do ato. Nada impede o uso de estenotipia (arte de escrever 
ou digitar de modo abreviado).
ATENÇÃO! As declarações do réu durante o interrogatório deverão ser avaliadas à luz do sistema do livre conven-
cimento motivado, sendo valiosas quando amparadas por outros elementos de prova�
2. Interrogatório do réu preso
O interrogatório do réu preso deve seguir uma série de formalidades, visto que a condição do réu não é das melhores, 
mas ainda assim deve-se assegurar os princípios inerentes à pessoa do preso.
a) Ida do Juiz ao estabelecimento prisional (é a regra)�
Art� 185, §1º. O interrogatório do réu preso será realizado, em sala própria, no estabelecimento em que estiver 
recolhido, desde que estejam garantidas a segurança do juiz, do membro do Ministério Público e dos auxiliares bem 
como a presença do defensor e a publicidade do ato.
Perceba que o texto de lei implementa como regra no Brasil o deslocamento do magistrado até o estabelecimento 
prisional. Lá será assegurado algumas prerrogativas:
• Sala própria para o feito;
• Assegurado a segurança do JUIZ, membro de MP e auxiliares (o legislador esqueceu dos advogados);
• Presença do defensor;
• Publicidade do ato.
Visto isso, não é preciso muito esforço para se notar que no Brasil a regra não acontece. Assim, vale dizer que no Brasil 
o que realmente acontece é a exceção.
b) Ida do réu ao fórum (exceção): é o que mais acontece hoje no Brasil. Trata-se de uma forma altamente cara e difícil 
de se manter.
c) Vídeoconferência (Art. 185, §2º do CPP) - EXCEPCIONAL
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Art� 185, §2º Excepcionalmente, o juiz, por decisão fundamentada, DE OFÍCIO OU A REQUERIMENTO DAS PAR-
TES, poderá realizar o interrogatório do réu preso por sistema de videoconferência ou outro recurso tecnológico 
de transmissão de sons e imagens em tempo real, desde que a medida seja necessária para atender a uma das 
seguintes finalidades:
Prevenir risco à segurança pública, quando exista fundada suspeita de que o preso integre ORGANIZAÇÃO CRIMI-
NOSA ou de que, por outra razão, POSSA FUGIR durante o deslocamento;
Viabilizar a participação do réu no referido ato processual, quando haja relevante dificuldade para seu compareci-
mento em juízo, por ENFERMIDADE ou outra CIRCUNSTÂNCIA PESSOAL;
Impedir a INFLUÊNCIA DO RÉU no ânimo de testemunha ou da vítima, DESDE QUE não seja possível colher o depoi-
mento destas por videoconferência, nos termos do art. 217 deste Código;
Responder à GRAVÍSSIMA QUESTÃO DE ORDEM PÚBLICA.
As hipóteses listadas no parágrafo segundo listam as situações que de fato legitimam a realização de interrogatório 
por videoconferência. Por se tratar de um método que utiliza tecnologia, algumas prerrogativas também deverão ser 
asseguradas ao réu, sendo elas:
• Intimação com antecedência de 10 dias: trata-se de um verdadeiro tempo de preparo e orientação sobre como 
se portar diante da videoconferência;
• Acesso a canais telefônicos reservados entre os advogados e o cliente: como o réu se encontra em local diverso 
da audiência, preconiza-se o uso de dois advogados, um na audiência e outro na sala de interrogatório. A troca de 
informações entre os advogados ou entre o advogado da audiência e o cliente é assegurado mediante uma linha 
telefônica sigilosa.
• Fiscalização pela OAB, MP e Corregedores;
§3º Da decisão que determinar a realização de interrogatório por videoconferência, as partes serão intimadas com 
10 (DEZ) DIAS de antecedência.
§4º Antes do interrogatório por videoconferência, o preso poderá acompanhar, pelo mesmo sistema tecnológico, 
a realização de todos os atos da audiência única de instrução e julgamento de que tratam os arts. 400, 411 e 531 
deste Código.
§5º Em qualquer modalidade de interrogatório, o juiz garantirá ao réu o direito de entrevista prévia e reservada 
com o seu defensor; se realizado por videoconferência, fica também garantido o acesso a CANAIS TELEFÔNICOS 
RESERVADOS para comunicação entre o defensor que esteja no presídio e o advogado presente na sala de audiência 
do Fórum, e entre este e o preso.
§6º A sala reservada no estabelecimento prisional para a realização de atos processuais por sistema de videoconfe-
rência será fiscalizada pelos CORREGEDORES e pelo juiz de cada causa, como também pelo MINISTÉRIO PÚBLICO 
e pela ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL.
§7º Será requisitada a apresentação do réu preso em juízo nas hipóteses em que o interrogatório não se realizar na 
forma prevista nos §§ 1º e 2º deste artigo.
§8º Aplica-se o disposto nos §§ 2º, 3º, 4º e 5º deste artigo, no que couber, à realização de outros atos processuais 
que dependam da participação de pessoa que esteja presa, como acareação, reconhecimento de pessoas e coisas, 
e inquirição de testemunha ou tomada de declarações do ofendido.
§9º Na hipótese do § 8º deste artigo, fica garantido o acompanhamento do ato processual pelo acusado e seu 
defensor.
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3. Casos específicos
• Surdo: serão apresentadas por escrito as perguntas, que ele responderá oralmente;
• Mudo: as perguntas serão feitas oralmente, respondendo-as por escrito;
• Surdo-mudo: as perguntas serão formuladas por escrito e do mesmo modo dará as respostas.
• Interrogado não saiba ler ou escrever: intervirá no ato, como intérprete e sob compromisso, pessoa habilitada 
a entendê-lo.
• Interrogado não falar a língua nacional: o interrogatório será feito por meio de intérprete.
ATENÇÃO! Interrogado não souber escrever, não puder ou não quiser assinar: tal fato será consignado no termo�
4. Interrogatório da pessoa jurídica
Atualmente, a pessoa jurídica pode ser autora de crime, no caso de crimes ambientais, sendo assim ela será ré em um 
processo criminal e poderá ser interrogada, mas o interrogatório da pessoa jurídica, se dará através de um preposto 
(advogado), ou de seus diretores ou dos seus sócios administradores, e essas declarações irá vincular à ré.
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1� Confissão �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
2� Ofendido ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4
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1. Confissão
Confessar é reconhecer a autoria da imputação ou dos fatos objeto da investigação. Não possui valor absoluto, pois 
o valor da confissão se aferirá pelos critérios adotados para os outros elementos de prova, e para a sua apreciação, o 
juiz deverá confrontá-la com as demais provas do processo, verificando se entre ela e estas existe compatibilidade ou 
concordância.
Art� 197� O valor da confissão se aferirá pelos critérios adotados para os outros elementos de prova, e para a sua 
apreciação o juiz DEVERÁ confrontá-la com as demais provas do processo, verificando se entre ela e estas existe 
compatibilidade ou concordância.
NATUREZA JURÍDICA: trata-se de um meio de prova qualquer.
Outros pontos também importantes são:
• NÃO se pode mentir em relação à qualificação (sob pena de autoacusação falsa);
• A confissão NÃO supre o exame de corpo de delito;
• O silêncio NÃO importa confissão;
• A confissão deve ser voluntária, expressa e pessoal.
Art� 198� O silêncio do acusado NÃO importará confissão, mas poderá constituir elemento para a formação do 
convencimento do juiz.
• É DIVISÍVEL E RETRATÁVEL: significa que o juiz poderá dividir o depoimento em partes e aproveitar o que for 
conveniente. A retratabilidade significa que poderá o réu retratar-se a respeito de alguma parte da confissão ou 
até mesmo de tudo;
Art� 200� A confissão será DIVISÍVEL E RETRATÁVEL, sem prejuízo do livre convencimento do juiz, fundado no 
exame das provas em conjunto.
ATENÇÃO! A confissão fora do interrogatório (processo), será tomada por termo nos autos, observado o disposto 
no art� 195�
A doutrina subdivide alguns tipos de confissão, mas as de importância para os concursos são:
• Confissão judicial: é aquela realizada em juízo, com o crivo do Juiz;
• Confissão extrajudicial: realizada durante o inquérito ou fora da fase processual;
• Confissão simples: é aquela em que o suspeito confessa um crime;
• Confissão complexa: é aquela em que o suspeito confessa mais de um crime;
• Confissão qualificada: o réu confessa o fato, agregando novos elementos para excluir a responsabilidade penal.
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JURISPRUDÊNCIA:
Súmula 545, STJ: Quando a confissão for utilizada para a formação do convencimento do julgador, o réu fará jus à 
atenuante prevista no art� 65, III, d, do Código Penal�
Súmula 630, STJ: A incidência da atenuante da confissão espontânea no crime de tráfico ilícito de entorpecentes 
exige o reconhecimento da traficância pelo acusado, não bastando a mera admissão da posse ou propriedade para 
uso próprio
2. Ofendido
É a vítima identificada do suposto crime, a qual presta as suas declarações, contribuindo para solucionar o fato. O 
ofendido não é testemunha, não podendo ser tratado como tal.
NATUREZA JURÍDICA: meio de prova (STF).
COMPARECIMENTO: obrigatório, sendo que a ausência importará em condução coercitiva e o ofendido poderá res-
ponder por desobediência (STJ, AgRg no HC 506.814 – 2019). Na ação penal privada, a ausência gera a perempção.
COMPROMISSO DE DIZER A VERDADE: NÃO HÁ compromisso de dizer a verdade, pois o ofendido não é testemunha. 
Caso o ofendido falte com a verdade de forma intencional, fazendo com que o réu seja injustamente processado, será 
responsabilizado criminalmente por denunciação caluniosa.
São DIREITOS do ofendido:
• Informação sobre o ingresso e a saída do acusado da prisão, designação de data para audiência e sentença e 
respectivos acórdãos que a mantenham ou modifiquem (para recorrer supletivamente);
• Comunicação: endereço ou meio eletrônico (por opção do ofendido);
• Espaço em separado no tribunal;
• Atendimento multidisciplinar (às expensas do ofensor ou do Estado);
• Possível decretação de sigilo, a critério do juiz.
Art� 201� Sempre que possível, o ofendido será qualificado e perguntado sobre as circunstâncias da infração, quem 
seja ou presuma ser o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por termo as suas declarações.
§1º Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem motivo justo, o ofendido PODERÁ SER CONDUZIDO à 
presença da autoridade.
§2º O ofendido será comunicado dos atos processuais relativos ao ingresso e à saída do acusado da prisão, à desig-
nação de data para audiência e à sentença e respectivos acórdãos que a mantenham ou modifiquem.
§3º As comunicações ao ofendido deverão ser feitas no endereço por ele indicado, ADMITINDO-SE, por opção do 
ofendido, o USO DE MEIO ELETRÔNICO�
§4º Antes do início da audiência e durante a sua realização, será reservado espaço separado para o ofendido.
§5º Se o juiz entender necessário, poderá encaminhar o ofendido para atendimento multidisciplinar, especialmente 
nas áreas psicossocial, de assistência jurídica e de saúde, a expensas do ofensor ou do Estado.
§6º O juiz tomará as providências necessárias à preservação da intimidade, vida privada, honra e imagem do ofen-
dido, podendo, inclusive, determinar o segredo de justiça em relação aos dados, depoimentos e outras informações 
constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposição aos meios de comunicação.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Testemunhas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Recusa .................................................................................................................................................................................. 3
1.2 Impedimento ....................................................................................................................................................................... 4
1.3 Deveres da testemunha..................................................................................................................................................... 4
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1. Testemunhas
Testemunha é toda pessoa desinteressada que expressa juízo de valor sobre um fato criminoso e que teve alguma relação 
sensorial com o fato. Toda pessoa poderá ser testemunha (Regra – Art. 202, CPP), desde que dotada de capacidade 
física para depor. A incapacidade jurídica é irrelevante, pois podem depor no processo penal menores de 18 (dezoito) 
anos, doentes e deficientes mentais. Logicamente, somente a pessoa física pode ser testemunha, na medida em que 
o depoimento pressupõe memória.
NATUREZA JURÍDICA: trata-se de verdadeiro meio de prova.
Princípios que regem a prova testemunhal:
• JUDICIALIDADE: em regra, a testemunha presta seu depoimento diante do magistrado;
• ORALIDADE: como óbvio, o testemunho será realizado oralmente, não sendo admitido a testemunha trazê-lo por 
escrito. No entanto, existem algumas autoridades que poderão fazer seu testemunho por escrito em decorrência 
da função pública, sendo eles o Presidente da República + Vice, Presidente da Câmara dos Deputados, Presidente 
do Senado Federal e Presidente do STF (4 PRs);
Art� 204� O depoimento será prestado oralmente, não sendo permitido à testemunha trazê-lo por escrito.
Art� 221� O Presidente e o Vice-Presidente da República, os senadores e deputados federais, os ministros de Estado, 
os governadores de Estados e Territórios, os secretários de Estado, os prefeitos do Distrito Federal e dos Municípios, 
os deputados às Assembleias Legislativas Estaduais, os membros do Poder Judiciário, os ministros e juízes dos 
Tribunais de Contas da União, dos Estados, do Distrito Federal, bem como os do Tribunal Marítimo serão inquiridos 
em LOCAL, DIA E HORA PREVIAMENTE AJUSTADOS entre eles e o juiz.
§ 1º O Presidente eo Vice-Presidente da República, os presidentes do Senado Federal, da Câmara dos Deputados 
e do Supremo Tribunal Federal poderão optar pela prestação de depoimento POR ESCRITO, caso em que as per-
guntas, formuladas pelas partes e deferidas pelo juiz, lhes serão transmitidas por ofício.
• OBJETIVIDADE: o depoimento deverá constar apenas aquilo que for necessário do fato criminoso;
• INDIVIDUALIDADE: cada testemunha será inquirida individualmente;
• RETROSPECTIVIDADE: o testemunho atestará fatos pretéritos à audiência.
1.1 Recusa
Informantes, atualmente, são conhecidas como testemunhas sem compromisso. Isso significa que não lhe é realizada a 
advertência de que devem dizer a verdade, exatamente porque há presunção de que suas declarações não merecem fé.
Quem são? São os doentes mentais, os menores de 14 anos e as pessoas citadas no art. 206:
Art� 206� A testemunha NÃO poderá eximir-se da obrigação de depor. Poderão, entretanto, recusar-se a fazê-lo 
o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o cônjuge, ainda que desquitado, o irmão e o pai, a mãe, ou o 
filho adotivo do acusado, SALVO quando não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato 
e de suas circunstâncias.
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Os parentes do RÉU poderão recusar a funcionar como testemunha. No entanto, caso se predisponham a prestar depoi-
mento, não prestarão compromisso. O mesmo NÃO VALE para os parentes da vítima. Como grande parte das regras 
são passíveis de exceção, há que se falar que, sendo fonte única de provas, os parentes do réu não poderão se recusar 
a depor, mas ainda assim serão descompromissados com a verdade.
1.2 Impedimento
Art� 207� São proibidas de depor as pessoas que, em razão de função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar 
segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho.
Nos termos do art. 207, as seguintes pessoas estão impedidas por lei de depor:
• MINISTÉRIO: aqui se encaixam os padres, pai de santo, chefe do terreiro, etc;
• OFÍCIO: trata-se de quem exerce uma atividade eminentemente braçal ou mecânica (Ex.: trabalhador de uma 
indústria);
• PROFISSÃO: exerce atividade intelectual (Ex.: médico);
• FUNÇÃO: atribuição exercida por imposição legal (Ex.: curador).
ATENÇÃO! Vale lembrar que, se a parte autorizar e a parte quiser, pode ela servir como testemunha, INCLU-
SIVE compromissada com a verdade�
OBSERVAÇÕES:
• Advogados estão impossibilitados (pelo Art. 7º, XIX do EOAB) de funcionar como testemunha, salvo se autorizados 
pela parte e se quiserem;
• Deputados e Senadores estão desobrigados a testemunhar sobre informações recebidas em decorrência do exer-
cício do mandato (Art. 53, parágrafo 6º da CF);
• Os magistrados e promotores estão impedidos de atuar na persecução penal e figurar como testemunha (Arts 
252, 254 e 258 do CPP);
• Corréu também não poderá funcionar como testemunha no mesmo processo.
1.3 Deveres da testemunha
• Comparecimento obrigatório: é a obrigação da presença em ato processual previamente marcado, sob pena de 
ser conduzida coercitivamente, pagar os custos da diligência, responder por desobediência e pagar multa (1 a 10 
salários mínimos);
• Compromisso com a verdade: abrange dizer a verdade, não negar a verdade, nem calar a verdade, sob pena do 
crime de falso testemunho (Art. 342, CP);
• Informar a residência: a testemunha é obrigada a informar ao juiz onde encontrá-la. Caso ela se mude, dentro do 
período de 01 ano, deve ser atualizado o novo endereço.
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Testemunhas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Número de testemunhas .................................................................................................................................................... 3
1.2 Classificação das testemunhas ........................................................................................................................................ 3
1.3 Lugar do depoimento ......................................................................................................................................................... 4
1.4 Militares e funcionários públicos ...................................................................................................................................... 4
1.5 Procedimento ...................................................................................................................................................................... 4
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1. Testemunhas
1.1 Número de testemunhas
PROCEDIMENTO NÚMERO DE TESTEMUNHAS
Comum ordinário 8
Comum sumário 5
Comum sumaríssimo 3
Segunda fase do Júri 5
Lei de tóxicos 5
1.2 Classificação das testemunhas
• Numerárias – são as testemunhas arroladas pelas partes de acordo com o número máximo previsto em lei, e que 
são compromissadas;
• Extranumerárias – ouvidas por iniciativa do juiz, também compromissadas, as quais foram arroladas além do 
número permitido em lei. Um exemplo seria a testemunha referida;
• Próprias – depõem sobre o “thema probandum”, ou seja, o fato objeto do litígio;
• Impróprias – prestam depoimento sobre um ato do processo, como a instrumentária do interrogatório, do flagrante 
etc;
• Diretas – são aquelas que falam sobre um fato que presenciaram, reproduzindo uma sensação obtida de ciência 
própria;
• Indiretas – são aquelas que depõem sobre conhecimentos adquiridos por terceiros (são as testemunhas de “ouvi 
dizer”);
• Laudador – são aquelas que depõem a respeito das informações relativas aos antecedentes do réu, relevantes por 
ocasião da aplicação de dosagem de pena (art. 59 CP). Caso sejam pessoas que versem sobre bons antecedentes, 
serão chamadas de testemunhas de BEATIFICAÇÃO;
• Da coroa – Agentes Infiltrados;
• Anônima – Acobertada pelo sigilo de testemunha;
• Ausente – Prestou depoimento no Inquérito, mas veio a falecer antes de ser ouvida no processo;
• A rogo – é a pessoa indicada por uma testemunha que não sabe ou não pode assinar, nos termos do art. 216 do CPP.
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1.3 Lugar do depoimento
Correndo o processo na comarca onde a testemunha reside, deve esta comparecer à sede de juízo no dia e hora agen-
dados. Residindo em outra comarca, será a testemunha inquirida por precatória, sem suspensão da instrução criminal. 
A ausência de intimação da expedição da carta é hipótese de nulidade relativa.
ATENÇÃO! As pessoas impossibilitadas de se deslocarem por enfermidade ou idade avançada serão ouvidas 
onde estiverem�
Art� 222� A testemunha que morar FORA da jurisdição do juiz será inquirida pelo juiz do lugar de sua residência, 
expedindo-se, para esse fim, carta precatória, com prazo razoável, intimadas as partes.
§ 1º A expedição da precatória NÃO suspenderá a instrução criminal.
§ 2º Findo o prazo marcado, poderá realizar-se o julgamento, mas, a todo tempo, a precatória, uma vez devolvida, 
será junta aos autos.
§ 3º Na hipótese prevista no caput deste artigo, a oitiva de testemunha poderá ser realizada por meio de videocon-
ferência ou outro recurso tecnológico de transmissão de sons e imagens em tempo real, permitida a presença do 
defensor e podendo ser realizada, inclusive, durante a realização da audiência de instrução e julgamento.
ATENÇÃO! As mesmas prerrogativas da videoconferência poderão ser aplicadas às testemunhas�
1.4 Militares e funcionários públicos
Os militares que servirem de testemunha serão REQUISITADOS ao seu superior. Já os servidores públicos, apesar da 
intimação pessoal ser obrigatória, deve ser COMUNICADO ao chefe da repartição.
Art� 221 (...)
§ 2º Os militares deverão ser REQUISITADOS à autoridade superior.
§3º Aos funcionários públicos aplicar-se-á o disposto no art. 218, devendo, porém, a expedição do mandado ser 
imediatamente comunicada ao chefe da repartição em que servirem, com indicação do dia e da hora marcados.
1.5 Procedimento
O momento adequado para que a acusação ofereça o rol de testemunhas é a própria acusação (Art. 41, CPP). Já para 
a defesa, o rol de testemunhas deverá se dar na resposta à acusação (Art. 396-A, CPP). Em seguida, cada testemunha 
deverá ser regularmente intimada, com atenção especial aos funcionários públicos, militares e pessoas que residam 
fora do local da audiência.
INDIVIDUALIZAÇÃO: as testemunhas deverão ser mantidas isoladas antes da audiência. A inquirição será individual, 
de modo que umas não saibam nem ouçam os depoimentos das outras. Procura-se, com isso, evitar que o depoimento 
de uma influencie no de outra, de modo que a testemunha seja a mais fiel e espontânea possível no seu depoimento.
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JURAMENTO E QUALIFICAÇÃO: comparecendo a testemunha para depor, é ela submetida ao compromisso de dizer 
a verdade quando verificada a inexistência de impedimento. Será então qualificada, declarando “seu nome, sua idade, 
seu estado e sua residência, sua profissão, lugar onde exerce sua atividade, se é parente e em que grau, de alguma das 
partes, ou quais suas relações com qualquer delas” (art. 203 CPP).
Prestando o compromisso, ainda antes de colher o depoimento, o juiz deve adverti-la das penas cominadas ao crime de 
falso testemunho (art. 210 CPP). Se o falso testemunho ocorre em audiência, o Código determina que o juiz encaminhe 
uma cópia do depoimento à polícia para instauração de inquérito. O reconhecimento da falsidade é feito na sentença 
pelo magistrado. Se o depoimento falso for prestado em plenário de julgamento, o juiz, no caso de prolatar a sentença 
em audiência, o tribunal ou o Conselho de Sentença, desde que reconheça a falsidade, poderão apresentar a testemu-
nha à autoridade policial.
Havendo dúvida quanto à identidade da testemunha, ou seja, de que se apresente pessoa diversa daquela que deve 
depor. Cabe ao juiz, então, proceder a verificação de sua identidade “pelos meios ao seu alcance”. Deve assim, deter-
minar a exibição de documento que a identifique, confrontar sua assinatura com outra autêntica, indagar dos presentes 
se a reconhecem etc.
APÓS a qualificação, “as partes poderão CONTRADITAR a testemunha ou arguir circunstâncias ou defeitos que a tor-
nem suspeita de parcialidade, ou indigna de fé”. Contraditada a testemunha, o juiz deverá decidir se a houve ou não.
O juiz deve, então, arguir a testemunha se a alegação é verdadeira ou não, fazendo com que fique constando dos autos 
a contradita ou arguição e a resposta oferecida. Poderá decidir, então, pela exclusão, pelo não deferimento do compro-
misso, ou não sendo nenhuma dessas hipóteses, tomar normalmente o depoimento após o compromisso.
ATENÇÃO! Quando a testemunha não conhecer a língua nacional, será nomeado interprete para traduzir as 
perguntas e respostas� Tratando-se de mudo, surdo ou surdo-mudo, deve proceder-se na conformidade 
do art� 192 do CPP�
Prestado compromisso e qualificada a testemunha, é ela inquirida. Caso se recusar a depor, salvo nas hipóteses em que 
pode calar, pode ser-lhe imputada a prática do crime de desobediência, efetuando o magistrado a prisão em flagrante 
delito no ato da recusa.
De acordo com a nova sistemática adotada pelo art. 212, caput, CPP, entende-se que as partes deverão formular suas 
perguntas diretamente à testemunha na ordem de quem a arrolou, seguida pela parte contrária, e se necessário, o juiz. 
O juiz não poderá recusar as perguntas da parte, salvo se não tiverem relação com o processo ou importarem repetição 
de outra respondida. Indeferida pergunta relevante, o remédio jurídico aplicável é o protesto em ata, para posterior 
arguição de nulidade, sem sede de apelação.
Em caso de REPERGUNTAS, as partes deverão fazer valer o sistema DIRETO E CRUZADO, questionando diretamente 
os pontos não esclarecidos. O mesmo não vale para o procedimento do Júri e interrogatório do acusado, o qual segue 
o sistema presidencialista no caso de reperguntas.
Por fim, o depoimento será reduzido em um documento formal denominado “termo”, o qual será assinado pela teste-
munha, juiz, partes e seus representantes, devendo o magistrado ser fiel às expressões usadas pelo depoente, quando 
da narrativa.
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Reconhecimento de pessoas e coisas �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Procedimento (art. 226, cpp): ............................................................................................................................................ 3
1.2 Reconhecimento fotográfico e fonográfico .................................................................................................................... 4
2� Acareações ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
2.1 Acareação por precatória .................................................................................................................................................. 4
3� Documentos ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5
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1. Reconhecimento de pessoas e coisas
É o meio de prova que tem por finalidade identificar se determinada pessoa ou objeto teve algum tipo de ligação com 
o crime apurado no processo. Sendo assim, alguma pessoa que já tenha visto a pessoa ou o objeto, será chamada a 
identificá-lo(a).
NATUREZA JURÍDICA: Meio de prova.
RECONHECIMENTO DE PESSOAS: por meio deste expediente, busca-se identificar não somente o infrator, mas em 
alguns casos, até mesmo a vítima e as testemunhas.
1.1 Procedimento (art. 226, cpp):
• A pessoa que tiver de fazer o reconhecimento será convidada a descrever a pessoa que deva ser reconhecida, 
seja pelo delegado de polícia ou pelo juiz;
• A pessoa, cujo reconhecimento se pretender, será colocada, se possível, ao lado de outras que com ela tiverem 
qualquer semelhança, convidando-se quem tiver de fazer o reconhecimento a apontá-la;
• Se houver razão para recear que a pessoa chamada para o reconhecimento, por efeito de intimidação ou outra 
influência, não diga a verdade em face da pessoa que deve ser reconhecida, a autoridade providenciará para que 
esta não veja aquela;
• Do ato de reconhecimento lavrar-se-á auto pormenorizado, subscrito pela autoridade, pela pessoa chamada para 
proceder ao reconhecimento e por DUAS TESTEMUNHAS presenciais.
CUIDADO! Na fase de Inquérito, o reconhecimento poderá ser escondido, diferente do que acontece no processo!
Se várias forem as pessoas chamadas a efetuar o reconhecimento de pessoa ou de objeto, cada uma fará a prova em 
SEPARADO, evitando-se qualquer comunicação entre elas.
RECONHECIMENTO DE OBJETOS: Se for necessário proceder ao reconhecimento de objetos que tenham algum tipo 
de vínculo com o crime, se adotará o mesmo procedimento realizado para reconhecimento pessoal.
Art� 227� No reconhecimento de objeto, proceder-se-á com as cautelas estabelecidas no artigo anterior, no que for 
aplicável.
JURISPRUDÊNCIA!
1) O reconhecimento de pessoas deve observar o procedimento previsto no art. 226 do Código de Processo Penal, 
cujas formalidades constituem garantia mínima para quem se encontra na condição de suspeito da prática de um crime;
2) À vista dos efeitos e dos riscos de um reconhecimento falho, a inobservância do procedimento descrito na referida 
norma processual torna inválido o reconhecimentoda pessoa suspeita e não poderá servir de lastro a eventual conde-
nação, mesmo se confirmado o reconhecimento em juízo;
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3) Pode o magistrado realizar, em juízo, o ato de reconhecimento formal, desde que observado o devido procedimento 
probatório, bem como pode ele se convencer da autoria delitiva a partir do exame de outras provas que não guardem 
relação de causa e efeito com o ato viciado de reconhecimento;
4) O reconhecimento do suspeito por simples exibição de fotografia(s) ao reconhecedor, a par de dever seguir o mesmo 
procedimento do reconhecimento pessoal, há de ser visto como etapa antecedente a eventual reconhecimento pessoal 
e, portanto, não pode servir como prova em ação penal, ainda que confirmado em juízo.
STJ. 6ª Turma. HC 598.886-SC, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 27/10/2020 (Info 684).
1.2 Reconhecimento fotográfico e fonográfico
De acordo com o Supremo Tribunal Federal, é possível a utilização do reconhecimento fotográfico, desde que corroborado 
por outros elementos de prova, sendo que o procedimento a ser observado é o mesmo do reconhecimento de pessoas. 
Da mesma forma que se admite o reconhecimento fotográfico, também tem sido usado como prova inominada o reco-
nhecimento fonográfico, conhecido como clichê fônico. Supondo-se um crime praticado por criminosos encapuzados, 
ou usando capacetes, é possível que a vítima faça o reconhecimento do acusado através de sua voz. Mais uma vez, 
deve ser usado o procedimento probatório previsto para o reconhecimento de pessoas. Seu valor probatório é relativo, 
sendo inviável que um decreto condenatório esteja lastreado única e exclusivamente em um reconhecimento fonográfico.
2. Acareações
Acarear ou acaroar é colocar pessoas frente a frente para dirimir ponto de dúvida sempre que houver divergências. 
Ocorre entre testemunhas, acusados e ofendidos. São pressupostos da acareação: (1) prévia oitiva; (2) Divergência 
entre as declarações prestadas.
Art� 229� A acareação será admitida ENTRE ACUSADOS, entre ACUSADO E TESTEMUNHA, entre TESTEMUNHAS, 
entre ACUSADO OU TESTEMUNHA E A PESSOA OFENDIDA, e entre as pessoas ofendidas, sempre que divergirem, 
em suas declarações, sobre fatos ou circunstâncias relevantes.
Parágrafo único� Os acareados serão reperguntados, para que expliquem os pontos de divergências, reduzindo-se 
a termo o ato de acareação.
NATUREZA JURÍDICA: meio de prova.
MOMENTO: típico da fase processual, em momento específico da audiência de instrução e julgamento. Pode ser 
realizada na fase do IP, mas exige repetição e exposição ao contraditório e ampla defesa na fase processual.
PROCEDIMENTO: as pessoas serão colocadas frente a frente e reperguntados para que expliquem ponto de diver-
gência no processo, podendo modificar ou afirmar informação colhida em um depoimento prévio.
2.1 Acareação por precatória
Art� 230� Se ausente alguma testemunha, cujas declarações divirjam das de outra, que esteja presente, a esta se 
darão a conhecer os pontos da divergência, consignando-se no auto o que explicar ou observar. Se subsistir a dis-
cordância, EXPEDIR-SE-Á PRECATÓRIA à autoridade do lugar onde resida a testemunha ausente, transcrevendo-se 
as declarações desta e as da testemunha presente, nos pontos em que divergirem, bem como o texto do referido 
auto, a fim de que se complete a diligência, ouvindo-se a testemunha ausente, pela mesma forma estabelecida para 
a testemunha presente. Esta diligência só se realizará quando não importe demora prejudicial ao processo e o juiz 
a entenda conveniente.
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ATENÇÃO! Além da admissão da acareação por precatória, é possível, com a lei 11�900/09, a acareação por 
videoconferência�
3. Documentos
Para o CPP, consideram-se documentos quaisquer escritos, instrumentos ou papéis, PÚBLICOS OU PARTICULARES. 
Para que um objeto seja considerado um documento, a doutrina aponta dois requisitos a serem preenchidos: (1) auten-
ticidade e (2) veracidade, afinal, por se tratar de um notório vestígio em crimes que envolvem documentos, torna-se a 
perícia documentoscópica obrigatória, com o intuito de levantar a autoria e a materialidade.
À fotografia do documento, devidamente AUTENTICADA, se dará o MESMO VALOR do original. As cartas particulares, 
interceptadas ou obtidas por meios criminosos, não serão admitidas em juízo. No entanto, vale dizer que as cartas 
poderão ser exibidas em juízo pelo respectivo destinatário, para a defesa de seu direito, AINDA QUE NÃO HAJA CON-
SENTIMENTO do signatário.
ATENÇÃO! Segundo o Supremo, o parecer de um jurista renomado não é documento, assim como reporta-
gens ou entrevistas!
MOMENTO DE APRESENTAÇÃO: qualquer momento do processo, de forma espontânea ou provocada.
Art� 231� Salvo os casos expressos em lei, as partes poderão apresentar documentos em qualquer fase do processo.
ATENÇÃO! Na segunda fase do júri, somente será possível a juntada de documentos três dias antes da 
audiência�
Se o juiz tiver notícia da existência de documento relativo a ponto relevante da acusação ou da defesa, providenciará, 
independentemente de requerimento de qualquer das partes, para sua juntada aos autos, se possível.
CUIDADO! A letra e firma dos documentos particulares serão submetidas a exame pericial, quando contes-
tada a sua autenticidade�
Os documentos em língua estrangeira, sem prejuízo de sua juntada imediata, serão, se necessário, traduzidos por 
tradutor público, ou, na falta, por pessoa idônea nomeada pela autoridade. As públicas-formas só terão valor quando 
conferidas com o original, em presença da autoridade.
Os documentos originais, juntos a processo findo, quando não exista motivo relevante que justifique a sua conserva-
ção nos autos, poderão, mediante requerimento, e ouvido o Ministério Público, ser entregues à parte que os produziu, 
ficando traslado nos autos.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
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1� Indícios��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
1.1 Incriminação ......................................................................................................................................................................... 3
2� Busca e apreensão �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
2.1 Natureza jurídica ................................................................................................................................................................. 3
2.2 Iniciativa (art. 242) ............................................................................................................................................................ 4
2.3 Momento ............................................................................................................................................................................. 4
2.4 Tipos ................................................................................................................................................................................... 4
2.5 Busca pessoal .................................................................................................................................................................... 4
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1. Indícios
Aqui, é importante a leitura do art. 239 do CPP:
Art� 239� Considera-se indício a circunstância CONHECIDA e PROVADA, que, tendo relação com o fato, autorize, 
por indução, concluir-se a existência de outra ou outras circunstâncias.
Conclui-se que indícios e presunções não se confundem:
• indícios, como o art. 239 deixa claro, são circunstâncias CONHECIDAS E PROVADAS, das quais é possível con-
cluiroutras circunstâncias, ou seja, presumir, com segurança, algo não conhecido e não provado. Trata-se de uma 
prova semiplena e indireta. Ex.: impressão digital em um carro (prova que a pessoa esteve lá, não que ela cometeu 
o homicídio). Os indícios podem ser:
 ͫ positivo à indica a presença de um fato ou elemento que se quer provar;
 ͫ negativo (contraindício) à determina uma impossibilidade lógica do fato alegado. É o caso do álibi.
• presunção é conhecimento daquilo que normalmente acontece, ou seja, a ordem normal das coisas. Um exemplo 
seria presumir que o filho de uma mulher casada grávida é do marido, pois é o que normalmente acontece.
1.1 Incriminação
Indícios podem levar à condenação, desde que sejam plúrimos, incriminadores e congruentes. Foi o que aconteceu no 
caso dos Nardonis. Veja o art. 413 do CPP:
Art� 413� O juiz, fundamentadamente, pronunciará o acusado, se convencido da materialidade do fato e da existência 
de indícios suficientes de autoria ou de participação.
§ 1º - A fundamentação da pronúncia limitar-se-á à indicação da materialidade do fato e da existência de indícios 
suficientes de autoria ou de participação, devendo o juiz declarar o dispositivo legal em que julgar incurso o acusado 
e especificar as circunstâncias qualificadoras e as causas de aumento de pena.
2. Busca e apreensão
A busca é a diligência que objetiva encontrar o que se deseja, ao passo que a apreensão é medida cautelar que se 
pretende acautelar pessoa ou objeto.
2.1 Natureza jurídica
Trata-se de meio de prova e medida cautelar (doutrina majoritária). No entanto, a doutrina ressalta se tratar mais espe-
cificamente de meio de obtenção de prova, visto que a busca pode ou não ser frutífera.
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2.2 Iniciativa (art. 242)
Jamais pode ser determinada por autoridade administrativa (como o Delegado). Para as buscas, exige-se mandado (está 
abarcada na cláusula de reserva jurisdicional) sempre que o Juiz não a fizer pessoalmente. Assim, não existe busca e 
apreensão determinada pelo Delegado – mas apenas pelo Juiz. O CPP, portanto, nesta parte, deve ser desconsiderado.
Art� 241� Quando a própria AUTORIDADE POLICIAL ou JUDICIÁRIA não a realizar pessoalmente, a busca domiciliar 
deverá ser precedida da expedição de mandado.
2.3 Momento
Pode ser durante toda a persecução penal, inclusive na fase recursal ou de execução. Quanto ao período, poderá ser 
realizado de dia ou de noite, sendo esta hipótese apenas permitida mediante autorização do morador. Caso exista mais 
de um morador no domicílio, prevalece a negativa de qualquer deles. Em se tratando de diligência iniciada de dia, é 
possível estendê-la até a noite.
Cuidado com a inviolabilidade do domicílio! É permitido a realização da busca domiciliar:
DE DIA DE NOITE
Qualquer momento, com ou sem consentimento medi-
ante mandado judicial
Flagrante delito
Desastre
Prestar Socorro
Mediante mandado (quando autorizado)
ATENÇÃO! A busca iniciada de dia, caso se estenda até a noite, não será interrompida!
2.4 Tipos
O CPP elenca basicamente dois tipos de busca: a pessoal e a domiciliar.
Art� 240� A busca será domiciliar ou pessoal.
2.5 Busca pessoal
A busca pessoal ocorrerá havendo fundadas suspeitas de que alguém está em condição supostamente criminosa. Para 
tanto, como regra, também se exige ordem judicial para que ocorra. Porém, há exceções – as situações do art. 241, 
parágrafo 2º, e art. 244 do CPP:
Art� 240, § 2º - Proceder-se-á à busca pessoal quando houver FUNDADA SUSPEITA de que alguém oculte consigo 
arma proibida ou objetos mencionados nas letras b a f e letra h do parágrafo anterior.
Art� 244� A busca pessoal independerá de mandado, no caso de prisão ou quando houver FUNDADA SUSPEITA de 
que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papéis que constituam corpo de delito, ou quando 
a medida for determinada no curso de busca domiciliar.
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A L F A C O N
Portanto, dispensar-se-á o mandado na busca pessoal quando:
• quando da realização da prisão, a qual já permite a busca pessoal;
• havendo fundadas suspeitas, concretamente identificadas;
• no transcurso da busca domiciliar, a qual, intrinsecamente, já comporta a busca pessoal.
A busca pessoal em mulheres deverá ser feita, preferencialmente, por outra mulher, desde que isso não importe retar-
damento ou prejuízo da diligência, nos termos do art. 249 do CPP.
Art� 249� A busca em mulher será feita por outra mulher, se não importar retardamento ou prejuízo da diligência.
Cuidado: se não houver policial feminina, um policial masculino poderá efetivar a busca pessoal em mulher.
Versão Condensada
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Provas
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Sumário
Provas ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1� Busca domiciliar ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3
1.1 Procedimento (art. 245) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
1�2 Uso da força �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
1�3 Serendipidade ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
1�4 Busca e apreensão em escritórios de advocacia ������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
1�5 Diligência em território diverso da autoridade �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
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A L F A C O N
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1. Busca domiciliar
Em se tratando da busca DOMICILIAR (que ocorre em domicílios, assim entendidos nos termos do art. 150, §4º do CP), 
só poderá ser realizada quando houver fundadas razões, sendo evidenciado um lastro probatório mínimo� No que tange 
à expressão “casa”, veja o que diz o CP:
Art� 150, §4º, do CP: ...§ 4º - A expressão “casa” compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou atividade�
Quanto às hipóteses de cabimento, para a nossa sorte, será possível a busca domiciliar nas seguintes hipóteses:
Art� 240, § 1º Proceder-se-á à busca domiciliar, quando FUNDADAS RAZÕES a autorizarem, para:
a) prender criminosos;
b) apreender coisas achadas ou obtidas por meios criminosos;
c) apreender instrumentos de falsificação ou de contrafação e objetos falsificados ou contrafeitos;
d) apreender armas e munições, instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados a fim delituoso;
e) descobrir objetos necessários à prova de infração ou à defesa do réu;
f) apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acusado ou em seu poder, quando haja suspeita de que o conhe-
cimento do seu conteúdo possa ser útil à elucidação do fato;
g) apreender pessoas vítimas de crimes;
h) colher qualquer elemento de convicção�
ATENÇÃO! Existem dois julgados importantíssimos do STJ sobre o tema de acesso a dados:
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Informativo 593
STJ
Na ocorrência de autuação de crime em FLAGRANTE, ainda que seja 
dispensável ordem judicial para a apreensão de telefone celular, as 
mensagens armazenadas no aparelho ESTÃO PROTEGIDAS PELO SIGILO 
TELEFÔNICO, que compreende igualmente a transmissão, recepção ou 
emissão de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou in-
formações de qualquer natureza, por meio de telefonia fixa ou móvel ou, 
ainda, por meio de sistemas de informática e telemática�
RHC 77�232/SC
STJ
Se o telefone celular foi apreendido em busca e apreensão determinada 
por decisão judicial, não há óbicepara que a autoridade policial acesse o 
conteúdo armazenado no aparelho, inclusive as conversas do WhatsApp.
Para a análise e a utilização desses dados armazenados no celular não é 
necessária nova autorização judicial. A ordem de busca e apreensão de-
terminada já é suficiente para permitir o acesso aos dados dos aparelhos 
celulares apreendidos�
JURISPRUDÊNCIAS
1) Não há ilegalidade na perícia de aparelho de telefonia celular pela polícia, sem prévia autorização judicial, 
na hipótese em que seu proprietário - a vítima - foi morto, tendo o referido telefone sido entregue à autori-
dade policial por sua esposa�
STJ. 6ª Turma. RHC 86.076-MT, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Rel. Acd. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado 
em 19/10/2017 (Info 617).
2) Sem consentimento do réu ou prévia autorização judicial, é ilícita a prova, colhida de forma coercitiva pela 
polícia, de conversa travada pelo investigado com terceira pessoa em telefone celular, por meio do recurso 
“viva-voz”, que conduziu ao flagrante do crime de tráfico ilícito de entorpecentes�
STJ. 5ª Turma. REsp 1.630.097-RJ, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 18/4/2017 (Info 603).
3) Sem prévia autorização judicial, são nulas as provas obtidas pela polícia por meio da extração de dados 
e de conversas registradas no whatsapp presentes no celular do suposto autor de fato delituoso, ainda que 
o aparelho tenha sido apreendido no momento da prisão em flagrante�
STJ. 6ª Turma. RHC 51.531-RO, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 19/4/2016 (Info 583).
4) Se o telefone celular foi apreendido em busca e apreensão determinada por decisão judicial, não há óbice 
para que a autoridade policial acesse o conteúdo armazenado no aparelho, inclusive as conversas do what-
sapp. Para a análise e a utilização desses dados armazenados no celular não é necessária nova autorização 
judicial. A ordem de busca e apreensão determinada já é suficiente para permitir o acesso aos dados dos 
aparelhos celulares apreendidos�
STJ� 5ª Turma� RHC 77�232/SC, Rel� Min� Felix Fischer, julgado em 03/10/2017�
1.1 Procedimento (art. 245)
• Primeiramente, a autoridade policial e seus agentes se deslocam para o local de cumprimento;
• Após chegar ao local, é recomendado que o domicílio ou local de cumprimento seja cercado;
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• Após isso, a polícia deverá se identificar como tal, para logo após apresentar o mandado;
• De posse do mandado, o executor bate à porta, mostra, lê e intima quem o atendeu a abrir a porta. A doutrina 
recomenda três avisos;
Art� 243� O mandado apresentado deverá constar mais precisamente o nome de pessoa certa e determinada, com 
sinais que a identifique, vedando-se a utilização de mandados genéricos. Além disso, também constará o mandado 
os motivos da diligência, com a respectiva assinatura do escrivão que lavrou e do juiz que autorizou� Se houver 
ordem de prisão, constará do próprio texto do mandado de busca�
ATENÇÃO! Não será permitida a apreensão de documento em poder do defensor do acusado, salvo quando 
constituir elemento do corpo de delito�
• Após isto, faz-se a busca, sendo que, no fim, é necessário produzir auto circunstanciado de busca. Em primeira 
análise, pede-se a contribuição da parte intimada� Da negativa, poderá o executor da medida realizar a diligência, 
apreendendo imediatamente o que se busca� O auto circunstanciado será assinado por 2 testemunhas (fedatárias)�
OBSERVAÇÕES
 ͫ Aplicar-se-á também o procedimento de busca e apreensão, quando se tiver de proceder a busca em compar-
timento habitado ou em aposento ocupado de habitação coletiva ou em compartimento não aberto ao público, 
onde alguém exercer profissão ou atividade�
 ͫ Não sendo encontrada a pessoa ou coisa procurada, os motivos da diligência serão comunicados a quem tiver 
sofrido a busca, SE O REQUERER�
 ͫ A ausência de moradores não impede a diligência. Neste caso, intima-se qualquer vizinho para acompanhar a 
diligência, se houver e estiver presente�
1.2 Uso da força
SIM, é possível! Mas o uso da força sempre tem de ser regrado: em caso de desobediência, será arrombada a porta e 
forçada a entrada� Recalcitrando o morador, será permitido o emprego de força contra coisas existentes no interior da 
casa, para o descobrimento do que se procura�
1.3 Serendipidade
Trata-se do encontro fortuito de provas. A pergunta aqui é: se, durante a busca determinada para se encontrar a prova 
X, a polícia encontra a prova Y, tal prova é lícita? De acordo com nossos tribunais superiores, está tudo certo, desde 
que o encontro seja fortuito mesmo e o agente esteja de boa-fé�
Situação diversa ocorreria se o mandado fosse arranjado, ou seja: mente-se para que o Juiz o determine com um alvo 
específico, mas já com o intuito de se encontrar outra coisa – neste caso, a busca seria ilícita�
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1.4 Busca e apreensão em escritórios de advocacia
Lembre-se que o Advogado tem dever de sigilo, o que se estende aos objetos de clientes que lhes são confiados (Art. 
7º, II, EOAB). É por isto que, a priori, não se expede mandado em escritório de advocacia para apreensão de documentos 
de clientes do advogado, a não ser que tais objetos constituam corpo de delito�
Assim, em regra, o mandado a ser cumprido em escritório de advocacia relatará a busca de objetos DO PRÓPRIO 
ADVOGADO, ou seja, quando este é o suposto criminoso – mas pode atingir bens de clientes se estes forem coautores 
ou partícipes de crime cometido também pelo Advogado.
Além disto, saiba que o Estatuto da OAB exige que o procedimento seja realizado com a presença de representante 
da OAB. No entanto, a jurisprudência do STF1 entende que a diligência deverá ser comunicada à OAB, a qual deverá 
providenciar um representante para acompanha-la. Acontece que a realidade das buscas e apreensões nem, sempre é 
concretizada acompanhada pela OAB. Neste caso, ainda assim a diligência poderá ser realizada, entendendo-se que a 
OAB abriu mão dessa prerrogativa, já que não apresentou acompanhante.
Veja o que ele diz em seu art. 7º, §§ 6º e 7º:
Art� 7º [���]
§ 6º Presentes indícios de autoria e materialidade da prática de crime por parte de advogado, a autoridade judiciária 
competente poderá decretar a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso II do caput deste artigo, em decisão 
motivada, expedindo mandado de busca e apreensão, específico e pormenorizado, a ser cumprido na presença de 
representante da OAB, sendo, em qualquer hipótese, VEDADA a utilização dos documentos, das mídias e dos objetos 
pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos demais instrumentos de trabalho que contenham 
informações sobre clientes�
§ 7º A ressalva constante do § 6º deste artigo não se estende a clientes do advogado averiguado que estejam 
sendo formalmente investigados como seus partícipes ou coautores pela prática do mesmo crime que deu causa à 
quebra da inviolabilidade�
1.5 Diligência em território diverso da autoridade
Art� 250� A autoridade ou seus agentes PODERÃO penetrar no território de jurisdição alheia, ainda que de outro 
Estado, quando, para o fim de apreensão, FOREM NO SEGUIMENTO DE PESSOA OU COISA, devendo apresentar-se 
à competente autoridade local, antes da diligência ou após, conforme a urgência desta�
§ 1º Entender-se-á que a autoridade ou seus agentes vão em seguimento da pessoa ou coisa, quando:
a) tendo conhecimento direto de sua remoção ou transporte, a seguirem SEM INTERRUPÇÃO, embora depois a 
percam de vista;
b) ainda que não a tenham avistado, mas sabendo, por informações fidedignas ou circunstâncias indiciárias, que 
está sendo removida ou transportada em determinada direção, forem ao seu encalço�
§ 2º Se as autoridades locais tiverem fundadas razões para duvidar da legitimidade das pessoas que, nas referidas 
diligências, entrarem pelos seus distritos, ou da legalidade dos mandados que apresentarem, poderão exigir as 
provas dessa legitimidade, mas de modo que não se frustre a diligência�
1  ADI 1.105 e 1.127-8- STF
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MUDE SUA VIDA! 
1 
SUMÁRIO 
SUJEITOS PROCESSUAIS ..................................................................................................................................... 2 
ACUSADO ................................................................................................................................................... 2 
DEFENSOR .................................................................................................................................................. 2 
 
 
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SUJEITOS PROCESSUAIS 
ACUSADO 
Acusado é o sujeito passivo da ação penal condenatória. É chamado de acusado ou réu 
quando existe relação processual instaurada (a partir do recebimento da denúncia). Já o 
advogado é indispensável à administração da justiça, sendo uma garantia impostergável do 
acusado. Em se tratando de menores, a lei conferiu ao curador atuar em nome do inimputável. 
Art. 261. Nenhum acusado, ainda que ausente ou foragido, será 
processado ou julgado sem defensor. 
Parágrafo único. A defesa técnica, quando realizada por defensor 
público ou dativo, será sempre exercida através de manifestação 
fundamentada. 
Art. 262. Ao acusado menor dar-se-á curador. 
Ao longo do processo, como se torna necessária a existência de autoria do crime, julga-se 
necessária a identificação do réu. Acontece que, com frequência, não se mostra presente 
exatamente tal identificação. É o que acontece com foragidos ou em se tratando de retrato 
falado. Assim, a não identificação formal do acusado NÃO IMPEDE o processo, bastando que 
exista identificação física. 
Art. 259. A impossibilidade de identificação do acusado com o seu 
verdadeiro nome ou outros qualificativos não retardará a ação 
penal, quando certa a identidade física. A qualquer tempo, no curso 
do processo, do julgamento ou da execução da sentença, se for 
descoberta a sua qualificação, far-se-á a retificação, por termo, nos 
autos, sem prejuízo da validade dos atos precedentes. 
O próximo dispositivo, que versa sobre a condução coercitiva, é extremamente polêmico, 
até por que houve algumas jurisprudências recentes sobre o tema. Repare o que diz o texto de 
lei: 
Art. 260. Se o acusado não atender à intimação para o 
interrogatório, reconhecimento ou qualquer outro ato que, sem ele, 
não possa ser realizado, a autoridade poderá mandar conduzi-lo à 
sua presença. 
Percebe-se que, pelo texto legal, a AUTORIDADE JUDICIÁRIA poderá mandar conduzir 
o acusado, com três propósitos: interrogatório, reconhecimento ou qualquer outro ato que 
não possa ser realizado sem o acusado. No entanto, em 2018 (ADPF 444), o STF deferiu 
pedido que alegava a inconstitucionalidade parcial desse dispositivo, alegando que a frase 
“para interrogatório” era incompatível com a ordem constitucional. Portanto, hoje se encontra 
impedida a condução coercitiva do réu para interrogatório. 
DEFENSOR 
O defensor é o profissional graduado em Direito, responsável pela defesa do acusado, 
podendo exercer poderes diante do inquérito ou do processo. A ausência de advogado 
durante o processo incidirá em nulidade absoluta frente ao ferimento do princípio da ampla 
defesa (em especial, a defesa técnica). Sua atuação depende de procuração da parte, sendo 
desnecessária tal formalidade quando indicado durante o interrogatório. 
Art. 266. A constituição de defensor independerá de instrumento de 
mandato, se o acusado o indicar por ocasião do interrogatório. 
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MUDE SUA VIDA! 
3 
Como se sabe, atualmente não se mostra simples a contratação de um bom advogado, 
até por que é necessário expertise e possibilidade financeira. Em se tratando da parte 
processual incapaz de contratar um advogado, poderá recorrer à defensoria pública. Se ainda 
assim inexistir advogado, o juiz poderá nomear pessoa habilitada (defensor dativo). É 
importante lembrar que, caso a parte ateste pobreza, mas não for pobre, deverá honorários ao 
defensor dativo, arbitrados pelo juiz. 
Art. 263. Se o acusado não o tiver, ser-lhe-á nomeado defensor pelo 
juiz, ressalvado o seu direito de, a todo tempo, nomear outro de sua 
confiança, ou a si mesmo defender-se, caso tenha habilitação. 
Parágrafo único. O acusado, que não for pobre, será obrigado a 
pagar os honorários do defensor dativo, arbitrados pelo juiz. 
Uma pergunta que paira é: será que pode o advogado nomeado pelo juiz se recusar a 
atuar como defensor dativo? A regra é que não, sob pena de multa, sem prejuízo das demais 
sanções cabíveis, salvo se motivo justificado. 
Art. 264. Salvo motivo relevante, os advogados e solicitadores serão 
obrigados, sob pena de multa de cem a quinhentos mil-réis, a 
prestar seu patrocínio aos acusados, quando nomeados pelo Juiz. 
ATUAÇÃO PROCESSUAL E AUDIÊNCIA: agendados os atos processuais, não pode o 
defensor abandonar o processo, também sob pena de multa, salvo por motivo imperioso. 
Além disso, havendo motivo justo, será possível o adiamento da audiência. Constatando-se 
impedimento processual, a audiência NÃO SERÁ adiada, nomeando-se um defensor substituto 
na hora e no ato. 
Art. 265. O defensor não poderá abandonar o processo senão por 
motivo imperioso, comunicado previamente o juiz, sob pena de 
multa de 10 (dez) a 100 (cem) salários mínimos, sem prejuízo das 
demais sanções cabíveis. 
§ 1º A audiência poderá ser adiada se, por motivo justificado, o 
defensor não puder comparecer. 
§ 2º Incumbe ao defensor provar o impedimento até a abertura da 
audiência. Não o fazendo, o juiz não determinará o adiamento de 
ato algum do processo, devendo nomear defensor substituto, ainda 
que provisoriamente ou só para o efeito do ato. 
O defensor também está sujeito a impedimentos, nos termos do artigo 267 do CPP, que 
prescreve não poder funcionar como defensores os parentes do juiz. 
Art. 267. Nos termos do art. 252, não funcionarão como defensores 
os parentes do juiz. 
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MUDE SUA VIDA! 
1 
SUMÁRIO 
PRISÃO DOMICILIAR .......................................................................................................................................... 2 
PRISÃO DOMICILIAR ...................................................................................................................................... 2 
MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA PRISÃO ............................................................................................... 2 
PRINCÍPIOS INFORMADORES ..................................................................................................................... 3 
REQUISITOS ............................................................................................................................................... 4 
ESPÉCIES .................................................................................................................................................... 4 
 
 
 
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2 
Prisão Domiciliar 
PRISÃO DOMICILIAR 
A prisão domiciliar deve ser decretada em substituição à prisão preventiva, sempre por 
ordem judicial. Consiste no recolhimento do indiciado ou do acusado em sua residência, só 
podendo dela se ausentar por decisão judicial. Para seu deferimento, exige-se prova idônea 
evidenciando a situação específica que a autorize. Sendo assim, de acordo com o artigo 318, o 
juiz poderá substituir a preventiva pela prisão domiciliar, observando alguns aspectos: 
Art. 317. A prisão domiciliar consiste no recolhimento do indiciado 
ou acusado em sua residência, só podendo dela ausentar-se COM 
AUTORIZAÇÃO JUDICIAL. 
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva pela 
domiciliar quando o agente for: 
I - maior de 80 (OITENTA) ANOS; 
II - extremamente debilitado por motivo de DOENÇA GRAVE; 
III - imprescindívelaos cuidados especiais de pessoa MENOR DE 6 
(SEIS) ANOS de idade ou com DEFICIÊNCIA; 
IV - gestante; 
V - mulher com filho de ATÉ 12 (DOZE) ANOS de idade 
INCOMPLETOS; e 
VI - homem, caso seja o ÚNICO RESPONSÁVEL pelos cuidados do 
filho de ATÉ 12 (DOZE) ANOS de idade INCOMPLETOS. 
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz exigirá PROVA IDÔNEA 
dos requisitos estabelecidos neste artigo. 
Art. 318-A. A prisão preventiva imposta à mulher gestante ou que 
for mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência será 
substituída por prisão domiciliar, desde que: 
I - não tenha cometido crime com violência ou grave ameaça a 
pessoa; 
II - não tenha cometido o crime contra seu filho ou dependente. 
Art. 318-B. A substituição de que tratam os arts. 318 e 318-A 
poderá ser efetuada sem prejuízo da aplicação concomitante das 
medidas alternativas previstas no art. 319 deste Código. 
MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA PRISÃO 
O artigo 310 do CPP estabelece que o Juiz, ao concordar com a legalidade e homologar a 
prisão, deverá conceder liberdade provisória, com ou sem fiança, ou converter a prisão em 
flagrante pela prisão preventiva. De qualquer forma, é muito importante verificar que é 
preferível que o juiz aplique uma medida cautelar ao invés de uma medida privativa de 
liberdade, de início. Vale dizer, as medidas cautelares a serem aplicadas encontram-se no 
artigo 319 do CPP, e podem ser aplicadas após a prisão em flagrante ou até mesmo sem 
prisão. 
CONCEITO: as medidas cautelares diversas da prisão são medidas que visam a não 
aplicação da restrição da liberdade, sendo uma verdadeira garantia do investigado. 
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MOMENTO: As medidas cautelares diversas da prisão são aplicáveis ao longo de toda a 
persecução penal, não comportando prazo previsto em lei. 
DECRETAÇÃO: Nos termos do art. 282, parágrafo 2° o CPP, é o juiz quem deverá 
decretar tal medida, a priori, mediante provocação. No processo, o juiz poderá atuar mediante 
requerimento das partes, mas, durante a investigação, atuará mediante requerimento do MP 
ou representação do delegado. 
O prazo para decidir sobre a cautelar é de 5 dias. Vale lembrar que o juiz poderá 
decretar de ofício a revogação ou a redecretação da cautelar. 
Art. 282, § 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz a 
requerimento das partes ou, quando no curso da investigação 
criminal, por representação da autoridade policial ou mediante 
requerimento do Ministério Público. 
§ 3º Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de ineficácia da 
medida, o juiz, AO RECEBER O PEDIDO de medida cautelar, 
determinará a intimação da parte contrária, para se MANIFESTAR 
NO PRAZO DE 5 (CINCO) DIAS, acompanhada de cópia do 
requerimento e das peças necessárias, permanecendo os autos em 
juízo, e os casos de urgência ou de perigo deverão ser justificados e 
fundamentados em decisão que contenha elementos do caso 
concreto que justifiquem essa medida excepcional. 
§ 4º No caso de DESCUMPRIMENTO de qualquer das obrigações 
impostas, o juiz, mediante requerimento do Ministério Público, de 
seu assistente ou do querelante, poderá substituir a medida, impor 
outra em cumulação, ou, em ÚLTIMO CASO, decretar a prisão 
preventiva, nos termos do parágrafo único do art. 312 deste Código. 
§ 5º O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, REVOGAR a 
medida cautelar ou substituí-la quando verificar a falta de motivo 
para que subsista, bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem 
razões que a justifiquem. 
§ 6º A prisão preventiva somente será determinada quando não for 
cabível a sua substituição por outra medida cautelar, observado o 
art. 319 deste Código, e o não cabimento da substituição por outra 
medida cautelar deverá ser justificado de forma fundamentada nos 
elementos presentes do caso concreto, de forma individualizada. 
PRINCÍPIOS INFORMADORES 
➢ SUBSTITUTIVIDADE: as medidas cautelares diversas da prisão servem para, 
obviamente, substituir a restrição da liberdade. Por outro lado, havendo 
descumprimento da medida cautelar, é possível substitui-la por uma mais 
gravosa. 
➢ REVOGABILIDADE OU PROVISIONALIDADE: as condições que autorizaram a 
decretação da medida cautelar são a justificativa para a sua manutenção. Diz-se, 
portanto, que a cautelar segue a regra do Rebus Sic Stantibus. 
➢ PROPORCIONALIDADE: como toda medida cautelar, é preciso que a medida seja 
adequada, necessária e proporcional. 
➢ FUNGIBILIDADE: respeitados os devidos limites legais, é admissível que o juiz 
decrete medida cautelar diversa da que foi requerida pelas partes, notadamente, 
quando menos gravosa ao investigado. 
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4 
➢ NÃO TAXATIVIDADE: é possível aplicar medida diversa da prevista no art. 319, 
desde que mais benéfica ao acusado. 
➢ TEMPORARIEDADE: a medida cautelar, por ter natureza precária, limita-se à 
duração do processo. 
➢ JURISDICIONALIDADE E MOTIVAÇÃO: as medidas cautelares carecem do crivo 
judicial devidamente fundamentado. 
➢ EXCEPCIONALIDADE: a prisão preventiva somente será imposta em última ratio. 
REQUISITOS 
Como visto, as medidas cautelares são preferíveis à restrição de liberdade. Em tese, as 
medidas cautelares deverão ser implementadas, isoladas ou cumulativamente, com base em 
três argumentos: 
• Necessidade para a aplicação da lei penal; 
• Para a investigação ou instrução penal; 
• Para evitar a prática de infrações penais. 
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Título deverão ser 
aplicadas observando-se a: 
I - necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação ou a 
instrução criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar 
a prática de infrações penais; 
II - adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias do 
fato e condições pessoais do indiciado ou acusado. 
§ 1º As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada ou 
cumulativamente. 
ESPÉCIES 
Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão: 
I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas condições 
fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; 
II - proibição de acesso ou frequência a determinados lugares 
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado 
ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de 
novas infrações; 
III - proibição de manter contato com pessoa determinada quando, 
por circunstâncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou 
acusado dela permanecer distante; 
IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a permanência 
seja conveniente ou necessária para a investigação ou instrução; 
V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de folga 
quando o investigado ou acusado tenha residência e trabalho fixos; 
VI - suspensão do exercício de função pública ou de atividade de 
natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de 
sua utilização para a prática de infrações penais; 
VII - internação provisória do acusado nas hipóteses de crimes 
praticados com violência ou grave ameaça, quando os peritos 
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concluírem ser inimputável ou semi-imputável (art. 26 do Código 
Penal) e houver risco de reiteração; 
VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar o 
comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do seu 
andamento ou em caso de resistência injustificada à ordem judicial; 
IX - monitoração eletrônica. 
Art. 320. A proibição de ausentar-se do País será comunicada pelo 
juiz às autoridades encarregadas de fiscalizar as saídas do 
território nacional, intimando-se o indiciado ou acusado para 
entregar o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 
ATENÇÃO! Informativo 783 do STF: "para o decreto da prisão preventiva, além da 
demonstração concreta e objetiva dos requisitos do art. 312 do CPP, é indispensável a 
evidênciade que nenhuma das medidas alternativas do art. 319 do CPP seria apta para, 
no caso concreto, atender eficazmente aos mesmos fins". 
 
 
 
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1 
SUMÁRIO 
LIBERDADE PROVISÓRIA .................................................................................................................................... 2 
RELAXAMENTO E REVOGAÇÃO ................................................................................................................. 2 
LIBERDADE PROVISÓRIA ............................................................................................................................ 2 
LIBERDADE PROVISÓRIA EM ESPÉCIE ........................................................................................................ 3 
CRIMES INAFIANÇÁVEIS ............................................................................................................................. 3 
MODALIDADES DE LP ................................................................................................................................. 4 
FIANÇA ........................................................................................................................................................... 4 
PONTOS IMPORTANTES ............................................................................................................................. 5 
INCIDENTES DA FIANÇA ............................................................................................................................. 6 
AUSÊNCIA .................................................................................................................................................. 7 
RECURSO .................................................................................................................................................... 7 
 
 
 
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Liberdade Provisória 
Diante de todo ato realizado pelas autoridades responsáveis pela persecução penal, 
existe o ato contrário, que nada mais é do que alguma medida específica para combater os 
efeitos desse ato oficial – seja ele lícito ou ilícito. Considerando que, durante a persecução 
penal, existe a possibilidade da incidência de prisões cautelares (prisão em flagrante, prisão 
preventiva e prisão temporária), há também a chance de se reagir a tais medidas, 
combatendo-as. 
O nome genérico dado aos procedimentos que servem para combater as cautelares é 
contracautelares – ou medidas de contracautela. Assim, fica fácil entender o que são as 
contracautelares: são medidas utilizadas para afastar as cautelares. Claro que existem 
diversos tipos de cautelares e contracautelares. Porém, para o nosso estudo, o que 
efetivamente interessa são as ações a serem usadas diante das prisões cautelares. 
RELAXAMENTO E REVOGAÇÃO 
É importante neste ponto do estudo vislumbrar a diferença entre revogação e 
relaxamento, visto que são medidas diametralmente opostas implementadas pelo juiz. 
RELAXAMENTO REVOGAÇÃO 
Art. 5º da CF: 
LXV – a prisão ilegal será imediatamente 
RELAXADA pela autoridade judiciária. 
 
Relaxar a prisão envolve o reconhecimento de 
que a detenção imposta a alguém é ilegal. Logo, o 
relaxamento só ocorre diante das prisões 
ilegais/ilícitas, jamais diante das legais/lícitas. 
Detalhe: qualquer espécie de prisão cautelar 
pode ser ilegal, de modo que o relaxamento pode 
ocorrer diante de qualquer das três situações – 
prisão em flagrante, prisão preventiva e prisão 
temporária. Logo, a detenção ilegal deve ser 
RELAXADA pelo Juiz. Relaxada a prisão, o 
indivíduo obtém liberdade plena, ou seja, não fica 
subordinado a nenhuma condição. 
A Súmula nº 473 do STF enuncia: “A 
administração pode anular seus próprios atos, 
quando eivados de vícios que os tornam ilegais, 
porque deles não se originam direitos; ou revogá-
los, por motivo de conveniência ou oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, 
em todos os casos, a apreciação judicial”. 
 
Na revogação, ocorre uma causa superveniente 
que altera o juízo de conveniência e 
oportunidade sobre a permanência de 
determinado ato discricionário, obrigando a 
Administração a expedir um segundo ato, 
chamado ato revocatório, para extinguir o ato 
anterior. Assim, de modo bastante simples, 
revoga-se ato lícito cujos pressupostos deixaram 
de existir ao longo do tempo, não sendo mais 
necessária sua continuação. 
LIBERDADE PROVISÓRIA 
Diz o Art. 5º da CF: 
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei 
admitir a liberdade provisória, COM OU SEM FIANÇA; 
Enquanto que a prisão em flagrante ilegal deve ser relaxada, a legal precisa ceder lugar 
para outras três situações (de acordo com o CPP): 
1) Origina medida cautelar diversa da prisão; 
2) Conversão em prisão preventiva; 
3) Colocação em liberdade provisória, com ou sem fiança. 
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Logo, a prisão em flagrante, lícita, em casos em que não se aplicam outras disposições 
cautelares (prisionais ou não), deve ser substituída pela liberdade provisória – em outras 
palavras, nessas hipóteses, o sujeito fica solto. 
Porém, a liberdade não é plena, e sim vinculada, pois o cidadão fica submetido ao 
cumprimento de certas obrigações, que, caso não observadas, podem levar à decretação de 
prisão cautelar – razão pela qual essa contracautelar é chamada de liberdade provisória. 
Em regra, quem a concede é a autoridade judiciária. Porém, se for com fiança, o 
Delegado pode concedê-la nos termos do art. 322: 
Art. 322. A autoridade policial somente poderá conceder fiança nos 
casos de infração cuja pena PRIVATIVA DE LIBERDADE máxima 
NÃO SEJA SUPERIOR A 4 (QUATRO) ANOS. 
LIBERDADE PROVISÓRIA EM ESPÉCIE 
Primeiramente, é preciso entender que nem sempre a liberdade provisória (LP) e a 
fiança estão juntas. Elas são institutos independentes, mas que se relacionam, sem, contudo, 
perderem essa independência. LP consiste no direito fundamental de ser investigado e 
processado em liberdade, se não houver motivo justo para sua privação – o qual já se conhece, 
sendo eles os pressupostos cautelares (Fumus Comissi Delicti e Periculum Libertatis). NÃO HÁ 
no Brasil crime que não comporte liberdade provisória. É bem verdade que o pacote anticrime 
cita no art. 310, parágrafo 2º, uma hipótese de não cabimento da LP. No entanto, na corrente 
presente e majoritária, tal dispositivo é flagrantemente inconstitucional. Repare: 
Art. 310, § 2º Se o juiz verificar que o agente é reincidente ou que 
integra organização criminosa armada ou milícia, ou que porta 
arma de fogo de uso restrito, deverá denegar a liberdade provisória, 
com ou sem medidas cautelares. 
Já a fiança é uma caução. Em outros termos, é um modo pelo qual o sujeito demonstra ao 
Juiz (em regra) sua boa-fé diante da persecução penal. É como se o indivíduo dissesse ao Juiz: 
“Fica frio, pois vou participar da melhor maneira possível do inquérito e da ação penal. Para 
demonstrar minha boa vontade, eu vou depositar essa “grana” aqui, que prestará para pagar 
as custas do processo, indenizar a vítima[...]”. 
O que ocorre é que, por vezes, a LP é concedida para aquele que demonstra sua boa-fé ao 
prestar fiança. Assim, há aquela sob esta, que é chamada de LP com fiança. Essa é a razão pela 
qual se acaba relacionando os institutos, os quais, na verdade, podem existir 
independentemente – é por isso que há, ainda, a LP sem fiança (que se dá, por exemplo, nos 
crimes inafiançáveis). Veja como fica: 
➢ LP com fiança: aos crimes afiançáveis (aqueles que admitem a fiança e quando 
ela for necessária); 
➢ LP sem fiança: quando a fiança não for necessária ou quando o crime for 
inafiançável. 
Logo, só haverá fiança se ela for necessária (pressupostos cautelares) e o crime admiti-
la. Caso ela não seja necessária (ou impossível), haverá LP sem