CICLO DE POLITICAS PUBLICAS

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CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 1
CICLO DE POLÍTICAS 
PÚBLICAS
Passei Direto  Concursos Públicos Felipe Lima)
Políticas pública (relembrar)
política pública é a forma como o Estado organiza a sua intervenção ou 
ação sobre a sociedade.
política pública é o resultado do processo político
Sistema político INTERAGE com a sociedade e recebe incentivos e 
estímulos Externos e Internos)
Esses inputs são processados pelo sistema político e entrega os chamados 
outputs, que são os produtos para a sociedade Decisões políticas/ 
políticas públicas)
Os incentivos/ estímulos externos são chamados de APOIOS E DEMANDAS
Apoios e Demandas ( inputs Externos)
oriundos de fora do sistema políticos (sociedade)
APOIOS DEMANDAS
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Aquilo que a sociedade apoia
cumprimento das leis 
/regulamentos;
votar/ apoiar um partido 
político
respeito aos governantes
respeito aos símbolos 
nacionais;
pagar tributos
presta serviço militar
envolvimento programas 
governamentais
participação manifestações 
públicas
reivindicação de bens e 
serviços (saúde, educação, 
segurança…)
exigência de desenvolvimento 
social e econômico
demandas por participação no 
sistema político
exigir + transparência pública
exigir + controle corrupção
para que uma política pública venha a nascer, ela depende de apoios
(gerais e específicos), contudo, são as 
demandas que as justificam.
Tipos de Demandas
três tipos de demandas para o sistema político:
Demandas NOVAS;
demandas novas são aquelas que não existiam antes e passaram a 
existir
Se dá pelo surgimento de novo ator político ou de um novo problema.
Demandas RECORRENTES;
demandas recorrentes são aquelas que podem vir de problemas de 
natureza recorrente.
Ex: vacinação anual contra gripe/ demanda por educação
OBS .: Também pode ser recorrente pois a política pública não
ser capaz de resolvê-lo ou não conseguir atingir uma solução 
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adequada.
Demandas REPRIMIDAS;
demanda reprimida é aquela que o sistema político não processa
decide não atuar. Ela acaba levando ao chamado estado de coisas
Ciclo de políticas públicas
� PROBLEMA  demanda que a sociedade deseja ver resolvido
� AGENDA  Encaixar nas discussões políticas naquele momento
a� Algum dos temas serão escolhidos para serem tratados (lembrando que 
não é uma escolha exatamente técnica, mas de natureza política, que 
depende da capacidade dos grupos afetados de mobilizarem os atores 
políticos que tomam decisão)
� FORMULAÇÃO  Elaboração da política pública para atacar o problema. 
Conjunto de decisões (quem?, como? onde?
� IMPLEMENTAÇÃO  tirada do papel e aplicada na sociedade
� ACOMPANHAMENTO/ MONITORAÇÃO  para verificar se essa 
implementação segue aquilo que foi formulado previamente
� AVALIAÇÃO  verificar se a política pública resolve ou não o problema
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📌 ATENÇÃO
Avaliação fecha o ciclo, mas isso não significa que ele termina 
após a avaliação.
ciclo de políticas públicas não deve ser entendido como 
sendo um processo plenamente linear, pois, no mundo real, 
existe uma grande interseção e/ou sobreposição dessas 
etapas.
Policy ARENAS
KLASUS GREY “As reações e expectativas das pessoas afetadas por 
medidas políticas têm um efeito antecipativo para o processo político de 
decisão e de implementação.ˮ
Policy Arena trata dos processos de CONFLITOS E CONSENSO dentro das 
diversas áreas da política
TIPOLOGIA DE LOWI
Theodore Lowi 1964; 1972 desenvolveu a talvez mais conhecida 
tipologia sobre políticas públicas, elaborada através da máxima: 
"Policies determine politics" (a política pública determina o jogo 
político). Cada tipo de política pública vai encontrar diferentes formas 
de apoio e de rejeição dentro do sistema político. 4 ARENAS
Políticas DISTRIBUTIVAS
� Consenso e indiferença amigável
� BAIXO grau de conflito
� parecem somente distribuir vantagens e não acarretar custos para 
outros grupos
Políticas REDISTRIBUTIVA
� ALTO grau de conflito
� busca o deslocamento de recursos entre camadas sociais ou entre 
diferentes grupos da sociedade
� busca alocar bens ou serviços a algumas pessoas ou 
grupos utilizando recursos retirados de outros grupos. 
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� Essa Política busca conquistar uma maior equidade, com isso, na 
sua arena estão em jogo interesses distintos
Políticas REGULATÓRIAS
� regular a atuação dos diferentes grupos na sociedade. ex: lei pra 
que todos carros saiam de fábrica com airbag. 
� Graus de conflitos e consenso variam de acordo com a 
configuração específica da política
Políticas CONSTITUTIVAS ESTRUTURADORAS
� Políticas que determinam as regras do jogo e, assim, definem a 
estrutura dos processos e conflitos políticos
� Trata da própria esfera da política e suas instituições.
📌 AS OUTRAS 3 TRATAM DA SOCIEDADE, ENQUANTO A 
CONSTITUTIVA DA ESFERA POLÍTICA
Questões
� Um elemento importante da análise de políticas públicas é o chamado 
“ciclo da políticaˮ ou “ciclo políticoˮ (policy cycle). Embora apresentem 
pequenas variações, tradicionais abordagens do ciclo político destacam as 
fases da formulação, da implementação e do controle de resultados. Com 
relação ao processo de política pública, julgue os itens a seguir.
i� Política pública é sinônimo de decisão política: ambas envolvem a 
alocação imperativa de valores e recursos.
ii� As fases de formulação e implementação da política pública são 
empiricamente distintas, inexistindo quaisquer sobreposições factuais 
ou temporais entre elas.
iii� Elementos simbólicos ou políticos, como prestígio ou poder, são 
capazes de influenciar as preferências dos atores envolvidos na fase 
de formulação da política pública.
iv� O monitoramento da implementação permite identificar problemas e 
especificar medidas corretivas para saná-los, aumentando a 
probabilidade de uma política pública atingir os objetivos pretendidos.
Estão certos apenas os itens:
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a. I e II
b. I e III
c. II e IV
d. III e IV
Resposta
letra d
I  Conceitualmente, política pública não é sinônimo de decisão 
política.
II  Na realidade, existem sobreposições entre as fases de 
formulação, implementação e avaliação.
III  Isso acontece na formulação de qualquer política pública.
IV  Esse é o motivo pelo qual se acompanha/monitora a 
implementação de uma política pública.
� A elaboração da política pública leva em consideração a identificação do 
problema, a formação da agenda e de alternativas seguidas pela tomada de 
decisão, implementação, avaliação e extinção.
Resposta
Certo.
� Políticas redistributivas são caracterizadas por um baixo grau de conflito 
político, visto que não acarretam custos pelo menos diretamente 
perceptíveis para outros grupos.
Resposta
errado.Isso se aplica às políticas distributivas e não às redistributivas
� Políticas distributivas são orientadas para o conflito, pois o objetivo é o 
deslocamento consciente de recursos financeiros, direitos ou outros 
valores, entre camadas sociais e nações.
Resposta
errado. Essa é a ideia de política redistributiva.
� As políticas públicas que buscam mudar o grau de concentração de 
recursos, quanto
à sua finalidade, classificam-se como
a. estruturadoras.
b. constitutivas.
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c. redistributivas.
d. distributivas.
e. regulatórias.
Resposta
letra c
As políticas públicas constitutivas e estruturadoras são uma mesma 
coisa, voltadas para o sistema político e não para a sociedade.
Uma política que muda a concentração de recursos é chamada de 
redistributiva, pois há realocação de recursos. Essas políticas têm alto 
nível de conflito, pois há transferência de recursos de um grupo para 
outro.