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SLIDE UNIDADE 1 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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ESCOLA DE GOVERNO DE MATO GROSSO
“Construindo Competências para o Estado de Transformação”.
DIREITO
CONSTITUCIONAL
(ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA)
UNIDADE 1
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
UNIDADE 1
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Conceito
Objetivos
Divisão
Princípios
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CONCEITO:
	É o conjunto de órgãos, serviços e agentes do Estado que buscam satisfazer as necessidades da sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc.															
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
OBJETIVO:
	Trabalhar a favor do interesse público, e dos direitos e interesses dos cidadãos que administra.														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA	
CONCEITO:
	É aquela composta por órgãos públicos ligados diretamente aos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA	
CARACTERÍSTICA:
	- Desconcentração Administrativa: é a distribuição interna de competências, sem a delegação a uma pessoa jurídica diversa.											
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA	
CONCEITO:
	É aquela formada por entidades com personalidade jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa e cujas despesas são realizadas através de orçamento próprio.
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA	
CARACTERÍSTICA:
	- Descentralização Administrativa: a competência é distribuída de uma pessoa jurídica para outra.															
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
AUTARQUIAS
	Serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica de direito público, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.										
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
AUTARQUIAS MT
	
INTERMAT
						
														
MT PREV
MT SAÚDE
DETRAN
IPEM
JUCEMAT
INDEA
INTERMAT
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÃO PÚBLICA	
	As fundações públicas são entidades sem fins lucrativos, formadas para um fim específico de interesse público (educação, saúde, cultura e pesquisa, por exemplo).								 
	As fundações públicas podem adquirir personalidade jurídica de direito público ou de direito privado.													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÃO PÚBLICA DE DIREITO PÚBLICO
	
	Quando o ente criar uma fundação pública de direito público, a ela se aplicarão todas as prerrogativas e sujeições típicas do Estado, como a supremacia do interesse público sobre o interesse privado.				 												 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÃO PÚBLICA DE DIREITO PRIVADO	
	Quando for criada fundação pública de direito privado, ela estará subordinada às normas de direito privado, mas nunca de forma absoluta, vez que ainda assim tais normas ainda sofrerão algumas derrogações, modificações por normas de direito público. 																	 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÃO PÚBLICA	
	
										
												 
			
														
FUNDAÇÃO
PÚBLICA DIREITO PÚBLICO
CRIAÇÃO
LEI
FUNDAÇÃO
PÚBLICA DIREITO PRIVADO
CRIAÇÃO
AUTORIZAÇÃO
LEGAL
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÃO PÚBLICA	
	
										
												 
			
														
FUNDAÇÃO
PÚBLICA DIREITO PÚBLICO
SERVIDORES PÚBLICOS
FUNDAÇÃO
PÚBLICA DIREITO PRIVADO
EMPREGADOS PÚBLICOS
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO MT
UNEMAT
FUNAC
FAPEMAT
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EMPRESA PÚBLICA	
	Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da U/E/M/DF, com criação autorizada por lei específica para a exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência (Eventualidade) ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.									
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EMPRESAS PÚBLICAS MT	
								
													 
			
														
EMPAER
MTI
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA	
	Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a entidade da Administração Indireta.
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA MT	
								
													 
			
														
MT PAR
CEASA
METAMAT
MT GÁS
MT FOMENTO
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
								
													 
			
														
EMPRESA PÚBLICA
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
CEF
CORREIOS
BANCO DO BRASIL
PETROBRÁS
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
AGÊNCIAS REGULADORAS	
	
	São autarquias de regime especial, que regulam as atividades econômicas desenvolvidas pelo setor privado.
	Tais agências têm poder de polícia, podendo aplicar sanções (punição pela violação de uma lei, "pena").																
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
AGÊNCIAS REGULADORAS	
	
																	
								
													 
			
														
ANEEL
ANATEL
ANVISA
ANEEL
AGER
MT
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
AGÊNCIAS EXECUTIVAS	
	
	São pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou até mesmo órgãos públicos, integrantes da Administração Pública Direta ou Indireta, que podem celebrar contrato de gestão com objetivo de reduzir custos, otimizar e aperfeiçoar a prestação de serviços públicos.																
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
AGÊNCIAS EXECUTIVAS	
	
																	
								
													 
			
														
INMETRO
ABIN
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PRINCÍPIOS
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
PRINCÍPIOS	
Art. 37, CF/88 - A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
NoçõesBásicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
LEGALIDADE	
	A administração pública só pode fazer o que a lei autoriza ou determina.												
	A lei, para a Administração Pública, significa “deve fazer assim”.															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
IMPESSOALIDADE	
	A administração pública visa a cumprir a finalidade descrita na lei, quando pratica seus atos deve buscar a finalidade para a qual foi criada, qual seja, alcançar o interesse público.																		
															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
IMPESSOALIDADE	
	O Princípio da impessoalidade veda o uso de nome, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos em publicidade da administração pública.															
											
															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
MORALIDADE	
	O administrador público deve pautar sua conduta administrativa por valores éticos e de probidade.																				
										
															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
PUBLICIDADE	
	É o dever atribuído à Administração de dar total transparência a todos os atos que praticar, além de fornecer todas as informações requeridas pelos particulares, sejam públicas, de interesse pessoal ou mesmo personalíssimas, que façam parte de bancos de dados públicos, pois, como regra geral, nenhum ato administrativo pode ser sigiloso.											
															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
PUBLICIDADE	
											
															
	
	
																	
								
													 
			
														
REGRA: TODOS OS ATOS SÃO PÚBLICOS.
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
PUBLICIDADE	
											
															
	
	
																	
								
													 
			
														
EXCEÇÕES 
- informações imprescindíveis à segurança do Estado e da Sociedade (Art. 5º, XXXIII, CF/88)
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
PUBLICIDADE	
EXCEÇÕES
																		
	
	
																	
								
													 
			
														
- O conteúdo da informação resguardado pelo direito à intimidade (artigo 37, § 3º, inciso II, CF/88).
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	
EFICIÊNCIA	
	Os atos administrativos devem se pautar pela eficiência, de forma que se alcance sempre o melhor resultado, a fim de se conseguir a finalidade para o qual o ato foi pensado, considerando o melhor custo benefício.															
											
															
	
	
																	
								
													 
			
														
Direito Constitucional 
Noções Básicas Administração Pública
DÚVIDAS
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