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DIREITO ADMINISTRATIVO PROF. GUSTAVO KNOPLOCK www.gustavoknoplock.com.br ATOS ADMINISTRATIVOS BASEADO NO LIVRO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO 11 ª EDIÇÃO - 2018 GUSTAVO MELLO KNOPLOCK EDITORA MÉTODO/GEN ATOS ADMINISTRATIVOS CONCEITO: Manifestação de vontade da Administração UNILATERAL ≠ contrato COM EFEITO JURÍDICO ≠ fato DE DIREITO PÚBLICO ≠ privado ATOS ADMINISTRATIVOS ATRIBUTOS, CARACTERÍSTICAS: P I A T ATOS ADMINISTRATIVOS ATRIBUTOS, CARACTERÍSTICAS: PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE I A T ATOS ADMINISTRATIVOS ATRIBUTOS, CARACTERÍSTICAS: PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE IMPERATIVIDADE A T ATOS ADMINISTRATIVOS ATRIBUTOS, CARACTERÍSTICAS: PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE IMPERATIVIDADE AUTO-EXECUTORIEDADE T ATOS ADMINISTRATIVOS ATRIBUTOS, CARACTERÍSTICAS: PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE IMPERATIVIDADE AUTO-EXECUTORIEDADE TIPICIDADE ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: CO FI FO MO OB ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: COMPETÊNCIA (em lei) FI FO MO OB ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: COMPETÊNCIA FINALIDADE (interesse público) FO MO OB ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: COMPETÊNCIA FINALIDADE FORMA (em lei) MO OB ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: COMPETÊNCIA FINALIDADE FORMA MOTIVO (verdadeiro) OB ATOS ADMINISTRATIVOS ELEMENTOS OU REQUISITOS DE VALIDADE: COMPETÊNCIA FINALIDADE FORMA MOTIVO OBJETO (lícito, moral e possível) ATOS ADMINISTRATIVOS CO FI FO MO OB ATO VINCULADO ATO DISCRICIONÁRIO ATOS ADMINISTRATIVOS CO FI FO MO OB EXEMPLO ATO VINCULADO V V V V V LICENÇA ATO DISCRICIONÁRIO ATOS ADMINISTRATIVOS CO FI FO MO OB EXEMPLO ATO VINCULADO V V V V V LICENÇA ATO DISCRICIONÁRIO V V V D D AUTORIZAÇÃO ATOS ADMINISTRATIVOS CO FI FO MO OB EXEMPLO ATO VINCULADO V V V V V LICENÇA ATO DISCRICIONÁRIO V V V D D AUTORIZAÇÃO MÉRITO ADMINISTRATIVO ATOS ADMINISTRATIVOS MOTIVAÇÃO: É a exposição dos motivos da edição daquele ato; em regra os atos administrativos devem ser motivados TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES OU VINCULANTES: Quando a Administração motiva um ato fica presa, vinculada ao motivo alegado, sob pena de anulação do mesmo ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO REVOGAÇÃO ANULAÇÃO Motivo inconveniência e inoportunidade ilegalidade Ato discricionário pode pode Ato vinculado Não pode pode Competência Administração Adm./ Judiciário Poder Discricionário Vinculado Efeito Ex nunc Ex tunc ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO autorização revogação camelô ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO ex nunc autorização revogação camelô ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO ex nunc autorização revogação camelô posse estabilidade ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO ex nunc autorização revogação camelô posse estabilidade anulação ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO ex nunc autorização revogação camelô ex tunc posse estabilidade anulação ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO ex nunc autorização revogação camelô ex tunc posse alvará anulação ATOS ADMINISTRATIVOS QUANTO AO VÍCIO: • NULOS – vício insanável • ANULÁVEIS – vício sanável pode aceitar a CONVALIDAÇÃO, desde que não prejudique: • o interesse público • terceiros de boa-fé ATOS ADMINISTRATIVOS QUANTO AO VÍCIO: • NULOS – vício insanável • ANULÁVEIS – vício sanável • INEXISTENTES – usurpador de função ATOS ADMINISTRATIVOS QUANTO AO VÍCIO: funcionário • NULOS – vício insanável de fato • ANULÁVEIS – vício sanável • INEXISTENTES – usurpador de função ATOS ADMINISTRATIVOS EXTINÇÃO DE UM ATO ADMINISTRATIVO • ANULAÇÃO • REVOGAÇÃO • CASSAÇÃO • CADUCIDADE • CONTRAPOSIÇÃO ou DERRUBADA ATOS ADMINISTRATIVOS CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO VÍCIO • NULO • ANULÁVEL • INEXISTENTE ATOS ADMINISTRATIVOS CLASSIFICAÇÃO QUANTO À POSIÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO • IMPÉRIO – superioridade • GESTÃO – quase se nivela • EXPEDIENTE – tramitação burocrática ATOS ADMINISTRATIVOS CLASSIFICAÇÃO QUANTO À EXEQUIBILIDADE válido ou inválido Perfeito eficaz ou ineficaz (pendente) Imperfeito Consumado ATOS ADMINISTRATIVOS CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO ALCANCE • INTERNO – âmbito interno da repartição • EXTERNO – alcance externo à repartição QUANTO AOS DESTINATÁRIOS • GERAL – dirigido a destinatários em geral • INDIVIDUAL – os destinatários são individualizados ATOS ADMINISTRATIVOS CLASSIFICAÇÃO QUANTO À FORMAÇÃO DA VONTADE • SIMPLES (depende de 1 só órgão) • COMPLEXO as vontades dos órgãos (mais de 1 órgão) são independentes • COMPOSTO órgãos dependentes (mais de 1 órgão) órgão 2 só ratifica ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES N O N E P ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES N O N E PUNITIVOS ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES N O N ENUNCIATIVOS PUNITIVOS ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES N O NEGOCIAIS ENUNCIATIVOS PUNITIVOS ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES N ORDINATÓRIOS NEGOCIAIS ENUNCIATIVOS PUNITIVOS ATOS ADMINISTRATIVOS ESPÉCIES NORMATIVOS ORDINATÓRIOS NEGOCIAIS ENUNCIATIVOS PUNITIVOS ATOS ADMINISTRATIVOS DECRETOS: atos de competência do chefe do Poder Executivo REGULAMENTOS: regras gerais explicando determinados assuntos complexos, colocados em vigor por um decreto (decreto regulamentar) ATOS ADMINISTRATIVOS DECRETOS: REGULAMENTAR, DE EXECUÇÃO (só explicar a lei) AUTÔNOMO, INDEPENDENTE (independe de lei) ATOS ADMINISTRATIVOS DECRETOS: REGULAMENTAR, DE EXECUÇÃO (só explicar a lei) AUTÔNOMO, INDEPENDENTE (independe de lei) Art. 84 CF: Compete privativamente ao Pres. da República: IV- ...editar decretos para fiel execução das leis ATOS ADMINISTRATIVOS DECRETO: REGULAMENTAR, DE EXECUÇÃO (só explicar a lei) AUTÔNOMO, INDEPENDENTE (independe de lei) Art. 84 CF: Compete privativamente ao Pres. da República: IV- ...editar decretos para fiel execução das leis VI- Dispor mediante decreto: .Organizaç. da Adm. Púb. .Extinção de cargos vagos FIM
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