AFO sem Mistérios - PPA - Provas de Concursos om Anderson Ferreira

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Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de
política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional.
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
CF/88, Art. 165,
Antiga Redação:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
Nova Redação:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida
pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. (EC 109/2021)
CF/88, Art. 165,
Antiga Redação:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
Nova Redação:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da
dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. (EC 109/2021)
LRF
Art. 4o A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2o do art. 165 da Constituição e:
I - disporá também sobre:
a) equilíbrio entre receitas e despesas;
b) critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses previstas na alínea b do
inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do § 1o do art. 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados
com recursos dos orçamentos;
f) demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art165%C2%A72
A.M.F (LRF, Art. 4º)
§ 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores
correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que
se referirem e para os dois seguintes.
§ 2o O Anexo conterá, ainda:
I - avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos,
comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores, e evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos
da política econômica nacional;
III - evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos
com a alienação de ativos;
IV - avaliação da situação financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias de
caráter continuado.
A.R.F (LRF, Art. 4º, § 3º)
A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem
tomadas, caso se concretizem.
A.E (LRF, Art. 4º, § 4º)
A mensagem que encaminhar o projeto da União apresentará, em anexo específico, os objetivos das políticas
monetária, creditícia e cambial, bem como os parâmetros e as projeções para seus principais agregados e
variáveis, e ainda as metas de inflação, para o exercício subseqüente.
A. Agregados Fiscais (Art. 165, § 12, EC 102/2019)
Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, para o exercício a que se refere e, pelo menos, para os 2 (dois)
exercícios subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a proporção dos recursos para
investimentos que serão alocados na lei orçamentária anual para a continuidade daqueles em andamento.
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes
na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos
respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação
dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na
forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária
anual.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura
de créditos suplementares ou especiais.
CF|88:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípiosnão
poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos, empregos e funções ou
alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos
e entidades da administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só
poderão ser feitas (Vide EC nº 106/2020):
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos
acréscimos dela decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as
sociedades de economia mista.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado
primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos
montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados
pela lei de diretrizes orçamentárias.
§ 1o No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados
dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.
§ 2º Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas
ao pagamento do serviço da dívida, as relativas à inovação e ao desenvolvimento científico e tecnológico custeadas por fundo criado para
tal finalidade e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentárias. (Redação dada pela Lei Complementar nº 177, de 2021)
§ 3o No caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público não promoverem a limitação no prazo estabelecido no caput, é
o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. (Vide ADI 2238)
§ 4o Até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento das metas fiscais de
cada quadrimestre, em audiência pública na comissão referida no § 1o do art. 166 da Constituição ou equivalente nas Casas Legislativas
estaduais e municipais.
§ 5o No prazo de noventa dias após o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentará, em reunião conjunta das
comissões temáticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliação do cumprimento dos objetivos e metas das políticas monetária,
creditícia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operações e os resultados demonstrados nos balanços.
LRF
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/Lcp177.htm#art1
http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=2238&processo=2238
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art166
CEBRASPE - TCE RJ - Técnico de Controle Externo – 2022 _ Q2385083
Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue os itens a seguir.
1. A lei de diretrizes orçamentárias foi instituída pela Constituição Federal de 1988, mas sua 
amplitude foi reduzida a partir da entrada em vigor da Lei de Responsabilidade Fiscal.
CEBRASPE - SEPLAN RR - Analista de Planejamento e Orçamento APO - Área Tecnologia da Informação – 2023 _ Q2716584
Com relação ao orçamento público no Brasil, julgue os itens seguintes.
2. O conteúdo da lei de diretrizes orçamentárias está previsto na Constituição Federal de 1988 e na 
Lei Complementar n.º 101/2000.
CEBRASPE - TELEBRAS - Especialista em Gestão de Telecomunicações - Área Contador – 2022 _ Q2269967
Julgue os itens subsequentes sobre a elaboração dos projetos de lei do plano plurianual (PPA), das diretrizes 
orçamentárias (LDO) e do orçamento anual (LOA) no âmbito do governo federal.
3. As prioridades e metas a serem observadas no momento de elaboração e execução dos 
orçamentos são definidas na LDO.
CEBRASPE - TCE RJ - Procurador – 2023 _ Q2719351
Conforme as disposições da CF e da Lei n.º 4.320/1964, bem como a jurisprudência do STF, julgue os itens a seguir, referente 
às leis orçamentárias.
4. A revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos, assim como a concessão de aumento 
ou reajuste, está condicionada, de forma cumulativa, à existência de dotação na lei orçamentária anual 
e de previsão na lei de diretrizes orçamentárias.
CEBRASPE - SEPLAN RR – Analista – Área: Planejamento e Orçamento – 2023 _ Q2716815
Com relação ao orçamento público no Brasil, julgue os itens seguintes.
5. A avaliação de ativos contingentes é parte integrante do Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes 
orçamentárias.
CEBRASPE - TJ ES - Analista Judiciário - Área: Administrativa – 2023 _ Q2777348
Em relação às normas que regem o sistema orçamentário brasileiro, julgue os itens subsequentes.
6. As atribuições constitucionais conferidas à lei de diretrizes orçamentárias incluem dispor sobre as 
alterações na legislação tributária.
CEBRASPE - TJ ES - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado - Especialidade: Contabilidade – 2023 _ Q2789911
Relativamente às classificações orçamentárias e às diretrizes para elaboração da proposta orçamentária, julgue os itens a 
seguir.
7. A execução provisória do orçamento é admitida nos casos em que a sanção do projeto de lei 
orçamentária anual não ocorrer até o dia 31 de dezembro do exercício anterior.
CEBRASPE - TJ ES - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado - Especialidade: Direito – 2023 _ Q2788969
A respeito dos Poderes Executivo e Legislativo, em atenção à CF e à jurisprudência do STF, julgue os itens subsequentes.
8. Até que ocorra a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias, a sessão legislativa não 
será interrompida.
CEBRASPE - DPE RO - Analista da Defensoria Pública - Área: Contabilidade – 2022 _ Q2484930
9. Conforme legislação brasileira, a estrutura fundamental do orçamento público compreende o plano plurianual, a lei de 
diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual.
A respeito desse tema, julgue os itens a seguir.
I A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) disporá sobre alterações na legislação financeira e estabelecerá a política de 
execução das agências financeiras oficiais de fomento.
II A LDO serve como um ajuste anual das metas colocadas pelo plano plurianual, prevendo aspectos como as grandes 
obras públicas a serem realizadas no próximo exercício financeiro, bem como estabelecendo a meta de superávit 
primário do governo para aquele ano e ajustes nas cobranças de tributos.
III O PPA é peça fundamental na intermediação entre o planejamento de longo prazo, presente na LDO, e a ação de 
curto prazo, prevista na LOA, na medida em que dispõe sobre as prioridades e metas para as despesas de capital no 
próximo exercício e nos dois seguintes.
CEBRASPE - DPE RO - Analista da Defensoria Pública - Área: Contabilidade – 2022 _ Q2484930
Assinale a opção correta.
A) Nenhum item está certo.
B) Apenas o item I está certo.
C) Apenas o item II está certo.
D) Apenas o item III está certo.
E) Apenas os itens I e III estão certos.
CEBRASPE - PGE RO - Procurador do Estado Substituto – 2022 _ Q2208503
10. A lei de diretrizes orçamentárias
I compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal.
II estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida 
pública.
III orientará a elaboração da lei orçamentária anual.
IV disporá sobre as alterações na legislação tributária.
V estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
Assinale a opção correta.
A) Apenas os itens I e IV estão certos.
B) Apenas os itens II e IV estão certos.
C) Apenas os itens I, III e V estão certos.
D) Apenas os itens II, III e V estão certos.
E) Todos os itens estão certos.
FGV - TJ RO - Analista Judiciário - Área Contador – 2021 _ Q201411911. Na literatura sobre planejamento orçamentário na administração pública costuma-se dizer que o orçamento 
nasce nas bases operacionais dos governos, porém está sujeito a uma série de regras que ordenam e também 
limitam a execução de despesas públicas. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), por exemplo, estabelece 
vedações e limites para as despesas dos Poderes.
Uma dessas disposições refere-se a estabelecer:
A) áreas prioritárias para investimentos das empresas estatais;
B) limites para elaboração das propostas orçamentárias dos órgãos do Poder Judiciário;
C) parâmetros para fixação das remunerações de pessoal no âmbito das empresas públicas;
D) parâmetros para fixação das remunerações de pessoal no âmbito do Poder Judiciário;
E) regras para a proposição de emendas parlamentares impositivas.
FGV - TJDFT - Analista Judiciário - Área Contabilidade – 2022 _ Q2414234
12. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento que integra a perspectiva de planejamento com o 
orçamento anual, além de contribuir para o acompanhamento da gestão fiscal, com disposições que impactam poderes e 
órgãos da administração pública. Acerca do conteúdo e alcance desse instrumento, analise os itens a seguir.
I. O aumento de despesa com pessoal dos órgãos e entidades da administração direta e indireta, mantidas pelo 
poder público, está sujeito à previsão na LDO.
II. Em decorrência da competência constitucional de controle, os parâmetros para remuneração de pessoal no 
âmbito do Poder Legislativo são fixados em lei própria, e não na LDO.
III. As propostas orçamentárias dos Tribunais de Justiça são elaboradas dentro dos limites estipulados pela LDO.
IV. Devido à sua autonomia e independência funcional, a proposta orçamentária do Ministério Público não está 
sujeita a parâmetros definidos pela LDO.
FGV - TJDFT - Analista Judiciário - Área Contabilidade – 2022 _ Q2414234
Está correto somente o que se afirma em:
A) I e III;
B) I e IV;
C) II e IV;
D) I, II e III;
E) II, III e IV.
FGV | TCE-PI - Auditor de Controle Externo | 2021 _ Q1867763
13. O processo orçamentário no Brasil tem como base diferentes instrumentos de planejamento concebidos 
para auxiliar na gestão equilibrada dos recursos públicos. Um dos instrumentos de planejamento de maior 
complexidade técnica é a LDO, que tem, entre seus conteúdos, a proposição de:
A) condições para concessão de benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia;
B) critérios de regionalização dos programas governamentais;
C) despesas relativas aos programas de duração continuada;
D) diretrizes para investimentos das empresas estatais;
E) disposições sobre equilíbrio entre receitas e despesas.
FGV | IMBEL - Analista Especializado - Analista de Orçamento | 2021 _ Q1852784
14. A Lei de Diretrizes Orçamentárias inclui, entre outras informações, o Anexo de Riscos Fiscais. Nele, deve(m) ser 
apresentada(s)
A) a demonstração da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das 
despesas obrigatórias de caráter continuado.
B) a evolução do patrimônio líquido nos últimos três exercícios, com destaque para a origem e a aplicação 
dos recursos obtidos com a alienação de ativos.
C) a avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes de previdência social e próprio dos servidores 
públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador.
D) a avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas e 
informações sobre as providências a serem tomadas, caso se eles concretizem.
E) as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e 
primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
FGV | TCE – AM | Auditoria Governamental | 2021 _ Q1862251
15. O processo orçamentário no Brasil é revestido de formato legal, principalmente em decorrência dos
chamados instrumentos de planejamento.
Um desses instrumentos é a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que tem entre os seus objetivos:
A) operacionalizar o planejamento estratégico do governo;
B) evidenciar as escolhas políticas de gestores na alocação de recursos;
C) estabelecer diretrizes relativas aos programas de duração continuada;
D) contribuir com parâmetros para o acompanhamento da gestão fiscal;
E) definir os objetivos das despesas de capital e outras delas decorrentes.
FGV | IMBEL - Analista Especializado - Analista de Orçamento | 2021 _ Q1852784
16. A Lei de Diretrizes Orçamentárias inclui, entre outras informações, o Anexo de Riscos Fiscais. Nele, deve(m) ser
apresentada(s)
A) a demonstração da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das despesas
obrigatórias de caráter continuado.
B) a evolução do patrimônio líquido nos últimos três exercícios, com destaque para a origem e a aplicação dos
recursos obtidos com a alienação de ativos.
C) a avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes de previdência social e próprio dos servidores públicos e
do Fundo de Amparo ao Trabalhador.
D) a avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas e informações sobre as
providências a serem tomadas, caso se eles concretizem.
E) as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário
e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
FGV - SF - Consultor Legislativo - Área: Orçamento e Direito Financeiro – 2022 _ Q2639983
Ao final do terceiro bimestre de certo ano, o Poder Executivo da União verificou que a realização da receita poderá não comportar o 
cumprimento das metas de resultado primário estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais. Diante disso, notificou os demais Poderes da 
União e o Ministério Público para que tomassem as medidas de responsabilidade fiscal cabíveis em face dessa situação.
17. Diante desse cenário, e à luz da Lei de Responsabilidade Fiscal e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa 
correta.
A) Os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, 
limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei orçamentária anual.
B) No caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público não promoverem a limitação de empenho e movimentação
financeira, é o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros destes segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes 
orçamentárias.
C) No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados 
dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.
D) Poderão ser objeto de limitação as despesas destinadas ao pagamento do serviço da dívida.
E) Poderão ser objeto de limitação as despesas relativas à inovação e ao desenvolvimento científico e tecnológico custeadas por 
fundo criado para tal finalidade.
@AndersonFerreiraProf
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