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Gestão Escolar: Teoria e Prática
Tema 1: Gestão Escolar e Práticas de Gestão
Tema 2: A Estrutura Organizacional de Uma Escola
Módulo 1
Gestão participativa
Analisar o conceito de gestão participativa.
Questão 1
(Idecan - 2016 - Prefeitura de Cariacica/ES - Professor - Educação Física) A escola é o lugar onde se concretiza o objetivo máximo do sistema escolar, ou seja, o atendimento direto de seus usuários nas relações de ensino-aprendizagem. É nela que as metas governamentais são atingidas ou não e que as políticas educacionais se realizam tal como o previsto ou sofrem distorções.
Ao discutir a autonomia da escola, Veiga destaca algumas dimensões consideradas básicas para o bom funcionamento de uma instituição educativa e que, segundo ela, devem ser relacionadas e articuladas entre si:
I. Autonomia administrativa: consiste na possibilidade de elaborar e gerir seus planos, programas e projetos, e autonomia jurídica, ou seja, diz respeito à possibilidade de a escola elaborar suas normas e suas orientações escolares.
II. Autonomia financeira: refere-se à gestão do financiamento disponível para a instituição.
III. Autonomia pedagógica: consiste na liberdade de propor modalidades de ensino e pesquisa, estando estreitamente ligada à identidade, à função social, à clientela, à organização curricular e à avaliação, bem como aos resultados e, portanto, à essência do projeto pedagógico da escola.
Estão corretas as afirmativas:
C. Somente I e III.
A autonomia administrativa reside na possibilidade de a escola elaborar suas normas e suas orientações escolares. Autonomia financeira refere-se à disponibilidade de recursos financeiros capazes de dar à instituição educativa condições de funcionamento efetivo. Já a autonomia pedagógica reside na liberdade de propor modalidades de ensino e pesquisa, estando estreitamente ligada ao projeto pedagógico da escola.
Questão 2
A Lei nº 9.394/96, em seu artigo 3º, inciso VIII, reforça o previsto na Constituição e determina que a gestão escolar deve ter características específicas. Leia as alternativas que se referem a tais características e assinale (V) para as sentenças verdadeiras e (F) para as falsas:
( ) A LDB aponta que a principal atuação docente se refere à necessidade de o professor verificar, por meio de provas e atividades avaliativas, o conhecimento adquirido por seus alunos.
( ) A LDB atribui exclusivamente ao docente a responsabilidade pelo sucesso escolar dos alunos, já que é ele o sujeito que seleciona os conteúdos e as estratégias a serem ministrados no contexto escolar.
( ) A LDB aponta que uma das atribuições docentes é estar integrado à gestão da escola, reforçando sua função democrática.
( ) A LDB atribui a toda a rede de ensino brasileira o princípio de uma gestão democrática no seu ambiente escolar.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo:
A. F – F – V – V.
A gestão escolar é um princípio democrático – e é disso que trata o artigo. Reforçando o previsto na Constituição, o sentido da LDB passa pelo papel de todos. Por isso, destacamos que o papel do professor não se restringe ao espaço escolar. É necessário que o professor pense sobre o espaço escolar e análise criticamente a estrutura a partir da gestão democrática.
Módulo 2
Estrutura organizacional
Reconhecer a estrutura organizacional de uma instituição educacional.
Questão 1. (Seduc/SP - Diretor de escola – 2017) Leia o trecho abaixo, retirado de Organização e gestão da escola: teoria e prática, de José Carlos Libâneo, para responder à questão.
“O princípio da autonomia requer vínculos mais estreitos com a comunidade educativa, basicamente os pais, as entidades e organizações paralelas à escola. A presença da comunidade na escola, especialmente dos pais, tem várias implicações. Prioritariamente, os pais e outros representantes participam do conselho de escola e da associação de pais e mestres (ou organizações correlatas) para preparar o projeto pedagógico-curricular e acompanhar e avaliar a qualidade dos serviços prestados.”
									Fonte: LIBÂNEO, 2013.
No fragmento acima, o autor cita a importância do conselho de escola e da associação de pais e mestres para a democratização da educação, assim como para o debate sobre os principais problemas da escola e suas possíveis soluções. Tendo em vista tal assunto, é correto afirmar que são atribuições do conselho escolar, exceto:
D. planejar a política relativa ao programa de assistência escolar, bem como orientar e apoiar a iniciativa privada no campo da educação.
Não é função do conselho de escola planejar a assistência escolar e muito menos apoiar a iniciativa privada. Tal conselho é um órgão colegiado que cuida dos interesses do processo de ensino e aprendizagem.
Questão 2. A articulação pedagógica de uma escola é absolutamente fundamental. Ali são tratados estratégias, debates e formas de integrar os processos avaliativos. Faz parte do conjunto da equipe pedagógica:
1. A coordenação pedagógica.
2. A orientação educacional.
3. A organização do conselho de classe.
Preencha as lacunas com os números correspondentes destacados acima:
( ) acompanha o trabalho docente, os planejamentos e os cumprimentos da estrutura burocrática.
( ) cuida do atendimento e do acompanhamento individual dos estudantes, auxiliando nas questões pessoais e no processo de aprendizagem.
( ) realiza reuniões em que o coletivo debate o desempenho de turmas de alunos, avaliando ainda o entendimento deles como um todo.
A ordem correta é:
A.I, II e III.
As relações I, II e III designam funções básicas que acabam por se diferenciar uma da outra. Nem toda escola tem orientador pedagógico, mas deveria ter para gerar a plenitude dos processos de inclusão.
Módulo 3
Funções do diretor
Distinguir as diferentes funções do diretor de uma instituição educacional.
Questão 1
(Vunesp - 2019 - Prefeitura de Peruíbe/SP - Diretor de escola) Na escola, a participação tem sido evocada de muitas formas e circunstâncias. O mais comum no relato dos professores sobre a participação em atividades extracurriculares e em reuniões é que, ainda que seja apresentado o problema, a solução e a decisão são previamente indicadas por parte da direção ou por outros da hierarquia superior.
A partir das considerações de Lück em sua obra A gestão participativa na escola, marque a alternativa correta acerca do que foi relatado.
E - A participação efetiva dos professores pressupõe que eles estejam coletivamente organizados e engajados na discussão e na análise da problemática pedagógica que vivenciam em interação com a organização escolar, sendo função da direção garantir essa oportunidade.
A gestão participativa inclui necessariamente a participação dos professores para que eles se corresponsabilizem pelo bom funcionamento da escola. O professor não pode acreditar que ele é responsável apenas pela sua disciplina ou pela sala de aula, e sim que faz parte de um todo, o qual, aliás, deve ser organizado e pensado de forma coletiva.
Questão 2
São funções da direção escolar:
1. Planejamento financeiro.
2. Planejamento educacional.
3. Avaliação da aprendizagem.
4. Avaliação dos processos judiciais.
5. 
Estão corretas:
A.I, II e III.
A direção dialoga com muitas áreas, atuando para pensar e discutir os resultados. Por isso, seu papel passa pelo cotidiano e pelo cuidado complexo da escola. Processos judiciais podem ocorrer, mas não fazem parte do cotidiano da direção. As demais funções fazem parte das atribuições da direção de maneira recorrente e fundamental.
Módulo 4
Clima, cultura e liderança
Identificar os conceitos de clima, cultura e liderança em uma instituição educacional.
Questão 1 - (Cetrede - 2019 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante/CE - Professor de educação especial) Para Libâneo (2012, p. 440), a cultura organizacional de uma escola inclui a cultura própria dos indivíduos, ou seja, a diversidade de valores, crenças e modos de agir.Analise as afirmativas a seguir sobre a cultura organizacionalda escola e marque (V) para verdadeiras e (F) para falsas.
( ) A cultura organizacional pode explicar o assentimento ou a resistência diante das inovações, dos problemas e da rotina de trabalho na escola.
( ) A cultura organizacional diz respeito às características e aos princípios que todos os entes escolares devem seguir para manter a boa convivência coletiva.
( ) A cultura da escola engloba o conjunto de fatores sociais, psicológicos e culturais que constitui os modos de agir da organização da escola como um todo e do comportamento das pessoas em particular.
( ) A cultura da escola é composta por representações do mundo social e, consequentemente, das características da vida, da linguagem e do imaginário das pessoas que nela estão inseridas.
Marque a opção que apresenta a sequência correta.
D. V – V – V – V.
A cultura escolar é algo complexo e que aciona muito mais do que se observa à primeira vista no ambiente escolar. Nesse sentido, as afirmativas feitas acima nos provocam a perceber tamanha complexidade, já que todos os itens da questão apontam para o que expusemos.
Questão 2 - Pensar em gestão escolar não é algo mecânico. Imaginar que basta ao gestor fazer a leitura e aplicar as ferramentas é ilusório. O clima em ambientes escolares constitui um desafio, já que há muitos agentes, setores e interesses envolvidos. Nesse sentido, a diferença entre um bom gestor e um ruim pode ser percebida.
Veja as afirmativas abaixo:
1. Se a escola apresenta muitos problemas de indisciplina dos alunos e a direção atua na mediação de problemas.
2. Se o absenteísmo docente e o adoecimento dos professores se dão por conta do clima instituído e das relações entre os grupos.
3. Se há o uso do pulso firme no estabelecimento, visando a regras rígidas na organização da escola.
4. Se no estabelecimento há um ambiente democrático que valoriza/estimula a voz de vários agentes.
Indique as opções que contêm as características de um bom gestor:
C.I e IV.
Problemas existem. O bom gestor atua sobre eles, busca se informar, pesquisa e, principalmente, mantém os princípios de gestão democrática em todos os momentos. A segunda opção dá um tom de clima ruim e não tem nenhuma atuação. Já a terceira se concentra em controle, o que é uma visão muito ultrapassada, pois mediar problemas e estabelecer um ambiente democrático é fundamental a um bom gestor.
 	 	
Tema 3: O Papel Social da Escola e Práticas Avaliativas de Investigação
Módulo 1
A gestão escolar e o papel social da escola
Identificar a relação entre a gestão escolar e o papel social da escola.
Questão 1
Tratando sobre o papel social da escola, entre outros aspectos, é indispensável que:
D. a equipe gestora e todos os demais envolvidos no processo pedagógico, inclusive comunidade e famílias, compreendam a escola como espaço de prática e construção social em que todos os saberes se articulam em favor da formação do sujeito crítico e humano.
A escola é um espaço democrático em que as práticas sociais, os saberes prévios e os conhecimentos científicos se articulam em favor da formação, do desenvolvimento e da humanização de todos os sujeitos envolvidos no processo (alunos, professores, funcionários, gestores, famílias e comunidades).
Questão 2
Leia o trecho a seguir:
Compreendida como apropriação do saber historicamente produzido, a educação é o recurso que a sociedade dispõe para que a produção cultural da humanidade não se perca passando de geração para geração. Desse modo, a educação constitui a mediação pela qual os seres humanos garantem a perpetuação do seu caráter histórico (PARO, 2001, p. 10-11).
Tendo em vista o proposto no trecho acima, marque a alternativa correta
:
A. A gestão escolar deve adequar os meios de que se utiliza para a realização de suas funções a partir de finalidades democraticamente construídas a que se propôs alcançar.
Ao exercer suas funções, uma gestão escolar pautada em princípios éticos e democráticos deve se utilizar de meios que estejam articulados com as finalidades a que deve alcançar, finalidades essas também produzidas de forma cooperativa, participativa e democrática.
Módulo 2
Gestão escolar, pedagógica e curricular
Reconhecer os principais procedimentos de gestão pedagógica, gestão curricular e gestão do ensino e aprendizagem.
Questão 1
O gestor escolar tem, muitas vezes, que atuar como se fosse “dono” à moda antiga, buscando administrar a escola como se ela fosse um ambiente em que suas decisões são soberanas. Há necessidade de se conscientizar de que ele, sozinho, não pode administrar todos os problemas da escola. O caminho é a descentralização, isto é, o compartilhamento de responsabilidades com alunos, pais, professores e funcionários. Qual das alternativas abaixo mais se aproxima do descrito acima?
A . O que se chama de gestão democrática é quando todos os atores envolvidos no processo participam das decisões.
O princípio da gestão democrática do ensino preconiza que todos os atores sociais envolvidos no processo escolar tenham voz e oportunidades igualitárias de participação nos atos decisórios e encaminhamentos da escola, independentemente da área ou assunto. Para tanto, as práticas de gestão devem ser coletivas, e não unilaterais, ocupando-se de todas as questões referentes à instituição, e não somente a questões administrativas.
Questão 2
A eficiência da escola é uma questão em crise. De um lado, há crítica intensa ao excesso de gestão em um ambiente “especial”. De outro lado, a lógica de que a ineficiência financeira e de gestão são parte do motivo do “fracasso” escolar. Observe os itens abaixo e marque aquele que apresenta uma característica de uma escola que tende a ser reconhecida como uma instituição de qualidade.
D. A gestão pedagógica compreende que acompanhar os educadores em suas atividades, desenvolvendo um plano de formação continuada, criando espaços e momentos para o diálogo e as partilhas, é uma condição necessária para aprimorar constantemente as práticas de ensino e aprendizagem.
A gestão pedagógica se dedica à organização das ações direcionadas ao trabalho e às atividades pedagógicas desenvolvidos na instituição. Essas ações envolvem a formação continuada dos educadores, a elaboração e o desenvolvimento do Projeto Político Pedagógico, o fortalecimento da participação da comunidade e das famílias nesses processos e o estabelecimento de condições adequadas, favoráveis e enriquecedoras para o trabalho pedagógico executado por todos os envolvidos.
Módulo 3
Gestão escolar no setor público
Analisar os instrumentos de gestão pública escolar e sua articulação com o princípio da gestão democrática do ensino.
Questão 1
A gestão democrática pode ser definida como o processo em que se criam condições e se estabelecem as orientações necessárias para que os membros de uma coletividade não apenas tomem parte, de forma regular e contínua, de suas decisões mais importantes, mas assumam os compromissos necessários para a sua efetivação. Para promover o ambiente propício para a orientação dessa participação, o diretor deve ter clareza, entre outros aspectos, de que:
A. o exercício da liderança compartilhada ocorre entre todos os membros da comunidade escolar e da coliderança entre a equipe de gestão escolar.
Para colocar o modelo de gestão democrática em prática, é necessário estabelecer condições adequadas para tal, dentre elas, a liderança compartilhada (coliderança) entre comunidade e equipe gestora, a liberdade para a crítica e os posicionamentos diversos e a participação de todos os atores sociais, e não apenas colegiados.
Questão 2
(VUNESP – 2012 – Prefeitura Municipal de Sorocaba – Diretor Escolar) De acordo com Veiga (2006), a escola é o lugar de concepção, realização e avaliação de seu projeto educativo, portanto, cabe a essa instituição
D. organizar seu trabalho pedagógico com base em seus alunos, assumindo suas responsabilidades sem esperar que as esferas administrativas superiores tomem essa iniciativa, mas que lhe deem as condições necessárias para levá-la adiante.A escola produz e é produzida pela sociedade. Sendo ela parte da composição social, suas atividades devem considerar as demandas de todas as esferas do sistema educacional, sendo construídas mediante a participação de todos os membros da comunidade escolar, e não de forma unilateral seja qual for a instância. Cabe à própria escola atender às demandas de seus membros e comunidade de maneira proativa e direta.
Tema 4 - A Gestão Escolar e a Construção do Trabalho Pedagógico
Módulo 1
Singularidades da escola e sua gestão
Identificar as singularidades da escola e sua gestão.
Questão 1
Como a escola é vista à luz dos princípios democráticos demonstrados por Saviani (2018)?
C. A escola é vista como um local de acesso ao conhecimento, por meio do ensino de qualidade a todos os alunos.
De acordo com Saviani (2018), a escola é lugar de acesso ao conhecimento, e isso acontece por meio do ensino de qualidade a todos os alunos. Acesso e qualidade são elementos centrais para esse objetivo, à luz de um perfil democrático. Ao longo da história da educação, a democratização do ensino oportunizou acesso à pessoas que ficavam à beira do conhecimento. Mas o acesso de forma isolada não garante a transformação social. Nesse sentido, a escola pública deve ter por princípio a qualidade, para que atue como instrumento de transformação cultural, histórica e social.
Questão 2
Como eu posso pensar a escola e o ato de educar em Paulo Freire?
A. Pensar a escola por intermédio de Paulo Freire é entender a educação como uma alavanca humana e consequentemente social.
B. 
Para Paulo Freire, pensar a escola é compreender a educação como uma alavanca humana e social. Educar, nesse sentido, tem como objetivo a liberdade. Visa romper com a educação para a manutenção da “ordem social” dominante e oportunizar avanços pessoais e mudanças nas condições de vida e trabalho dos sujeitos. Nesse sentido, é possibilitar condições de avanço cultural para os diálogos e questionamentos que virão e do enfrentamento de duras realidades que precisarão ser transformadas.
Módulo 2
A comunidade e o processo de gestão escolar
Reconhecer a comunidade como pilar para o processo de gestão escolar.
Questão 1 Braz, conforme narra Viscaino (2018), tinha a convicção de que a escola não pode ter barreiras com a comunidade. Para isso, foram organizados alguns passos, entre eles,
A. o primeiro passo foi a aproximação escola-comunidade; o segundo passo foi a derrubada dos muros dos muros que separavam a escola da comunidade; o terceiro e principal passo foi a quebra das paredes que dividiam as salas de aula, criando grandes salões de aprendizagem.
B. o primeiro passo foi a aproximação escola-comunidade; o segundo passo foi a construção de muros dos muros para cercar a escola da comunidade; o terceiro e principal passo foi a quebra das paredes que dividiam as salas de aula, criando grandes salões de aprendizagem.
C. o primeiro passo foi a segregação escola-comunidade; o segundo passo foi a construção de muros novos para cercar a escola da comunidade; o terceiro e principal passo foi a quebra das paredes que dividiam as salas de aula, criando grandes salões de aprendizagem.
D. o primeiro passo foi a aproximação escola-comunidade; o segundo passo foi a construção de muros para cercar a escola da comunidade; o terceiro e principal passo foi a construção de novas paredes e divisórias
E. apesar de Braz acreditar filosoficamente na relação escola-comunidade, nada foi feito, na prática, para aproximar desses dois elementos.
Para os autores, a escola não pode ter barreiras em relação à comunidade. Para tal, estabelece alguns passos: a aproximação escola-comunidade, unidas pelo desejo comum de promover a paz; a derrubada dos muros que cercavam e separavam a escola da comunidade; a quebra das paredes que dividiam as salas de aula, criando grandes salões de aprendizagem.
Questão 2 Segundo Viscaino (2018), a alteração arquitetônica não foi garantia de inovação de forma isolada, o ponto fundamental de partida foi?
A. Desenvolver o espírito individualista com toda a equipe.
B. Engajar os professores no trabalho coletivo, mas trabalhar individualmente com os alunos.
C. Agir de forma isolada, desconsiderando as necessidades da comunidade.
D. Engajar os professores no trabalho coletivo e colocar os estudantes em grupos aprendendo uns com os outros.
E. Deixar os professores trabalharem de forma isolada, sem qualquer orientação pedagógica.
Segundo Viscaino (2018), a mudança arquitetônica não garantiu a inovação de forma isolada. Nesse caso, o ponto principal foi engajar os professores no trabalho coletivo e agrupar estudantes para que aprendessem uns com os outros. Não havia divisão em classes ou salas de aula, mas um salão, sem divisão serial. Os grupos de alunos eram acompanhados pelos professores à luz de propostas de trabalho diferenciadas. Essas ações promoveram a ruptura da verticalização das relações e transformaram as crianças em parceiros ativos da sua própria aprendizagem, fortalecendo a autonomia colaborativa.
Módulo 3
Fundamentos legais e pedagógicos
Relacionar os fundamentos legais e pedagógicos com a gestão educacional.
Questão 1
Em se tratando de gestão democrática é correto afirmar que:
A. a movimentação social em nada interfere no campo pedagógico da escola.
B. escola e sociedade não estabelecem nenhum tipo de diálogo.
C. movimentações políticas não se relacionam com questões escolares.
D. as discussões acerca dos princípios democráticos ganharam corpo no cenário nacional, juntamente com a movimentação social e política em prol da organização de um novo documento constituinte em 1988.
E. discussões sociais e políticas devem ser desconsideradas, pois atrapalham o desenvolvimento escolar.
As discussões sobre os princípios democráticos avolumam-se no cenário nacional conjuntamente à movimentação social e política em torno da constituinte de 1988. O forte movimento contra o autoritarismo do regime militar é marcado por protestos e manifestações; por essa razão, princípios democráticos ecoavam como grito coletivo.
Questão 2
O conceito contemporâneo de gestão, tem ganhado cada vez mais espaço nas discussões educacionais, dando sequência aos ideais democráticos expressos em documentos nacionais, como:
A. apenas na Constituição Federativa do Brasil (1988).
B. apenas no ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente (1990).
C. exclusivamente na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDBEN (93/94/96).
D. o conceito contemporâneo de gestão ainda não tem nenhuma legalidade.
E. a Constituição Federal (1988), o Estatuto da Criança e do Adolescente ECA (1990) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDBEN (93/94/96).
O conceito contemporâneo de gestão tem ganhado cada vez mais espaço nas discussões educacionais, dando sequência aos ideais democráticos expressos em documentos nacionais como: a Constituição Federal (1988), o Estatuto da Criança e do Adolescente ECA (1990) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDBEN (93/94/96).
Módulo 4
Gestão democrática do trabalho pedagógico
Analisar os caminhos para uma gestão democrática do trabalho pedagógico.
Questão 1
Gestão escolar significa?
A. Somente gerir a dinâmica cultural da escola.
B. Implementar exclusivamente as diretrizes educacionais e políticas públicas.
C. Gerir a dinâmica cultural da escola elaborando diretrizes e políticas educacionais próprias para a implementação de seu projeto político-pedagógico, sem compromisso com os princípios da democracia e com os métodos que organizem e criem condições para um ambiente educacional autônomo.
D. Gerir a dinâmica cultural da escola, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas para a implementação de seu projeto político-pedagógico.
E. Elaborar diretrizes personalizadas a unidade escolar, sem a necessidade de alinhamento com políticas públicas.
O significado da gestão escolar é o ato de gerir a dinâmica cultural da escola, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas para a implementaçãode seu projeto político-pedagógico e compromissado com os princípios da democracia e com os métodos que organizem e criem condições para um ambiente educacional autônomo (soluções próprias, no âmbito de suas competências), de participação e compartilhamento (tomada de decisões conjunta e efetivação de resultados) e autocontrole (acompanhamento e avaliação com retorno de informações).
Questão 2
Quais são os participantes da gestão escolar?
A. Apenas o gestor escolar.
B. Somente equipe gestora.
C. Apenas gestor, equipe gestora e comunidade.
D. Somente gestor, equipe gestora, comunidade e supervisão.
E. Envolve gestão escolar (diretor e vice); coordenação pedagógica; orientação educacional; supervisão educacional; secretaria da escola, professores, comunidade escolar.
Em caráter abrangente, a gestão escolar engloba, de forma associada, o trabalho da direção escolar, da supervisão ou coordenação pedagógica, da orientação educacional e da secretaria da escola, considerados participantes da equipe gestora da escola. Segundo o princípio da gestão democrática, a realização do processo de gestão inclui também a participação ativa de todos os professores e da comunidade escolar como um todo, de modo a contribuírem para a efetivação da gestão democrática que garante qualidade para todos os alunos.
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