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Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1030 1436 ( ) Certo ( ) Errado Comentários A venda de ações do capital social de uma sociedade de economia mista é enquadrada como RECEITA DE CAPITAL. Já o pagamento de servidores inativos e pensionistas é enquadrado como uma despesa corrente. O artigo 44 da LRF proíbe a aplicação da receita de capital derivada da alienação de bens e direitos que integram o patrimônio público (exatamente como no enunciado da questão) para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos. Observe que a exceção trazida pelo artigo 44 é exatamente a narrada na questão: o pagamento dos inativos e pensionistas é realizado pelo regime próprio dos servidores. Assim, nesse caso, não há vedação para que os recursos sejam oriundos da venda de ações do capital social de sociedade de economia mista municipal. Gabarito: ERRADO. 12. 2018/CESPE/PGM-MANAUS-AM/Procurador Municipal Acerca de crédito público, julgue o seguinte item. Nem todo empréstimo público tomado pelo município precisa, para sua realização, de autorização específica do Senado Federal. ( ) Certo ( ) Errado Comentários A autorização específica do Senado Federal só ocorre para operações de crédito externo. Assim, realmente não são todos os empréstimos públicos tomados pelos municípios que precisam de autorização específica do Senado Federal. Observe o trecho da LRF: Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o cumprimento dos limites e condições relativos à realização de operações de crédito de cada ente da Federação, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente. § 1o O ente interessado formalizará seu pleito fundamentando-o em parecer de seus órgãos técnicos e jurídicos, demonstrando a relação custo-benefício, o interesse econômico e social da operação e o atendimento das seguintes condições: I - existência de prévia e expressa autorização para a contratação, no texto da lei orçamentária, em créditos adicionais ou lei específica; II - inclusão no orçamento ou em créditos adicionais dos recursos provenientes da operação, exceto no caso de operações por antecipação de receita; III - observância dos limites e condições fixados pelo Senado Federal; Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1031 1436 IV - autorização específica do Senado Federal, quando se tratar de operação de crédito externo; Gabarito: CERTA. 13. 2018/VUNESP/TJ-RS/Juiz de Direito Um município, que deixou de aplicar o percentual mínimo da sua receita resultante de impostos na manutenção e desenvolvimento do ensino, pretende firmar convênio com o Estado do Rio Grande do Sul, tendo por objeto o recebimento de recursos financeiros estaduais para prestação de serviços de fornecimento de refeições à população em situação de rua. Nesse caso, o convênio a) não poderá ser firmado enquanto o município não comprovar que se encontra em dia com suas obrigações legais e constitucionais, por meio de certidão emitida pelo Tribunal de Contas do Estado. b) poderá ser firmado, desde que o município convenente comprove que observou o limite constitucional relativo à saúde. c) não poderá ser firmado porque a Lei de Responsabilidade Fiscal determina a suspensão do recebimento de transferências voluntárias por municípios que não observem os limites constitucionais relativos à educação e à saúde. d) poderá ser firmado porque não há vedação legal à realização de transferências voluntárias entre entes federados para ações de assistência social. e) não poderá ser firmado porque o caso retrata hipótese de transferência obrigatória, que se formaliza por meio de adesão a programa específico de política pública. Comentários A questão trata do recebimento de transferências voluntárias pelo município. Esta significa a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde, sendo esta definição encontrada no art. 25 da LRF. O referido artigo traz ainda determinadas exigências para o recebimento deste tipo de transferência, sendo uma delas exatamente a aplicação dos mínimos constitucionais na manutenção e desenvolvimento do ensino. Art. 25 [...] § 1o São exigências para a realização de transferência voluntária, além das estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias: I - existência de dotação específica; II - (VETADO) III - observância do disposto no inciso X do art. 167 da Constituição; IV - comprovação, por parte do beneficiário, de: Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1032 1436 a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, empréstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto à prestação de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos à educação e à saúde; Mas preste atenção: o parágrafo 3º exclui dessa vedação os casos em que a aplicação dos recursos se dará em ações de educação, saúde ou assistência social (exatamente o caso da questão). § 3o Para fins da aplicação das sanções de suspensão de transferências voluntárias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a ações de educação, saúde e assistência social. Vamos analisar as alternativas à luz da LRF: a) ERRADA. Não há a necessidade de emissão de certidão pelo Tribunal de Contas para essa comprovação. b) ERRADA. Não há a necessidade de comprovação da aplicação dos mínimos em saúde, por se tratar de uma ação de assistência social. c) ERRADA. Por força do parágrafo 3º citado acima, o convênio pode ser realizado. d) CERTA. Por força do parágrafo 3º citado acima, o convênio pode ser realizado. e) ERRADA. Não é o caso de transferência obrigatória. Gabarito: D. 14. 2018/CONSULPLAN/CÂMARA DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador Considerando o princípio da prudência, inscrito na Lei de Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir. I. Toda despesa obriga o gestor a analisar seu impacto para o exercício em que irá ocorrer. II. O gestor público deve analisar se a despesa é compatível com o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orçamentárias. III. O princípio da prudência impede que o gestor público adote qualquer medida que gere endividamento. IV. A despesa pública abrangida por crédito genérico não pode ultrapassar o limite do exercício. Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s) a) III. b) I e II. c) II e IV. d) I, II e IV. Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1033 1436 Comentários Analisando as assertivas de acordo com a LRF, temos: I- ERRADA. O parágrafo 3º do artigo 16 ressalva o caso das despesas consideradas irrelevantes, nos termos da LDO. Assim, não seria toda despesa que obrigaria o gestor a analisar o seu impacto no exercício. § 3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias. II- CERTA. Exatamente de acordo com o inciso II do art. 16: Art. 16. A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete aumento da despesaserá acompanhado de: [...] II - declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação orçamentária e financeira com a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. III - ERRADA. O gestor pode assumir dívidas, desde que siga as orientações da LRF, a qual destinou um capítulo exatamente para tratar do assunto, o capítulo VII – DA DÍVIDA E DO ENDIVIDAMENTO. IV- CERTA. De acordo com o inciso I do parágrafo 1º do art. 16. I - adequada com a lei orçamentária anual, a despesa objeto de dotação específica e suficiente, ou que esteja abrangida por crédito genérico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espécie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, não sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exercício; Assim corretas a II e IV. Gabarito: C. 15. 2017/CS-UFG/TJ-GO/Juiz Leigo A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente que possa prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. Assim sendo, a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/2000). a) é aplicável às entidades do terceiro setor que recebem recursos públicos. b) exige, para todas as despesas públicas, a estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. c) proíbe a revisão geral de remuneração do funcionalismo público (Art.37, inciso X da Constituição) se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite. d) veda ao ente o recebimento de transferências voluntárias pelo não cumprimento dos prazos determinados por lei parar a redução de despesa com pessoal. Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1034 1436 e) estabelece limites globais para a despesa com pessoal de cada um dos entes da federação, sem trazer limites específicos para poderes ou órgãos. Comentários Analisando as alternativas à luz da LRF: a) ERRADA. Os que estão sob o jugo da LRF foram determinados no parágrafo 2º do artigo 1º, a saber: § 2o As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. § 3o Nas referências: I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, estão compreendidos: a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; b) as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes; II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; III - a Tribunais de Contas estão incluídos: Tribunal de Contas da União, Tribunal de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de Contas do Município. b) ERRADA. As despesas consideradas irrelevantes não são abrangidas por essa obrigatoriedade: Art. 16 [...] § 3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias. c) ERRADA. A revisão geral anual da remuneração dos servidores foi ressalvada, sendo permitida mesmo em caso de a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite: Art. 22 [...] Parágrafo único. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, são vedados ao Poder ou órgão referido no art. 20 que houver incorrido no excesso: I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do art. 37 da Constituição; d) CERTA. Caso o ente não cumpra os prazos estabelecidos para a redução da despesa com pessoal, fica vedado de receber transferências voluntárias. Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou órgão referido no art. 20, ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo, sem prejuízo das medidas previstas no art. 22, o percentual excedente terá de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um terço no primeiro, adotando-se, entre outras, as providências previstas nos §§ 3º e 4o do art. 169 da Constituição. [...] § 3o Não alcançada a redução no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente não poderá: I - receber transferências voluntárias; Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1035 1436 e) ERRADA. Além dos entes, foram especificados limites para os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, e ainda para Ministério Público e Tribunais de Contas, conforme o extrato da lei na resposta da alternativa a). Gabarito: D. 16. 2017/CESPE/PGE-SE/Procurador do Estado Com relação às transferências voluntárias, assinale a opção correta. a) As exigências estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias são suficientes para a realização de tais transferências. b) Essas transferências podem destinar-se ao pagamento de pessoal inativo do beneficiário. c) Um cadastro nacional possibilita a consulta de dados sobre restrições relativas aos beneficiários dessas transferências. d) As referidas transferências podem ser utilizadas para finalidade diversa da pactuada, caso haja fundado interesse público. e) Trata-se de repasses impositivos por força de dispositivo constitucional. Comentários Analisando as alternativas à luz da LRF: a) ERRADA. A LRF possui um capítulo especial (capítulo V) tratando sobre as exigências para o recebimento das transferências voluntárias, além das dispostas na LDO. b) ERRADA. De acordo com o inciso X do art. 167 da CF, é vedada a transferência voluntária de recursos para pagamento de despesas com pessoal ativo, INATIVO e pensionistas. Art. 167 São vedados [...] X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituições financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) c) CERTA. No âmbito federal, temos o denominado CAUC (Sistema auxiliar de informações para transferências voluntarias). De acordo com a STN, “o Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias (CAUC) possui caráter meramente informativo e facultativo, e apenas espelha registros de informações que estiverem disponíveis nos cadastros de adimplência ou sistemas de informações financeiras, contábeis e fiscais, geridos pelo Governo Federal, discriminadas na Instrução Normativa STN no 2, de 2 de fevereiro de 2012.” d) ERRADA. A finalidade pactuada deve ser preservada, de acordo com o parágrafo 2º do art. 25 Art. [...] § 2o É vedada a utilização de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art20 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art20 Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1036 1436 e) ERRADA.O conceito de transferência voluntária deixa claro que elas não decorrem de exigência constitucional. Art. 25 [...] entende-se por transferência voluntária a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde. Gabarito:C. 17. 2017/VUNESP/CÂMARA DE ALTINÓPOLIS-SP /Procurador Jurídico Por determinação da Lei Complementar n° 101/00, a assunção, o reconhecimento ou a confissão de dívida pelo ente da Federação, sem prejuízo do cumprimento das demais exigências impostas pela lei, equipara-se à a) dívida pública consolidada. b) operação de crédito. c) dívida pública mobiliária. d) refinanciamento da dívida mobiliária. e) refinanciamento da dívida fundada. Comentários A questão trouxe os conceitos equiparados a operação de crédito. § 1o Equipara-se a operação de crédito a assunção, o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo ente da Federação, sem prejuízo do cumprimento das exigências dos arts. 15 e 16. Gabarito: B. 18. 2017/VUNESP/CÂMARA DE ALTINÓPOLIS-SP/Procurador Jurídico Acerca da destinação de recursos públicos para o setor privado, assinale a alternativa correta. a) A destinação de tais recursos só é admitida de forma direta e para cobrir necessidades de pessoas jurídicas para atender as condições estabelecidas na lei do plano plurianual. b) Na concessão de crédito por ente da Federação a pessoa física ou jurídica que não esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comissões e despesas congêneres serão inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captação. c) Independem de autorização em lei específica as prorrogações e composições decorrentes de operações de crédito, sendo o subsídio correspondente consignado na lei orçamentária. d) Salvo mediante lei específica, não poderão ser utilizados recursos públicos, inclusive de operações de crédito, para socorrer instituições do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante concessão de empréstimos de recuperação ou financiamentos para mudança de controle acionário. Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1037 1436 e) É vedado ao Banco Central do Brasil conceder às instituições financeiras, em qualquer caso, operações de redesconto e de empréstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias. Comentários Vamos analisar as alternativas de acordo com a LRF: a) ERRADA. A destinação de recursos para o setor privado pode ser realizada de forma direta ou indireta. Além disso, as condições estão estabelecidas na LDO. Art. 26. A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais. b) ERRADA. Nesses casos, os encargos financeiros, comissões e despesas congêneres NÃO serão inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captação. Art. 27. Na concessão de crédito por ente da Federação a pessoa física, ou jurídica que não esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comissões e despesas congêneres não serão inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captação. c) ERRADA. As prorrogações e composições decorrentes de operações de crédito, DEPENDEM de autorização em lei específica. Art. 27 [...] Parágrafo único. Dependem de autorização em lei específica as prorrogações e composições de dívidas decorrentes de operações de crédito, bem como a concessão de empréstimos ou financiamentos em desacordo com o caput, sendo o subsídio correspondente consignado na lei orçamentária. d) CERTA. A alternativa é cópia do artigo 28, portanto, correta. e) ERRADA. Não existe essa vedação ao BACEN, observem: § 2o O disposto no caput não proíbe o Banco Central do Brasil de conceder às instituições financeiras operações de redesconto e de empréstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias. Gabarito: D. 19. 2017/VUNESP/CÂMARA DE SUMARÉ-SP/Procurador Jurídico Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n° 101/2000), a Lei de Diretrizes Orçamentárias a) conterá as normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. b) indicará as medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado. c) indicará todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão. d) conterá demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do Anexo de Metas Fiscais. Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1038 1436 e) apontará as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Comentários De acordo com a LRF, a LDO: Art. 4o A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2o do art. 165 da Constituição e: I - disporá também sobre: a) equilíbrio entre receitas e despesas; b) critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses previstas na alínea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do § 1o do art. 31; c) (VETADO) d) (VETADO) e) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos; LETRA A f) demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas; a) CERTA. Perfeitamente de acordo com a alínea e) acima. b) ERRADA. As medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado deverão estar contidas na Lei Orçamentária Anual (LOA), conforme positivado no inciso II do artigo 5º: Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar: I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o § 1o do art. 4o; II - será acompanhado do documento a que se refere o § 6o do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado; c) ERRADA. As despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que a atenderão constarão na LOA. Art. 5º [...] § 1o Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual. d) ERRADA. Mais uma determinação que deve estar contida na LOA, conforme o inciso I do art. 5º: Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar: I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o § 1o do art. 4o; [...] Art. 4º[...] § 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1039 1436 despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. e) ERRADA. A alternativa trouxe o que deve constar no Plano Plurianual (PPA), em conformidade com o parágrafo 1º do art. 165 da CFRB: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:I - o plano plurianual; II - as diretrizes orçamentárias; III - os orçamentos anuais. § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Gabarito: A. 20. 2017/FMP CONCURSOS/PGE-AC/Procurador do Estado Assinale a alternativa CORRETA. a) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) aplica-se somente à União, mas permite que os Estados e Municípios a adotem, desde que autorizados pelas respectivas casas legislativas. b) O projeto de lei orçamentária anual, uma vez aprovado pela Assembléia Legislativa, é soberano perante qualquer outro diploma que trate do orçamento. c) No dizer da LC 101/2000, entende-se por empresa controlada aquela que mantém sob estrito controle de responsabilidade fiscal as suas despesas. d) A LC 101/2000 admite a substituição de servidores e empregados públicos por contratos de terceirização de mão de obra, desde que considerados estes na despesa total com pessoal. e) A imunidade é uma das formas de renúncia fiscal, ao lado da isenção e da anistia. Comentários Analisando as alternativas à luz da LRF, temos: a) ERRADA. A LRF é aplicável a todos os entes, assim como aos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário, Tribunais de Contas e Ministério Público, bem como às respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. Art. 1º [...] § 2o As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. § 3o Nas referências: I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, estão compreendidos: a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; b) as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes; Professor Wagner Damazio 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo www.estrategiaconcursos.com.br 1040 1436 b) ERRADA. Não existe essa questão da soberania, pois a Lei do Orçamento deve submeter-se aos ditames de outros diplomas, a exemplo da própria LRF e Lei 4.320/64. c) ERRADA. As empresas controladas são aquelas das quais a União, direta ou indiretamente, tenha a maioria do capital social votante: Art. 2º [...] II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, a ente da Federação; d) CERTA. Exatamente. A LRF traz essa permissão, com a observação de que esse tipo de gasto deverá ser classificado como “outras despesas de pessoal”. Art. 18 [...] § 1o Os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra que se referem à substituição de servidores e empregados públicos serão contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal". e) ERRADA. A imunidade não é caracterizada como renúncia fiscal (renúncia de receitas). O parágrafo 1º do art. 14 nos traz as definições: Art. 14 [...] § 1o A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado. Gabarito: D. 21. 2017/CESPE/PREFEITURA DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador Municipal À luz das disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal acerca de receita e operação de crédito, assinale a opção correta. a) Dispensa-se a aplicação dos limites globais fixados pelo Senado Federal relativamente à dívida consolidada na contratação de operações de crédito entre municípios e instituições financeiras privadas. b) A prevenção de insolvência das instituições que integram o Sistema Financeiro Nacional realiza-se por meio da alocação de recursos públicos destinados à concessão de operações de crédito. c) Se frustração de receita constatada na verificação bimestral impactar no cumprimento das metas de resultado primário, os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e o MP deverão adotar medidas de restrição de empenho. d) É vedado o oferecimento de receitas tributárias próprias como contragarantia exigida pela União em operações de crédito interno realizadas por estados e municípios.