2 5 Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH-3 SINTETICO

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DIREITO 
CONSTITUCIONAL
Responsabilidade e Proteção 
Internacional dos Direitos Humanos
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DIREITOS HUMANOS
Decreto n. 7.037/2009 - Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3)
Livro Eletrônico
Presidente: Gabriel Granjeiro
Vice-Presidente: Rodrigo Calado
Diretor Pedagógico: Erico Teixeira
Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi
Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra
Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes
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uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o transgressor às 
penalidades previstas civil e criminalmente.
CÓDIGO:
240206587536
DANIEL BARBOSA
Coach de concursos desde 2015. Atende carreiras policiais e tribunais (técnico e 
analista judiciário). Agente de Polícia da PCDF. Aprovado nos concursos da PMDF, da 
PRF, da PCDF e do MPU. Advogado de 2010 a 2014. Formado em Direito. Pós-graduado 
em Direito Administrativo.
 
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
Daniel Barbosa
SUMÁRIO
Decreto n. 7.037/2009 – Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) . . . . . . . . . . . 4
1. Considerações Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Programa Nacional de Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2.1. PNDH 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.2. PNDH 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.3. PNDH 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Questões de Concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Gabarito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Gabarito Comentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
 
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
Daniel Barbosa
DECRETO N. 7.037/2009 – PROGRAMA NACIONAL DE DECRETO N. 7.037/2009 – PROGRAMA NACIONAL DE 
DIREITOS HUMANOS (PNDH-3)DIREITOS HUMANOS (PNDH-3)
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
Após o período do regime militar, com o processo de redemocratização (1985), teve 
início no Brasil uma política nacional de direitos humanos. Desde então, movimentos sociais, 
ONGs, partidos políticos, intelectuais e artistas vêm trazendo o debate da consagração dos 
direitos humanos no Brasil.
2. PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS2. PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
Existem três versões do Programa Nacional de Direitos Humanos: duas no governo FHC 
(1996 e 2002) e a última no governo Lula (2009).
PROGRAMAS NACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
PNDH 1
GOVERNO FHC 1996
PNDH 2
GOVERNO FHC 2002
PNDH 3
GOVERNO LULA 2006
Os Programas Nacionais de Direitos Humanos são propostas que buscam o avanço dos 
direitos humanos no Brasil, não tendo força normativa. Obviamente, as propostas podem 
ser apreciadas pelo Congresso Nacional e transformadas em lei.
A construção dos Programas Nacionais de Direitos Humanos deu-se através de uma 
recomendação feita na Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena, em 1993.
 
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2.1. PNDH 12.1. PNDH 1
Com o lançamento do PNDH 1, em 1996, durante o governo FHC, houve um grande 
avanço na seara dos Direitos Humanos no Brasil.
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS 
DO PNDH 1
FOCO: proteção dos direitos civis, em especial foco no 
combate à violência policial.
META: adesão do Brasil aos tratados internacionais de 
Direitos Humanos.
ESTRUTURA: propostas de curto, médio e longo prazo.
2.2. PNDH 22.2. PNDH 2
O PNDH 2 foi aprovado em 2002, no segundo mandato do Presidente FHC.
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS 
DO PNDH 2
FOCO: promover a concepção de direitos humanos 
como um conjunto de direitos universais, indivisíveis 
e interdependentes, que compreendem direitos civis, 
políticos, sociais, culturais e econômicos.
Previu ações no âmbito da educação, previdência a 
assistência social, trabalho, habitação, meio ambiente, 
alimentação, cultura e lazer.
ESTRUTURA: planos de ações anuais.
2.3. PNDH 32.3. PNDH 3
Em 2009, no governo Lula, foi aprovado o PNDH 3, pelo Decreto n. 7.037/2009. O PNDH 3 
estabelece que as metas, prazos e recursos necessários para a implementação do programa 
serão definidos e aprovados em Planos de Ação de Direitos Humanos bianuais. Ademais, 
os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e os órgãos do Poder Legislativo, do Poder 
Judiciário e do Ministério Público, serão convidados a aderir ao PNDH-3.
A versão original do PNDH-3 previu um Comitê de Acompanhamento e Monitoramento do 
programa, contudo, o Comitê foi extinto pelo Decreto n. 10.087/2019, durante o governo 
Jair Bolsonaro.
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O PNDH 3 está organizado em eixos orientadores, diretrizes, objetivos estratégicos e 
ações programáticas.
EIXO ORIENTADOR 
I Interação 
democrática 
entre estado e 
sociedade civil
Diretriz 1: Interação democrática 
entre Estado e sociedade civil como 
instrumento de fortalecimento da 
democracia participativa.
Objetivo estratégico I: Garantia da participação 
e do controle social das políticas públicas em 
Direitos Humanos, em diálogo plural e transversal 
entre os vários atores sociais.
Objetivo estratégico II: Ampliação do controle 
externo dos órgãos públicos.
Diretriz 2: Fortalecimento 
dos Direitos Humanos como 
instrumento transversal das 
políticas públicas e de interação 
democrática.
Objetivo estratégico I: Promoção dos Direitos 
Humanos como princípios orientadores das 
políticas públicas e das relações internacionais.
Objetivo estratégico II: Fortalecimento dos 
instrumentos de interação democrática para a 
promoção dos Direitos Humanos.
Diretriz 3: Integração e ampliação 
dos sistemas de informações em 
Direitos Humanos e construção 
de mecanismos de avaliação e 
monitoramento de sua efetivação.
Objetivo estratégico I:Desenvolvimento de 
mecanismos de controle social das políticas 
públicas de Direitos Humanos,garantindo o 
monitoramento e a transparência das ações 
governamentais.
Objetivo estratégico II: Monitoramento dos 
compromissos internacionais assumidos 
pelo Estado brasileiro em matéria de Direitos 
Humanos.
EIXO ORIENTADOR 
II
Desenvolvimento 
e direitos 
humanos
Diretriz 4: Efetivação de modelo 
de desenvolvimento sustentável, 
com inclusão social e econômica, 
ambientalmente equilibrado e 
tecnologicamente responsável, 
cultural e regionalmente diverso, 
participativo e não discriminatório.
Objetivo estratégico I: Implementação de 
políticas públicas de desenvolvimento com 
inclusão social.
Objetivo estratégico II: Fortalecimento de 
modelos de agricultura familiar e agroecológica.
Objetivo estratégico III: Fomento à pesquisa 
e à implementação de políticas para o 
desenvolvimento de tecnologias socialmente 
inclusivas, emancipatórias e ambientalmente 
sustentáveis.
Objetivo estratégico IV: Garantia do direito a 
cidades inclusivas e sustentáveis.
Diretriz 5: Valorização da pessoa 
humana como sujeito central do 
processo de desenvolvimento.
Objetivo estratégico I: Garantia da participação 
e do controle social nas políticas públicas 
de desenvolvimento com grande impacto 
socioambiental.
Objetivo estratégico II: Afirmação dos princípios 
da dignidade humana e da equidade como 
fundamentos do processo de desenvolvimento 
nacional.
Objetivo estratégico III: Fortalecimento dos 
direitos econômicos por meio de políticas 
públicas de defesa da concorrência e de proteção 
do consumidor.
Diretriz 6: Promover e proteger os 
direitos ambientais como Direitos 
Humanos, incluindo as gerações 
futuras como sujeitos de direitos.
Objetivo estratégico I: Afirmação dos direitos 
ambientais como Direitos Humanos.
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EIXO 
ORIENTADOR III
Universalizar 
direitos em um 
contexto de 
desigualdades
Diretriz 7: Garantia 
dos Direitos 
Humanos de forma 
universal, indivisível 
e interdependente, 
assegurando a cidadania 
plena.
Objetivo estratégico I: Universalização do registro civil de nascimento e 
ampliação do acesso à documentação básica.
Objetivo estratégico II: Acesso à alimentação adequada por meio de 
políticas estruturantes.
Objetivo estratégico III: Garantia do acesso à terra e à moradia para a 
população de baixa renda e grupos sociais vulnerabilizados.
Objetivo estratégico IV: Ampliação do acesso universal a sistema de 
saúde de qualidade.
Objetivo estratégico V: Acesso à educação de qualidade e garantia de 
permanência na escola.
Objetivo estratégico VI: Garantia do trabalho decente, adequadamente 
remunerado, exercido em condições de equidade e segurança.
Objetivo estratégico VII: Combate e prevenção ao trabalho escravo.
Objetivo estratégico VIII: Promoção do direito à cultura, lazer e esporte 
como elementos formadores de cidadania.
Objetivo estratégico IX: Garantia da participação igualitária e acessível 
na vida política.
Diretriz 8: Promoção 
dos direitos de crianças 
e adolescentes para o 
seu desenvolvimento 
integral, de forma 
não discriminatória, 
assegurando seu 
direito de opinião e 
participação.
Objetivo estratégico I: Proteger e garantir os direitos de crianças e 
adolescentes por meio da consolidação das diretrizes nacionais do ECA, 
da Política Nacional de Promoção, Proteção e Defesa dos Direitos da Criança 
e do Adolescente e da Convenção sobre os Direitos da Criança da ONU.
Objetivo estratégico II: Consolidar o Sistema de Garantia de Direitos de 
Crianças e Adolescentes, com o fortalecimento do papel dos Conselhos 
Tutelares e de Direitos.
Objetivo estratégico III: Proteger e defender os direitos de crianças e 
adolescentes com maior vulnerabilidade.
Objetivo estratégico IV: Enfrentamento da violência sexual contra crianças 
e adolescentes.
Objetivo estratégico V: Garantir o atendimento especializado a crianças 
e adolescentes em sofrimento psíquico e dependência química.
Objetivo estratégico VI: Erradicação do trabalho infantil em todo o 
território nacional.
Objetivo estratégico VII: Implementação do Sistema Nacional de 
Atendimento Socioeducativo (SINASE).
Diretriz 9: Combate 
às desigualdades 
estruturais.
Objetivo estratégico I: Igualdade e proteção dos direitos das populações 
negras, historicamente afetadas pela discriminação e outras formas de 
intolerância.
Objetivo estratégico II: Garantia aos povos indígenas da manutenção e 
resgate das condições de reprodução, assegurando seus modos de vida.
Objetivo estratégico III: Garantia dos direitos das mulheres para o 
estabelecimento das condições necessárias para sua plena cidadania.
Diretriz 10: Garantia da 
igualdade na diversidade
Objetivo estratégico I: Afirmação da diversidade para construção de 
uma sociedade igualitária.
Objetivo estratégico II: Proteção e promoção da diversidade das expressões 
culturais como Direito Humano.
Objetivo estratégico III: Valorização da pessoa idosa e promoção de sua 
participação na sociedade.
Objetivo estratégico IV: Promoção e proteção dos direitos das pessoas 
com deficiência e garantia da acessibilidade igualitária.
Objetivo estratégico V: Garantia do respeito à livre orientação sexual e 
identidade de gênero.
Objetivo estratégico VI: Respeito às diferentes crenças, liberdade de 
culto e garantia da laicidade do Estado.
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EIXO 
ORIENTADOR IV
Segurança 
Pública, Acesso 
à Justiça e 
Combate à 
Violência
Diretriz 11: 
Democratização e 
modernização do 
sistema de segurança 
pública.
Objetivo estratégico I: Modernização do marco normativo do sistema 
de segurança pública.
Objetivo estratégico II: Modernização da gestão do sistema de segurança 
pública.
Objetivo estratégico III: Promoção dos Direitos Humanos dos profissionais 
do sistema de segurança pública, assegurando sua formação continuada 
e compatível com as atividades que exercem.
Diretriz 12: 
Transparência e 
participação popular no 
sistema de segurança 
pública e justiça criminal.
Objetivo estratégico I: Publicação de dados do sistema federal de 
segurança pública.
Objetivo estratégico II: Consolidação de mecanismos de participação 
popular na elaboração das políticas públicas de segurança.
Diretriz 13: Prevenção 
da violência e da 
criminalidade e 
profissionalização da 
investigação de atos 
criminosos.
Objetivo estratégico I: Ampliação do controle de armas de fogo em 
circulação no País.
Objetivo estratégico II: Qualificação da investigação criminal.
Objetivo estratégico III: Produção de prova pericial com celeridade e 
procedimento padronizado.
Objetivo estratégico IV: Fortalecimento dos instrumentos de prevenção 
à violência.
Objetivo estratégico V: Redução da violência motivada por diferenças de 
gênero, raça ou etnia, idade, orientação sexual e situação de vulnerabilidade.
Objetivo estratégico VI: Enfrentamento ao tráfico de pessoas.
Diretriz 14: Combate à 
violência institucional, 
com ênfase na 
erradicação da tortura e 
na redução da letalidade 
policial e carcerária.
Objetivo estratégico I: Fortalecimento dos mecanismos de controle do 
sistema de segurança pública.
Objetivo estratégico II: Padronização de procedimentos e equipamentos 
do sistema de segurança pública.
Objetivo estratégico III: Consolidação de política nacional visandoà 
erradicação da tortura e de outros tratamentos ou penas cruéis, 
desumanos ou degradantes.
Objetivo estratégico IV: Combate às execuções extrajudiciais realizadas 
por agentes do Estado.
Diretriz 15: Garantia dos 
direitos das vítimas de 
crimes e de proteção das 
pessoas ameaçadas.
Objetivo estratégico I: Instituição de sistema federal que integre os 
programas de proteção.
Objetivo estratégico II: Consolidação da política de assistência a vítimas 
e a testemunhas ameaçadas.
Objetivo estratégico III: Garantia da proteção de crianças e adolescentes 
ameaçados de morte.
Objetivo estratégico IV: Garantia de proteção dos defensores dos Direitos 
Humanos e de suas atividades.
Diretriz 16: 
Modernização da política 
de execução penal, 
priorizando a aplicação 
de penas e medidas 
alternativas à privação 
de liberdade e melhoria 
do sistema penitenciário.
Objetivo estratégico I: Reestruturação do sistema penitenciário.
Objetivo estratégico II: Limitação do uso dos institutos de prisão cautelar.
Objetivo estratégico III: Tratamento adequado de pessoas com transtornos 
mentais.
Objetivo estratégico IV: Ampliação da aplicação de penas e medidas 
alternativas.
Diretriz 17: Promoção de 
sistema de justiça mais 
acessível, ágil e efetivo, 
para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de 
direitos.
Objetivo estratégico I: Acesso da população à informação sobre seus 
direitos e sobre como garanti-los.
Objetivo estratégico II: Garantia do aperfeiçoamento e monitoramento 
das normas jurídicas para proteção dos Direitos Humanos.
Objetivo estratégico III: Utilização de modelos alternativos de solução 
de conflitos.
Objetivo estratégico IV: Garantia de acesso universal ao sistema judiciário.
Objetivo estratégico V: Modernização da gestão e agilização do 
funcionamento do sistema de justiça.
Objetivo estratégico VI: Acesso à Justiça no campo e na cidade.
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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EIXO 
ORIENTADOR V
Educação 
e Cultura 
em Direitos 
Humanos
Diretriz 18: Efetivação 
das diretrizes e dos 
princípios da política 
nacional de educação em 
Direitos Humanos para 
fortalecer uma cultura 
de direitos.
Objetivo estratégico I: Implementação do Plano Nacional de Educação 
em Direitos Humanos – PNEDH
Objetivo Estratégico II: Ampliação de mecanismos e produção de materiais 
pedagógicos e didáticos para Educação em Direitos Humanos.
Diretriz 19: 
Fortalecimento dos 
princípios da democracia 
e dos Direitos Humanos 
nos sistemas de 
educação básica, 
nas instituições de 
ensino superior e nas 
instituições formadoras.
Objetivo Estratégico I: Inclusão da temática de Educação e Cultura em 
Direitos Humanos nas escolas de educação básica e em outras instituições 
formadoras.
Objetivo Estratégico II: Inclusão da temática da Educação em Direitos 
Humanos nos cursos das Instituições de Ensino Superior.
Objetivo Estratégico III: Incentivo à transdisciplinaridade e transversalidade 
nas atividades acadêmicas em Direitos Humanos.
Diretriz 20: 
Reconhecimento da 
educação não formal 
como espaço de defesa 
e promoção dos Direitos 
Humanos.
Objetivo Estratégico I: Inclusão da temática da educação em Direitos 
Humanos na educação não formal.
Objetivo estratégico II: Resgate da memória por meio da reconstrução 
da história dos movimentos sociais.
Diretriz 21: Promoção 
da Educação em Direitos 
Humanos no serviço 
público.
Objetivo Estratégico I: Formação e capacitação continuada dos servidores 
públicos em Direitos Humanos, em todas as esferas de governo.
Objetivo Estratégico II: Formação adequada e qualificada dos profissionais 
do sistema de segurança pública.
Diretriz 22: Garantia do 
direito à comunicação 
democrática e ao acesso 
à informação para 
consolidação de uma 
cultura em Direitos 
Humanos.
Objetivo Estratégico I: Promover o respeito aos Direitos Humanos nos 
meios de comunicação e o cumprimento de seu papel na promoção da 
cultura em Direitos Humanos.
Objetivo Estratégico II: Garantia do direito à comunicação democrática 
e ao acesso à informação.
EIXO 
ORIENTADOR VI
Direito à 
Memória e à 
Verdade
Diretriz 23: 
Reconhecimento da 
memória e da verdade 
como Direito Humano 
da cidadania e dever do 
Estado.
Objetivo Estratégico I: Promover a apuração e o esclarecimento público 
das violações de Direitos Humanos praticadas no contexto da repressão 
política ocorrida no Brasil no período fixado pelo art. 8º do ADCT da 
Constituição, a fim de efetivar o direito à memória e à verdade histórica 
e promover a reconciliação nacional.
Diretriz 24: Preservação 
da memória histórica e 
construção pública da 
verdade.
Objetivo Estratégico I: Incentivar iniciativas de preservação da memória 
histórica e de construção pública da verdade sobre períodos autoritários.
Diretriz 25: 
Modernização da 
legislação relacionada 
com promoção do 
direito à memória e à 
verdade, fortalecendo a 
democracia.
Objetivo Estratégico I: Suprimir do ordenamento jurídico brasileiro 
eventuais normas remanescentes de períodos de exceção que afrontem 
os compromissos internacionais e os preceitos constitucionais sobre 
Direitos Humanos.
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QUESTÕES DE CONCURSOQUESTÕES DE CONCURSO
001. 001. (FUMARC/PC-MG/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2018) Sobre a Política Nacional de Direitos 
Humanos do Brasil, é CORRETO afirmar:
a) A elaboração dos Programas Nacionais de Direitos Humanos decorreu de recomendação 
feita na Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena (1993).
b) As diretrizes contidas no PNDH-2 e no PNDH-3 têm força normativa.
c) No Brasil, já foram aprovados três Programas Nacionais de Direitos Humanos, sendo: 
PNDH-1, no governo Fernando Henrique Cardoso; PNDH-2, no governo Luiz Inácio Lula da 
Silva; PNDH-3, no governo Dilma Rousseff.
d) O PNDH-3 carece de diretriz a respeito da profissionalização da investigação de atos 
criminosos.
002. 002. (FGV/PREFEITURA DE BOA VISTA – RR/PROFESSOR/2018) “Nas comunidades tradicionais 
de pescadores, percebeu-se um distanciamento da prática escolar da realidade local, 
bem como a ausência de material didático-pedagógico que contribua com a formação 
escolar e com a formação da pesca aprendida ainda na infância por meio da convivência 
com os pescadores e as pescadoras mais velhos/as. Alicerçado na referida discussão e 
cenário de estudo, percebeu-se que um material didático, abrangendo os conhecimentos 
ecológicos locais, possibilitaria aproximar, de certa forma, a vivência local dos pescadores 
artesanais, seja com o mangue ou com o mar, no ensino de Ciências, Biologia, Geografia e 
outras disciplinas do currículo escolar.” (VIEIRA, N. C. e NEVES, J. V. “Da pesca à escola: uma 
experiência de construção coletiva de saberes em comunidades tradicionais pesqueiras na 
Amazônia paraense”)
Sobre a situação narrada na pesquisa acima, o Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) não se manifesta.
b) considera a importância de valorizar o currículo mínimo nesses espaços.
c) considera a importância dos programas educacionais se adequarem à cultura e identidade 
locais.
d) estabelece a necessidade de os estudantes dessas localidades serem transferidos para 
centros urbanos.
e) considera que as especificidades locais não devem interferir no programaeducacional.
003. 003. (FUNDEP/PREFEITURA DE SANTA LUZIA – MG/SUPERVISOR PEDAGÓGICO/2019) O 
Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009, que aprovou o Programa Nacional de Direitos 
Humanos, definiu cinco eixos orientadores para a implantação do Programa.
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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São diretrizes que compõem o Eixo Orientador V dedicado à Educação e Cultura em Direitos 
Humanos, exceto:
a) Efetivação das diretrizes e dos princípios da Política Nacional de Educação em Direitos 
Humanos para fortalecer uma cultura de direitos.
b) Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de 
Educação Básica, nas instituições de Ensino Superior e nas instituições formadoras.
c) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de direitos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direitos 
Humanos.
004. 004. (CEBRASPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: 
interação democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; 
universalização dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à 
justiça e combate à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e 
à verdade. A respeito desse assunto, julgue o item que se segue. Entre as diretrizes contidas 
no PNDH-3, estão a democratização e a modernização do sistema de segurança pública, 
o que requer transparência e efetiva participação da sociedade na abordagem do tema.
005. 005. (CEBRASPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: 
interação democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; 
universalização dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à 
justiça e combate à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à 
verdade. A respeito desse assunto, julgue o item que se segue. Ao propor um eixo orientador 
centrado na relação entre desenvolvimento e direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre 
outros objetivos, um modelo de desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusão 
social e econômica, tecnologicamente responsável e ambientalmente equilibrado.
006. 006. (CEBRASPE/PREFEITURA DE SÃO CRISTÓVÃO – SE/ASSISTENTE SOCIAL/2023) O Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH)
a) propõe a manutenção do modelo de polícia municipal e estadual existente e o controle 
na publicação de dados sobre violência e criminalidade.
b) propõe as penas privativas de liberdade como primeira alternativa, priorizando o 
encarceramento em detrimento dos mecanismos propostos pela justiça restaurativa.
c) preconiza a existência de um modelo único e preestabelecido de desenvolvimento medido 
pela variação anual do produto interno bruto, cujo crescimento é suficiente para causar, 
automaticamente, melhoria do bem-estar para todas as camadas sociais.
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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d) estabelece como diretrizes a interação democrática entre Estado e sociedade civil como 
instrumento de fortalecimento da democracia participativa e o fortalecimento dos direitos 
humanos como instrumento transversal das políticas públicas e de interação democrática.
007. 007. (CEBRASPE/DPE-RO/DEFENSOR PÚBLICO SUBSTITUTO/2023) Assinale a opção que 
apresenta o nome do eixo orientador do Programa Nacional de Direitos Humanos que 
possui a diretriz de promover e proteger os direitos ambientais como direitos humanos, 
incluindo-se as gerações futuras como sujeitos de direitos.
a) Universalização de Direitos em um Contexto de Desigualdades
b) Educação e Cultura em Direitos Humanos
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência
e) Interação Democrática entre Estado e Sociedade Civil
008. 008. (CEBRASPE/FUB/ASSISTENTE SOCIAL/2023) Julgue o item subsecutivo, com relação 
ao Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH).
Segundo as diretrizes e os objetivos para o desenvolvimento de ações em direitos humanos, 
para a implementação do PNDH é necessária interação entre Estado e sociedade civil.
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GABARITOGABARITO
1. a
2. c
3. c
4. C
5. C
6. d
7. c
8. C
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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GABARITO COMENTADOGABARITO COMENTADO
001. 001. (FUMARC/PC-MG/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2018) Sobre a Política Nacional de Direitos 
Humanos do Brasil, é CORRETO afirmar:
a) A elaboração dos Programas Nacionais de Direitos Humanos decorreu de recomendação 
feita na Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena (1993).
b) As diretrizes contidas no PNDH-2 e no PNDH-3 têm força normativa.
c) No Brasil, já foram aprovados três Programas Nacionais de Direitos Humanos, sendo: 
PNDH-1, no governo Fernando Henrique Cardoso; PNDH-2, no governo Luiz Inácio Lula da 
Silva; PNDH-3, no governo Dilma Rousseff.
d) O PNDH-3 carece de diretriz a respeito da profissionalização da investigação de atos 
criminosos.
Falaremos agora sobre cada PNDH!
Preciso que preste bastante atenção nas diferenças desses programas!
Letra a.
002. 002. (FGV/PREFEITURA DE BOA VISTA – RR/PROFESSOR/2018) “Nas comunidades tradicionais 
de pescadores, percebeu-se um distanciamento da prática escolar da realidade local, 
bem como a ausência de material didático-pedagógico que contribua com a formação 
escolar e com a formação da pesca aprendida ainda na infância por meio da convivência 
com os pescadores e as pescadoras mais velhos/as. Alicerçado na referida discussão e 
cenário de estudo, percebeu-se que um material didático, abrangendo os conhecimentos 
ecológicos locais, possibilitaria aproximar, de certa forma, a vivência local dos pescadores 
artesanais, seja com o mangue ou com o mar, no ensino de Ciências, Biologia, Geografia e 
outras disciplinas do currículo escolar.” (VIEIRA, N. C. e NEVES, J. V. “Da pesca à escola: uma 
experiência de construção coletiva de saberes em comunidades tradicionais pesqueiras na 
Amazônia paraense”)
Sobre a situação narrada na pesquisa acima, o Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) não se manifesta.
b) considera a importância de valorizar o currículo mínimo nesses espaços.c) considera a importância dos programas educacionais se adequarem à cultura e identidade 
locais.
d) estabelece a necessidade de os estudantes dessas localidades serem transferidos para 
centros urbanos.
e) considera que as especificidades locais não devem interferir no programa educacional.
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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V – Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
Diretriz 20: reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção 
dos Direitos Humanos;
Letra c.
003. 003. (FUNDEP/PREFEITURA DE SANTA LUZIA – MG/SUPERVISOR PEDAGÓGICO/2019) O 
Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009, que aprovou o Programa Nacional de Direitos 
Humanos, definiu cinco eixos orientadores para a implantação do Programa.
São diretrizes que compõem o Eixo Orientador V dedicado à Educação e Cultura em Direitos 
Humanos, exceto:
a) Efetivação das diretrizes e dos princípios da Política Nacional de Educação em Direitos 
Humanos para fortalecer uma cultura de direitos.
b) Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de 
Educação Básica, nas instituições de Ensino Superior e nas instituições formadoras.
c) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de direitos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direitos 
Humanos.
Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de direitos corresponde à diretriz 17 do eixo orientador IV (segurança 
pública, acesso à justiça e combate à violência).
Letra c.
004. 004. (CEBRASPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: 
interação democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; 
universalização dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à 
justiça e combate à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e 
à verdade. A respeito desse assunto, julgue o item que se segue. Entre as diretrizes contidas 
no PNDH-3, estão a democratização e a modernização do sistema de segurança pública, 
o que requer transparência e efetiva participação da sociedade na abordagem do tema.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
As duas diretrizes colocadas na questão foram:
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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Diretriz 11: democratização e modernização do sistema de segurança pública.
Diretriz 12: transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça 
criminal;
Portanto, a questão está correta!
Certo.
005. 005. (CEBRASPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: 
interação democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; 
universalização dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à 
justiça e combate à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à 
verdade. A respeito desse assunto, julgue o item que se segue. Ao propor um eixo orientador 
centrado na relação entre desenvolvimento e direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre 
outros objetivos, um modelo de desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusão 
social e econômica, tecnologicamente responsável e ambientalmente equilibrado.
Eixo Orientador II: desenvolvimento e Direitos Humanos.
Diretriz 4: efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social 
e econômica, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural e 
regionalmente diverso, participativo e não discriminatório.
Certo.
006. 006. (CEBRASPE/PREFEITURA DE SÃO CRISTÓVÃO – SE/ASSISTENTE SOCIAL/2023) O Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH)
a) propõe a manutenção do modelo de polícia municipal e estadual existente e o controle 
na publicação de dados sobre violência e criminalidade.
b) propõe as penas privativas de liberdade como primeira alternativa, priorizando o 
encarceramento em detrimento dos mecanismos propostos pela justiça restaurativa.
c) preconiza a existência de um modelo único e preestabelecido de desenvolvimento medido 
pela variação anual do produto interno bruto, cujo crescimento é suficiente para causar, 
automaticamente, melhoria do bem-estar para todas as camadas sociais.
d) estabelece como diretrizes a interação democrática entre Estado e sociedade civil 
como instrumento de fortalecimento da democracia participativa e o fortalecimento 
dos direitos humanos como instrumento transversal das políticas públicas e de interação 
democrática.
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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Eixo Orientador I: interação democrática entre Estado e sociedade civil:
Diretriz 1: interação democrática entre Estado e sociedade civil como instrumento de 
fortalecimento da democracia participativa;
Diretriz 2: fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas 
públicas e de interação democrática; e
Diretriz 3: integração e ampliação dos sistemas de informações em Direitos Humanos e 
construção de mecanismos de avaliação e monitoramento de sua efetivação.
a) Errada. O PNDH aponta para a necessidade de ampla reforma no modelo de polícia e 
propõe o aprofundamento do debate sobre a implantação do ciclo completo de policiamento 
às corporações estaduais. Prioriza transparência e participação popular, instando ao 
aperfeiçoamento das estatísticas e à publicação de dados, assim como à reformulação 
do Conselho Nacional de Segurança Pública. Contempla a prevenção da violência e da 
criminalidade como diretriz, ampliando o controle sobre armas de fogo e indicando a 
necessidade de profissionalização da investigação criminal.
b) Errada. O PNDH-3 propõe profunda reforma da Lei de Execução Penal que introduza 
garantias fundamentais e novos regramentos para superar as práticas abusivas, hoje comuns. 
E trata as penas privativas de liberdade como última alternativa, propondo a redução da 
demanda por encarceramento e estimulando novas formas de tratamento dos conflitos, 
como as sugeridas pelo mecanismo da Justiça Restaurativa”.
c) Errada. De acordo com o PNDH, durante muitos anos, o crescimento econômico, medido 
pela variação anual do Produto Interno Bruto (PIB), foi usado como indicador relevante 
para medir o avanço de um país. Acreditava-se que, uma vez garantido o aumento de 
bens e serviços, sua distribuição ocorreria de forma a satisfazer as necessidades de todas 
as pessoas. Constatou-se, porém, que, embora importante, o crescimento do PIB não é 
suficiente para causar, automaticamente,melhoria do bem-estar para todas as camadas 
sociais. Por isso, o conceito de desenvolvimento foi adotado por ser mais abrangente e 
refletir, de fato, melhorias nas condições de vida dos indivíduos.
Letra d.
007. 007. (CEBRASPE/DPE-RO/DEFENSOR PÚBLICO SUBSTITUTO/2023) Assinale a opção que 
apresenta o nome do eixo orientador do Programa Nacional de Direitos Humanos que 
possui a diretriz de promover e proteger os direitos ambientais como direitos humanos, 
incluindo-se as gerações futuras como sujeitos de direitos.
a) Universalização de Direitos em um Contexto de Desigualdades
b) Educação e Cultura em Direitos Humanos
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Decreto n. 7.037/2009 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) 
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c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência
e) Interação Democrática entre Estado e Sociedade Civil
Eixo Orientador II: desenvolvimento e Direitos Humanos:
Diretriz 6: promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo 
as gerações futuras como sujeitos de direitos;
Letra c.
008. 008. (CEBRASPE/FUB/ASSISTENTE SOCIAL/2023) Julgue o item subsecutivo, com relação 
ao Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH).
Segundo as diretrizes e os objetivos para o desenvolvimento de ações em direitos humanos, 
para a implementação do PNDH é necessária interação entre Estado e sociedade civil.
Eixo Orientador I: interação democrática entre Estado e sociedade civil:
a) Diretriz 1: interação democrática entre Estado e sociedade civil como instrumento de 
fortalecimento da democracia participativa;
b) Diretriz 2: fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das 
políticas públicas e de interação democrática.
Certo.
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	Sumário
	Decreto n. 7.037/2009 – Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3)
	1. Considerações Gerais
	2. Programa Nacional de Direitos Humanos
	2.1. PNDH 1
	2.2. PNDH 2
	2.3. PNDH 3
	Questões de Concurso
	Gabarito
	Gabarito Comentado