COMO ELABORAR UM MANUAL DE GESTAO AMBIENTAL
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COMO ELABORAR UM MANUAL DE GESTAO AMBIENTAL

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21/10/2012

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COMO ELABORAR UM MANUAL
DE GESTÃO AMBIENTAL

PREPARANDO A EMPRESA PARA O SGA

Nélia Lima

REQUISITOS BÁSICOS

• A Gestão Ambiental pode ser organizada de
formas muito diversas, de acordo com a
realidade para a qual ela está voltada.

• No entanto, para garantir o sucesso do SGA é
fundamental que sejam seguidos alguns
passos básicos que sua implementação
implique em processos de melhoria contínua,
aumento de lucratividade e redução de
desperdícios.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Designar
equipe e
coordenador
para gerenciar
a implantação

·Designar um representante da alta administração para
liderar os trabalhos.
·Iniciar treinamento interno de pessoal para gestão
ambiental.
·Estabelecer meios para a documentação do SGA.

Fazer auto-
avaliação da
organização

·Fazer uma avaliação ambiental inicial.
·Examinar a existência de um SGA, ou procedimentos
correlatos como p. ex.: segurança e saúde dos
trabalhadores, prevenção de riscos.
·Fazer uma avaliação de conformidade de toda a
legislação ambiental pertinente.
·Levantar exigências ambientais de clientes.

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REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Definir a
política
ambiental

·Redigir a política ambiental da organização
·Redigir a documentação básica do SGA

Elaborar o
plano de ação

·Fazer um plano de implementação, por escrito,
considerando: o que, onde, quando, como,
responsável, recursos humanos e financeiros
necessários.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Elaborar um
manual de
gestão
ambiental

·Revisar e incorporar procedimentos (manuais)
isolados existentes, p. ex.: saúde e segurança dos
trabalhadores.
·Definir o fluxo de encaminhamento do Manual.
·Testar a eficiência do fluxo, inclusive o acesso.
·Estabelecer prazos e formas de revisão.
·Submeter à aprovação da comissão coordenadora.

Elaborar
instruções
operativas

·Estabelecer plano emergencial para áreas de risco.
·Elaborar instruções para processos operativos.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Revisão e
análise

·Auditoria interna.
·Auditoria externa.

Plano de ação
de melhoria

·Fazer avaliação de pontos fortes e fracos.
·Fazer avaliação ou reavaliação de desempenho
ambiental.
·Preparar plano e/ou procedimentos específicos para a
melhoria contínua.

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MANUAL DE GESTÃO DE TÉCNICAS
AMBIENTAIS

Na prática o conceito é usado de maneira
diversa, por exemplo para designar:

• Instruções de uso e manutenção de
instalações ou máquinas;

• Planos de emergência na empresa ;

• Seleção de normas ambientais relacionadas à
atividade da empresa.

MANUAL DE GESTÃO DE TÉCNICAS
AMBIENTAIS

• O fator básico comum a todos os manuais de
gestão ambiental é que eles servem para a
organização de documentos de proteção
ambiental.

• Seu objetivo maior é ajudar a empresa a
reconhecer com bastante antecedência as
modificações necessárias no que diz respeito à
área de proteção ambiental.

ESTRUTURAÇÃO DE
UM SISTEMA DE

DOCUMENTAÇÃO
DE GESTÃO
AMBIENTAL

• O sistema de
documentação é
composto por um
manual de gestão
ambiental e outros
documentos
subordinados.

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ESTRUTURAÇÃO DE UM SISTEMA DE
DOCUMENTAÇÃO DE GESTÃO AMBIENTAL

• O manual é compreendido por documentos e
regulamentos que dizem respeito a toda a
empresa e que estão sujeitos à apenas poucas
modificações e atualizações, como por
exemplo:

– Política ambiental

– Organização

– Descrição dos elementos de controle ambiental na
empresa.

ESTRUTURAÇÃO DE UM SISTEMA DE
DOCUMENTAÇÃO DE GESTÃO AMBIENTAL

• Os documentos ambientais subordinados
tratam de documentos relativos à área de
trabalho, aos funcionários, ao material, ao
equipamento e local de trabalho, como por
exemplo:
– Instruções de trabalho

– Procedimentos

– Descrição de cargos e funções

– Fichas de segurança.

CONTEÚDO DE UM MANUAL DE
GESTÃO AMBIENTAL

• Política Ambiental;

– A política ambiental
constitui o conjunto de
metas e instrumentos
que visam reduzir os
impactos negativos da
ação humana sobre o
meio ambiente.

• Tarefas da Gerência;

• Descrição de tipos de
documentos e
elaboração e controle
dos documentos e dos
dados;

• Diretrizes específicas
das diversas áreas e
níveis da empresa para
viabilizar as suas
estratégias ambientais;

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CONTEÚDO DE UM MANUAL DE
GESTÃO AMBIENTAL

• diretrizes para reduzir
os efeitos ambientais
(p.ex. resíduos,
efluentes, energia)

• regulamentos de
inspeções e controle

• execução de auditoria
ambiental na empresa

• regulamento para
qualificação de pessoal
e treinamento na área
ambiental

• sistema de informação
ambiental da empresa
(p.ex. banco de dados
ambientais, relatório
ambiental,
comunicação periódica)

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO DO
SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL

Esse procedimento pode ser realizado com
recursos humanos:
– Internos - quando a empresa já dispõe de pessoal

habilitado ou relacionado com questões
ambientais, (por exemplo técnicos da área de
saúde e segurança do trabalho ou controle de
riscos.

– Externos – quando se recorre aos serviços de
terceiros, quer seja ao de consultores autônomos
ou ao de firmas de consultoria ambiental.

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AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL

• Empresas em geral, e as mais poluentes em
particular, possuem uma série de problemas
ambientais que vão desde suas fontes poluidoras,
destino de resíduo e despejos perigosos, até o
cumprimento da legislação ambiental.

• E, muitas vezes, as empresas mal conseguem
perceber suas deficiências em termos de meio
ambiente, pois vários aspectos contribuem para
isso.

ASPECTOS LIMITANTES

• Falta de percepção ou conscientização ecológica
de dirigentes e colaboradores.

• Forma tradicional de produção, tratamento de
efeitos poluidores no fim do processo industrial.

• Redução de despesas, a qualquer custo, em
detrimento do meio ambiente.

• Manutenção da competitividade em setores que
em geral não cuidam das questões ambientais.

• Falta de monitoramento ou fiscalização dos
órgãos ambientais competentes.

A AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL
PERMITE ÀS ORGANIZAÇÕES:

• Conhecer seu perfil e desempenho ambiental.

• Adquirir experiência na identificação e análise de
problemas ambientais.

• Identificar pontos fracos que possibilitem obter benefícios
ambientais e econômicos, muitas vezes óbvios.

• Tornar mais eficientes a utilização de matérias-primas e
insumos.

• Servir de subsídios para fixar a política ambiental da
organização.

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A AVALIAÇÃO AMBIENTAL
INICIAL

• Aplicação de questionários previamente
desenvolvidos para fins específicos.

• Realização de entrevistas dirigidas, com o
devido registro dos resultados obtidos.

• Utilização de listas de verificação
pertinentes às características da
organização. (apropriadas para analisar
atividades, linhas de produção ou
unidades fabris semelhantes, permitindo
comparações).

• Inspeções e medições diretas em casos
específicos, como por exemplo: emissões
atmosféricas, quantidades e qualidade
de despejos.

• Avaliação de registros de ocorrências
ambientais, como infrações, multas, etc.

Para a execução da
avaliação ambiental,
podem ser usadas várias
técnicas isoladamente ou
de forma combinada -
sempre dependerá da
atividade ou organização a
ser avaliada.

ATRIBUIÇÕES DA GESTÃO AMBIENTAL
EMPRESARIAL

São as seguintes tarefas e atribuições da Gestão Ambiental Empresarial:

• Definir política/diretriz ambiental para a empresa holding/matriz e demais
unidades.

• Elaborar objetivos, metas e programas ambientais globais e específicos
para ação local.

• Definir a estrutura funcional e alocar pessoas qualificadas.
• Organizar um banco de dados ambientais.
• Montar um sistema de coleta de dados ambientais definidos por unidade.
• Medir e registrar dados ambientais, por exemplo:

– consumo de água, energia e combustível;
– geração de resíduos, lixo e despejos;
– emissões e imissões de poluentes;
– consumo de diversos (papel, impressos, plásticos,