COMO ELABORAR UM MANUAL DE GESTAO AMBIENTAL

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#manual de gestão

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21/10/2012

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COMO ELABORAR UM MANUAL 
DE GESTÃO AMBIENTAL

PREPARANDO A EMPRESA PARA O SGA

Nélia Lima

REQUISITOS BÁSICOS

• A Gestão Ambiental pode ser organizada de
formas muito diversas, de acordo com a
realidade para a qual ela está voltada.

• No entanto, para garantir o sucesso do SGA é
fundamental que sejam seguidos alguns
passos básicos que sua implementação
implique em processos de melhoria contínua,
aumento de lucratividade e redução de
desperdícios.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Designar 
equipe e 
coordenador
para gerenciar 
a implantação

·Designar um representante da alta administração para 
liderar os trabalhos.
·Iniciar treinamento interno de pessoal para gestão 
ambiental.
·Estabelecer meios para a documentação do SGA.

Fazer  auto-
avaliação da
organização

·Fazer uma avaliação ambiental inicial.
·Examinar a existência de um SGA, ou procedimentos
correlatos como p. ex.: segurança e saúde dos 
trabalhadores, prevenção de riscos.
·Fazer uma avaliação de conformidade de toda a  
legislação ambiental pertinente.
·Levantar exigências ambientais de clientes.



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REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Definir a 
política 
ambiental

·Redigir a política ambiental da organização
·Redigir a documentação básica do SGA

Elaborar o 
plano de ação

·Fazer um plano de implementação, por escrito,
considerando: o que, onde, quando, como,  
responsável, recursos humanos e financeiros 
necessários.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Elaborar um 
manual de 
gestão
ambiental

·Revisar e incorporar procedimentos (manuais) 
isolados existentes, p. ex.: saúde e segurança dos 
trabalhadores.
·Definir o fluxo de encaminhamento do Manual.
·Testar a eficiência do fluxo, inclusive o acesso.
·Estabelecer prazos e formas de revisão.
·Submeter à aprovação da comissão coordenadora.

Elaborar 
instruções 
operativas

·Estabelecer plano emergencial para áreas de risco.
·Elaborar instruções para processos operativos.

REQUISITOS BÁSICOS
Etapas Ações Recomendadas

Revisão e 
análise

·Auditoria interna.
·Auditoria externa.

Plano de ação 
de melhoria

·Fazer avaliação de pontos fortes e fracos.
·Fazer avaliação ou reavaliação de desempenho 
ambiental.
·Preparar plano e/ou procedimentos específicos para a
melhoria contínua.



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MANUAL DE GESTÃO DE TÉCNICAS 
AMBIENTAIS

Na prática o conceito é usado de  maneira 
diversa, por exemplo para designar:

• Instruções de uso e manutenção de 
instalações ou máquinas;

• Planos de emergência na empresa ;

• Seleção de normas ambientais relacionadas à 
atividade da empresa.

MANUAL DE GESTÃO DE TÉCNICAS 
AMBIENTAIS

• O  fator básico comum a todos os manuais de 
gestão ambiental é que eles servem para a  
organização de documentos de proteção 
ambiental. 

• Seu objetivo maior é ajudar a empresa a  
reconhecer com bastante antecedência as 
modificações necessárias no que diz respeito à 
área  de proteção ambiental.

ESTRUTURAÇÃO DE 
UM SISTEMA DE 

DOCUMENTAÇÃO 
DE GESTÃO 
AMBIENTAL

• O sistema de 
documentação é 
composto por um 
manual de gestão 
ambiental e outros 
documentos 
subordinados. 



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ESTRUTURAÇÃO DE UM SISTEMA DE 
DOCUMENTAÇÃO DE GESTÃO AMBIENTAL

• O manual é compreendido por documentos e 
regulamentos que dizem respeito a toda a  
empresa e que estão sujeitos à apenas poucas 
modificações e atualizações, como por 
exemplo:

– Política  ambiental

– Organização

– Descrição dos elementos de controle ambiental na 
empresa.

ESTRUTURAÇÃO DE UM SISTEMA DE 
DOCUMENTAÇÃO DE GESTÃO AMBIENTAL

• Os documentos  ambientais subordinados 
tratam de documentos relativos à área de 
trabalho, aos funcionários, ao material, ao 
equipamento e local de trabalho, como por 
exemplo:
– Instruções de  trabalho

– Procedimentos

– Descrição de cargos e funções

– Fichas de segurança.

CONTEÚDO DE UM MANUAL DE 
GESTÃO AMBIENTAL

• Política Ambiental;

– A política ambiental 
constitui o conjunto de 
metas e  instrumentos 
que visam reduzir os 
impactos negativos da  
ação humana sobre o 
meio ambiente.

• Tarefas da Gerência;

• Descrição de tipos de 
documentos e 
elaboração e controle 
dos documentos e dos 
dados;

• Diretrizes específicas 
das diversas áreas e 
níveis da empresa para 
viabilizar as suas 
estratégias ambientais;



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CONTEÚDO DE UM MANUAL DE 
GESTÃO AMBIENTAL

• diretrizes para reduzir 
os efeitos ambientais 
(p.ex. resíduos, 
efluentes, energia)

• regulamentos de 
inspeções e controle

• execução de auditoria 
ambiental na empresa

• regulamento para 
qualificação de pessoal 
e treinamento na área 
ambiental

• sistema de informação 
ambiental da empresa 
(p.ex. banco de dados 
ambientais, relatório 
ambiental, 
comunicação periódica)

IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO DO 
SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL

Esse procedimento pode ser realizado com 
recursos humanos:
– Internos  - quando a empresa já dispõe de pessoal 

habilitado ou relacionado com questões 
ambientais, (por exemplo técnicos da área de 
saúde e segurança do trabalho ou controle de 
riscos. 

– Externos – quando se recorre aos serviços de 
terceiros, quer seja ao de consultores autônomos 
ou ao de firmas de consultoria ambiental.



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AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL

• Empresas em geral, e as mais poluentes em 
particular, possuem uma série de problemas 
ambientais que vão desde suas fontes poluidoras, 
destino de resíduo e despejos perigosos, até o 
cumprimento da legislação ambiental. 

• E, muitas vezes, as empresas mal conseguem 
perceber suas deficiências em termos de meio 
ambiente, pois vários aspectos contribuem para 
isso.

ASPECTOS LIMITANTES

• Falta de percepção ou conscientização ecológica 
de dirigentes e colaboradores.

• Forma tradicional de produção, tratamento de 
efeitos poluidores no fim do processo industrial.

• Redução de despesas, a qualquer custo, em 
detrimento do meio ambiente.

• Manutenção da competitividade em setores que 
em geral não cuidam das questões ambientais.

• Falta de monitoramento ou fiscalização dos 
órgãos ambientais competentes.

A AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL 
PERMITE ÀS ORGANIZAÇÕES:

• Conhecer seu perfil e desempenho ambiental.

• Adquirir experiência na identificação e análise de 
problemas ambientais.

• Identificar pontos fracos que possibilitem obter benefícios 
ambientais e econômicos, muitas vezes óbvios.

• Tornar mais eficientes a utilização de matérias-primas e 
insumos.

• Servir de subsídios para fixar a política ambiental da 
organização.



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A AVALIAÇÃO AMBIENTAL 
INICIAL

• Aplicação de questionários previamente 
desenvolvidos para fins específicos.

• Realização de entrevistas dirigidas, com o 
devido registro dos resultados obtidos.

• Utilização de listas de verificação 
pertinentes às características da 
organização. (apropriadas para analisar 
atividades, linhas de produção ou 
unidades fabris semelhantes, permitindo 
comparações).

• Inspeções e medições diretas em casos 
específicos, como por exemplo: emissões 
atmosféricas, quantidades e qualidade 
de despejos.

• Avaliação de registros de ocorrências
ambientais, como infrações, multas, etc.

Para a execução da 
avaliação ambiental, 
podem ser usadas várias 
técnicas isoladamente ou 
de forma combinada -
sempre dependerá da 
atividade ou organização a 
ser avaliada.

ATRIBUIÇÕES DA GESTÃO AMBIENTAL 
EMPRESARIAL

São as seguintes tarefas e atribuições da Gestão Ambiental Empresarial:

• Definir política/diretriz ambiental para a empresa holding/matriz e demais 
unidades.

• Elaborar objetivos, metas e programas ambientais globais e específicos 
para ação local.

• Definir a estrutura funcional e alocar pessoas qualificadas.
• Organizar um banco de dados ambientais.
• Montar um sistema de coleta de dados ambientais definidos por unidade.
• Medir e registrar dados ambientais, por exemplo:

– consumo de água, energia e combustível;
– geração de resíduos, lixo e despejos;
– emissões e imissões de poluentes;
– consumo de diversos (papel, impressos, plásticos,

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