Controle na Administração - Interno e Externo - Ellen Verri - Mód 2 (Pós-Graduação - Direito Administrativo)

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<p>Questão 01. Acerca do Controle na Administração Pública, julgue o item a seguir.</p><p>Em nenhuma hipótese é possível a revogação, pelo Poder Judiciário, de atos praticados pelo Poder Executivo.</p><p>Resposta Certo</p><p>Ao Poder Judiciário cabe apenas a anulação dos atos ilegais praticados pelo Poder Executivo. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. Assim, não podem ser revogados, entre outros, os atos vinculados, os já consumados, os que geraram direitos adquiridos, ou aqueles realizados pelo Poder Judiciário quando aplicados pelo Poder Executivo.</p><p>Questão 02. Com relação aos controles interno e externo, julgue o item a seguir.</p><p>O controle interno poderá ser realizado prévia, concomitante e subsequentemente aos atos administrativos, a fim de evitar o desperdício dos recursos e o uso indevido de recursos e bens públicos.</p><p>Resposta Certo</p><p>Controle interno são os procedimentos prévios, concomitantes e subsequentes aos atos administrativos – utilizados com o propósito de evitar o desperdício, o uso indevido de recursos e bens, e a sua recuperação – atendidos naturalmente os princípios que norteiam a Administração Pública, em especial, o da legalidade.</p><p>Questão 03. No que se refere aos poderes da República e à organização do Estado, julgue o item que se segue.</p><p>Considere que a sigla TCU, sempre que utilizada, se refere ao Tribunal de Contas da União. A titularidade da função de controle externo da União pertence ao TCU, ao qual compete realizar a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial das entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Resposta Errado</p><p>De acordo com a CF/1988, art. 70, a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da Administração direta e indireta, quanto à legalidade, à legitimidade, à economicidade, à aplicação das subvenções e à renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Nesse sentido, a titularidade da função de controle externo da União pertence ao Congresso Nacional, e não ao TCU.</p><p>Questão 04. Uma vez detectada prática de fraude em licitação, cabe ao TCU fixar prazo para que se adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. A respeito desse assunto, havendo débito, o TCU ou o relator ordenará a citação do responsável para apresentar defesa ou recolher a quantia devida. Não havendo débito, o TCU determinará a audiência do responsável para que este apresente razões de justificativa.</p><p>Resposta Certo</p><p>De acordo com as normas do TCU, na hipótese de débito, o relator, as Câmaras ou o Plenário determinarão a citação do responsável para que este apresente suas alegações de defesa ou recolha a quantia devida, atualizada monetariamente e acrescida dos juros de mora até a data do efetivo pagamento. Se desejar, o responsável poderá recolher o valor do débito e apresentar suas alegações de defesa. A audiência, por sua vez, é o expediente remetido pelo Tribunal em que o Relator ou o Tribunal, verificando irregularidade das contas sem ocorrência de débito, chama o responsável para apresentar razões de justificativa.</p><p>Questão 05. A Constituição Federal estabelece que qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU.</p><p>Resposta Certo</p><p>De acordo com a CF/1988, art. 74, “os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de [...]</p><p>§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União”.</p><p>Questão 06. A Decisão pela qual o Tribunal de Contas da União julga as contas regulares, regulares com ressalva ou irregulares denomina-se definitiva.</p><p>Resposta Certo</p><p>A decisão em processo de tomada ou prestação de contas no TCU pode ser preliminar, definitiva ou terminativa. Preliminar é a decisão pela qual o Conselheiro Relator ou o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mérito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citação ou a audiência dos responsáveis ou, ainda, determinar outras diligências necessárias ao saneamento do processo. Definitiva é a decisão pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com ressalva ou irregulares. Terminativa é a decisão pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidáveis.</p><p>Questão 07. Com relação ao controle exercido pelo Tribunal de Contas da União (TCU), julgue o item que se segue.</p><p>Conforme aduz a Súmula 347 do Supremo Tribunal Federal (STF), é vedado ao TCU apreciar a constitucionalidade de leis e atos do poder público no caso concreto, podendo apenas ser no caso abstrato.</p><p>Resposta Errado</p><p>Conforme aduz a Súmula 347 do STF, “o Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público”.</p><p>Questão 08. A fiscalização é uma técnica de controle mais simples do que a auditoria e busca comprovar, entre outros aspectos, se os programas de governo correspondem às especificações estabelecidas.</p><p>Resposta Certo</p><p>A fiscalização é uma técnica de controle mais simples que a auditoria e visa comprovar se o objeto dos programas de governo existe, se corresponde às especificações estabelecidas, se atende às necessidades para as quais foi definido e se guarda coerência com as condições e características pretendidas, além de observar se os mecanismos de controle administrativo são eficientes.</p><p>Questão 09. Com relação aos conceitos, aos tipos e às formas de controle, julgue o item a seguir.</p><p>Em se tratando da avaliação da execução dos programas de governo e dos orçamentos da União, os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão sistema de controle interno de forma integrada.</p><p>Resposta Certo</p><p>De acordo com a CF/1988, art. 74, os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:</p><p>I – avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União;</p><p>II – comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;</p><p>III – exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União;</p><p>IV – apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.</p><p>Questão 10. Os modelos de governança pública e privada devem agregar elementos que visem garantir a todos os interessados (“stakeholders”) uma gestão organizacional em conformidade com os princípios da governança. Com relação a esses princípios, pode-se afirmar que compliance ou conformidade significa o cumprimento fiel das normas reguladoras explícitas nos estatutos, regimentos das empresas e das leis do país, ressaltando assim uma postura transparente e ética da empresa.</p><p>Resposta Certo</p><p>Os quatro princípios fundamentais da governança são: divulgação, equidade, prestação de contas e responsabilidade (“accountability”) e a conformidade. Compliance ou conformidade significa o cumprimento fiel das normas reguladoras explícitas nos estatutos, regimentos das empresas e das leis do país, ressaltando assim uma postura transparente e ética da empresa.</p>