2 Método IARA - Análise 2023-02-23 (2)

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<p>NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.</p><p>Gestão pela Qualidade na</p><p>Segurança Pública</p><p>3. Método IARA - 2ª fase - Análise</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 2</p><p>▪ Agora que já temos identificado “o problema”, vamos aprender como ocorre a</p><p>2ª fase do método IARA, a análise deste problema.</p><p>▪ O objetivo da análise é aprender, o máximo possível, sobre o problema para</p><p>poder identificar suas causas.</p><p>▪ Por isso é importante coletar bastantes informações sobre o problema, para</p><p>adicionar as informações obtidas ainda na 1ª FASE – Identificação.</p><p>▪ Você acha que é possível propor respostas efetivas sem analisar suas</p><p>causas? Observa a imagem a seguir.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 3</p><p>1º</p><p>INDENTIFICAÇÃO</p><p>Diagrama</p><p>classificação dos</p><p>problemas</p><p>2º</p><p>ANÁLISE</p><p>Diagrama</p><p>causa-efeito</p><p>3º</p><p>RESPOSTA</p><p>4º</p><p>AVALIAÇÃO</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 4</p><p>▪ A fase de análise é a mais crítica de todo o processo e por isso tem grande</p><p>importância no esforço para a solução do problema.</p><p>▪ Não é possível propor uma resposta adequada, efetiva e duradoura, sem</p><p>conhecer as causas deste problema.</p><p>▪ Uma análise completa envolve o máximo de pessoas e grupos afetados;</p><p>buscando descrever todas as causas possíveis do problema, avaliando as</p><p>atuais respostas já implementadas e sua efetividade.</p><p>▪ Envolve habilidades analíticas sobre fatores espaciais, temporais, social,</p><p>econômicos.</p><p>▪ Dificuldades para montar e analisar base de dados, que muitas vezes são</p><p>inexistente ou não confiáveis;</p><p>3. Análise</p><p>CFS 2023, versão 1 5</p><p>Para refletir:</p><p>Muitas pessoas simplesmente saltam a fase de ANÁLISE, acreditando ser óbvia a</p><p>natureza do problema, (considerando só os dados da polícia) sucumbindo ante a</p><p>pressa para obter a solução.</p><p>Solucionadores de problema devem resistir a este estímulo ou então se arriscam</p><p>a lidar com um problema IRREAL, implementando soluções inadequadas, e</p><p>comprometendo todo o método IARA.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 6</p><p>Sintomas - efeitos</p><p>• Estão na superfície</p><p>• Óbvios</p><p>• Identificação rápida</p><p>• Tratamento rápido</p><p>Causa-raiz</p><p>• Abaixo da superfície</p><p>• Nem sempre é óbvia</p><p>• Requer investigação/diagnóstico</p><p>• Tratamento demanda tempo</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 7</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 8</p><p>Análise da causa raiz – 5 Porquês</p><p>• Ferramenta simples e prática</p><p>• Identificar o fator de origem do</p><p>problema</p><p>• Baseia no questionamento sistemático</p><p>• Envolve brainstorming com</p><p>especialistas</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 9</p><p>▪ O principal problema, que foi “identificado” na 1ª fase (pela comunidade e</p><p>pelos profissionais de segurança pública) será “analisado” na 2ª fase.</p><p>▪ Lembre-se que às vezes serão necessárias mais de uma reunião comunitária</p><p>para “identificar” qual é o principal problema de segurança pública para</p><p>aquele local.</p><p>▪ Observe que “as causas são as condições que, em conjunto, tornam provável</p><p>a ocorrência de um fenômeno”.</p><p>▪ Alguns problemas têm análise mais simples ou menos sofisticadas.</p><p>▪ Pressão do ambiente institucional e a crença excessiva na intuição também</p><p>dificultam esta etapa.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 10</p><p>Veja, são necessários três</p><p>elementos para que um problema de</p><p>segurança pública possa ocorrer,</p><p>observe a imagem.</p><p>Triângulo de análise do problema</p><p>Remover pelo menos um destes</p><p>elementos pode prevenir futuros</p><p>problemas de segurança pública.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 11</p><p>Para analisar um problema é</p><p>necessário fazer perguntas.</p><p>Fazer perguntas é fácil! Mas fazer boas</p><p>perguntas é o quê interessa.</p><p>Quem quer boas respostas (soluções)</p><p>precisa de boas perguntas!</p><p>Perguntas fazem parte de qualquer</p><p>processo de diagnóstico.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 12</p><p>Diagrama de Causa e Efeito</p><p>▪ Elaborado pelo químico japonês Karou Ishikawa (1943) para servir como</p><p>ferramenta de qualidade. Seu projeto foi desenvolver uma ferramenta que</p><p>possa ser utilizada por qualquer pessoa, desde os colaboradores “chão de</p><p>fábrica” até a diretoria.</p><p>▪ Também conhecido como “espinha de peixe” ou “Diagrama 6M” (devido as</p><p>letras iniciais “M”).</p><p>▪ O Diagrama de Causa e Efeito é uma forma de caracterizar o problema,</p><p>resumindo e identificando as causas principais e secundárias.</p><p>▪ A própria comunidade e os profissionais de segurança pública devem</p><p>descrever as causas, baseando-se nas informações que possuem.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 13</p><p>Diagrama de Causa e Efeito</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 14</p><p>Diagrama de Causa e Efeito</p><p>▪ No contexto policial a metodologia é semelhante, ou seja, deixar que a</p><p>própria comunidade, os policiais e demais parceiros, descrevam as causas</p><p>do problema, baseados nas informações que possuem.</p><p>▪ O processo de investigação pode ser demorado. Poderá haver dificuldades</p><p>na obtenção de dados e principalmente no seu tratamento por parte dos</p><p>profissionais de segurança pública.</p><p>▪ Um erro cometido com frequência é iniciar precocemente o processo de</p><p>criação de soluções, ainda na fase de análise.</p><p>▪ Geralmente isto ocorre, quando as pessoas precisam ser capacitadas com o</p><p>método IARA ou não foram devidamente mobilizadas.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 15</p><p>Lembre-se do problema</p><p>escolhido na 1ª fase –</p><p>identificação:</p><p>Furto de residências no</p><p>bairro Aeroporto (escolhido</p><p>como o principal problema</p><p>pela comunidade) Fonte:</p><p>https://t.ctcdn.com.br/Jk5r16bjAyN42fVx2RzQ1um06G0=/1400x788/smart/filters:format(web</p><p>p)/i249459.jpeg</p><p>https://t.ctcdn.com.br/Jk5r16bjAyN42fVx2RzQ1um06G0=/1400x788/smart/filters:format(webp)/i249459.jpeg</p><p>https://t.ctcdn.com.br/Jk5r16bjAyN42fVx2RzQ1um06G0=/1400x788/smart/filters:format(webp)/i249459.jpeg</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 16</p><p>MEIO AMBIENTE,</p><p>LOCAL E HORÁRIO</p><p>- Ausência de espaço de lazer e</p><p>entretenimento para as crianças</p><p>e jovens.</p><p>- As árvores atrapalham a</p><p>iluminação pública.</p><p>- Os furtos aumentaram de 48</p><p>(2021) para 53 (2022).</p><p>- Maior quantidade no domingo</p><p>(15) e segunda-feira (14); entre</p><p>06h e 09h (25).</p><p>ÓRGÃOS DE MÍDIA</p><p>- O jornal impresso do bairro foi</p><p>desativado.</p><p>- O bairro não possui alguma</p><p>mídia social para veicular as</p><p>notícias locais.</p><p>- Várias mensagens são</p><p>veiculadas no WhatsApp</p><p>relatando os furtos em</p><p>residências.</p><p>LIDERANÇAS</p><p>COMUNITÁRIAS</p><p>- Os órgãos da prefeitura</p><p>municipal trabalham</p><p>desarticulados com as lideranças</p><p>locais.</p><p>- Falta de inclusão dos</p><p>moradores de rua.</p><p>- O CONSEP está desarticulado.</p><p>- As Redes de Vizinhos</p><p>Protegidos abrange poucas ruas.</p><p>VÍTIMAS</p><p>- A maioria das vítimas não</p><p>estavam em casa no momento</p><p>do furto.</p><p>- Descuido e manutenção dos</p><p>imóveis.</p><p>- Alguns furtos não são</p><p>registrados em BO ou</p><p>comunicados a polícia.</p><p>- Ausência de interação com os</p><p>vizinhos.</p><p>POLÍCIA MILITAR /</p><p>POLÍCIA CIVIL</p><p>- As polícias não utilizam o</p><p>policiamento orientado para o</p><p>problema.</p><p>- Ausência de banco de dados</p><p>dos principais infratores.</p><p>- Falta de integração com as</p><p>demais instituições públicas.</p><p>- Ação repressiva ineficaz,</p><p>poucos delitos são elucidados</p><p>com recuperação dos objetos</p><p>furtados.</p><p>INFRATORES</p><p>- Alta rentabilidade do comércio</p><p>dos objetos furtados.</p><p>- Facilidade de aliciamento de</p><p>menores para praticar ato</p><p>infracional.</p><p>- Sensação de impunidade.</p><p>- Facilidade de acesso ao interior</p><p>dos imóveis.</p><p>- Rotas de fuga pela Av. Antônio</p><p>Carlos ou Anel Rodoviário.</p><p>Furto de residências no</p><p>bairro Aeroporto</p><p>Diagrama de Causa e Efeito</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 17</p><p>Fluxograma para elaborar o Diagrama de Causa e Efeito</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 18</p><p>Fluxogramas para elaborar o Diagrama de Classificação de Problemas e</p><p>Diagrama de Causa e Efeito</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 19</p><p>Procedimento Operacional Padrão para elaborar o Diagrama de Causa e Efeito</p><p>▪ Reunir com as pessoas dos seis grupos (polícia, comunidade, autoridades</p><p>eleitas, empresários,</p><p>ONGs, órgãos públicos e mídia)</p><p>▪ Envolver as pessoas que conhecem o problema numa dinâmica de</p><p>brainstorming (tempestade de ideias).</p><p>▪ Preencher os retângulos (espinhas médias) com as causas que afetam o</p><p>problema.</p><p>▪ Sublinhar as causas que parecem exercer um efeito mais SIGNIFICATIVO</p><p>sobre o problema.</p><p>▪ Definir o título do diagrama vinculando ao problema “identificado" na 1ª fase.</p><p>3. Análise – 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 20</p><p>Preencher o Diagrama de Causa e Efeito</p><p>MEIO AMBIENTE</p><p>LOCAL E HORÁRIO</p><p>VÍTIMAS</p><p>POLÍCIA MILITAR /</p><p>POLÍCIA CIVIL</p><p>INFRATORES</p><p>PROBLEMA</p><p>CFS 2023, versão 1 21</p><p>1) Grupos de Alunos: a turma deverá manter a distribuição já realizada em grupos de 4 a 5 alunos.</p><p>O grupo também deverá preservar o mesmo UEOP/CIA PM/SETOR já escolhido.</p><p>2) Análise estatística: o grupo deverá inserir dados estatísticos sobre ao principal problema,</p><p>considerar o período de jan.–jun. (2021/2022).</p><p>3) Metodologia: cada grupo de alunos deverá preencher o “Diagrama de Causa e Efeito” (conforme o</p><p>Fluxograma/Procedimento Operacional Padrão). O grupo terá a liberdade de analisar um problema</p><p>identificado (crime, medo do crime ou desordem pública) do setor de policiamento. Recomenda-se</p><p>consultar o policial militar do setor de policiamento para facilitar a análise.</p><p>4) Tempo de apresentação: o trabalho (2 slides: 1 slide dados estatísticos + 1 slide diagrama causa</p><p>e efeito) deverá ser apresentado em sala de aula pelos grupos de alunos, no período de 5 minutos.</p><p>Trabalho em Grupo – Análise 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 2222</p><p>Exemplo – Análise 2ª fase</p><p>CFS 2023, versão 1 2323</p><p>Exemplo – Análise 2ª fase</p><p>Comparativo dos crimes de roubo consumados no Conjunto Solar, Belo Horizonte no período de</p><p>jan.-jul. (2020/2021)</p><p>Slide 1</p><p>Slide 2</p><p>Slide 3</p><p>Slide 4</p><p>Slide 5</p><p>Slide 6</p><p>Slide 7</p><p>Slide 8</p><p>Slide 9</p><p>Slide 10</p><p>Slide 11</p><p>Slide 12</p><p>Slide 13</p><p>Slide 14</p><p>Slide 15</p><p>Slide 16</p><p>Slide 17</p><p>Slide 18</p><p>Slide 19</p><p>Slide 20</p><p>Slide 21</p><p>Slide 22</p><p>Slide 23</p>