direito admnistrativo fontes

Prévia do material em texto

<p>Direito Administrativo |</p><p>Sobre o Material Complementar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 1 |</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Fontes do Direito Administrativo</p><p>Professor Luciano Franco</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Sobre o Material Complementar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 2 |</p><p>Apresentação</p><p>Olá, cara aluna e caro aluno!</p><p>É com muito prazer que iniciamos mais uma aula de Direito Administrativo para o seu</p><p>concurso. Nesta aula, abordaremos Fontes do Direito Administrativo</p><p>O material complementar conta com a produção intelectual das aulas do professor</p><p>Luciano Franco, além das atualizações e revisões elaboradas pela nossa equipe</p><p>Pedagógica do Focus Concursos.</p><p> O Professor Luciano Franco é Graduado em Direito - Instituto Cenecista de</p><p>Ensino Superior de Santo Ângelo – IESA/RS e pós-Graduado em Direito Público</p><p>– Faculdade Anhanguera - SP. Atuo como professor de Direito Constitucional,</p><p>Administrativo e Eleitoral do Focus Concursos e Advogado na Ferreira Filho &</p><p>Advogados e palestrante em cursos para servidores e empresários.</p><p>Como servidor, tive o prazer de ser aprovado e nomeado para Técnico</p><p>Previdenciário do INSS 2003/2004, Sargento do Exército Brasileiro de</p><p>2005/2009 e Agente Penitenciário Federal- DEPEN em 2010/2014.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Sobre o Material Complementar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 3 |</p><p>Conteúdo Programático</p><p>1 Sobre o Material Complementar ........................................................................................... 4</p><p>2 Fontes do Direito Administrativo ........................................................................................... 5</p><p>2.1 Lei .............................................................................................................................................. 6</p><p>2.2 Jurisprudência ............................................................................................................................ 6</p><p>2.3 Doutrina ..................................................................................................................................... 7</p><p>2.4 Costumes Administrativos ........................................................................................................... 7</p><p>3 Formas de Expressão Direito Administrativo ......................................................................... 9</p><p>4 Informações Importantes .................................................................................................... 10</p><p>5 RESUMÃO DA AULA ............................................................................................................ 13</p><p>5.1 Fontes Primárias ....................................................................................................................... 13</p><p>5.2 Fontes Secundárias ................................................................................................................... 13</p><p>5.3 O Objeto do Direito Administrativo ........................................................................................... 13</p><p>6 Questões de Sala ................................................................................................................. 15</p><p>7 Anotações de Aula (Slide) .................................................................................................... 16</p><p>8 Questões para Treinar ......................................................................................................... 22</p><p>8.1 Gabarito ................................................................................................................................... 25</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Sobre o Material Complementar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 4 |</p><p>1 Sobre o Material Complementar</p><p>Nosso curso de Direito Administrativo para o seu concurso abrange teoria e prática, o</p><p>que engloba muitas questões extras.</p><p>Meu compromisso é condensar em cada aula as principais doutrinas, aliadas a uma</p><p>pesquisa jurisprudencial atualizada e, é claro, aos principais dispositivos legais</p><p>cobrados em provas de concurso público.</p><p>Além disso, no decorrer do material existem algumas questões de prova para vocês</p><p>irem se acostumando como o assunto é cobrado pela banca. Ao final de cada aula,</p><p>haverá sempre uma bateria de exercícios.</p><p>Roteiro do Material Complementar:</p><p>• Material Teórico Escrito (conteúdo para o aluno complementar além das</p><p>videoaulas. Este material pode conter informações além das trabalhadas em</p><p>videoaulas. Mas, claro, com tudo que é necessário para a sua aprovação, com</p><p>a profundidade necessária – nem mais, nem menos.);</p><p>• Questões Comentadas (são questões extras/bônus, para fixar o conteúdo</p><p>durante a parte teórica. Essas questões fazem parte apenas do material em PDF,</p><p>logo não são resolvidas em videoaulas);</p><p>• Questões de Sala (questões resolvidas durante as videoaulas);</p><p>• Resumo dos Pontos Importantes (para auxiliar na revisão do conteúdo visto);</p><p>• Anotações de Aulas (slide das videoaulas)</p><p>• Questões para Treinar (são questões extras/bônus ao final da apostila, para</p><p>o aluno treinar e fixar o conteúdo aprendido. Essas questões fazem parte</p><p>apenas do material em PDF, logo não são exibidas e nem resolvidas em</p><p>videoaulas).</p><p>Você pode usar as videoaulas para entender a matéria como um todo e usar os PDFs</p><p>para complementar e aprofundar ainda mais sobre os temas!</p><p>VAMOS NESSA!</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Fontes do Direito Administrativo</p><p>www.focusconcursos.com.br | 5 |</p><p>2 Fontes do Direito Administrativo</p><p>Quando estudamos as fontes de algum ramo do direito é para compreendermos de</p><p>onde o direito é extraído. A fonte faz com que encontremos as normas e todo o</p><p>ordenamento jurídico que abarca determinada matéria.</p><p>Você já deve saber que o Direito Administrativo não é codificado, não existe um</p><p>código administrativo com todas as normas de Direito Administrativo num único</p><p>documento como acontece em outros ramos do direito (penal, civil, processual penal,</p><p>dentre outros).</p><p>Contudo, é possível encontrar fontes de Direito Administrativo, nos mais diversos</p><p>institutos normativos do ordenamento jurídico, e a interpretação de tais regras</p><p>contemplam o conjunto de princípios que compõe o regime jurídico administrativo</p><p>brasileiro.</p><p>São fontes do Direito Administrativo:</p><p>a lei (fonte primária),</p><p>a jurisprudência,</p><p>a doutrina e</p><p>os costumes (praxe administrativa).</p><p>Vamos aprofundar um pouco em cada uma das fontes do Direito Administrativo!</p><p>Somente a lei é fonte primária. As demais fontes são secundárias.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Fontes do Direito Administrativo</p><p>www.focusconcursos.com.br | 6 |</p><p>2.1 Lei</p><p>A lei é fonte primária do Direito Administrativo. Sua decorrência vem do Princípio</p><p>fundamental da Legalidade, que orienta todo o Direito brasileiro, inclusive o</p><p>Administrativo.</p><p>A Lei vincula a atuação da Administração Pública dos três poderes e de todas as</p><p>esferas da federação. Como fonte do direito a Lei tem de ser compreendida em</p><p>sentido amplo, ou seja: a Constituição Federal e as normas infraconstitucionais (leis</p><p>complementares, ordinárias, delegadas, medidas provisórias). Neste mesmo sentido,</p><p>também é fonte do Direito Administrativo as normas infra legais, tais como: as</p><p>resoluções, portarias, instruções normativas, regulamentos, dentre outras.</p><p>2.2 Jurisprudência</p><p>Jurisprudência é o resultado de vários julgados realizados pelo poder judiciário sobre</p><p>determinada matéria. Este resultado reflete decisões não dissonantes, ou seja, buscam</p><p>um resultado semelhante. Este resultado passa a ser paradigma para o julgamento de</p><p>novas ações judiciais referente aos mesmos temas.</p><p>A Jurisprudência, traduzindo a reiteração de variados julgamentos num mesmo</p><p>sentido, influencia a construção do Direito, e especialmente a do Direito</p><p>Administrativo. Ela tem um caráter mais prático, mais objetivo, mas nem por isso se</p><p>aparta de princípios</p><p>teóricos que, por sua persistência nos julgados, acabam por</p><p>penetrar e integrar a própria Ciência do Direito.</p><p>Em regra, a jurisprudência não vincula a atuação de outros juízes, somente serve como</p><p>ponto de orientação. Contudo, como exceção à regra existem as chamadas súmulas</p><p>vinculantes. São publicadas pelo STF (Supremo Tribunal Federal) depois de reiteradas</p><p>decisões num mesmo sentido e seu conteúdo vincula a Administração Pública de</p><p>todos os entes federativos e todas as esferas de poder. As súmulas vinculantes</p><p>vinculam a atividade administrativa dos poderes Legislativo, Executivo e Judiciário.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Fontes do Direito Administrativo</p><p>www.focusconcursos.com.br | 7 |</p><p>Cuidado! Súmula vinculante não vincula o Poder Legislativo no exercício</p><p>de sua função típica (legiferante), sob pena de um engessamento do</p><p>legislativo.</p><p>2.3 Doutrina</p><p>Doutrina também é fonte do Direito Administrativo, é o resultado do trabalho dos</p><p>estudiosos do direito administrativo. A doutrina tem a finalidade de buscar</p><p>sistematizar e melhor explicar o conteúdo das normas de Direito Administrativo,</p><p>podem ser utilizadas como critério de interpretação de normas, bem como auxiliar a</p><p>produção normativa.</p><p>2.4 Costumes Administrativos</p><p>Os costumes em Direito Administrativo são conhecidos como a “praxe administrativa”.</p><p>São práticas reiteradas observadas pelos agentes administrativos diante de</p><p>determinada situação quando a há lacuna da norma.</p><p>O legislador é falho e dificilmente se reproduz todas as possibilidades jurídicas do</p><p>imaginável campo fatos. Assim, existe deficiência na legislação, de modo que a prática</p><p>administrativa vem suprindo o texto escrito, e, sedimentada na consciência dos</p><p>administradores e administrados, a praxe burocrática passa a suprir a lei, ou atua como</p><p>elemento informativo da doutrina.</p><p>Questão 01 - Acerca do direito administrativo, julgue o item que se segue.</p><p>Conforme a doutrina, diferentemente do que ocorre no âmbito do direito privado, os</p><p>costumes não constituem fonte do direito administrativo, visto que a administração</p><p>pública deve obediência estrita ao princípio da legalidade.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Fontes do Direito Administrativo</p><p>www.focusconcursos.com.br | 8 |</p><p>Questão 02 - Considerando as fontes do direito administrativo como sendo aquelas</p><p>regras ou aqueles comportamentos que provocam o surgimento de uma norma posta,</p><p>assinale a opção correta.</p><p>a) A lei é uma fonte primária e deve ser considerada em seu sentido amplo para</p><p>abranger inclusive os regulamentos administrativos.</p><p>b) O acordo é uma importante fonte do direito administrativo por ser forma de</p><p>regulamentar a convivência mediante a harmonização de pensamentos.</p><p>c) Os costumes, pela falta de norma escrita, não podem ser considerados como fonte</p><p>do direito administrativo.</p><p>d) A jurisprudência é compreendida como sendo aquela emanada por estudiosos ao</p><p>publicarem suas pesquisas acerca de determinada questão jurídica.</p><p>e) Uma doutrina se consolida com reiteradas decisões judiciais sobre o mesmo tema.</p><p>Gabarito comentado:</p><p>Questão 01 - Errado</p><p>Comentário:</p><p>A doutrina costuma diferenciar as fontes do Direito em primárias e secundárias. No</p><p>âmbito do Direito Administrativo, apenas a lei constitui fonte primária, ou seja, a</p><p>origem principal e direta das normas.</p><p>Nada obstante, dentre as fontes denominadas secundárias, encontram-se a doutrina,</p><p>a jurisprudência e, também, os costumes. Portanto, errada a assertiva.</p><p>Questão 02 – A</p><p>Alternativa ‘a’: A lei é fonte primária do Direito Administrativo, e deve ser</p><p>compreendida em sentido amplo, o que inclui a Constituição Federal, as normas</p><p>supralegais, as leis e também os atos normativos da própria administração pública.</p><p>Alternativa ‘b’: Acordo não é fonte do Direito Administrativo.</p><p>Alternativa ‘c’: Os costumes são fontes secundárias do Direito Administrativo.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Formas de Expressão Direito Administrativo</p><p>www.focusconcursos.com.br | 9 |</p><p>Costumes é conjunto de regras não escritas, porém observadas de maneira uniforme,</p><p>as quais suprem a omissão legislativa acerca de regras internas da administração</p><p>pública.</p><p>Alternativa ‘d’: Jurisprudência são decisões judiciais em mesmo sentido que produzem</p><p>fonte secundaria do Direito Administrativo.</p><p>Alternativa ‘e’: Doutrina é o trabalho dos estudiosos sobre determinada questão</p><p>jurídica, fonte secundaria do Direito Administrativo.</p><p>3 Formas de Expressão Direito Administrativo</p><p>As FONTES do Direito Administrativo recebem variadas classificações, tais como:</p><p>➢ FORMAIS: São criações do Estado a partir de processo formal específico, dentro</p><p>da competência de cada poder. Ex.: LEIS em sentido genérico (CF/88; LC; LO;</p><p>Res. Dec.)</p><p>➢ MATERIAIS: São as que advêm foram do processo formal de criação das</p><p>normas, estando, muitas vezes, fora até da estrutura do Estado. Ex.: DOUTRINA,</p><p>JURISPRUDÊNCIA, CONSTUMES e PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO.</p><p>➢ IMEDIATAS ou DIRETAS: Acarretam, por si só, uma conduta por parte do seu</p><p>destinatário, dado que são consideradas normas jurídicas. Ex.: LEIS</p><p>➢ MEDIATAS ou INDIRETAS: Não são normas jurídicas, sendo, no entanto,</p><p>importante para condicionar ou influenciar a produção destas. Ex.: DOUTRINA</p><p>➢ ESCRITAS ou ORGANIZADAS: A LEI é a principal fonte do direito</p><p>administrativo, é escrita e organizada. Lembre-se que aqui se aplica a lei em</p><p>sentido amplo, abrangendo desde a CF até regulamentos internos dos órgãos</p><p>e entidades.</p><p>➢ NÃO ESCRITAS ou INORGANIZADAS: Aqui não há, necessariamente, um texto</p><p>escrito e organizado, mas, mesmo assim, os COSTUMES e principalmente os</p><p>PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO são considerados fontes não organizadas do</p><p>Direito Administrativo.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Informações Importantes</p><p>www.focusconcursos.com.br | 10 |</p><p>4 Informações Importantes</p><p>E a ANALOGIA?!? É fonte do Direito Administrativo?????</p><p>A analogia, em apertada síntese, significa aplicar para a mesma razão</p><p>de fato, a mesma razão de direito, ou seja, casos “parecidos”, soluções</p><p>“parecidas”. Exemplo: o fato AA encontra regulamentação na lei XX,</p><p>enquanto que o fato BB não possui regulamentação, existindo similitude</p><p>entre o fato AA e BB, o que permitiria, em tese, a utilização da lei XX</p><p>para decidir um caso que envolva o fato BB</p><p>A JURISPRUDÊNCIA sempre será FONTE MATERIAL?????</p><p>A regra é que sim! Porém, quando a decisão tiver efeito erga omnes</p><p>ou a súmula possuir efeito vinculante, estar-se-á diante de uma</p><p>FONTE FORMAL!</p><p>Para a DOUTRINA administrativista, a analogia não é, claramente, uma</p><p>fonte do direito administrativo. A maioria dos autores não a citam como</p><p>FONTE!!!.</p><p>Para a JURISPRUDÊNCIA, a analogia pode ser sim usada no bojo do direito</p><p>administrativo. Os tribunais, inclusive STF e STJ, pátrios vem usando tal técnica para</p><p>solucionar casos concretos</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Informações Importantes</p><p>www.focusconcursos.com.br | 11 |</p><p>Existe diferença entre COSTUME e PRAXE ADMINISRATIVA</p><p>?????</p><p>SIM! Apesar de ambos serem FONTES INORGANIZADAS!</p><p>COSTUMES: Caracterizados pela presença simultânea dos requisitos objetivo</p><p>(HÁBITO CONTINUADO) e subjetivo (CONVICÇÃO DE OBRIGATORIEDADE). São</p><p>conhecidos por TODOS (agentes públicos e administrados) e estão espalhados na</p><p>sociedade e tidos por obrigatórios pela consciência popular. CUIDADO: os costumes</p><p>contra legem (contra a lei) não podem ser considerados fontes de direito. Ex.: a</p><p>licença sabática dos professores federais; Uso da “linha de jundu” (vegetação rasteira)</p><p>para delimitar o fim da praia e definir o terreno de marinha.</p><p>PRAXE ADMINISRATIVA: Não contam com o aspecto subjetivo, pois são práticas</p><p>reiteradas DENTRO da Administração Pública, desconhecidas do grande público. Ex.:</p><p>Nomeação de defensor dativo dentre servidores formados em Direito; publicação de</p><p>MUITO IMPORTANTE:</p><p>Para provas, adote o entendimento que as</p><p>SÚMULAS VINCULANTES publicadas pelo STF, bem como, as decisões</p><p>de RECURSOS EXTRAORDINÁRIOS (COM REPERCUÇÃO GERAL) e as</p><p>tomadas no bojo das AÇÕES DE CONTROLE DE</p><p>CONSTITUCIONALIDADE (ADIN, ADC, ADPF...) são também FONTES</p><p>PRIMÁRIAS ou FORMAIS!!! Mesmo sendo uma derivação da fonte</p><p>jurisprudencial.</p><p>IMPORTANTE: De acordo com o Art. 103-A da CF/88, a SÚMULA</p><p>VINCULANTE é de cumprimento obrigatório pela Administração</p><p>Pública, revestindo-se, assim, de força cogente para agentes, órgãos e</p><p>entidades administrativas.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Informações Importantes</p><p>www.focusconcursos.com.br | 12 |</p><p>editais de licitação em dois jornais diários de grande circulação, embora a lei exija a</p><p>divulgação em apenas um único jornal.</p><p>Antes de finalizar, vamos revisar o conteúdo estudado!</p><p>Direito Administrativo |</p><p>RESUMÃO DA AULA</p><p>www.focusconcursos.com.br | 13 |</p><p>5 RESUMÃO DA AULA</p><p>Quando falamos sobre as fontes da administração pública, existem duas formas de</p><p>classificá-las. Vamos compreendê-las em seguida.</p><p>5.1 Fontes Primárias</p><p>Também chamadas de originárias ou diretas, podem ser resumidas no conceito de</p><p>LEI em seu sentido amplo, incluindo</p><p>✓ a Constituição Federal.</p><p>✓ as leis delegadas.</p><p>✓ as leis ordinárias.</p><p>✓ as leis complementares.</p><p>Constitui ainda uma fonte primária/direta a JURISPRUDÊNCIA VINCULANTE,</p><p>considerando as súmulas vinculantes do STF.</p><p>5.2 Fontes Secundárias</p><p>Também chamadas de derivadas ou indiretas, são todas as outras fontes, incluindo</p><p>✓ a jurisprudência e as súmulas orientadoras – poder judiciário.</p><p>✓ a doutrina.</p><p>✓ os costumes.</p><p>5.3 O Objeto do Direito Administrativo</p><p>O direito administrativo tem o objeto de AFIRMAR AS RELAÇÕES entre os Estados –</p><p>órgãos e entidades – e entre as pessoas – PJ e PF – e o próprio Estado, sendo ainda</p><p>responsável pelo regime jurídico administrativo, ou seja: as normas administrativas,</p><p>seus princípios e regras.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>RESUMÃO DA AULA</p><p>www.focusconcursos.com.br | 14 |</p><p>RESUMINDO: DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>✓ Um ramo do direito público</p><p>✓ Não codificado</p><p>✓ Autônomo e independente</p><p>✓ Possui como fontes</p><p>• Originárias: leis e súmulas vinculantes</p><p>• Secundárias: doutrinas e costumes</p><p>✓ Tem como objeto normatizar as relações entre</p><p>• Estado e pessoas</p><p>• Estados e Estados</p><p>✓ Responsável por manter e aperfeiçoar o regime jurídico administrativo</p><p>• Normas administrativas: princípios e regras</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões de Sala</p><p>www.focusconcursos.com.br | 15 |</p><p>6 Questões de Sala</p><p>Meus caros alunos, ANTES DE ENCERRAR ... vamos RESOLVER as questões da sala de</p><p>aula? Vamos lá??</p><p>Questão 01 O direito administrativo é um conjunto de normas e princípios que rege</p><p>a atuação da administração pública. Assinale a opção que indica apenas as fontes do</p><p>direito administrativo.</p><p>a) lei, jurisprudência, normas e regras</p><p>b) costumes, regras, jurisprudência e normas</p><p>c) jurisprudência, costumes, lei e doutrina</p><p>d) normas, lei, doutrina e regras</p><p>e) lei, normas, jurisprudência e doutrina.</p><p>Questão 02 - Assinale a alternativa que apresenta corretamente a fonte primária do</p><p>Direito Administrativo.</p><p>a) Lei</p><p>b) Doutrina</p><p>c) Costume</p><p>d) Jurisprudência</p><p>Gabarito: 01 C 02 CERTO</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 16 |</p><p>7 Anotações de Aula (Slide)</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 17 |</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 18 |</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 19 |</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 20 |</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Anotações de Aula (Slide)</p><p>www.focusconcursos.com.br | 21 |</p><p>Bem, chega de teoria. Vamos agora resolver algumas questões extras para fixar o</p><p>conteúdo aprendido.</p><p>Mãos à obra!</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões para Treinar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 22 |</p><p>8 Questões para Treinar</p><p>QUESTÃO 01 - Considerando as fontes do direito administrativo como sendo aquelas</p><p>regras ou aqueles comportamentos que provocam o surgimento de uma norma posta,</p><p>assinale a opção correta.</p><p>a) A lei é uma fonte primária e deve ser considerada em seu sentido amplo para</p><p>abranger inclusive os regulamentos administrativos.</p><p>b) O acordo é uma importante fonte do direito administrativo por ser forma de</p><p>regulamentar a convivência mediante a harmonização de pensamentos.</p><p>c) Os costumes, pela falta de norma escrita, não podem ser considerados como fonte</p><p>do direito administrativo</p><p>d) A jurisprudência é compreendida como sendo aquela emanada por estudiosos ao</p><p>publicarem suas pesquisas acerca de determinada questão jurídica.</p><p>e) Uma doutrina se consolida com reiteradas decisões judiciais sobre o mesmo tema.</p><p>QUESTÃO 02 - O costume e a praxe administrativa são fontes inorganizadas do direito</p><p>administrativo, que só indiretamente influenciam na produção do direito positivo.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 03 - Em decorrência do princípio da legalidade, a lei é a mais importante</p><p>de todas as fontes do direito administrativo..</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 04 - Os costumes, a jurisprudência, a doutrina e a lei constituem as</p><p>principais fontes do direito administrativo.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões para Treinar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 23 |</p><p>QUESTÃO 05 - Os costumes sociais também podem ser considerados fonte do direito</p><p>administrativo, sendo classificados como fonte direta, pois influenciam a produção</p><p>legislativa ou a jurisprudência.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 06 - O costume não se confunde com a chamada praxe administrativa.</p><p>Aquele exige cumulativamente os requisitos objetivo (uso continuado) e subjetivo</p><p>(convicção generalizada de sua obrigatoriedade), ao passo que nesta ocorre apenas o</p><p>requisito objetivo. No entanto, ambos não são reconhecidos como fontes formais do</p><p>direito administrativo, conforme a doutrina majoritária.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 07 - O costume e a praxe administrativa são fontes inorganizadas do direito</p><p>administrativo, que só indiretamente influenciam na produção do direito positivo.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 08 - A jurisprudência e os costumes são fontes do direito administrativo,</p><p>sendo que a primeira ressente-se da falta de caráter vinculante, e a segunda tem sua</p><p>influência relacionada com a deficiência da legislação.</p><p>( ) Certo</p><p>( ) Errado</p><p>QUESTÃO 09 - Em relação ao objeto e às fontes do direito administrativo, assinale a</p><p>opção correta.</p><p>a) O Poder Executivo exerce, além da função administrativa, a denominada função</p><p>política de governo — como, por exemplo, a elaboração de políticas públicas, que</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões para Treinar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 24 |</p><p>também constituem objeto de estudo do direito administrativo.</p><p>b) As decisões judiciais com efeitos vinculantes ou eficácia erga omnes são</p><p>consideradas fontes secundárias de direito administrativo, e não fontes principais.</p><p>c) São exemplos de manifestação do princípio da especialidade o exercício do poder</p><p>de polícia e as chamadas cláusulas exorbitantes dos contratos administrativos.</p><p>d) Decorrem do princípio da indisponibilidade do interesse público a necessidade de</p><p>realizar concurso público para admissão de pessoal permanente e as restrições</p><p>impostas à alienação de bens públicos.</p><p>e) Dizer que o direito administrativo é um ramo do direito público significa o mesmo</p><p>que dizer que seu objeto está restrito</p><p>a relações jurídicas regidas pelo direito público.</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões para Treinar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 25 |</p><p>8.1 Gabarito</p><p>01 A</p><p>02 C</p><p>03 C</p><p>04 C</p><p>05 E</p><p>06 C</p><p>07 C</p><p>08 C</p><p>09 D</p><p>Caro aluno e aluna, finalizando por aqui nossa aula! Aproveite para fazer boas</p><p>anotações sobre o conteúdo e não deixe de revisar o material! Mantenha-se firme nos</p><p>estudos e siga comigo para a nossa próxima aula, onde vamos continuar falando sobre</p><p>outros princípios administrativos. Faça uma breve pausa e volte logo!</p><p>Estou em seu aguardo para o nosso próximo encontro!</p><p>Direito Administrativo |</p><p>Questões para Treinar</p><p>www.focusconcursos.com.br | 26 |</p>