Legislação e NRs de Saúde do Trabalhador

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<p>Legislação e normas</p><p>regulamentadoras relacionadas à</p><p>saúde do trabalhador</p><p>Apresentação</p><p>A legislação brasileira tem como principal objetivo tornar obrigatórios os direitos e deveres dos</p><p>indivíduos em nossa sociedade. À medida que a sociedade evolui, novas demandas são</p><p>apresentadas e, como consequência dessa dinâmica, são promulgadas leis específicas às</p><p>necessidades sociais.</p><p>Com a evolução da relação de trabalho no país e o fim escravidão foram criadas leis e Normas</p><p>Regulamentadoras do Trabalho. Mais à frente, com o amadurecimento dessas relações de trabalho</p><p>e frente à necessidade de garantir conforto e segurança, sugiram as leis direcionadas à manutenção</p><p>da saúde do trabalhador e à prevenção de riscos.</p><p>Nesta Unidade de Aprendizagem, você conhecerá a história da legislação trabalhista no Brasil e a</p><p>importância das leis na garantia da saúde e da segurança do trabalhador. Aprenderá também o que</p><p>são as Normas Regulamentadoras do Trabalho e a importância delas na atuação do fisioterapeuta.</p><p>Bons estudos.</p><p>Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:</p><p>Descrever a evolução da legislação trabalhista no Brasil.•</p><p>Discutir a legislação complementar relacionada à saúde do trabalhador.•</p><p>Explicar a importância das Normas Regulamentadoras (NR).•</p><p>Desafio</p><p>A legislação trabalhista, além de orientar e regulamentar atividades e funções diversificadas,</p><p>também está associada à rotina do fisioterapeuta do trabalho. Ela é utilizada na prática para auxiliar</p><p>na identificação de riscos à saúde e à segurança do trabalhador e para embasar as recomendações</p><p>realizadas pelo fisioterapeuta.</p><p>Considerando o caso acima, responda:</p><p>a) Quais são as Normas Regulamentadoras que você deve consultar para auxiliar na identificação</p><p>de riscos e adequações necessárias nessa empresa?</p><p>b) Considerando a legislação trabalhista e as normas que você citou no "item a", descreva qual é a</p><p>ação exigida de André para a garantia de sua segurança e saúde, uma vez que o trabalhador</p><p>também é responsável por um ambiente de trabalho seguro.</p><p>c) Qual é a importância de uma legislação específica relacionada à saúde do trabalhador para</p><p>garantir o conforto e a segurança de André durante as suas atividades profissionais? Dê um</p><p>exemplo utilizando o caso apresentado no enunciado.</p><p>Infográfico</p><p>A legislação trabalhista brasileira é dinâmica, como deve ser, pois acompanha a evolução da</p><p>sociedade e, por isso, está sempre em evolução. Porém, ao acompanhar a história da legislação</p><p>trabalhista referente à saúde do trabalhador, nota-se uma evolução tardia quando comparada a</p><p>outros direitos adquiridos.</p><p>Neste Infográfico, você verá alguns dos principais direitos trabalhistas conquistados em uma linha</p><p>do tempo: os direitos referentes à saúde do trabalhador.</p><p>Aponte a câmera para o</p><p>código e acesse o link do</p><p>conteúdo ou clique no</p><p>código para acessar.</p><p>https://statics-marketplace.plataforma.grupoa.education/sagah/6b0ef60e-0871-421a-8a85-8e4c618a7bc7/df7b3e7f-3839-4c1a-8a3f-9fb5857ddcbc.png</p><p>Conteúdo do livro</p><p>A legislação trabalhista brasileira apresenta direitos e deveres de empregadores e empregados para</p><p>garantir a saúde e a segurança no ambiente profissional. A evolução das leis acompanha os fatos</p><p>históricos e as demandas sociais, e está em constante evolução.</p><p>Com o fim da escravidão no Brasil, as relações de trabalho foram aos poucos se reestruturando e as</p><p>novas demandas exigiram adequações da legislação que, posteriormente, passou a inserir a saúde e</p><p>a segurança do trabalhador como um direito do indivíduo e obrigação dos empregadores e do</p><p>Estado.</p><p>No capítulo Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador, da obra</p><p>Fisioterapia: saúde do trabalhador, base teórica desta Unidade de Aprendizagem, você verá a</p><p>evolução da legislação trabalhista no Brasil, os principais ganhos relacionados à saúde e à segurança</p><p>do trabalhador e também a importância das Normas Regulamentadoras na atuação do</p><p>fisioterapeuta do trabalho.</p><p>Boa leitura.</p><p>FISIOTERAPIA:</p><p>SAÚDE DO</p><p>TRABALHADOR</p><p>Talita Guerreiro Rodrigues</p><p>Legislação e normas</p><p>regulamentadoras</p><p>relacionadas à saúde</p><p>do trabalhador</p><p>OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM</p><p>> Descrever a evolução da legislação trabalhista no Brasil.</p><p>> Discutir a legislação complementar relacionada à saúde do trabalhador.</p><p>> Explicar a importância das Normas Regulamentadoras (NR).</p><p>Introdução</p><p>As leis se originam a partir de um processo legislativo e são construídas com</p><p>base em condições econômicas, políticas e sociais, sendo atualizadas conforme</p><p>as evoluções históricas e as mudanças diversas nas relações interpessoais e nas</p><p>exigências de uma sociedade.</p><p>Nessa conjuntura, a legislação brasileira está em constante adaptação, evo-</p><p>luindo com a população e com as demandas por ela apresentadas. Como exemplo,</p><p>tem-se as leis e normas que regem o trabalho no País, as quais, ao longo dos</p><p>anos, foram se modificando para garantir a proteção do Estado à saúde e à vida</p><p>do trabalhador.</p><p>Neste capítulo, você estudará sobre a evolução da legislação trabalhista no</p><p>Brasil e o papel da saúde no contexto do trabalho. Além disso, verá quais são as</p><p>Normas Regulamentadoras e qual a importância destas na prevenção de acidentes</p><p>e na promoção da saúde no âmbito trabalhista.</p><p>Legislação trabalhista no Brasil —</p><p>do início aos dias atuais</p><p>A legislação trabalhista no Brasil se solidificou a partir da criação da Consolida-</p><p>ção das Leis do Trabalho (CLT), porém alguns fatos históricos são importantes</p><p>para a compreensão do contexto em que o País estava inserido.</p><p>A escravidão esteve legalizada até 1988, quando, em 13 de maio daquele</p><p>ano, foi assinada a Lei Áurea, abolindo a escravidão. Isso ocorreu após pressões</p><p>sofridas pelo País, que, àquela altura, era um dos últimos países considerados</p><p>civilizados a permitir o trabalho escravo. Três outras leis que precederam a Lei</p><p>Áurea já sinalizavam para a abolição da escravidão: Lei Eusébio de Queirós, de</p><p>1850, que proibia a entrada de escravos africanos no Brasil; Lei do Ventre Livre,</p><p>de 1871, que garantia a liberdade aos filhos de mulheres escravas nascidos</p><p>no País; e Lei dos Sexagenários, que garantia liberdade aos escravos após</p><p>completarem 60 anos (DELGADO, 2017).</p><p>Com o fim da escravidão, houve um aumento da demanda de trabalho</p><p>assalariado, que já existia, porém em menor escala, pois grande parte da mão</p><p>de obra brasileira era advinda do trabalho escravo e de uma economia essen-</p><p>cialmente rural. Ou seja, existia um movimento operário, que ganhou forças</p><p>no mundo após a Revolução Industrial, mas sem expressão o suficiente para</p><p>caracterizar a luta trabalhista no Brasil (DELGADO, 2017; BARBOZA; ILLANES;</p><p>GIACOMELLI, 2018). Confira, a seguir, alguns dos importantes direitos traba-</p><p>lhistas que foram conquistados nessa época, incluindo leis que já sofreram</p><p>atualizações importantes ao longo dos anos.</p><p>� Regulamentação do trabalho de indivíduos entre 12 e 18 anos em</p><p>fábricas, oficinas, laboratórios e depósitos de manufaturas da Capital</p><p>Federal (Rio de Janeiro; Decreto n°. 1.313, de 17 de janeiro de 1891). Entre</p><p>as regulamentações da época, estavam a estipulação de carga horária</p><p>máxima de 7 h para indivíduos entre 12 e 14 anos, independentemente</p><p>do gênero.</p><p>� Alteração da caracterização da greve como ato ilegal (Decreto</p><p>n°. 1.162, de 12 de dezembro de 1890). Anos mais tarde, a greve voltou</p><p>a ser caracterizada como ilegal, e somente na Constituição Federal de</p><p>1946 se tornou um direito garantido.</p><p>� Facilidades para pagamento de dívidas aos trabalhadores rurais</p><p>(Decreto n°. 1.150, de 5 de janeiro 1904) e urbanos (Decreto n°. 1.607, de</p><p>29 de dezembro de 1906).</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador2</p><p>� Criação de sindicatos profissionais e sociedades cooperativas (Decreto</p><p>n°. 1.637, de 5 de janeiro de 1907).</p><p>� Criação da Confederação Brasileira do Trabalho (CBT) durante o 4º</p><p>Congresso Operário Brasileiro (1912).</p><p>� Legislação acidentária do trabalho (Lei</p><p>n°. 3.724, de 5 de janeiro de</p><p>1919), ainda com severas restrições, porém considerando a existência</p><p>dos riscos.</p><p>� Instituição das caixas de aposentadorias e pensões para trabalhadores</p><p>ferroviários (Lei Elói Chaves — Lei n°. 4.682, de 24 de janeiro de 1923),</p><p>estendida às empresas marítimas e portuárias (Lei n°. 5.109, de 20 de</p><p>dezembro de 1926).</p><p>� Instituição do Conselho Nacional do Trabalho (Decreto n°. 16.027,</p><p>de 30 de abril de 1923).</p><p>� Direito a 15 dias de férias anuais aos trabalhadores de estabelecimentos</p><p>comerciais, industriais e bancários (Lei n°. 4.982, de 24 de dezembro</p><p>de 1925).</p><p>� Promulgação do Código de Menores, estabelecendo idade mínima de</p><p>12 anos para ingressar no mercado de trabalho (Decreto n°. 17.934A,</p><p>de 1927). Atualmente, as questões relacionadas aos indivíduos de até</p><p>18 anos de idade são norteadas pelo Estatuto da Criança e do Adoles-</p><p>cente (ECA), especificamente pela Lei n°. 8.069, de 13 de julho de 1990,</p><p>que, desde então, sofreu diversas atualizações.</p><p>Outros dois momentos importantes para a evolução da legislação tra-</p><p>balhista no Brasil foram a criação do Ministério do Trabalho, Indústria e</p><p>Comércio, por Getúlio Vargas, em 1930, e, em seguida, a Constituição Federal</p><p>de 1934, a primeira Constituição a abordar direitos trabalhistas no País. Além</p><p>disso, foi regulamentada a Justiça do Trabalho, em 1939, sendo oficialmente</p><p>instalada em 1941 (DELGADO, 2017).</p><p>Nessa época, contudo, não havia uma regulamentação que abrangesse</p><p>todos os trabalhadores, pois a legislação trabalhista era específica para cada</p><p>profissão. Em 1935, outros benefícios foram concedidos, porém somente aos</p><p>trabalhadores da indústria e do comércio. Entre os principais benefícios,</p><p>destacam-se a indenização para demissões sem justa causa, garantia de</p><p>contagem do tempo de serviço e aviso prévio (DELGADO, 2017).</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 3</p><p>O piso salarial foi um direito adquirido apenas em 1940, quatro anos após a</p><p>instituição do salário mínimo. Nesse momento, havia a necessidade de reunir</p><p>as leis específicas do trabalho, de modo que foi criada a CLT, por meio do</p><p>Decreto-Lei n°. 5.452, de 1º de maio de 1943. A CLT compilou a legislação do</p><p>trabalho no Brasil e inseriu de maneira permanente os direitos trabalhistas</p><p>na legislação. A sua criação se deu a partir de uma necessidade constitucio-</p><p>nal, visando a regulamentar as relações individuais e coletivas de trabalho</p><p>(DELGADO, 2017; BARBOZA; ILLANES; GIACOMELLI, 2018).</p><p>Muitos dos benefícios atuais, como o décimo terceiro salário, o fundo</p><p>de garantia por tempo de serviço e a especificação do trabalho rural, foram</p><p>adquiridos posteriormente, na década de 60. Em 2017, a Lei n°. 13.467 alterou</p><p>diversos pontos da CLT, como o regime de compensação de horário (banco</p><p>de horas), a possibilidade de divisão das férias remuneradas em blocos e a</p><p>contribuição sindical voluntária.</p><p>Apesar da necessidade de se estar em constante evolução e adequação às</p><p>exigências humanas, é notório o avanço da legislação referente às relações de</p><p>trabalho, principalmente no que tange às diferenças entre as características</p><p>individuais dos tipos de trabalho (DELGADO, 2017).</p><p>Muitos são os documentos oficiais que regulamentam a saúde e a</p><p>segurança do trabalhador. A Escola Nacional da Inspeção do Trabalho</p><p>(Enit) é um órgão do Ministério da Economia cujo objetivo é “[…] coletar, registrar,</p><p>produzir e disseminar conhecimento dirigido às atividades da Inspeção do</p><p>Trabalho”. Para saber mais sobre a legislação referente ao tema, acesse a página</p><p>“Segurança e Saúde no Trabalho”, disponível no site da Enit.</p><p>De acordo com o art. 23 da Declaração Universal dos Direitos Humanos</p><p>de 1948 (ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS, 2009, p. 12–13):</p><p>1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, a condições</p><p>justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego.</p><p>2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por</p><p>igual trabalho.</p><p>3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remuneração justa e satis-</p><p>fatória, que lhe assegure, assim como à sua família, uma existência compatível</p><p>com a dignidade humana, e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios</p><p>de proteção social.</p><p>4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para</p><p>proteção dos seus interesses.</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador4</p><p>Saúde do trabalhador — aspectos legais</p><p>Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), entende-se por saúde não</p><p>apenas a ausência de doença, mas o conjunto do bem-estar físico, psíquico e</p><p>social do indivíduo. Conforme estabelecido na Constituição Federal (BRASIL,</p><p>1988, documento on-line), “[…] a saúde é direito de todos e dever do Estado,</p><p>garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do</p><p>risco de doença e de outros agravos através do acesso universal e igualitário</p><p>às ações e serviços para a sua promoção, proteção e recuperação”.</p><p>Apesar do direito à saúde garantido na Constituição, a saúde do trabalhador</p><p>começou a ser vista como essencial no Brasil a partir do desenvolvimento</p><p>industrial e da utilização do trabalho assalariado em maior escala, sendo</p><p>que somente mais adiante foi imputada ao Estado e às empresas a respon-</p><p>sabilização sobre as condições de saúde e riscos ao trabalhador (DELGADO,</p><p>2017; SANTOS; GALLEGUILLOS; TRAJANO, 2019).</p><p>Anteriormente à aprovação da CLT, evidenciam-se dois fatos históricos</p><p>relacionados aos direitos à saúde do trabalhador: em 1919, quando foram</p><p>caracterizados como acidente de trabalho os acidentes ocasionados de</p><p>maneira súbita, violenta, externa e involuntária ao exercício do trabalho, ou,</p><p>ainda, uma doença decorrente do exercício laboral; e em 1941, quando houve</p><p>a criação da Associação Brasileira para Prevenção de Acidentes, com o intuito</p><p>de orientar os trabalhadores e empresários sobre a segurança no trabalho</p><p>e a prevenção de acidentes em todos os setores da atividade econômica</p><p>(SANTOS; GALLEGUILLOS; TRAJANO, 2019).</p><p>Dessa maneira, garantida pela CLT, ocorre a regulamentação das relações</p><p>de trabalho, enfatizando o dever de se zelar pela saúde física, mental e social</p><p>dos trabalhadores. Em seu art. 157, alterado pela Lei n°. 6.514, de 22.12.1977,</p><p>a CLT pontua (BRASIL, 1977, documento on-line):</p><p>Cabe às empresas:</p><p>I — Cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho;</p><p>II — Instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às precauções</p><p>a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais;</p><p>III — Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão regional com-</p><p>petente;</p><p>IV — Facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente.</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 5</p><p>Após a CLT, diversos outros ganhos foram se somando e ajudando a cons-</p><p>truir o conceito de saúde do trabalhador não apenas como uma necessidade,</p><p>mas como um direito legal, destacando-se os descritos a seguir. (SANTOS;</p><p>GALLEGUILLOS; TRAJANO, 2019):</p><p>� 1944 – Reforma da Lei de acidentes de trabalho (Decreto-Lei n°. 7.036,</p><p>de 10 de novembro de 1944), garantindo compreensão e agilidade na</p><p>implementação dos dispositivos da CLT, bem como assistência médica,</p><p>hospitalar e farmacêutica ao acidentado e indenizações pertinentes.</p><p>� 1953 – Instituídas a semana de prevenção de acidentes de trabalho e</p><p>a regulamentação das Comissões Internas de Prevenção de Acidentes</p><p>(CIPAs).</p><p>� 1960 – Regulamentação do uso de equipamentos de proteção individual</p><p>(EPIs).</p><p>� 1967 – Integrado o Seguro de acidentes de trabalho à Previdência</p><p>Social, com a definição de doença profissional como sinônimo de</p><p>doença do trabalho.</p><p>� 1972 – Segurança, higiene e medicina do trabalho estipuladas como</p><p>prioridades para o Programa Nacional de Valorização do Trabalhador.</p><p>Também em 1972, é criado o Serviço Especializado em Engenharia de</p><p>Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT).</p><p>� 1974 – Iniciados</p><p>os cursos de formação em segurança, higiene e me-</p><p>dicina do trabalho.</p><p>� 1978 – Aprovadas as primeiras 28 Normas Regulamentadoras (NR) de</p><p>Segurança do Trabalho.</p><p>� 1985 – Criadas a categoria profissional técnico em segurança do trabalho</p><p>e a especialização em engenharia de segurança do trabalho.</p><p>� 1987 – Estabelecido o curso de formação do técnico em segurança do</p><p>trabalho.</p><p>� 1991 – Estabelecido o conceito de acidente de trabalho e de trajeto.</p><p>� 2001 – Proibição do trabalho infantil no País.</p><p>Após as regulamentações garantidas pela CLT e as NR, um dos principais</p><p>avanços na área da saúde relacionados aos direitos dos trabalhadores foi a</p><p>Lei Orgânica, promulgada em 19 de setembro de 1990, que enfatizou o direito</p><p>não só à recuperação, mas também à promoção e à proteção da saúde dos</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador6</p><p>trabalhadores submetidos aos riscos decorrentes de situações de trabalho.</p><p>Nessa mesma lei, o trabalhador foi inserido ao campo de atuação do Sistema</p><p>Único de Saúde (SUS) e teve assegurada a assistência ao trabalhador por-</p><p>tador de doença do trabalho e/ou vítima de acidentes de trabalho (SANTOS;</p><p>GALLEGUILLOS; TRAJANO, 2019).</p><p>Além dos diversos programas e comissões obrigatórios para a proteção</p><p>à saúde do trabalhador, existem 37 Normas Regulamentadoras do Trabalho,</p><p>complementares à CLT, que apresentam direitos e deveres aos empregadores</p><p>e empregados para garantir a segurança no trabalho. Entre as comissões e</p><p>serviços regulamentados por essas normas estão a CIPA (NR5) e o PCMSO (NR7).</p><p>Apesar de todas as NR apresentarem igual importância, é de interesse</p><p>especial ao fisioterapeuta do trabalho a NR-17, primeira NR específica da</p><p>ergonomia. Assim como diversos pontos da legislação, essa norma passou por</p><p>modificações, sendo a sua última atualização publicada através da Portaria</p><p>n°. 876, de 24 de outubro de 2018.</p><p>Em agosto de 2012, foi instituída a Política Nacional de Saúde do</p><p>Trabalhador e da Trabalhadora, com a finalidade de (BRASIL 2012,</p><p>documento on-line):</p><p>[…] definir os princípios, as diretrizes e as estratégias a serem observados pelas</p><p>três esferas de gestão do Sistema Único de Saúde (SUS), para o desenvolvimento</p><p>da atenção integral à saúde do trabalhador, com ênfase na vigilância, visando à</p><p>promoção e à proteção da saúde dos trabalhadores e à redução da morbimortalidade</p><p>decorrente dos modelos de desenvolvimento e dos processos produtivos.</p><p>Esse foi mais um importante ganho na legislação relacionado aos direitos</p><p>à saúde do trabalhador. Para visualizar o documento na íntegra, acesse o site</p><p>do Ministério da Saúde.</p><p>Como visto, a legislação trabalhista relacionada à saúde do trabalhador é</p><p>ampla e inclui aspectos de responsabilidade do Estado, de empregadores e</p><p>dos trabalhadores, com o objetivo fundamental de manutenção das condições</p><p>de trabalho compatíveis com todos os níveis de saúde necessários ao traba-</p><p>lhador, a fim de garantir não apenas a redução de riscos, mas principalmente</p><p>a promoção da saúde.</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 7</p><p>Normas Regulamentadoras do Trabalho</p><p>A CLT foi criada com o objetivo de reunir as leis e os decretos referentes às</p><p>condições trabalhistas e aborda, em seu capítulo V, a regulamentação da</p><p>segurança e da medicina do trabalho. As NR surgem, então, para complementar</p><p>a CLT com pontos mais direcionados a atividades específicas e riscos a elas</p><p>inerentes. A elaboração das NR é realizada por comissões compostas por</p><p>integrantes do governo, empregadores e trabalhadores e está vinculada ao</p><p>Ministério da Economia Existem 37 NR atualmente, algumas já revogadas e</p><p>outras com alterações recentes nos textos, conforme o Quadro 1, a seguir.</p><p>Quadro 1. Relação das NR</p><p>� NR-1 – Disposições Gerais (última</p><p>modificação pela Portaria SEPRT</p><p>915, de 30 de julho de 2019).</p><p>Novo texto: Disposições Gerais</p><p>e Gerenciamento de Riscos</p><p>Ocupacionais (Portaria SEPRT</p><p>n°. 6.730, de 9 de março de 2020)</p><p>� NR-2 – Inspeção Prévia (revogada)</p><p>� NR-3 – Embargo ou Interdição</p><p>� NR-4 – Serviços Especializados em</p><p>Engenharia de Segurança e em</p><p>Medicina do Trabalho</p><p>� NR-5 – Comissão Interna de</p><p>Prevenção de Acidentes (CIPA)</p><p>� NR-6 – Equipamento de Proteção</p><p>Individual (EPI)</p><p>� NR-7 - Programa de Controle</p><p>Médico de Saúde Ocupacional</p><p>(PCMSO)</p><p>� NR-8 – Edificações</p><p>� NR-9 – Programa de Prevenção</p><p>de Riscos Ambientais (última</p><p>modificação pelas Portarias</p><p>SEPRT n°. 1.358 e 1.359, de 09</p><p>de dezembro de 2019). Novo</p><p>texto: Avaliação e Controle</p><p>das Exposições Ocupacionais</p><p>a Agentes Físicos, Químicos</p><p>e Biológicos (Portaria SEPRT</p><p>n°. 6.735, de 10 de março de 2020)</p><p>� NR-16 – Atividades e Operações</p><p>Perigosas</p><p>� NR-17 – Ergonomia</p><p>� Anexo I – Trabalho dos Operadores</p><p>de Checkout</p><p>� Anexo II – Trabalho em</p><p>Teleatendimento/Telemarketing</p><p>� NR-18 – Condições e Meio Ambiente</p><p>de Trabalho na Indústria da</p><p>Construção (última modificação</p><p>pela Portaria MTb n°. 261, de 18</p><p>de abril de 2018). Novo texto:</p><p>Segurança e Saúde no Trabalho na</p><p>Indústria da Construção (Portaria</p><p>SEPRT nº 3.733, de 10 de fevereiro</p><p>de 2020)</p><p>� NR-19 – Explosivos</p><p>� NR-20 – Segurança e Saúde no</p><p>Trabalho com Inflamáveis e</p><p>Combustíveis</p><p>� NR-21 – Trabalhos a Céu Aberto</p><p>� NR-22 – Segurança e Saúde</p><p>Ocupacional na Mineração</p><p>� NR-23 – Proteção Contra Incêndios</p><p>� NR-24 – Condições Sanitárias e de</p><p>Conforto nos Locais de Trabalho</p><p>� NR-25 – Resíduos Industriais</p><p>� NR-26 – Sinalização de Segurança</p><p>� NR-27 – Registro Profissional do</p><p>Técnico de Segurança do Trabalho</p><p>(revogada)</p><p>(Continua)</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador8</p><p>� NR-10 – Segurança em Instalações</p><p>e Serviços em Eletricidade</p><p>� NR-11 – Transporte, Movimentação,</p><p>Armazenagem e Manuseio de</p><p>Materiais</p><p>� Anexo I – Regulamento Técnico</p><p>de Procedimentos para</p><p>Movimentação, Armazenagem e</p><p>Manuseio de Chapas de Rochas</p><p>Ornamentais</p><p>� NR-12 – Segurança no Trabalho em</p><p>Máquinas e Equipamentos</p><p>� NR-13 – Caldeiras, Vasos de</p><p>Pressão e Tubulações e Tanques</p><p>Metálicos de Armazenamento</p><p>� NR-14 – Fornos</p><p>� NR-15 – Atividades e Operações</p><p>Insalubres</p><p>� Anexo 1 – limites de tolerância</p><p>para ruído contínuo ou</p><p>intermitente; Anexo 2 – limites de</p><p>tolerância para ruídos de impacto;</p><p>Anexo 3 – limites de tolerância</p><p>para exposição ao calor; Anexo 4 –</p><p>(revogado); Anexo 5 – radiações</p><p>ionizantes; Anexo 6 – trabalho sob</p><p>condições hiperbáricas; Anexo 7 –</p><p>radiações não ionizantes;</p><p>Anexo 8 – vibração; Anexo 9 – frio;</p><p>Anexo 10 – umidade; Anexo 11 –</p><p>agentes químicos cuja</p><p>insalubridade é caracterizada por</p><p>limite de tolerância e inspeção</p><p>no local de trabalho; Anexo 12 –</p><p>limites de tolerância para poeiras</p><p>minerais; Anexo 13 – agentes</p><p>químicos; Anexo 13a – benzeno;</p><p>Anexo 14 – agentes biológicos</p><p>� NR-28 – Fiscalização e Penalidades</p><p>� NR-29 – Norma Regulamentadora</p><p>de Segurança e Saúde no Trabalho</p><p>Portuário</p><p>� NR-30 – Segurança e Saúde no</p><p>Trabalho Aquaviário</p><p>� Anexo I – Pesca Comercial e</p><p>Industrial</p><p>� Anexo II – Plataformas e</p><p>Instalações de Apoio</p><p>� NR-31 – Segurança e Saúde no</p><p>Trabalho na Agricultura, Pecuária</p><p>Silvicultura, Exploração Florestal e</p><p>Aquicultura</p><p>� NR-32 – Segurança e Saúde no</p><p>Trabalho em Serviços de Saúde</p><p>� NR-33 – Segurança e Saúde nos</p><p>Trabalhos em Espaços Confinados</p><p>� NR-34 – Condições e Meio</p><p>Ambiente de Trabalho na Indústria</p><p>da Construção, Reparação e</p><p>Desmonte Naval</p><p>� NR-35 – Trabalho em Altura</p><p>� NR-36 – Segurança e Saúde no</p><p>Trabalho em Empresas de Abate</p><p>e Processamento de Carnes e</p><p>Derivados</p><p>� NR-37 – Segurança e Saúde em</p><p>Plataformas de Petróleo</p><p>Fonte: Adaptado de Normas... (2020).</p><p>As NR estão em constante atualização e apresentam textos deta-</p><p>lhados com informações fundamentais para a compreensão de suas</p><p>disposições. Para conhecer o texto atualizado de cada uma das NR, bem como</p><p>as portarias que as modificam, seus anexos e manuais pertinentes, leia a seção</p><p>“Normas Regulamentadoras – Português”, disponível no site da Enit.</p><p>(Continuação)</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 9</p><p>Uma vez que as NR também são obrigações legais, todas as empresas de-</p><p>vem seguir as regulamentações para cada atividade específica que ofereçam,</p><p>sendo que o intuito das NR é garantir a segurança do trabalhador, reduzindo</p><p>os riscos e os acidentes em si. A NR-1, que apresenta dispositivos gerais, traz</p><p>em seu texto que (BRASIL, 1978a, p. 2):</p><p>As NR são de observância obrigatória pelas organizações e pelos órgãos públicos</p><p>da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo,</p><p>Judiciário e Ministério Público, que possuam empregados regidos pela Consolidação</p><p>das Leis do Trabalho.</p><p>É importante ressaltar que, visando à saúde do trabalhador, as NR também</p><p>apresentam obrigações ao empregado. Por exemplo, a própria NR-1, que</p><p>regulamenta a obrigatoriedade do cumprimento das disposições legais e regu-</p><p>lamentares sobre segurança e saúde no trabalho, diz que o trabalhador deve</p><p>se submeter aos exames médicos previstos nas NR e utilizar o equipamento</p><p>de proteção individual fornecido pelo empregador. Como é possível observar,</p><p>as NR também definem lugares e ações aos indivíduos que participam das</p><p>relações, transformando tanto empregadores quanto empregados em atores</p><p>essenciais para garantir ambientes saudáveis e seguros de trabalho.</p><p>Além das especificidades presentes na maioria das normas, como, por</p><p>exemplo, nas NR-10, NR-14, NR-19 e NR-29, que regulamentam áreas ou ca-</p><p>racterísticas profissionais específicas, algumas delas, assim como a NR-1,</p><p>apresentam diretrizes amplas. É o caso da NR-5 e da NR-7. A NR-5 dispõe</p><p>sobre a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, conhecida como CIPA,</p><p>cujo objetivo é a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho,</p><p>tornando-o “[…] compatível permanentemente com a preservação da vida e a</p><p>promoção da saúde do trabalhador” (BRASIL, 1978b, p. 1). É obrigação da CIPA</p><p>“promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana</p><p>Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT” (BRASIL, 1978b, p. 4).</p><p>Na SIPAT, são realizadas atividades diversas de promoção da saúde, bem</p><p>como treinamentos e palestras.</p><p>Já a NR-7 estabelece regulamentações para o Programa de Controle Mé-</p><p>dico de Saúde Ocupacional, o PCMSO, que visa a “[…] proteger e preservar</p><p>a saúde de seus empregados em relação aos riscos ocupacionais” (BRA-</p><p>SIL, 1978c, p. 2). Os riscos são avaliados por outro programa das empresas,</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador10</p><p>o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR). Entre as diretrizes do PCMSO,</p><p>destacam-se: detecção precoce de agravos à saúde, exposições excessivas a</p><p>gentes nocivos, definição de aptidões necessárias para funções específicas,</p><p>análises epidemiológicas, controle de imunização ativa, exames admissionais,</p><p>periódicos, demissionais, entre outros, sempre relacionados ao trabalho e</p><p>aos riscos ocupacionais.</p><p>Por fim, não se pode deixar de abordar com algum destaque a NR-17, que</p><p>dispõe sobre a Ergonomia e tem profunda relação com a prática profissional</p><p>do fisioterapeuta do trabalho. Embora todas as NR sejam necessárias às</p><p>análises e às adequações de suas profissões específicas, a NR-17, como o</p><p>próprio texto diz (BRASIL, 1978d, p. 1):</p><p>[…] visa a estabelecer parâmetros que permitam a adaptação das condições de</p><p>trabalho às características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a pro-</p><p>porcionar um máximo de conforto, segurança e desempenho eficiente. […] Para</p><p>avaliar a adaptação das condições de trabalho às características psicofisiológicas</p><p>dos trabalhadores, cabe ao empregador realizar a análise ergonômica do trabalho,</p><p>devendo esta abordar, no mínimo, as condições de trabalho, conforme estabelecido</p><p>nesta Norma Regulamentadora.</p><p>Entre os vários pontos citados nessa Norma, destacam-se o transporte</p><p>de carga por trabalhadores e as adequações de mobiliários e espaços físicos</p><p>compatíveis com o biotipo dos trabalhadores, ações que estão diretamente</p><p>ligadas às funções exercidas pelo fisioterapeuta do trabalho. Assim como em</p><p>outras NR, existe um manual de aplicação da NR-17 disponível nas páginas</p><p>oficiais do governo, com discussões que facilitam a sua aplicação prática.</p><p>Como visto, a legislação trabalhista é vasta e engloba amplos conceitos</p><p>de saúde. Nesse sentido, as NR complementam a legislação trabalhista e</p><p>indicam maneiras de se atender com igual atenção a promoção, a prevenção</p><p>e a recuperação da saúde no trabalho.</p><p>Para concluir, como bem resume Aquino (2014), a saúde no trabalho deve</p><p>estabelecer o bem-estar físico, psíquico e social dos trabalhadores nos mais</p><p>diversos setores, além de evitar agravamento de condições ocasionadas pelo</p><p>trabalho, proteger o trabalhador dos riscos e manter íntegras as aptidões</p><p>fisiológicas e psicológicas, adaptando o trabalho ao homem, e não o homem</p><p>ao trabalho, a fim de promover a melhor relação possível entre saúde, trabalho</p><p>e ambiente (SANTOS; GALLEGUILLOS; TRAJANO, 2019).</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 11</p><p>Criada em 1966, a Fundação Centro Nacional de Segurança, Higiene</p><p>e Medicina do Trabalho (Fundacentro) tem o objetivo de desenvolver</p><p>programas, pesquisas, ações educativas e material didático visando à prevenção</p><p>de doenças e acidentes de trabalho. Entre os títulos de sua produção, destaca-se</p><p>o “Pontos de verificação ergonômica – Soluções práticas e de fácil aplicação</p><p>para melhorar a segurança, a saúde e as condições de trabalho”, com check-</p><p>-list, orientações, dicas e figuras ilustrando riscos e soluções ergonômicas no</p><p>ambiente de trabalho. Para conferir esse material na íntegra, acesse o site da Enit.</p><p>Referências</p><p>AQUINO, A. S. F. Saúde ocupacional. Natal: Instituto Federal de Educação, Ciência e</p><p>Tecnologia do Rio Grande do Norte, 2014. 93 p. Disponível em: http://proedu.rnp.br/</p><p>handle/123456789/998. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BARBOZA, M. R. T. M.; ILLANES, M. S.; GIACOMELLI, C. L. F. Legislação e rotina trabalhista</p><p>e previdenciária. Porto Alegre: Sagah, 2018. 234 p.</p><p>BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília:</p><p>Presidência da República, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/</p><p>constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Lei n°. 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Altera o Capítulo V do Título ll da</p><p>Consolidação das Leis do Trabalho relativo a segurança e medicina do trabalho e dá</p><p>outras providências. Brasília; Presidência da República, 1977. Disponível em: http://</p><p>www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6514.htm. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Ministério do Trabalho. Norma regulamentadora n°. 01. Disposições gerais e</p><p>gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília: MTb, 1978a. 16 p. Disponível em: https://</p><p>enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-01-atualizada-2020.pdf.</p><p>Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Ministério do Trabalho. Norma regulamentadora n°. 05. Comissão interna de</p><p>prevenção de acidentes. Brasília: MTb, 1978b. 33 p. Disponível em: https://enit.traba-</p><p>lho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-05.pdf. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Ministério do Trabalho. Norma regulamentadora n°. 07. Programa de controle</p><p>médico de saúde ocupacional. Brasília: MTb, 1978c. 36 p. Disponível em: https://enit.</p><p>trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-07-atualizada-2020.pdf.</p><p>Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Ministério do Trabalho. Norma regulamentadora n°. 17. Ergonomia. Brasília: MTb,</p><p>1978d. 19 p. Disponível em: https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/</p><p>SST_NR/NR-17.pdf. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria n°. 1.823, de 23 de agosto de 2012. Institui a</p><p>Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora. Brasília: Ministério da</p><p>Saúde, 2012. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/</p><p>prt1823_23_08_2012.html. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas</p><p>à saúde do trabalhador12</p><p>DELGADO, M. G. Curso de direito do trabalho 16. ed. São Paulo: LTR, 2017. 1691 p.</p><p>NORMAS Regulamentadoras – Português. Escola Nacional da Inspeção do Trabalho,</p><p>Brasília, 2020. Disponível em: https://enit.trabalho.gov.br/portal/index.php/seguranca-</p><p>-e-saude-no-trabalho/sst-menu/sst-normatizacao/sst-nr-portugues?view=default.</p><p>Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Declaração universal dos direitos humanos. Rio</p><p>de Janeiro: UNIC/Rio, 2009. 16 p. Disponível em: https://nacoesunidas.org/wp-content/</p><p>uploads/2018/10/DUDH.pdf. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>SANTOS, S. V. M.; GALLEGUILLOS, P. E. A.; TRAJANO, J. D. S. Saúde do trabalhador. Porto</p><p>Alegre: Sagah, 2019. 179 p.</p><p>Leitura recomendada</p><p>SEGURANÇA e Saúde no Trabalho. Escola Nacional da Inspeção do Trabalho, Brasília,</p><p>2020. Disponível em: https://enit.trabalho.gov.br/portal/index.php/seguranca-e-</p><p>-saude-no-trabalho?view=default. Acesso em: 31 ago. 2020.</p><p>Os links para sites da web fornecidos neste capítulo foram todos</p><p>testados, e seu funcionamento foi comprovado no momento da</p><p>publicação do material. No entanto, a rede é extremamente dinâmica; suas</p><p>páginas estão constantemente mudando de local e conteúdo. Assim, os editores</p><p>declaram não ter qualquer responsabilidade sobre qualidade, precisão ou</p><p>integralidade das informações referidas em tais links.</p><p>Legislação e normas regulamentadoras relacionadas à saúde do trabalhador 13</p><p>Dica do professor</p><p>Ao pensar em legislação trabalhista, pode não parecer muito óbvia a associação de leis específicas</p><p>ao dia a dia do fisioterapeuta, porém as leis do trabalho e as Normas Regulamentadoras não apenas</p><p>orientam e regulam atividades diversas, mas também auxiliam a rotina do fisioterapeuta do</p><p>trabalho.</p><p>Nesta Dica do Professor, você verá a importância das Leis Trabalhistas na prática fisioterapêutica</p><p>e também as melhores fontes para se manter atualizado quanto à evolução da legislação brasileira.</p><p>Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.</p><p>https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/a115497f668671ced7f8830b29b4cd56</p><p>Exercícios</p><p>1) Leis trabalhistas, assim como quaisquer outras áreas do Direito, estão sujeitas a alterações</p><p>pelas mais diversas razões. A legislação brasileira evoluiu muito ao longo do último século,</p><p>porém um acontecimento específico consolidou a legislação trabalhista no Brasil. A qual fato</p><p>histórico apresentado a seguir estamos nos referindo?</p><p>A) Libertação dos escravos.</p><p>B) Criação da CLT.</p><p>C) Direito ao piso salarial.</p><p>D) Criação do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio.</p><p>E) Regulamentação da Justiça do Trabalho.</p><p>2) Para que a legislação trabalhista no país seja adequadamente implementada, ela também</p><p>impõe a existência de programas e comissões relacionados à segurança do trabalhador.</p><p>Entre essas comissões está a CIPA.</p><p>Sobre a CIPA, regulamentada pela NR-5, é correto afirmar:</p><p>A) É formada por trabalhadores dos setores gerenciais das empresas.</p><p>B) Tem como função elaborar o programa de gerenciamento de riscos.</p><p>C) Seu objetivo é a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho.</p><p>D) Elabora anualmente o PCMSO.</p><p>E) Foi criada em 1966 para desenvolver programas, pesquisas e ações educativas.</p><p>3) O Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), criado juntamente com</p><p>outras 27 NRs no ano de 1978, tem como objetivo proteger e preservar a saúde de seus</p><p>empregados aos riscos ocupacionais. O PCMSO faz parte dos programas regulamentados</p><p>pela legislação trabalhista para garantir a saúde dos trabalhadores. Conforme estabelecido</p><p>na NR-7, podemos afirmar sobre esse programa:</p><p>A) Os exames obrigatórios dentro do PCMSO podem ser feitos por qualquer profissional da área</p><p>da saúde treinado para a função.</p><p>B) Entre os exames que fazem parte do PCMSO estão: exame admissional, exame</p><p>periódico, exame de retorno ao trabalho, exame de mudança de função e exame demissional.</p><p>C) O PCMSO é coordenado e realizado pelo fisioterapeuta do trabalho.</p><p>D) Entre as principais avaliações realizadas pelo PCMSO estão as referentes ao uso de</p><p>equipamentos de proteção individual e de riscos ergonômicos à saúde do trabalhador.</p><p>E) Elabora, juntamente com o SESMT, a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do</p><p>Trabalho.</p><p>4) A legislação brasileira garantiu ao longo dos anos vitórias importantes na luta por direitos</p><p>trabalhistas e segurança no ambiente de trabalho. E, como deve ser, está em constante</p><p>evolução e atualização. Entre os direitos trabalhistas listados a seguir, qual foi o último</p><p>promulgado pela legislação do país?</p><p>A) Direito a 15 dias de férias anuais aos trabalhadores comerciais, industriais e bancários.</p><p>B) Direito ao repouso semanal remunerado.</p><p>C) Direito ao 13º salário.</p><p>D) Instituição das caixas de aposentadoria e pensões para trabalhadores ferroviários e de</p><p>empresas marítimas e portuárias.</p><p>E) Acesso aos direitos trabalhistas decorrentes de acidentes de trabalho também quando</p><p>ocorridos no trajeto.</p><p>5) Entre as 37 Normas Regulamentadoras existentes, uma das mais frequentes no dia a dia do</p><p>fisioterapeuta do trabalho é a NR-17. Isso acontece, porque essa é a Norma</p><p>Regulamentadora que dispõe sobre ergonomia, uma atividade amplamente desenvolvida por</p><p>fisioterapeutas do trabalho. Sobre a NR-17, é correto dizer:</p><p>A) Tem como um dos principais objetivos adaptar o homem ao ambiente de trabalho, garantindo</p><p>treinamento adequado.</p><p>B) Dispõe sobre aspectos relacionados ao levantamento, ao transporte e à descarga de</p><p>materiais, mas não sobre aspectos relacionados ao mobiliário.</p><p>C) Tem como uma das principais regras a de que o transporte de carga deve sempre ser</p><p>realizado por um homem.</p><p>D) Além de avaliações do mobiliário, também apresenta normas relacionadas ao conforto do</p><p>trabalhador, como nível de ruído, índice de temperatura efetiva e velocidade do ar.</p><p>E) Estabelece parâmetros para a adaptação das condições de trabalho às características</p><p>psicofisiológicas dos trabalhadores com o objetivo principal de aumentar a produtividade no</p><p>trabalho.</p><p>Na prática</p><p>A atuação do fisioterapeuta do trabalho, além da prevenção, manutenção e recuperação da saúde,</p><p>também é indispensável no treinamento e repasse ao trabalhador de informação técnica na área da</p><p>saúde.</p><p>Na Prática, você verá a atuação fisioterapêutica no âmbito das legislações trabalhistas em uma</p><p>empresa na área de transporte ferroviário e logística.</p><p>Aponte a câmera para o</p><p>código e acesse o link do</p><p>conteúdo ou clique no</p><p>código para acessar.</p><p>https://statics-marketplace.plataforma.grupoa.education/sagah/ade8f1df-90ee-4ce1-be45-dae5317cfbe9/0fe8597a-3081-4042-a853-a4447a183ed5.png</p><p>Saiba +</p><p>Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:</p><p>História das leis trabalhistas</p><p>A legislação trabalhista no Brasil foi influenciada por acontecimentos diversos e está em constante</p><p>evolução. Neste vídeo, você verá de forma didática a história das leis do trabalho no mundo e os</p><p>principais marcos da legislação brasileira.</p><p>Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.</p><p>SST – orientações sobre EPI para serviços de saúde</p><p>A NR-6, de 1978, dispõe sobre Equipamentos de Proteção Individual (EPI). Em 2020, o mundo se</p><p>deparou com uma pandemia, o que alterou as normas de segurança e EPIs para todos os indivíduos,</p><p>com impacto significativo para os profissionais da saúde. Neste vídeo, você conhecerá os EPIs para</p><p>profissionais dos serviços de saúde na prevenção da COVID-19.</p><p>Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.</p><p>Denuncie o trabalho infantil</p><p>As leis do trabalho existem para garantir a segurança, a saúde e a dignidade do trabalhador, mas</p><p>muitas vezes não são cumpridas. O trabalho infantil, apesar de proibido no Brasil, ainda existe e</p><p>deve ser denunciado. Você sabe como fazer uma denúncia trabalhista? Neste vídeo, você verá um</p><p>passo a passo para denunciar uma situação ilegal de trabalho e, no caso do exemplo, a denúncia do</p><p>trabalho infantil.</p><p>https://www.youtube.com/embed/85tLMEjIy2w</p><p>https://www.youtube.com/embed/6HXFST4hrd0</p><p>Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.</p><p>https://www.youtube.com/embed/DxOlFBUK6EI</p>