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REPÚBLICA VELHA História e Antropologia Jurídica Professor José Walter Lisboa Cavalcanti Faculdade Metropolitana da Grande Recife CASTRO, Flávia Lages de. História do Direito: Geral e Brasil. 6.ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008 Proclamação e Constituição de 1891 A idéia de República não era objetivo ideológico da maioria da população brasileira. A proclamação pegou a maioria de surpresa. Outros seguiram a idéia por não terem outra saída. Uma parte da elite considerava que o governo monárquico não mais atendia a seus interesses, principalmente depois da abolição. Os latifundiários desejavam maior apoio do governo, já que a monarquia estava empenhada em ajudar os “Barões do Café” 2 Proclamação e Constituição de 1891 Alguns latifundiários ficaram apáticos e decepcionados por causa da abolição, sem ressarcimento, faliram muitos deles. Consideraram uma traição do Governo. Todo o movimento da República não era popular. O povo apoiava o Regime Monárquico, por causa da abolição da escravatura. A Proclamação da República nasceu de um golpe militar, em virtude do descontentamento do Exército 3 Proclamação e Constituição de 1891 Sabendo do seu poder, e com o apoio e aplausos de uma parte da classe dominante, o exército derruba o governo. Montou-se, em 15 de novembro de 1889, o Governo Provisório, decretando o regime republicano federalista O governo assegura a continuidade da administração pública (civil e militar) e da Justiça. “Assegurou” ainda o respeito aos direitos individuais e os acordos e compromissos anteriores 4 Proclamação e Constituição de 1891 Trechos do documento dirigido ao povo brasileiro após a Proclamação da República: “Concidadãos! O povo, o Exército e a Armada Nacionaes, em perfeita comunhão de sentimentos com os nossos concidadãos residentes nas províncias, acabam de decretar a deposição da dinastia imperial e consequentemente a extinção do systema monarquico representativo”... ... “Fica, porém, abolida, desde já, a vitaliciedade do Senado, e bem assim abolido o Conselho de Estado. Fica dissolvida a Câmara dos Deputados.” 5 Proclamação e Constituição de 1891 O Brasil passa a chamar-se Estados Unidos do Brasil Instalou-se o sistema federativo, autorizando os estados a elegerem seus constituintes O Governo Provisório continuou a indicar os governadores enquanto as providências não fossem tomadas Continuou a legislar, enquanto não fosse reunida a Assembléia Constituinte Caberia ao Governo Provisório o comando das forças armadas 6 Proclamação e Constituição de 1891 Trechos do Decreto: “O Governo Provisório da Republica dos Estados Unidos do Brazil decreta: Art. 1º - Fica proclamada provisoriamente e decretada como a forma de governo da nação brazileira a República Federariva... Art. 9º - Ficam egualmente subordinadas ao Governo Provisório da República todas as repartições civis e militares até aqui subordinadas ao governo central da nação brazileira 7 Proclamação e Constituição de 1891 Esse Decreto demonstra, claramente, a instituição de uma Ditadura Militar Ditadura apoiada pelo Exército e sem oposição, pois nenhum órgão legislativo estava funcionando e a Constituição não valia A Família Real foi banida, muitos foram presos, inclusive por prisões cautelares Criou-se a Comissão Militar de Sindicância, um Tribunal de Exceção Tinha direito de decretar a morte 8 Proclamação e Constituição de 1891 Eram criminosos por sedição (insatisfação, indisciplina inveja, revolta, motim, rebelião) : “Os indivíduos que conspirassem contra a República e o seu governo; que aconselharem ou promoverem por palavras escritas ou atos, a revolta civil e a indisciplina militar; que tentarem o suborno ou a aliciação de qualquer gênero sobre os soldados e oficiais, contra seus deveres para com os superiores e a forma republicana; que divulgarem nas fileiras do Exército e da Armada noções falsas e subversivas, tendentes a indispô-los com a República; que usarem de embriaguez para insubordinar os ânimos dos soldados. 9 Proclamação e Constituição de 1891 Em 1890, convocam-se as eleições para a Constituinte, após muitas pressões Só podiam votar quem soubesse ler e escrever Não muda muita coisa ao sistema eleitoral imperial As mulheres eram proibidas de votar A Constituinte foi eleita, mas estava ligada aos grandes latifundiários, desagradando o Governo Provisório “Do Rio de Janeiro partiam para os Estados as listas com os nomes dos ‘candidatos’ a serem ‘eleitos’ senadores ou deputados” 10 Proclamação e Constituição de 1891 Antes da Assembléia, o Governo traçou linhas gerais e secundárias da Constituição de 1891 Havia nomeado uma Comissão de 5 juristas Após foi revista por Rui Barbosa Dos 90 artigos da Constituição, 74 foram do projeto de Rui Barbosa Não havia interesse de rejeitar os projetos, pois os desejo era apressar a votação para o Brasil ingressar no regime legal 11 Proclamação e Constituição de 1891 Alguns pontos da Constituição A República Federativa dos Estados Unidos do Brasil Teve grande influência da Constituição Americana Era República porque seria o “povo” quem governaria Era Representativa porque os governantes seriam eleitos para representar os interesses do “povo” Era federativa, pois os Estados teriam autonomia Poder Executivo Seria composto pelo Presidente, sendo o Vice-Presidente indicado pela Constituição como um mero substituto do Executivo e membro do Legislativo 12 Proclamação e Constituição de 1891 Poder Judiciário Montado baseando-se no sistema dual (Federal e Estadual) A Justiça Federal ficou a cargo do Supremo Tribunal Federal O Congresso poderia criar outros juízes e tribunais federais pelo país É consagrada a utilização e uso da jurisprudência Cria-se um Supremo Tribunal Militar Poder Legislativo Composto pela Câmara dos Deputados e pelo senado Federal 13 Proclamação e Constituição de 1891 Sistema Eleitoral Não era obrigatório o alistamento eleitoral Não era necessário uma renda mínima Não poderia o eleitor ser analfabeto, mas se soubesse desenhar o nome votaria Não poderia o eleitor ser mendigo ou religioso, nem praça de pré, nem menores de 21 anos Não excluía as mulheres, mas estas não votavam Os não alistáveis eram inelegíveis 14 Proclamação e Constituição de 1891 Novidades Constitucionais Previu a mudança da Capital Federal para o Planalto Central Previu o estabelecimento da separação entre Estado e Igreja, dando “liberdade” de culto no país Só reconheceu o casamento civil Constitucionalização do Habeas Corpus Tratou da legalidade da prisão e do princípio da ampla defesa Coroa o principio da Individualidade das Penas Extingue as penas de Morte, banimento e de galés Tratou de algumas questões de marcas e patentes 15 Código Penal de 1890 Desde antes da Proclamação, se tentou reformar o Código de 1830, pois estava em desacordo com a nova realidade social, pós abolição Campos Salles, Ministro da Justiça, retoma a idéia de refazer o Código Criminal Foi elaborado às pressas, em 3 meses, sofrendo duras críticas Muitas leis foram feitas para suprir as muitas falhas do Código Diversas tentativas frustradas de reformá-lo aconteceu em anos subsequentes 16 Código Penal de 1890 Pontos do Código Penal Define de imediato o princípio da Legalidade e da Territorialidade, eliminando interpretações extensivas Se explicam o que é CRIME e CONTRAVENÇÃO As penas eram variadas Prisão celular Banimento Reclusão Prisão com trabalhos obrigatórios Interdição Suspensão e perda de de emprego público multa 17 Código Penal de 1890 Havia prisões especiais para pessoas menores de 21 anos Prisão disciplinar, cumprida em estabelecimentos industriais especiais Não poderia haver pena “infamante” Proibiu-se as penas perpétuas Passou a ser de 30 anos o máximo da penas no Brasil Havia progressão de pena e livramento condicional Definiu a imputabilidade dizendo: Não são criminosos: Os menores de 9 anos completos Os maiores de 9 e menores de 14, se obrarem sem discernimento 18 Código Penal de 1890 Era garantido o livre culto de religiões O espiritismo e algumas se suas práticas não eram consideradas religião, por isso era punível com pena de prisão celular e multa Havia proibição do voto de cabresto, mas tornou-se um artigo hilário havia previsão do falso testemunho Diferenciava-se as penas caso o falso testemunho fosse em procedimento civil, penal ou para condenação Crime de estupro era diferenciado para mulheres “honestas” e prostitutas Crimes de adultério continuam, como no código anterior 19 Código Civil de 1916 Era premente a necessidade de codificar os vários ramos do direito que pudessem normatizar a vida do país. Desde 1824, havia previsão de elaboração de um Código Criminal e de um Código Civil O Brasil até então era subordino às Ordenações Filipinas Para elaboração de um Código Civil devia haver uma definição de quem era cidadão 20 Código Civil de 1916 Algumas tentativas, ainda no Império, de criar um Código Civil restaram frustradas De 1867 a 1872, um projeto de Teixeira de Freitas, ficou parado. A partir daí, Nabuco de Araújo, tentou escrever o Código, mas morreu sem deixar nenhum texto. Clóvis Beviláqua, da escola do Recife, contratado por Campos Sales, terminou seus trabalhos e encaminhou para a Câmara o projeto. Em 1912, foi retomada a discussão; em 1915 ocorreu a aprovação final e em 1916, foi sancionado 21
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