Função do Estado na Distribuição de Renda

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-- PROVAS OBJETIVAS -- 
 
-- CONHECIMENTOS GERAIS -- 
Texto CG1A1-I 
 O Estado moderno exerce um papel importante na 
moldagem da distribuição de renda e do bem-estar entre seus 
cidadãos, moderando as desigualdades geradas pela economia de 
mercado. Ele busca esses objetivos por intermédio de várias 
políticas públicas, como o estabelecimento do arcabouço legal do 
ambiente de negócios, a regulação da concorrência econômica, a 
provisão de bens e serviços públicos, a promoção de 
transferências monetárias às famílias de baixa renda e a 
arrecadação dos tributos necessários a seu financiamento. 
 Entre as principais funções do Estado, sob a ótica das 
finanças públicas, está a função redistributiva. Essa função está 
basicamente associada a ajustamentos no perfil da distribuição de 
renda, uma vez que as alocações de mercado podem levar a uma 
situação de desigualdade não apoiada pelos anseios gerais da 
população. Nesse caso, o equilíbrio de mercado pode passar a gerar 
conflitos e a interferir no funcionamento da própria sociedade. 
 Um importante instrumento à disposição do Estado para 
exercer sua função distributiva é, naturalmente, o sistema 
tributário. Por meio dele, o governo pode ajustar a renda dos 
cidadãos, taxando mais algumas rendas e menos outras, de forma 
a atingir uma distribuição final mais equitativa. Um sistema 
tributário progressivo é aquele no qual os impostos aumentam 
mais que proporcionalmente com o aumento da renda dos 
contribuintes. O sistema regressivo ocorre quando o pagamento 
dos impostos aumenta menos que proporcionalmente com a 
renda dos contribuintes e proporcional (ou neutro) quando os 
impostos aumentam proporcionalmente com a renda. 
 O sistema de impostos progressivo tende a reduzir a 
desigualdade de renda entre os cidadãos. No contexto do sistema 
tributário de qualquer país, o tributo que melhor possibilita a 
aplicação do princípio da progressividade é o imposto de renda 
da pessoa física (IRPF). O IRPF brasileiro apresenta elevada 
progressividade em termos de desvio da proporcionalidade e 
moderada capacidade redistributiva, em função da baixa 
representatividade da arrecadação frente à renda bruta total do 
país. A progressividade do tributo brasileiro advém 
essencialmente da estrutura de alíquotas, sendo que a estrutura 
das deduções do rendimento bruto é proporcional e, portanto, 
neutra em termos de progressividade. 
Internet: (com adaptações). 
Considerando os sentidos do texto CG1A1-I, julgue os itens a seguir. 
1 Segundo argumento do autor do texto, é papel do Estado 
reiterar as alocações de renda do mercado. 
2 Considerada a perspectiva argumentativa do autor, é correto 
afirmar que o termo “equilíbrio” (terceiro período do segundo 
parágrafo) é empregado no texto com conotação negativa. 
3 Entende-se da leitura do texto que o sistema tributário progressivo 
contribui para o Estado exercer a sua função redistributiva. 
4 De acordo com o texto, a regressividade tributária é a 
característica predominante do IRPF brasileiro. 
Em relação a aspectos linguísticos do texto CG1A1-I, julgue os 
próximos itens. 
5 Estaria mantido o sentido original do texto caso se 
substituísse “taxando” (segundo período do terceiro 
parágrafo) por para taxar. 
6 No texto, predomina a tipologia descritiva, o que se confirma 
pela exposição de dados empíricos. 
7 No trecho “às famílias de baixa renda” (segundo período do 
primeiro parágrafo), a substituição de “às” por das não 
prejudicaria a correção gramatical nem o sentido original do 
texto. 
8 O pronome “dele” (segundo período do terceiro parágrafo) 
tem como referente “o sistema tributário” (primeiro período 
do terceiro parágrafo). 
Com base no que estabelece o Manual de redação da 
Presidência da República, julgue os itens que se seguem. 
9 O padrão ofício, que era comumente utilizado nas 
comunicações oficiais, foi substituído pelo gênero textual 
memorando, que é mais genérico no que se refere aos 
objetivos e mais simplificado no que diz respeito à 
formatação. 
10 Os atributos da redação oficial vinculam-se ao estabelecido 
na Constituição Federal de 1988 relativamente aos princípios 
gerais a que a administração pública deve obedecer. 
 Determinadas carretas de carga obedecem ao seguinte 
padrão: o eixo dianteiro tem uma roda em cada ponta e todos os 
demais eixos têm duas rodas em cada ponta. 
A partir dessas informações, julgue os itens seguintes. 
11 Se for acoplado um reboque com outros 3 eixos a uma 
carreta de 6 eixos, esta passará a ter 8 rodas a mais. 
12 Uma carreta com 9 eixos terá 34 rodas. 
“P: Se me dá trabalho excessivo ou suja o meu carro, não levo as 
mudas das plantas.” 
Considerando a proposição P precedente, julgue os itens a seguir. 
13 A tabela-verdade associada à proposição P tem menos de dez 
linhas. 
14 Se a veracidade da proposição P for admitida e se também 
for verdade que “levo as mudas das plantas”, então é falsa 
apenas uma entre as proposições “me dá trabalho excessivo” 
e “suja o meu carro”. 
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Considerando legislações específicas do município de Fortaleza, 
julgue os itens a seguir. 
15 Os instrumentos previstos na Lei orgânica do Município de 
Fortaleza para a gestão democrática da cidade incluem 
debates e consultas públicas. 
16 É proibido delegar entre estados e municípios serviços de 
competência concorrente. 
17 O rol de taxas cobradas pelo município de Fortaleza, 
conforme previsto no Código Tributário do Município de 
Fortaleza, é taxativo e inclui a cobrança de taxa de 
fiscalização de anúncios. 
18 Os jogos desportivos são isentos da cobrança de ISS. 
Acerca de ética e função pública, julgue o item a seguir. 
19 A função pública dos servidores públicos deve incorporar-se 
a sua vida privada, a fim de que os valores morais e a boa-fé 
se insiram e sejam uma constante na relação com os colegas 
e com os usuários do serviço. 
Com base na Lei n.º 12.846/2013, que dispõe sobre a 
responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela 
prática de atos contra a administração pública, julgue o próximo 
item. 
20 Nas hipóteses de incorporação, fusão ou cisão societária, a 
responsabilidade da pessoa jurídica infratora não subsiste, 
diversamente do que ocorre com a alteração contratual e com 
a transformação societária. 
Com relação à Lei n.º 8.429/1992, que trata sobre as sanções 
aplicáveis em virtude da prática de atos de improbidade 
administrativa, julgue os itens que se seguem.21 Constitui ato de improbidade administrativa que atenta 
contra os princípios da administração pública permitir, 
facilitar ou concorrer para que terceiro enriqueça 
ilicitamente. 
22 A omissão decorrente de divergência interpretativa da lei, 
baseada em jurisprudência, ainda que não pacificada, mesmo 
que não venha a ser posteriormente prevalecente nas 
decisões dos tribunais do Poder Judiciário, não configura 
improbidade administrativa. 
No que se refere aos direitos e às garantias fundamentais 
previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens 
subsecutivos. 
23 A CF assegura o direito à proteção dos dados pessoais, 
inclusive nos meios digitais. 
24 Qualquer cidadão é parte legítima para propor mandado de 
segurança coletivo que vise anular ato lesivo ao patrimônio 
público, ou a entidade de que o Estado participe, ou, ainda, 
que atente contra a moralidade administrativa, o meio 
ambiente e o patrimônio histórico e cultural. 
Acerca da organização do Estado brasileiro, conforme previsto na 
Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens subsequentes. 
25 A União tem competência privativa para legislar sobre 
normas gerais de licitação e contratação para as 
administrações públicas diretas da União, dos estados, do 
Distrito Federal e dos municípios, o que não se aplica a 
entidades autárquicas e fundacionais e a empresas públicas e 
sociedades de economia mista, as quais, por sua vez, 
obedecem a regulamento próprio. 
26 A União tem competência exclusiva para legislar sobre a 
proteção e o tratamento de dados pessoais. 
Julgue o próximo item, referente a princípios administrativos e 
suas repercussões para os atos administrativos. 
27 A motivação dos atos administrativos deve ser explícita, 
clara e congruente, vinculando o agir do administrador 
público e conferindo o atributo de validade ao ato, de 
maneira que a administração pública, ao adotar determinados 
motivos para a prática de um ato administrativo, ainda que 
de natureza discricionária, fica a eles vinculada. 
Julgue os itens a seguir, considerando a Lei n.º 14.133/2021, que 
dispõe acerca de licitações e contratos. 
28 É dispensável a licitação para a contratação de profissional 
do setor artístico consagrado pela crítica especializada ou 
pela opinião pública, ou para o patrocínio ou a defesa de 
causas judiciais ou administrativas. 
29 A referida lei define licitação internacional como a licitação 
que é processada em território nacional com a participação 
de licitantes estrangeiros, ou cujo objeto contratual deve ser 
executado totalmente em território estrangeiro, ou na qual o 
agente de contratação é estrangeiro. 
30 É inexigível a licitação quando inviável a competição, como 
é o caso da contratação que tenha por objeto a aquisição de 
medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento de 
doenças raras definidas pelo Ministério da Saúde, ou a 
contratação nos casos de guerra, estado de defesa, estado de 
sítio, intervenção federal ou de grave perturbação da ordem. 
 Certo analista fazendário recebeu arquivo em formato pdf 
e deverá aproveitar parte das informações e dos dados constantes 
do arquivo para elaborar parecer técnico. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens seguintes. 
31 O MS Word, na versão mais atual, não é capaz de abrir no 
formato pdf o arquivo em questão. 
32 Se o arquivo contiver tabelas, estas poderão ser copiadas e 
editadas no MS Excel, desde que a origem dos dados da 
tabela tenha sido um arquivo do MS Excel com extensão 
.xls. 
33 O analista poderá salvar o arquivo recebido na nuvem, pois 
este serviço permite ao usuário armazenar e acessar arquivos 
e dados remotamente. 
34 Caso o arquivo tenha sido enviado por e-mail, recomenda-se 
que o analista utilize um software antivírus para escanear o 
arquivo em busca de possíveis ameaças, como vírus e 
malware. 
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Acerca de estratégia, objetivos estratégicos, tipos e níveis de 
planejamento bem como definição de negócio, missão, visão e 
valores organizacionais, julgue os itens subsequentes. 
35 A estratégia de uma instituição pode ser compreendida como 
o conjunto de objetivos e de políticas principais capazes de 
guiar e orientar a atuação de uma organização a longo prazo, 
considerando o ambiente externo, o interno e a adequação 
entre ambos. 
36 Um objetivo estratégico que de fato norteie a ação de uma 
instituição deve ser claro e específico quanto à ação que 
pretende realizar; mensurável, para que seu alcance possa ser 
acompanhado; atingível, para que não desmotive as equipes 
envolvidas; relevante para o alcance da missão e da visão; e, 
ainda, ter prazo definido para ser alcançado. 
37 Embora focado nas estratégias mais gerais e de longo prazo, 
o planejamento estratégico deve ser construído de forma a 
possibilitar seus desdobramentos em planos operacionais — 
os quais representam o nível intermediário de um processo 
de planejamento — e em planos táticos — os quais 
representam os níveis ligados a tarefas e atividades. 
38 No que se refere à definição da missão e da visão de futuro 
de uma organização, esta diz respeito ao que a empresa é e 
faz de verdade, ou seja, ao seu propósito de existência, ao 
passo que aquela indica como e onde a organização pretende 
estar no futuro. 
Acerca do federalismo fiscal e do controle dos recursos públicos, 
julgue os itens a seguir. 
39 Haja vista a complexidade das estruturas político-sociais de 
um país, o controle do gasto público deve restringir-se ao 
controle institucional, sem a participação social. 
40 O federalismo fiscal é a parte do acordo federativo que 
atribui para cada ente da Federação a competência para 
arrecadar determinado tipo de tributo, assim como atribui a 
cada ente a responsabilidade relativa à alocação dos recursos 
públicos e à prestação de bens e serviços públicos para a 
sociedade. 
No que se refere ao plano plurianual (PPA) e à Lei de 
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os próximos itens. 
41 Para efeito da LRF, consideram-se instrumentos de 
transparência os relatórios resumidos da execução 
orçamentária, publicados pelo Poder Executivo em até 
45 dias após o encerramento de cada bimestre. 
42 O PPA norteia a elaboração da lei de diretrizes orçamentárias 
(LDO) e da lei orçamentária anual (LOA) e garante a 
continuidade de ações de um governo para o governo 
seguinte. 
Acerca de conceitos afetos ao Estado contemporâneo, 
considerando as teorias das formas e dos sistemas de governo, 
julgue o item a seguir. 
43 Sistema de governo corresponde genericamente ao tipo de 
relações institucionais mantidas entre os órgãos integrantes 
dos Poderes Legislativo e Executivo, envolvendo também 
aspectos relativos à investidura e à manutenção ou 
destituição dos governantes do poder. 
Julgue os itens seguintes, quanto à organização do Estado 
brasileiro e à governança na gestão pública. 
44 A governança na gestão pública compreende o conjunto de 
instituições, normas e regras que determinam a atuação dos 
atores políticos e a gestão do aparelho do Estado. 
45 A organização político-administrativa da República 
Federativa do Brasil compreende apenas a União, os estados, 
o Distrito Federal e os territórios federais, todos autônomos, 
nos termos da Constituição Federal de 1988. 
No que se refere aos agentes públicos e a sua gestão, bem como 
às normas legais e constitucionais aplicáveis, julgue o próximo 
item. 
46 Ministros e secretários estaduais são considerados agentes 
políticos cujos vínculos funcionais têm natureza permanente. 
 A fim de modernizar e se adaptar às demandas de um 
ambiente de negócios cada vez mais digital e competitivo, a 
secretária de finanças de determinada organização pretende 
implementar uma área especializada em dados para promover a 
inovação, melhorar a agilidadee a velocidade de resposta às 
necessidades interna e externa bem como aumentar a eficiência e 
a produtividade do setor. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir. 
47 Nessa situação, recomenda-se realizar uma análise de dados 
para examinar, limpar, transformar e modelar dados para 
descobrir informações úteis, padrões e tendências que 
possam auxiliar na tomada de decisões e na obtenção de 
insights significativos. 
48 Uma das etapas que a referida área especializada em dados 
precisará desenvolver é a de análise exploratória, que 
consiste em pesquisar formas de criptografar os dados em 
big data da Internet e em inteligências artificiais abertas. 
49 A aplicação de inteligência artificial por meio da técnica de 
aprendizado de máquina é uma das formas de modernizar a 
secretaria de finanças em questão, mas, para tanto, será 
necessário substituir todos os computadores pessoais por 
outro com sistema operacional mais moderno baseado em 
linguagem natural. 
50 Para que a gestão seja eficaz e garanta a qualidade, a 
integridade, a segurança, a privacidade e, ainda, o uso 
adequado dos dados, essa secretaria deverá investir em 
governança de dados por meio da criação de um comitê ou 
conselho que envolva representantes de diferentes áreas e 
departamentos da organização. 
Espaço livre 
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-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS -- 
Tendo em vista que, em um modelo de mercado em equilíbrio 
parcial, é possível analisar os ganhos e as perdas de bem-estar 
social mediante análises dos excedentes, julgue os itens a seguir. 
51 Excedente do consumidor é o benefício total ou o valor que 
os consumidores recebem além daquilo que pagam pela 
mercadoria, e excedente do produtor é o benefício total ou a 
receita que os produtores obtêm além do custo de produção 
de uma mercadoria. 
52 Normalmente, monopolistas definem seus preços acima dos 
preços em concorrência perfeita e produzem quantidades 
abaixo do que uma empresa em concorrência perfeita 
produziria. 
53 Para empresas monopolistas, ocorrerá um ótimo de produção 
sempre que suas receitas marginais forem iguais aos seus 
custos marginais, pois, nesse ponto, os excedentes serão 
máximos e, portanto, não haverá peso morto nesse mercado. 
Com relação às intervenções governamentais no equilíbrio de 
mercado, julgue os seguintes itens. 
54 Em um mercado monopolista, o aumento do preço causado 
por um imposto pode, às vezes, ser superior ao valor do 
imposto. 
55 Uma boa forma de regular um monopolista natural é exigir 
que ele fixe seu preço igual aos custos marginais oriundos de 
determinada atividade econômica. 
56 Exigir que um monopolista pratique preços acima dos seus 
custos médios o levará a ter lucro em determinado mercado. 
57 Em equilíbrio parcial, quando o governo congela um preço 
abaixo do preço de equilíbrio de mercado, a quantidade 
demandada passa a ser menor que a quantidade ofertada, 
ocasionando-se, assim, um excesso de produção no mercado. 
58 Permitir que as empresas discriminem preços leva a ganhos 
de bem-estar dos consumidores e maiores lucros dos 
empresários. 
59 Quando a demanda de um bem é elástica, um imposto 
adotado pelo governo implicará maior perda de excedente do 
consumidor em relação à perda de excedente do produtor 
do referido bem. 
60 Se a magnitude da relação entre as elasticidades-preços da 
demanda (ed) e da oferta (es), isto é, ed/es, for grande, o 
benefício recairá principalmente sobre o consumidor; se a 
magnitude de ed/es for pequena, o maior beneficiado será o 
produtor. 
Com relação ao modelo de Solow, julgue os itens a seguir. 
61 O aumento da taxa de crescimento populacional aumenta a 
taxa de crescimento do produto, porém reduz o estoque de 
capital por trabalhador. 
62 A função de produção do modelo de Solow, com argumentos 
em capital e trabalho, pressupõe retornos inversamente 
proporcionais à escala. 
Considerando o modelo macroeconômico IS-LM-BP, os 
principais agregados macroeconômicos e os instrumentos de 
política econômica, julgue os itens seguintes. 
63 O aumento do salário nominal desloca a curva IS para a 
direita. 
64 No caso de política monetária conduzida pela autoridade 
monetária por controle de juros, a expansão fiscal gera 
aumento do produto em magnitude superior ao modelo em 
que o Banco Central fixa os agregados monetários. 
65 Em um gráfico representativo da função consumo, em que o 
eixo x corresponde à oferta agregada e o eixo y, à demanda 
agregada, ao se traçar uma reta com inclinação de 45°, 
existirá poupança agregada sempre que a função consumo 
estiver acima da referida reta. 
66 A base monetária é igual à soma das reservas bancárias e dos 
recursos depositados em bancos comerciais. 
67 Quanto menor for a propensão marginal a consumir, maior 
será a inclinação da curva IS. 
68 A situação de armadilha da liquidez descreve o cenário no 
qual a política monetária perde a sua capacidade de 
influenciar a economia por meio do canal tradicional da taxa 
de juros. 
69 Se a economia operar com câmbio flexível e plena 
mobilidade de capitais e câmbio flutuante, a expansão fiscal 
aumentará o produto. 
70 Uma política fiscal que tem como resultado o aumento do 
PIB real acarreta aumento do agregado monetário M1. 
 O open banking é um conjunto de regras e tecnologias que 
vai permitir o compartilhamento de dados e serviços de clientes 
entre instituições financeiras por meio da integração de seus 
respectivos sistemas. 
 O princípio fundamental do open banking é o 
consentimento do usuário, ou seja, as instituições financeiras, por 
força de regulamentação do Banco Central do Brasil e do 
Conselho Monetário Nacional, deverão, obrigatoriamente, 
compartilhar informações de um cliente (pessoa física ou 
jurídica), se ele solicitar e autorizar a transmissão dos dados para 
outra instituição. 
 A chegada do open banking deve trazer mais opções de 
produtos e serviços financeiros, com menos custos, além de mais 
transparência aos clientes finais, que terão mais autonomia sobre 
sua vida financeira. Na prática, o cliente será dono de seus dados 
financeiros e poderá escolher quando e com quais empresas vai 
compartilhá-los. 
Internet: (com adaptações). 
Considerando as informações apresentadas, julgue os próximos 
itens, acerca do Estado e das funções econômicas 
governamentais, bem como das necessidades públicas e formas 
de atuação dos governos. 
71 Ao regulamentar a obrigatoriedade de compartilhamento de 
informações financeiras dos consumidores bancários, o 
Estado atuou no âmbito de sua função distributiva. 
72 A intervenção do Estado no domínio econômico, por meio 
da regulamentação que determinou o compartilhamento de 
informações entre bancos, lida simultaneamente com a 
provisão ineficiente de dados financeiros, que podem ser 
tidos como bens públicos; e com as dificuldades inerentes à 
assimetria informacional. 
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Com relação às formas de intervenção do Estado no domínio 
econômico, julgue os itens subsequentes. 
73 A Lei da Liberdade Econômica impõe limites à intervenção 
indireta do Estado no domínio econômico, com vistas a 
evitar o abuso do poder regulatório, impedindo, entre outras 
questões, que a regulamentação crie demanda artificial ou 
compulsória de produto ou serviço. 
74 A exploração direta da atividade econômica pelo Estado 
somente é admitida quando necessária aos imperativos da 
segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, 
podendo se dar sob o regime de competição, com empresas 
públicas concorrendo com empresasprivadas, ou sob o 
regime de monopólio, nos casos previstos na Constituição 
Federal de 1988. 
Com relação aos instrumentos de política fiscal, monetária e 
outras formas de intervenção do Estado na economia, julgue os 
itens a seguir. 
75 O incentivo à compra de carros novos, recém-anunciado pelo 
governo federal, por meio da redução de tributos incidentes 
sobre esses bens, representa uma política fiscal 
expansionista, sendo essa política neutra sob a perspectiva 
tributária, uma vez que beneficia qualquer adquirente de 
veículos automotores, sem discriminação. 
76 Sob o regime de câmbio fixo, a política monetária do Banco 
Central do Brasil (BACEN) tem seu efeito amplificado sobre 
o produto na economia. 
77 Os depósitos voluntários remunerados são um novo 
instrumento de política monetária do Banco Central do 
Brasil (BACEN) e contribuem para a gestão de liquidez na 
economia, sem gerar os efeitos sobre a dívida bruta do 
governo federal que se observam quando da utilização de 
operações compromissadas com títulos públicos. 
No que se refere à contabilidade fiscal e à sustentabilidade do 
endividamento público, julgue os itens que se seguem. 
78 No Brasil, as necessidades de financiamento do setor público 
são apuradas, pelo Tesouro Nacional, abaixo da linha, a 
partir de variações na dívida líquida. 
79 O regime fiscal conhecido como teto de gastos, estabelecido 
em 2016, tomava como premissa que a raiz do problema 
fiscal brasileiro era o acelerado crescimento da despesa 
primária, que assumia trajetória contracíclica, crescendo em 
períodos de retração econômica. 
80 Em economias de inflação elevada, o resultado nominal das 
necessidades de financiamento do setor público tende a 
superestimar o desequilíbrio orçamentário. 
A pandemia de covid-19 causou choques na economia mundial e 
desencadeou uma crise econômica global. No Brasil, após março 
de 2020, o governo adotou diversas medidas políticas e 
econômicas, com o intuito de minimizar os impactos negativos 
da crise na economia doméstica. Com base no comportamento 
recente da economia brasileira e nas políticas adotadas em meio 
ao contexto de pandemia, julgue os próximos itens. 
81 O setor agrícola foi impactado negativamente em 2020, 
colhendo a pior safra de grãos desde 2015, algo em torno de 
190 milhões de toneladas. 
82 A trajetória do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, com 
as políticas de estímulo econômico, recuperou-se em forma 
de “V” entre o primeiro e o terceiro trimestre de 2020, 
colocando o país como referência na retomada do 
crescimento econômico. 
83 Para ajudar na recuperação econômica, no ano de 2020, o 
governo reduziu as taxas de juros aos patamares mais baixos, 
promovendo, assim, a expansão do crédito com o objetivo de 
salvar diferentes empresas. 
A partir da segunda metade dos anos 80, a economia brasileira 
passou por diversos planos de estabilização monetária. Somente 
em 1994, com a implantação do Plano Real, o país obteve êxito 
no controle inflacionário. A respeito desse período, julgue os 
itens subsequentes. 
84 No Plano Real, para o combate à inflação inercial, foi 
implantada a Unidade Real de Valor (URV), que tinha como 
objetivo o ajuste dos preços da economia nos meses 
anteriores à criação da nova moeda. 
85 O Plano Cruzado foi um programa de combate à inflação, 
implantado de fevereiro de 1986 a junho de 1987, que se 
baseava no congelamento de preços e salários; em 
decorrência do referido plano, muitos produtos 
desapareceram do mercado e, após o descongelamento, o 
desequilíbrio monetário retornou. 
86 Em geral, eram considerados planos heterodoxos aqueles que 
buscassem o controle inflacionário via políticas que 
pudessem influenciar o nível de atividade econômica, como, 
por exemplo, o aumento da taxa de juros. 
De 1968 a 1973, o Brasil viveu o “milagre econômico”, período 
de crescimento econômico extraordinário superior a 10% ao ano. 
Porém, em seguida ocorreram os choques do petróleo, que 
interromperam o ciclo favorável de crescimento. Com referência 
a esse período e às políticas adotadas na década de 70, julgue os 
itens que se seguem. 
87 O “milagre econômico” apresentou taxas de crescimento de 
dois dígitos, modelo elogiado por aumentar a distribuição de 
renda entre a população. 
88 O segundo Plano Nacional de Desenvolvimento foi uma 
tentativa de fazer o ajuste estrutural da economia frente ao 
primeiro choque do petróleo; uma vez que o Brasil dependia 
das importações de petróleo a custos crescentes, cerca de 
80% do consumo doméstico, mantiveram-se os 
investimentos em bens de capital e, principalmente, em 
fontes alternativas de energia. 
Acerca da previdência social, política pública que integra, com a 
assistência social e a saúde, as ações de seguridade social 
promovidas pelo Estado, julgue os itens a seguir. 
89 No Brasil, grande parcela da população rural beneficiária 
está na condição de “segurado especial”, o que significa que 
esse grupo recebe aposentadoria sem ter contribuído 
compulsoriamente com o Instituto Nacional do Seguro 
Social (INSS). 
90 A queda da razão entre o número de beneficiários e o de 
contribuintes da previdência social intensificou-se na última 
década, e decorre do envelhecimento da população brasileira, 
da redução do crescimento populacional e da dificuldade em 
alterar as regras de aposentadorias. 
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No que concerne às teorias clássicas de desenvolvimento 
regional, julgue os itens a seguir. 
91 Segundo François Perroux, os espaços econômicos são 
abstratos e têm origem na atividade econômica, podendo ser 
classificados em três tipos: espaço de planejamento; espaço 
polarizado; e espaço homogêneo. 
92 Conforme a teoria dos lugares centrais, a centralização da 
oferta de bens e serviços pode ser explicada apenas por 
fatores geográficos e, portanto, não há distinção entre a 
distância geográfica e a econômica. 
93 No modelo de Von Thunen, a renda da terra é o que sobra 
após subtraírem-se da receita total, por unidade de terra, os 
custos de produção e de transporte da produção, excluído o 
custo da terra. 
94 Na teoria de renda da terra de David Ricardo, o avanço 
tecnológico é fixo, de maneira que terras mais próximas dos 
centros urbanos sempre seriam ocupadas anteriormente às 
mais afastadas, já que estas últimas teriam maiores custos de 
produção e menor fertilidade. 
95 Os anéis de Von Thunen mostram a ocupação do solo, por 
diferentes cultivos, do centro de mercado até as regiões mais 
afastadas, em razão de a região agrícola, nesse modelo, ser 
heterogênea e ter propriedades que variam no espaço. 
No tocante às políticas de desenvolvimento regional no Brasil, 
julgue os itens seguintes. 
96 A ocupação agrícola do Cerrado brasileiro pode ser 
explicada pela teoria ricardiana da renda da terra, segundo a 
qual as áreas mais produtivas e mais próximas dos centros 
urbanos são ocupadas antes das regiões mais afastadas e 
menos produtivas. 
97 Na teoria cepalina, os conceitos de centro e de periferia 
foram empregados para descrever a difusão do progresso 
técnico entre os países e para explicar a distribuição desigual 
dos ganhos de comércio: os termos de troca eram 
desfavoráveis nos países em que a produção primária era 
mais relevante que a produção industrial. 
98 Em busca de atenuar as disparidades socioeconômicas do 
Brasil, foi criado o Fundo Constitucional de Financiamento 
do Nordeste (FNE) pela Constituição Federal de 1988, como 
instrumento de desenvolvimento regional do semiárido, 
limitando-se aos municípios da região Nordeste. 
99 A criação da Empresa Brasileira de Aeronáutica 
(EMBRAER), ao final da década de 1960, estimulou a 
criação, na década seguinte, do Instituto Tecnológico da 
Aeronáutica (ITA), essencial naoferta de recursos humanos 
qualificados para o setor aeroespacial brasileiro, o que 
constitui exemplo de que uma indústria motriz alavanca 
outras atividades na mesma região. 
100 São exemplos de políticas de desenvolvimento regional 
os projetos públicos de irrigação no semiárido, os quais 
buscam aumentar a produção de frutas, a renda das famílias e 
o emprego local, como é o caso do perímetro Nilo Coelho e 
do Projeto Jaíba. 
Considerando que a economia comportamental possui como 
fundamentação a aplicação prática da compreensão do 
comportamento humano, julgue os itens a seguir. 
101 Os indivíduos adotam o princípio da racionalidade e 
possuem preferências monotônicas. 
102 A teoria da perspectiva demonstra que os agentes avaliam 
ganhos e perdas de forma simétrica. 
103 A economia comportamental enfatiza a importância do 
design das escolhas, de modo que a ordem da apresentação 
ou a mudança de padrão pode influenciar o resultado das 
decisões. 
104 A economia comportamental nega a importância da teoria 
econômica tradicional. 
105 Supondo-se racionalidade e otimalidade, as preferências 
sociais podem ser agregadas para construir uma preferência 
agregativa de escolha da sociedade. 
106 Intervenções sutis não afetam o comportamento do agente. 
Julgue os itens seguintes, a respeito das ferramentas e 
metodologias da economia comportamental. 
107 Com o aumento da disponibilidade de dados e avanços 
tecnológicos, a análise de big data tem se tornado uma 
ferramenta importante na economia comportamental. 
108 A economia comportamental pode incentivar a inscrição 
automática em planos de aposentadoria para promover 
comportamento de poupança nos agentes. 
109 A teoria dos jogos é utilizada na economia comportamental 
para analisar interações estratégicas entre indivíduos. 
110 Os indivíduos estão sujeitos ao viés de ancoragem na 
precificação dos produtos. 
 Um escritório de contabilidade fez estimativas do tempo 
gasto com a declaração de imposto de renda de seus clientes. Ao 
pegar uma amostra de 100 clientes, observou-se que o tempo 
médio de trabalho foi de 25,6 horas por declaração e que o 
desvio-padrão amostral foi de 5 horas. 
A partir dessa situação hipotética e considerando que o tempo 
gasto com a declaração de imposto de um cliente seja 
normalmente distribuído, que Z é a variável normal padronizada 
e que P
r
(Zsuas obrigações registradas nas 
contas do passivo circulante do balanço patrimonial. 
129 A avaliação intrínseca de empresas (valuation) é realizada a 
partir de projeções do fluxo de caixa livre da firma, 
descontadas a uma taxa que reflita o custo do capital 
empregado. 
130 O valor presente líquido (VPL) é uma medida subjetiva de 
avaliação, pois sua regra de decisão depende de uma escolha 
arbitrária do investidor quanto ao prazo do projeto. 
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As finanças públicas se voltam às decisões de políticas públicas, 
as quais, por sua vez, são realizadas a partir de um planejamento 
de longo prazo e do orçamento dos entes governamentais. A esse 
respeito, julgue os itens que se seguem. 
131 A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece regras e 
princípios gerais para, por exemplo, evitar 
o contingenciamento de recursos para áreas essenciais, como 
saúde, educação e segurança pública. 
132 Os instrumentos de política pública são ferramentas e 
mecanismos utilizados pelos governos eleitos para avaliar 
essencialmente ações governamentais de governos 
anteriores. 
133 A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento 
que autoriza a realização de despesas públicas, uma vez que 
discrimina tanto os dispêndios a serem incorridos como as 
suas fontes de recursos. 
134 Nas últimas décadas, o planejamento no Brasil tem se 
orientado pela busca do crescimento econômico e da redução 
de desigualdades sociais. 
Julgue os próximos itens, a respeito da execução orçamentária e 
financeira do setor público. 
135 A programação financeira deve obedecer à peça 
orçamentária, ainda que as receitas observadas em um 
determinado ano fiscal sejam inferiores àquelas projetadas. 
136 O limite de gastos com pessoal previsto na Lei 
Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabilidade 
Fiscal) exclui os gastos com servidores inativos e 
pensionistas. 
137 A programação orçamentária permite que o cidadão 
acompanhe a alocação e execução dos gastos realizados com 
recursos públicos. 
A tributação, base para a arrecadação dos entes governamentais, 
é um importante tópico das finanças públicas. Acerca desse tema, 
julgue os itens a seguir. 
138 O princípio da equidade tributária, que estabelece que a 
distribuição do ônus tributário deve ser equitativa entre os 
indivíduos de uma sociedade, é incompatível com a 
aplicação de alíquotas de imposto progressivas. 
139 O descumprimento de obrigações tributárias acessórias é 
isento de sanções e penalidades, a exemplo de multas e juros, 
mas pode afetar a regularidade fiscal do contribuinte. 
140 São impostos de competência dos municípios brasileiros o 
imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana 
(IPTU), o imposto sobre serviços (ISS) e o imposto sobre a 
transmissão de bens imóveis inter vivos (ITBI). 
A respeito da adequação dos indicadores de resultado na 
avaliação de impacto de políticas públicas, julgue os itens 
seguintes. 
141 Deve-se observar toda a cadeia de resultados, inclusive a 
fase de implementação, para que se verifique se 
a intervenção cujo impacto se avalia foi realizada conforme o 
planejado. 
142 O tamanho dos efeitos esperados pode ser determinado após 
a coleta dos dados, por meio de uma simulação ex ante que 
dê ideia da dimensão da eficiência da política a ser avaliada. 
 A fim de testar a efetividade de um programa de combate 
ao assédio no ambiente de trabalho, um pesquisador decidiu 
realizar uma análise contrafactual. Para tanto, separou duas 
amostras dentre as empresas da região atingida pelo programa, 
sendo uma composta por empresas que participaram do programa 
de combate ao assédio (grupo de teste), e a outra composta por 
empresas que não participaram (grupo de controle). 
Tendo como referência a situação hipotética precedente, julgue 
os itens a seguir, considerando que um aspecto importante na 
avaliação de políticas públicas é a verificação de que os 
resultados observados tenham sido efetivamente causados pela 
intervenção avaliada. 
143 Entre outros pressupostos, é importante que as características 
médias do grupo de teste e do grupo de controle sejam as 
mesmas. 
144 Para obter melhores resultados, é aconselhável que o grupo 
de controle seja composto por empresas que escolheram não 
participar do programa. 
A respeito da seleção aleatória na avaliação de impacto de 
políticas públicas, julgue o item subsequente. 
145 Para aplicar a seleção aleatória na avaliação de impacto de 
uma política pública, o avaliador deve certificar-se de que 
todas as unidades elegíveis do grupo de tratamento 
receberam o tratamento, ou seja, foram atingidas pela 
política pública. 
 Durante uma campanha de vacinação, a secretaria de 
saúde de um município promoveu visitas de agentes de saúde às 
casas de algumas famílias a que a campanha se dirigia, a fim de 
informá-las a respeito dos benefícios de tomar a vacina na 
prevenção da contaminação e transmissão da doença em questão. 
Todas as características relevantes do grupo que recebeu a visita 
do agente de saúde são equivalentes, em média, àquelas do grupo 
que não recebeu essa visita. Após o fim da campanha, 
verificou-se que, no grupo que recebeu a visita do agente de 
saúde, 80% das pessoas se vacinaram. Já no grupo que não 
recebeu a visita, 65% das pessoas se vacinaram. 
A partir dessa situação hipotética, julgue os itens a seguir, a 
respeito do uso de variáveis instrumentais na avaliação de 
impacto de um programa de política pública. 
146 15% das pessoas a quem se dirigiu a campanha de vacinação 
se vacinariam de qualquer forma, com ou sem a visita do 
agente de saúde. 
147 Uma variável instrumental é qualquer variável que substitua 
a participação no programa quando esta última for de difícil 
obtenção. 
Acerca do método de regressão descontínua (RDD), bem como 
das técnicas de pareamento na avaliação de impacto de políticas 
públicas, julgue os próximos itens. 
148 No RDD, o ponto de corte de elegibilidade deve ser tal que 
qualquer unidade acima do ponto de corte deva receber o 
tratamento, e qualquer unidade abaixo não possa receber o 
tratamento. 
149 No método de controle sintético, o pareamento é feito entre 
uma unidade de tratamento e uma unidade de controle 
artificial, cujas características observáveis relevantes são 
ponderadas para torná-la o mais próxima possível da unidade 
de tratamento antes de receber o tratamento. 
150 O pareamento combinado com a técnica de diferenças em 
diferenças é interessante porque reduz, nos resultados, o viés 
causado pelas características observáveis entre o grupo de 
tratamento e o grupo de controle. 
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• Nesta prova, faça o que se pede, usando, caso deseje, o espaço para rascunho indicado no presente caderno. Em seguida, 
transcreva o texto para a FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, no local apropriado, pois não será 
avaliado fragmento de texto escrito em local indevido. 
• Qualquer fragmento de texto além da extensão máxima de linhas disponibilizadas será desconsiderado. 
• Na Folha de Texto Definitivo, a presença de qualquer marca identificadora no espaço destinado à transcrição do texto definitivo 
acarretará a anulação da sua prova discursiva. 
• Ao domínio do conteúdo serão atribuídos até 30,00 pontos, dos quais até 1,50 ponto será atribuído ao quesito apresentação 
(legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) e estrutura textual (organização das ideias em texto estruturado). 
 
-- PROVA DISCURSIVA -- 
 
 
Recentemente, um famoso podcaster brasileiro avaliou como positiva, em seu podcast,a 
legalização de um partido nazista no país. Seu pedido de desculpas não foi suficiente para evitar a 
debandada de seus patrocinadores, após as cobranças de ativistas e de organizações da sociedade civil 
por mais responsabilidade do setor privado que administra as redes digitais. 
 
Yasmin Curzi de Mendonça. Internet: (com adaptações). 
 
A narrativa de censura e perseguição política tem sido bastante frequente por parte de 
personalidades controversas e de grupos conservadores e extremistas insatisfeitos com a aplicação de 
moderação de conteúdo em suas postagens na Internet, a qual, a priori, segue as próprias regras das 
plataformas digitais, suas políticas de comunidade e seus termos de serviços. 
 
Idem ibidem. 
 
Em meio ao ambiente de pânico causado por ameaças e casos de violência no ambiente escolar, o 
Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) anunciou a edição de uma nova portaria com uma série 
de obrigações para as plataformas de redes sociais. De acordo com o ministro da Justiça, a norma 
assinada por ele traz “medidas práticas e concretas” de regulação do serviço prestado pelo setor, com 
foco específico na prevenção de violência contra escolas. Recentemente, ocorreram dois atentados desse 
tipo no Brasil e ameaças de ataques têm se propagado pelas redes sociais no país inteiro. 
 
Internet: (com adaptações). 
 
 
Considerando que os textos precedentes têm caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito do direito de 
liberdade de expressão no contexto brasileiro atual, abordando os seguintes aspectos: 
 
1 repercussão do pensamento na era digital; [valor: 10,00 pontos] 
2 direito de liberdade de expressão e responsabilidade social — limites éticos e legais. [valor: 18,50 pontos] 
 
 
 
 
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RASCUNHO 
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