Curso Técnico Agente Comunitário de Saúde

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CADERNO DO
CURSO
TÉCNICO AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE
Tiragem: 1ª edição – 2024 – versão eletrônica
FICHA CATALOGRÁFICA
2024 Ministério da Saúde. Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde. Universidade 
Federal do Rio Grande do Sul.
Elaboração, distribuição e 
informações:
MINISTÉRIO DA SAÚDE
Secretaria de Gestão do 
Trabalho e da Educação na 
Saúde
Departamento de Gestão da 
Educação na Saúde
Coordenação-Geral de Ações 
Estratégicas de Educação na 
Saúde 
Esplanada dos Ministérios 
Bloco O, 9º andar
CEP: 70052-900 – Brasília/DF
Tel.: (61) 3315-2596
E-mail: sgtes@saude.gov.br
Secretaria de Atenção Primária 
à Saúde
Departamento de Saúde da 
Família
Esplanada dos Ministérios 
Bloco G, 7º andar
CEP: 70058-90 – Brasília/DF
Tel.: (61) 3315-9044/9096
E-mail: aps@saude.gov.br
Secretaria de Vigilância em 
Saúde e Ambiente (SVSA)
SRTVN 701, Via W5 Norte, lote D,
Edifício PO 700, 7º andar
CEP: 70719-040 – Brasília/DF
Tel.: (61) 3315.3874
E-mail: svsa@saude.gov.br
CONSELHO NACIONAL DE 
SECRETARIAS
MUNICIPAIS DE SAÚDE - 
CONASEMS
Tel.: (61) 3022-8900
Esta obra é disponibilizada nos termos da Licença Creative Commons – Atribuição 
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permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.
Designer educacional:
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Jacqueline Cristina dos Santos
Gustavo Henrique Faria Barra
Laís Soares German
Coordenação de 
desenvolvimento gráfico:
Cristina Perrone 
Diagramação e projeto 
gráfico:
Caroline Boaventura
Lorenna Martinelly Alves Vieira
Icaro Duarte 
Ygor Baeta Lourenço 
Revisão linguística: 
Aline Ferreira de Almeida
Assessoria executiva:
Conexões Consultoria em 
Saúde LTDA
Fotografias e ilustrações:
Biblioteca do Banco de 
Imagens do Conasems
Imagens:
Envato
Freepik
Esplanada dos Ministérios, 
Bloco G, Anexo B, Sala 144
Zona Cívico-Administrativo
CEP: 70058-900 – Brasília/DF
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO 
GRANDE DO SUL
Av. Paulo Gama, 110 - Bairro 
Farroupilha CEP: 90040-060 – 
Porto Alegre/RS
Tel.: (51) 3308-6000
Coordenação-geral:
Cristiane Martins Pantaleão – 
CONASEMS
Hisham Mohamad Hamida – 
CONASEMS
Isabela Cardoso de Matos 
Pinto - MS
Leandro Raizer – UFRGS
Lívia Milena Barbosa de Deus e 
Méllo - MS 
Luciana Barcellos Teixeira – 
UFRGS
Érika Rodrigues de Almeida - 
MS
Organização:
Núcleo Pedagógico do 
Conasems
Coordenação pedagógica:
Kelly Cristina Santana 
Valdívia França Marçal 
Elaboração de texto:
Cristina Fátima Santos Crespo 
Kelly Cristina Santana
Valdívia França Marçal
LISTA DE SIGLAS E 
ABREVIATURAS
ACE | Agente de Combate às Endemias
ACS | Agente Comunitário de Saúde
AVA | Ambiente Virtual de Aprendizagem
EaD | Educação a Distância
SUS | Sistema Único de Saúde
SU
M
ÁR
IO
APRESENTAÇÃO
01
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METODOLOGIA
02
09
OBJETIVO – PÚBLICO-ALVO
03
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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AVALIAÇÃO
05
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CERTIFICAÇÃO
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REFERÊNCIAS
07
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01
APRESENTAÇÃO
Bem-vindo, 
Agente!
Nós somos seus novos colegas e estaremos juntos durante 
todo o curso. 
Agente Comunitário 
de Saúde - ACS
Agente de Combate 
às Endemias - ACE
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Agentes
JÚLIO
CAMILABIA
SEBASTIÃO
GERUSA
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O Programa Mais Saúde com Agente é uma iniciativa que 
tem como finalidade melhorar os indicadores de saúde, a 
qualidade e a resolutividade dos serviços da Atenção 
Primária aos brasileiros, por meio da qualificação dos 
Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às 
Endemias que atuam em todo o território nacional. 
Os objetivos do Programa são:
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● Contribuir para a 
formação técnica do 
Agente Comunitário de 
Saúde (ACS) e do Agente 
de Combate às Endemias 
(ACE), ou dos agentes que 
desempenham essas 
atividades, mas com 
outras denominações, em 
conformidade com as 
necessidades do Sistema 
Único de Saúde (SUS).
● Fomentar estratégias de 
formação e práticas 
pedagógicas inovadoras 
que promovam a 
integração ensino-serviço 
multiprofissional e 
interdisciplinar, bem como 
compatibilizar a formação 
profissional dos Agentes 
de Saúde durante o 
serviço.
#
O Agente Comunitário de Saúde (ACS), de acordo com a 
Lei n.º 11.350, de 5 de outubro de 2006, tem como atribuição 
“o exercício de atividades de prevenção de doenças e 
promoção da saúde, mediante ações domiciliares ou 
comunitárias, individuais ou coletivas, desenvolvidas em 
conformidade com as diretrizes do SUS e sob supervisão 
do gestor municipal, distrital, estadual ou federal”. 
O curso capacitará você, Agente de Saúde, para o 
desenvolvimento de habilidades para a execução de 
atividades específicas, no escopo de suas atribuições 
legais (Lei n.º 13.595, de 2018) por meio de experiências de 
aprendizagem que abordam ações que serão 
desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS 
que normatizam a saúde preventiva e a Atenção Básica 
em saúde, com o objetivo de ampliar o acesso da 
comunidade assistida às ações e aos serviços de 
informação, de saúde, de promoção social e de proteção 
da cidadania, sob supervisão do gestor municipal, distrital, 
estadual ou federal. (art. 3º, Lei n.º 13.595, de 2018).
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#
O Curso Técnico Agente Comunitário de Saúde está 
organizado com etapas definidas que serão realizadas de 
forma articulada e devidamente estruturadas para você, 
Agente de Saúde, desenvolver um olhar mais apurado sobre 
as condições de saúde da comunidade, adquirindo 
habilidades e competências para desempenhar as atividades 
diárias com qualidade e excelência, de modo a garantir a 
ampliação necessária para o êxito da sua atividade 
profissional. 
O curso visa à habilitação profissional por meio de análises, 
reflexões e interações sobre os desafios a serem superados, 
em larga escala, pretendendo atingir todos os Agentes de 
Saúde que tenham as precondições acadêmicas do MEC 
atendidas. 
Aqui, apresentaremos informações sobre a metodologia 
utilizada, o objetivo do curso, o público-alvo, o conteúdo 
programático, o processo de avaliação e a certificação.
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capa capítulo
02
METODOLOGIA
O Curso Técnico Agente Comunitário de Saúde será 
realizado na modalidade de ensino híbrido, integração entre 
o ensino presencial e a distância, com o uso de diferentes 
recursos digitais e com a personalização da educação, tendo, 
como foco do processo ensino-aprendizagem, o estudante. 
A metodologia irá incorporar a carga horária de trabalho à 
carga horária do curso, voltado para o seu território de 
atuação, realizando as atividades durante o desenvolvimento 
do processo de trabalho diário, acompanhado e monitorado 
para o desenvolvimento efetivo das atividades educacionais. 
A proposta pedagógica está pautada na concepção da 
andragogia*, centrada no estudo das competências 
necessárias para a sua atuação, Agente Comunitário de 
Saúde (ACS), promovendo análises, reflexões e interações 
sobre os desafios a serem superados. 
*Ensino para adultos.
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#
O curso contará com recursos didáticos que irão 
auxiliá-lo no desenvolvimento das competências e 
habilidades previstas:
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Teleaulas: introduzem as 
temáticas de cada 
disciplina.
Aulas interativas: 
apresentam os pontos 
fundamentais do 
conteúdo de forma 
objetiva e dinâmica.
E-books: contemplam a 
fundamentação teórica do 
conteúdo abordado em 
cada disciplina.
Atividades avaliativas: 
avaliações somativas e 
formativas que avaliam o 
seu processo de 
aprendizagem tanto no 
AVA quanto no seu 
ambiente de trabalho.Material Complementar: 
neste espaço você 
encontrará outros 
materiais didáticos para 
ampliar seus 
conhecimentos em 
relação às temáticas das 
disciplinas.
#
#
Para fortalecer seu processo de aprendizagem para além do 
conteúdo didático disponibilizado no AVA, além do tutor 
(mediador do processo de aprendizagem no AVA), você terá 
o acompanhamento do preceptor presencial em seu 
ambiente de trabalho para direcionar seu processo de 
aprendizagem, como visitas no território para 
desenvolvimento de atividades didáticas, reuniões de grupo 
de forma presencial na UBS, uso de aplicativo educacionalespecífico do curso, dentre outras atividades.
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OBJETIVO
PÚBLICO-ALVO
Formar Agentes Comunitários de Saúde, teórica e 
tecnicamente, habilitando-os a atuar na identificação, 
prevenção e no controle das doenças e dos agravos e 
aperfeiçoar os processos de trabalho, direcionando-os pelos 
indicadores de saúde.
Agentes Comunitários de Saúde (ACS) de todo o País que 
estejam em exercício profissional e que atendam aos 
requisitos do Programa Mais Saúde com Agente instituído 
pela Portaria MS/GM nº 2.304, de 12 de dezembro de 2023.
OBJETIVO
PÚBLICO-ALVO
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CONTEÚDO 
PROGRAMÁTICO
O curso prevê uma carga horária de 1275 horas, distribuídas 
em 3 etapas:
1. Etapa introdutória – 60 horas - Alinhamento 
Conceitual.
2. Etapa formativa I – 735 horas - Fundamentos, 
Planejamento, Mobilização Social e Integração do Trabalho 
do Agente. Esta etapa será distribuída em módulos:
a. Módulo I – Fundamentos do Trabalho do 
Agente de Saúde;
b. Módulo II – Planejamento, Mobilização Social 
e Integração do Trabalho do Agente.
3. Etapa formativa II – 480 horas - Ações Educativas na 
Prevenção de Agravos à Saúde e Ações de Cuidado.
As etapas formativas terão suas cargas horárias distribuídas 
entre atividades de concentração e de dispersão. A estrutura 
curricular com os componentes curriculares em cada uma 
das 3 etapas e com a carga horária correspondente é 
apresentada no Quadro Estrutura Curricular a seguir.
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Estrutura Curricular do Curso Técnico Agente 
Comunitário de Saúde 
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ETAPA INTRODUTÓRIA 60 horas
● Introdução ao Curso: Novos Modos de Aprender.
● Ética Profissional e Relações Interpessoais.
● Políticas de Saúde, Política Nacional de Atenção Básica, 
Política Nacional de Vigilância em Saúde no Brasi - Redes 
de Atenção. 
Alinhamento Conceitual 
ETAPA FORMATIVA 1 735 horas
● Política Nacional de Educação Permanente e Educação 
Popular em Saúde.
● Compreendendo o Processo Saúde Doença.
● Noções de Microbiologia e Parasitologia.
● Noções de Epidemiologia, Monitoramento e Avaliação de 
Indicadores de Saúde.
● Doenças Emergentes e Reemergentes na Realidade 
Brasileira.
● Abordagem Familiar no Território da APS.
● Compreendendo os Conceitos de Equidade em 
Sexualidade e Gênero para o Trabalho do Agente de 
Saúde.
● Compreendendo os Conceitos de Equidade de Raça e 
Etnia para o Trabalho dos Agentes de Saúde.
● Fundamentos do Trabalho do Agente de Saúde.
● Saúde Mental no Contexto da Atenção Básica.
● Saúde Bucal no Contexto da Atenção Básica.
Módulo I - Fundamentos do Trabalho do Agente de Saúde
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ETAPA FORMATIVA 2 480 horas
● Noções Básicas de Anatomia, Fisiologia Humana e Noções 
de Primeiros Socorros.
● Ação Educativa do ACS na Prevenção e Controle das 
Doenças e Agravos com Enfoque nas Doenças 
Transmissíveis.
● Ação Educativa do ACS na Prevenção e Controle das 
Doenças e Agravos com Enfoque nas Doenças 
Não-Transmissíveis.
● Os Ciclos de Vida das Famílias:
Os Ciclos de Vida das Famílias: Saúde da Mulher. 
Os Ciclos de Vida das Famílias: Saúde da Criança e do 
Adolescente. 
Os Ciclos de Vida das Famílias: Saúde do Homem. 
Os Ciclos de Vida das Famílias: Saúde do Idoso. 
● Ações de Cuidado para a Ampliação do Escopo de Práticas 
dos ACS na Prevenção e Controle das Doenças e Agravos.
Ações Educativas na Prevenção de Agravos à Saúde e Ações de 
Cuidado
ETAPA FORMATIVA 1 540 horas
● Organização da Atenção à Saúde, Intersetorialidade.
● Geoprocessamento em Saúde, Cadastramento e 
Territorialização, App e-SUS Território.
● Atuação em Equipe Multiprofissional e 
Interprofissionalidade.
● Planejamento e Organização do Processo de Trabalho.
● Educação e Comunicação em Saúde.
● Cuidado e Promoção da Saúde.
● Saúde Digital, Sistema de Informação em Saúde, Uso de 
Prontuário Eletrônico e Ferramentas de Apoio ao Registro 
das Ações dos Agentes de Saúde.
● Imunização.
● Conhecendo e Construindo a Saúde pelo Ambiente.
Módulo II - Planejamento, Mobilização Social e Integração 
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AVALIAÇÃO
A avaliação do curso incluirá duas formas:
1. Avaliação de conteúdo (por disciplina), nas atividades 
remotas, síncronas e assíncronas, realizadas em 
atividades propostas no AVA.
2. Avaliação de competências (conhecimentos, 
habilidades e atitudes) por disciplina, realizada 
juntamente com os preceptores.
Nas disciplinas com atividades de concentração, serão 
utilizados para avaliação: trabalhos individuais e coletivos, 
elaboração de projetos, seminários e palestras; pesquisa e 
trabalhos práticos; observação quanto ao desenvolvimento 
da aplicação técnica dos conteúdos, entre outros.
Nas disciplinas que envolvem atividades de dispersão com 
práticas supervisionadas, os estudantes serão avaliados de 
acordo com formulário de competências.
Habilidade
Atitude
Conhecimento
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06
CERTIFICAÇÃO
O Curso Técnico em Agente Comunitário de Saúde propõe-se 
a assegurar a formação dos agentes no contexto de 
mudanças de práticas de saúde junto à população, 
reafirmando a intenção governamental de associar 
educação profissional de qualidade à elevação de 
escolaridade, possibilitando aumento da autonomia 
intelectual e a educação permanente dos trabalhadores do 
setor.
O processo de certificação será organizado conforme as 
exigências curriculares: conceito de aprovação (A, B ou C). 
Para o estudante que não alcançar o conceito mínimo (C) 
nas avaliações práticas e teóricas, será atribuído conceito D 
(reprovação por desempenho insatisfatório). 
Acompanhe mais informações a seguir.
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São conceitos de aprovação: A, B e C, correspondendo 
respectivamente aos aproveitamentos: Ótimo, Bom e Regular.
São conceitos de reprovação: D e FF. O conceito D será 
atribuído por desempenho acadêmico insatisfatório, e o 
conceito FF, por falta de frequência em mais de 25% (vinte e 
cinco por cento) da carga horária prevista para a Atividade 
de Ensino no seu Plano de Ensino. 
Em uma aproximação entre nota e conceito, pode-se 
considerar: 
Conceito A = 9,0 a 10,0; 
Conceito B = 7,5 a 8,9; 
Conceito C = 6,0 a 7,4 e 
Conceito Dhttp://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=167931-rcp001-21&category_slug=janeiro-2021-pdf&Itemid=30192
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=167931-rcp001-21&category_slug=janeiro-2021-pdf&Itemid=30192
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-cne/cp-n-1-de-5-de-janeiro-de-2021-297767578.
REFERÊNCIAS
26
BRASIL. Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para 
Assuntos Jurídicos. Lei n.º 11.350, de 5 de outubro de 2006. 
Brasília, DF, 2006. Disponível em: 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/200
6/lei/l11350.htm. Acesso em: 05 jul. 2021.
CAMILLO, E. J.; RAYMUNDO, G. M. C. Avaliação formativa na 
EaD: uma forma eficaz para (re)construção do 
conhecimento? Revista Exitus, v. 9, n. 3, p. 476-505, 2019.
KERN MARTINS, R. M. Pedagogia e andragogia na construção 
da educação de jovens e adultos. Revista de Educação 
Popular, v. 12, n. 1, 27 jun. 2013. Disponível em: 
https://seer.ufu.br/index.php/reveducpop/article/view/2033
1. Acesso em: 13 ago. 2024.
PALOFF, R.; PRATT, K. Construindo comunidades de 
aprendizagem no ciberespaço: estratégias eficientes para 
salas de aula on-line. Porto Alegre: ArtMed, 2002.
PERRENOUD, P. Construir as competências desde a escola. 
Porto Alegre: Artes Médicas, 1999.
RAMOS, M. N. Pedagogia das Competências. Dicionário da 
Educação Profissional em Saúde, 2009. Disponível em: 
http://www.sites.epsjv.fiocruz.br/dicionario/verbetes/pedco
m.html. Acesso em: 21 ago. 2024.
#
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11350.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11350.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11350.htm.
https://seer.ufu.br/index.php/reveducpop/article/view/20331
https://seer.ufu.br/index.php/reveducpop/article/view/20331
http://www.sites.epsjv.fiocruz.br/dicionario/verbetes/pedcom.html
http://www.sites.epsjv.fiocruz.br/dicionario/verbetes/pedcom.html
http://www.sites.epsjv.fiocruz.br/dicionario/verbetes/avacom.html,
REFERÊNCIAS
27
UFRGS. CEPE. Resolução n.º 37/2006, de 06 de setembro de 
2006. Regulamenta o Programa Especial de Graduação – 
PEG, na UFRGS. Porto Alegre, 6 set. 2006. Disponível em: 
https://www.ufrgs.br/avaliacao/wp-content/uploads/2023/
08/res_37_2006_regulamenta_peg.pdf. Acesso em: 22 
ago. 2024.
#
https://www.ufrgs.br/avaliacao/wp-content/uploads/2023/08/res_37_2006_regulamenta_peg.pdf
https://www.ufrgs.br/avaliacao/wp-content/uploads/2023/08/res_37_2006_regulamenta_peg.pdf
Banco de imagens Freepik
https://br.freepik.com
Ministério da Saúde
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica
_nacional_infor_informatica_saude_2016.pdf 
Acesso em 17. FEV. 2021.
Webdoc Brasil, aqui tem SUS
https://www.conasems.org.br/brasil-aqui-tem-sus/
Wikipédia – A enciclopédia livre
https://pt.wikipedia.org/wiki/
 
CRÉDITOS DAS 
IMAGENS
28
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Biblioteca Virtual em Saúde do Ministério da Saúde
bvsms.saude.gov.br