Controle Interno e Legislativo na Administração Pública

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CONTROLE INTERNO
A Administração Pública efetua o controle interno através do princípio da autotutela.
AUTOTUTELA – controle dos seus próprios atos. A Administração Pública , através da autotutela, poderá revogar os atos inconvenientes e inoportunos, devendo anular os ilegais, respeitados os direitos adquiridos e ressalvado, em todos os casos, a apreciação judicial. (SÚMULA 473 STF)
REVOGAÇÃO
Extinção do ato administrativo ou de seus efeitos por outro ato (revogador), por razões de conveniÊncia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
( Sujeito ativo: autoridade no exercício da função administrativa
( Objeto: ato ou relação jurídica VÁLIDOS
( Fundamento: competÊncia discricionária
( Motivo: inconveniência ou inoportunidade de manutenção do ato
( Efeitos: ex nunc
INVALIDAÇÃO 
– é a supressão de um ato administrativo ou relação jurídica dele nascida, com efeito retroativo, por ter sido produzido em desconformidade com a ordem jurídica
( Sujeitos ativos: Administração e Judiciário
( Objeto: ato ilegal
( Fundamento: obediÊncia à legalidade – aplicação do direito ao caso concreto
( motivo: ofensa ao direito
( Efeitos: ex tunc, ressalvados terceiros de boa fé e a vedação ao enriquecimento sem causa
CONTROLE LEGISLATIVO
( também chamado de controle parlamentar
( desempenhado pelo Poder Legislativo em relação aos atos da Administração Pública
( exercido pelo Congresso Nacional, Assembléia Legislava, Câmara de Vereadores
MEIOS DE CONTROLE
( Comissão Parlamentar de Inquérito, Pedido de Informação, Convocação de Autoridades, participação na função administrativa, função jurisdicional, fiscalização contábil, financeira e orçamentária 
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
( instituída conforme artigo 58§3º da CF/88
( objetivo: apuração, em profundidade, de fato determinado ocorrido na Administração Pública direta ou indireta
( dotada de poderes de investigação próprios das autoridades judiciais
( constituída conjunta ou separadamente pela Câmara ou Senado, mediante requerimento de no mínimo um terço dos membros dessas Casas
( funciona durante prazo certo
( funcionamento regulado pela Lei 1679/52
( conclusões encaminhadas ao Ministério Público ara promover a responsabilidade civil e criminal dos infratores ou às próprias Casas Legislavas
( existem em âmbito estadual e municipal
PEDIDO DE INFORMAÇÃO
( previsão legal: artigo 30 § 2º da CF/88
( encaminhamento por escrito ao Ministro de Estado competente para responde-lo
( encaminhado pela Mesa da Câmara, do Senado ou pelas Comissões
( conteúdo:pode versar sobre fato, ato ou comportamento relacionado com o Ministro ou competências de sua Pasta (fiscalizada pelo Congresso Nacional)
--. Atendimento no prazo de 30 dias, sob pena de incidir em crime de responsabilidade
CONVOCAÇÃO DE AUTORIDADES
( para prestar informações acerca de assunto previamente determinado
( previsão legal: art 50 CF/88
( a omissão na prestação de informação incorrerá em crime de responsabilidade, salvo justificativa tempestiva
( podem prestar informações Ministros ou qualquer titular de órgão diretamente subordinado à Presidência da República
PARTICIPAÇÃO NA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA
( outorga constitucional
( resolver definitivamente sobre tratados, acordos e atos internacionais (art 49,I) 
( aprovar a intervenção federal ou autorizar o estado de sítio (art 49, IV)
( aprovar a escolha de Magistrados e Ministros do TCU (art 2, III)
( eleger os membros do Conselho da República (art 51,V)
FUNÇÃO JURISDICIONAL
( atribuição para processar e julgar o Presidente e Vice-Presidente nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, Exército e Aeronáutica, nos crimes da mesma natureza, conexos com aqueles (art 52, I)
( processar e julgar os Ministros do STF, o Procurador-Geral da república e o Advogado -Geral da União nos crimes de responsabilidade (art 52,II) EC 23/99
( Lei 1079/50
FISCALIZAÇÂO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
( cabe ao Congresso Nacional com auxílio do TCU (art 70 e 71)( exame de legalidade, legitimidade, economicidade, renúncia de receitas
(controle externo 
( pode receber denúncia de qualquer cidadão (§2), partido político, associação
SUSTAÇÂO DE ATOS NORMATIVOS DO EXECUTIVO
( art 49, V
( cabe exclusivamente ao Congresso Nacional
( sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitam o poder regulamentar ou os limites de delegação
( suspende os seus efeitos 
( não ocorre a retirada do ato do ordenamento
( efeito erga omnes a partir da sua publicação
CONTROLE JURISDICIONAL
( controle da legalidade das atividades e atos da Administração Publica
( externo, provocado e direto ; repressivo ou preventivo
( não lhe cabe apreciação do mérito do ato administrativo, mas tão-somente da sua legalidade
( não alcança os atos interna corporis
( sistema jurisdicional brasileiro ( art 5º, XXXV) – jurisdição única
( contrapõe-s à jurisdição dual (contencioso administrativo)
INSTRUMENTOS DE CONTROLE JURISDICIONAL
( Mandado de Segurança (Writ)
( Hábeas data
( Mandado de Injunção
( Ação Civil Pública
( Ação Popular