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Aula 04
DataPrev (Analista de Tecnologia da
Informação - Administração e
Governança) Bizu Estratégico - 2024
(Pós-Edital)
Autor:
Elizabeth Menezes de Pinho Alves,
Glauber Peixoto Macedo Bueno,
Leonardo Mathias, Paulo Júnior,
Hayk Carvalho Silva, Ney Faria
Argolo Junior, Luna Figueira
Neves Alves, Aline Calado
Fernandes, Aline Cristine
Rodrigues de Andrade
03 de Outubro de 2024
06059855962 - djalma fernandes loreto
BIZU ESTRATÉGICO DE AQUISIÇÕES – DATAPREV
ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO –
ADMINISTRAÇÃO E GOVERNANÇA
Olá, prezado(a) aluno(a). Tudo certo?
Neste material, traremos uma seleção de bizus da disciplina de Aquisições para o concurso da
DATAPREV.
O objetivo é proporcionar uma revisão rápida e de alta qualidade aos alunos por meio de tópicos
que possuem as maiores chances de incidência em prova.
Os bizus são destinados aos alunos que se encontram na fase bem final de revisão (que já
estudaram bastante o conteúdo teórico da disciplina e, nos últimos dias, precisam revisar por algum
material bem curto e objetivo).
Este bizu foi confeccionado tomando-se como base os materiais do professor Antonio Daud.
Aline Andrade Leonardo Mathias
Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Glauber Peixoto Macedo Bueno, Leonardo Mathias, Paulo Júnior, Hayk Carvalho Silva, Ney Faria Argolo Junior, Luna Figueira Neves Alves, Aline Calado Fernandes, Aline Cristine Rodrigues de Andrade
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ANÁLISE ESTATÍSTICA
Pessoal, segue abaixo uma análise estatística dos assuntos mais exigidos pela banca FGV no âmbito
da disciplina:
Com essa análise, podemos verificar quais são os temas mais exigidos pela banca FGV e, através disso,
focaremos nos principais pontos em nossa revisão!
A tabela adiante contém a numeração dos bizus referentes a cada tópico abordado e os respectivos
cadernos de questões selecionadas no nosso SQ:
Assunto % de incidência
Licitações à luz da Lei nº 14.133/21 (Aulas 1 e 2) 63,85%
Contratos administrativos à luz da Lei nº 14.133/21 (Aula 3) 28,17%
Assunto Bizus Caderno de Questões
Licitações à luz da Lei nº 14.133/21 1 http://questo.es/t2wwl2
Contratos administrativos à luz da Lei nº 14.133/21 2 http://questo.es/j85vqg
?-?
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Apresentação
Antes de começarmos, gostaria de me apresentar. Meu nome é Aline Andrade, tenho 34 anos e
sou natural de Fortaleza - CE. Sou graduada em Direito pela Universidade de Fortaleza.
Atualmente, exerço o cargo de Auditora de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado
de São Paulo (TCE-SP). Também fui aprovada em outros concursos da área fiscal e da área de jurídica.
Serei a responsável pela elaboração desse bizu e, com ele, pretendo abordar os tópicos mais
cobrados dessa disciplina, de maneira concisa e objetiva, por meio de uma linguagem bem clara.
Espero que gostem!
Um grande abraço e bons estudos!
Aline Andrade
Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Glauber Peixoto Macedo Bueno, Leonardo Mathias, Paulo Júnior, Hayk Carvalho Silva, Ney Faria Argolo Junior, Luna Figueira Neves Alves, Aline Calado Fernandes, Aline Cristine Rodrigues de Andrade
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1. Licitações à luz da Lei nº 14.133/21
Noções Gerais
➢ CF, art. 37, XXI – ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e
alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as
exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
➢ A Nova Lei de Licitações (NLLC) é uma norma geral de aplicação nacional, no entanto, não impede
Estados, Municípios e o Distrito Federal a legislarem sobre questões específicas do tema licitações
– mesmo sem autorização expressa da União.
Alcance e Aplicação
adm|n|stras;€|o dire-ta
(|nc|us|ve Leg|s|at|vo e .Juc||c|ar|o no
"df_d"trti)EXGTCICIO El LH'\(;ElO8 m|n|s a V8
autarqwas
—
fu|1dag6es pljblicas
funclos especiais
entidades controladas
norma HHCIOHEIMU |||U EDFeM
norms germs Le| 8 66sr1993
fi)(Q|__| prazg |_Ei
revogagéio da (V9950)
Le-| 12 462/2011
(RDC)
Afimin. pode escolher 0 I
Leg1me
néo pode mesclar regimesl
estatals (regras constam da Lei
13.303/2016 da N, exce-to cnmes
Eregul prop
s da NLL]
contratagifies que envolvam
T5-‘CUl'505 estrangelros *
ter regras préprias}
resewas mternacionais *
(ato normativo do Bacen)
L
HO, H185 FJTIHCIFJIOS
ll
O
adm|n|stras;€|o dire-ta
(|nc|us|ve Leg|s|at|vo e .Juc||c|ar|o no
"df_d"trti)EXGTCICIO El LH'\(;ElO8 m|n|s a V8
autarqwas
—
fu|1dag6es pljblicas
funclos especiais
entidades controladas
norma HHCIOHEIMU |||U EDFeM
norms germs Le| 8 66sr1993
fi)(Q|__| prazg |_Ei
revogagéio da (V9950)
Le-| 12 462/2011
(RDC)
Afimin. pode escolher 0 I
Leg1me
néo pode mesclar regimesl
estatals (regras constam da Lei
13.303/2016 da N, exce-to cnmes
Eregul prop
s da NLL]
contratagifies que envolvam
T5-‘CUl'505 estrangelros *
ter regras préprias}
resewas mternacionais *
(ato normativo do Bacen)
L
HO, H185 FJTIHCIFJIOS
ll
O
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Objetivos
Princípios expressos
I compra [inclusive por encomenda)
9 prestagéo de servigos (inclusive os técnicc-—pr0fissionai5 especializados)
' obras e servigos de arquitetura e engenharia
I alienagao de bens
fllocagéo
' concesséo E permisséo de uso de bens |C)UiD|iCOS
' contratagées de tecnologia da informagéo e de comunicagéo (TIC)
I concesséo de direito real de uso de bens
' licitagées para sen/igos de publicidade (Lei 12.232/2010]
' operagoes e gestéo
I“ 1 1 ""' ‘ ’1 ‘ I ‘ I
' licitagées p/ concesséo de sen/igo f3l.]b|iCO [Leis 8.987/95 e 11.079/04)
nova lei aplica-se
Selegao da proposta apta a gerar 0 resultado mais vantajoso
assegurar o Tratamento isonémico
incentivar o Desenvolvimento nacional sustentével
assegurar a jUSt8 competigao
Evitar sobreprego, inexequibilidade ou superfaturamento
incentivar a Inovagao
|ega|idade
impessoalidad
e moralidade pub|icidade eficiéncia
eficécia
economicidad
e
competitividad
e celeridade
desenvolviment
0 nacional
sustentével
igualdade
mteresse
pfiiblico
probidade
administrativa planejamento transparéncia
e
dade
raz0ab_|l@ade
proporcionali
seguranga
juridica
segregagéo de
fungées
motivagéo vinculagéo ao
edital
julgamento
objetivo
I compra [inclusive por encomenda)
9 prestagéo de servigos (inclusive os técnicc-—pr0fissionai5 especializados)caracterlstlcas —
obrigatério demais casos
obngagfies e vantagens RECIPROCAS
Oneroso
ADMINISTRATIVO - Q;
obrigagfies das partes sic EQUIVALENTES
Comutativo
R.
Intuitu Personae
SUBCONTRATACAO
parcial (regra)
total (seguro de obras e serv. eng.J
Iimites autcruzados
cap. técnuca do subcuntratado
veclada subcontratagio de empresas préxlmas a
dirigentesfagentes do érgéo contralzarlte
vedada para lnexlglbflldade D/' serv. téc.
esp-ecializados
Adrnlnustraqén fixa unllateralmente as cléusulas
Ccmtrato de adesfio
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Publicidade
❖ Qualquer que seja seu valor, o ente público contratante deve divulgar o contrato e seus
aditamentos no Portal Nacional de Contratações Públicas (art. 94).
Clausulas necessárias e Cláusulas exorbitantes
divulgagao
dos
contratos e
aditarnentos
no Portal
Nacional
licitagao
10 d|as apés contratag
regra c0nd|olzijato da contratagfio
unilateral -a
R.
exigam ACURDO
substituigfio da garantia da exacugfio
modiflcai;5o do regime do exacugao
modiflcagéo da forma do pagarnanto
restaboleoer o equilibrio economico-financeiro
inicial
intograda e semi-intograda
rogra: nio so altora valor
excegfiesz
caso Fortuito ou Forga maior
alteragao do projeto a podldo da Admlnistragfio
{atendidos Iimites quantitativos]
ocorréncia do evento alocado na rnatrlz do
risoos sob rosponsabilldade da Adminlstragao
alteragéo do projeto baslco nas oontratagoos
_ semi-lntegradas
evitar descontinuidade na prestagao do]
Ocupatggo senm;os essenciais
proviséria como medida acautelatoria, durante a inclusive apos o fim
apuragéo de fa Itas administrativas do contrato
apenas as |_| sulas regulamenta res
quantitatiua {modlflcagao do valor por acréscimo
“' c 1- ou dirninuigéio do objeto]
qualltatlva fimod. do projetofespeclficagdes para
espécies
melhor adequagao aos sous Ob]ElC|\-'O5]I
regra: + - 25%
r raforma: +50%
llmites
assegurada manutongio do equilfbrio econ.
L Flnanoei ro
El "\ no MESMG terrno aditivo
altgragig _ nao podarfio transfigurar 0 olzijato da contratagfio
unilateral -a
R.
exigam ACURDO
substituigfio da garantia da exacugfio
modiflcai;5o do regime do exacugao
modiflcagéo da forma do pagarnanto
restaboleoer o equilibrio economico-financeiro
inicial
intograda e semi-intograda
rogra: nio so altora valor
excegfiesz
caso Fortuito ou Forga maior
alteragao do projeto a podldo da Admlnistragfio
{atendidos Iimites quantitativos]
ocorréncia do evento alocado na rnatrlz do
risoos sob rosponsabilldade da Adminlstragao
alteragéo do projeto baslco nas oontratagoos
_ semi-lntegradas
evitar descontinuidade na prestagao do]
Ocupatggo senm;os essenciais
proviséria como medida acautelatoria, durante a inclusive apos o fim
apuragéo de fa Itas administrativas do contrato
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or:For-:'ic|o'm-enzo. oorwdor oforwo nu
, ernorooodo do ouodro oermanonto
| ~r|-'1culU_- - -
o atrihuigoes relacicrna-Ia: ou ‘ormaoao cornoativel
_ ou quaiificagao atestada our as-cola co govorno
?? |aua|'fi|:acao| - --- -- -- - - -
I nao ser cor‘;-uge-."compa nhei roreuuisitos _
o niio kw aarootmco do -1-to 3“ qr-I-u com imwmc O,‘
_: ,mm.dim,,.|w nao possuir vinoalo técni-:o, g ¢U.1i,,i,u;|.J|1,-JD;¢u.|
i comercial. economico,
finar'i:a|ro_. traoalhista ou civil
L1! part arril-"Ito ju rid icu
'| controie inzerr-o
orIonI:a\;§o1unto ao
Q nao can-r.-i: o flsta do reonorsabllldade
fiscal de contrato contratado nao oodara exercer atribuujo
i;_ __ oropria e exclusiva de fiscal do oontrato
, -{apenas auxiiia-|o'|
parmltlda oontrataoao do torceiros para "¢"*P“"‘=*‘b""'*i_d* '1-Y" '35"§T3""'°' “'1'
auxmm. D HEM I _ nontu alado poms inforrnaqo-e:i prmiladaa
rgrmo dn can Fir; lyrici all irla do
,-. , |
$9
sua atuagao nao nxclul ou roduz a
rosounsabllldade da ernpres-a contratada |
peios danos qua causar
Depmp-oota I—> 1% I
I “eta 9”‘
"F Compiexidade técnica e riscoo
Obras e serv. eng. do grande arm
- ‘ Garantias . -
Contratado é de.-positario de + 0 valor dos
_ bens da Administraofio _ bans
Caugao em dinheiro ou em tituios
da divida pflblica
Mgdalidgdgg S _ >. contratadoeguro-garantla escolhe
k-
ii
Fianga bancaria
Obras u sew. edital pode exigir
en - nharia - - uro - arantia
‘Se-guradura a anuente no contratol
Obrigagio do a are-guradora I
asaurnir e cuncluir a ubra
or:For-:'ic|o'm-enzo. oorwdor oforwo nu
, ernorooodo do ouodro oermanonto
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_ ou quaiificagao atestada our as-cola co govorno
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I nao ser cor‘;-uge-."compa nhei roreuuisitos _
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i comercial. economico,
finar'i:a|ro_. traoalhista ou civil
L1! part arril-"Ito ju rid icu
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orIonI:a\;§o1unto ao
Q nao can-r.-i: o flsta do reonorsabllldade
fiscal de contrato contratado nao oodara exercer atribuujo
i;_ __ oropria e exclusiva de fiscal do oontrato
, -{apenas auxiiia-|o'|
parmltlda oontrataoao do torceiros para "¢"*P“"‘=*‘b""'*i_d* '1-Y" '35"§T3""'°' “'1'
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rosounsabllldade da ernpres-a contratada |
peios danos qua causar
Depmp-oota I—> 1% I
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"F Compiexidade técnica e riscoo
Obras e serv. eng. do grande arm
- ‘ Garantias . -
Contratado é de.-positario de + 0 valor dos
_ bens da Administraofio _ bans
Caugao em dinheiro ou em tituios
da divida pflblica
Mgdalidgdgg S _ >. contratadoeguro-garantla escolhe
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ii
Fianga bancaria
Obras u sew. edital pode exigir
en - nharia - - uro - arantia
‘Se-guradura a anuente no contratol
Obrigagio do a are-guradora I
asaurnir e cuncluir a ubra
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Duração dos contratos
Responsabilidade pela execução
❖ O contratado será obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, a suas
expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos
ou incorreções resultantes de sua execução ou de materiais nela empregados.
❖ O contratado será responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a
terceiros em razão da execução do contrato, e não excluirá nem reduzirá essa
responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo contratante.
❖ Somente o contratado será responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais
e comerciais resultantes da execução do contrato. Para os encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais, a inadimplência do contratado não transfere à Administração Pública a
responsabilidade por seu pagamento. A inadimplência quanto a estes encargos
também não poderá onerar o objeto do contrato, ou seja, não poderá impor ônus, como
durogio dos
ccmtratos
{prazo provisto am
edital}
i
i’ max "i D anos
max. 15 anos
max 35 anus
situagao
especifica
_ _ _ . ---
servngos e fornocimentos continuos 4[pm'T°9a1"° P01J*£éI'_9.?'92.=?:-
aluguel de oquipamentcrs _
utilizaqao do prog. do informatics
i alta complexidade tecnologica +
defesa nacional
mate.-riais do use das Forgas Armadas
- exceto uso pessoai e administrative
inovagao tecnol-ogica
saguranga nacional
transteréncia do tebnologia do §U'§"
+ produtos ostratégicos J
associagao do PCD L
contratos do eficiéncia ou que “ SEM
gerom receita _. mvestrmento
operagéo continuada de sistemas
estrutu ra ntes do Tl
rcontratos do eficiéncia e que gs-rem ; _
.1 .-.3
Z
-.5
race-ita nvest men
fornecimento + prestagao do Simgos: maxS -lprorrog atak'S9I'Vil;O associado: soma dos prazos 10 W051
escopo so nao concluido a tempo
I contrato por prazo automaticamente prorrogado
durogio dos
ccmtratos
{prazo provisto am
edital}
i
i’ max "i D anos
max. 15 anos
max 35 anus
situagao
especifica
_ _ _ . ---
servngos e fornocimentoscontinuos 4[pm'T°9a1"° P01J*£éI'_9.?'92.=?:-
aluguel de oquipamentcrs _
utilizaqao do prog. do informatics
i alta complexidade tecnologica +
defesa nacional
mate.-riais do use das Forgas Armadas
- exceto uso pessoai e administrative
inovagao tecnol-ogica
saguranga nacional
transteréncia do tebnologia do §U'§"
+ produtos ostratégicos J
associagao do PCD L
contratos do eficiéncia ou que “ SEM
gerom receita _. mvestrmento
operagéo continuada de sistemas
estrutu ra ntes do Tl
rcontratos do eficiéncia e que gs-rem ; _
.1 .-.3
Z
-.5
race-ita nvest men
fornecimento + prestagao do Simgos: maxS -lprorrog atak'S9I'Vil;O associado: soma dos prazos 10 W051
escopo so nao concluido a tempo
I contrato por prazo automaticamente prorrogado
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impedimento à regularização ou à obtenção de alvará de funcionamento ao edifício.
❖ No que se refere aos encargos previdenciários e trabalhistas, teremos uma exceção
envolvendo os contratos de “serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de
mão de obra”. A inadimplência do contratado pode fazer com que a Administração
responde de maneira solidária pelos encargos previdenciários e subsidiária pelos encargos
trabalhistas (art. 121, §2º).
Formas de recebimento
Meios alternativos de solução de conflitos________________________________________________
❖ Arbitragem é um método heterocompositivo de solução de conflitos, no qual um árbitro,
previamente escolhido pelas partes, resolve a disputa de forma definitiva. A Lei nº 14.133
determina que a arbitragem deve ser de direito e seguir o princípio da publicidade. O
processo de escolha de árbitros segue critérios técnicos e isonômicos.
❖ Mediação é um método autocompositivo em que um mediador imparcial auxilia as partes
a negociarem uma solução para o conflito. O mediador não tem poder decisório, e as partes
provisorio
definitivo
fiscal de contrato
pfovigério
terrno detalhado
definitivo
termo detalhado
servidor ou
fiscal do contrato
, _
sumario
seividol ou
cornissaoU
termo detalhado
Se estiver em desacordo Objeto rejeitado
com 0 contrato (no todo ou em parte)
L
Testes e provas exigidos Por conta do contratado
, - (salvo previséo no edital ou ato
por HOITTIEIS tecnlcas -_ normatwo)
provisorio
definitivo
fiscal de contrato
pfovigério
terrno detalhado
definitivo
termo detalhado
servidor ou
fiscal do contrato
, _
sumario
seividol ou
cornissaoU
termo detalhado
Se estiver em desacordo Objeto rejeitado
com 0 contrato (no todo ou em parte)
L
Testes e provas exigidos Por conta do contratado
, - (salvo previséo no edital ou ato
por HOITTIEIS tecnlcas -_ normatwo)
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podem aceitar ou não suas propostas. Caso a mediação falhe, o conflito pode ser levado
ao Judiciário.
❖ Conciliação é semelhante à mediação, mas mais simples e voltada para conflitos menos
complexos. O conciliador também não tem poder decisório, e o Judiciário pode ser
acionado se a conciliação não for aceita.
❖ O Comitê de Resolução de Disputas (dispute board) é um mecanismo alternativo de solução
de conflitos, onde um grupo de profissionais auxilia as partes a alcançar um consenso.
Internacionalmente, os comitês podem ser decisórios, não decisórios ou híbridos. No Brasil,
ainda falta regulamentação legal, mas a Lei 14.133 estabelece que a escolha dos comitês
siga critérios isonômicos, técnicos e transparentes.
Extinção e anulação do contrato________________________________________________________
❖ A anulação do contrato consiste no desfazimento do contrato em razão de uma ilegalidade.
Já na extinção (então chamada de “rescisão” na Lei 8.666/1993), o contrato é desfeito por
causa de situações diversas, como o descumprimento do contrato, o interesse público ou
situações de força maior ou caso fortuito.
Mutabilidade do Contrato e Teoria da Imprevisão_______________________________________
❖ Além da alteração contratual, unilateral ou mediante acordo entre as partes, a avença pode
ser modificada em razão de circunstâncias alheias à vontade das partes.
❖ Havendo mudanças profundas nas condições inicialmente pactuadas, há um rompimento do
equilíbrio econômico-financeiro do contrato, dando azo à alteração para, quando possível,
reestabelecer o equilíbrio original ou, quando não for possível, à promovendo-se sua
rescisão.
❖ Sendo possível a recomposição do equilíbrio contratual, esta se dará por meio de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
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❖ Fato do Príncipe: toda determinação estatal, positiva ou negativa, geral, imprevista e
imprevisível, que onera substancialmente a execução do contrato administrativo.
Incide INDIRETAMENTE sobre o contrato.
❖ Fato da Administração: toda ação ou omissão do Poder Público que, incidindo direta e
especificamente sobre o contrato, retarda ou impede sua execução. Incide
DIRETAMENTE sobre o contrato.
❖ Caso fortuito: evento da natureza que, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade, cria
para o contratado impossibilidade intransponível de regular execução do contrato
❖ Força Maior: evento humano que, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade, cria para
o contratado impossibilidade intransponível de regular execução do contrato.
Riscos
(ou 'éleas')
Alea ordinéria ou
empresarial
Alea administrativa
- Presente em qualquertipo de negécio.
Resultam da propria flutuagao do
mercado (riscos da prépria atividade
empresarial).
— Em regra, 0 contratado responde.
alteragao unilateral
fato do principe Admmlstragao
responde
fato da administragao
a
aplicagao da teoria da
imprevisao
¢
,
regra: rescisao
contratual sem culpa
das Dartes
Riscos
(ou 'éleas')
Alea ordinéria ou
empresarial
Alea administrativa
- Presente em qualquertipo de negécio.
Resultam da propria flutuagao do
mercado (riscos da prépria atividade
empresarial).
— Em regra, 0 contratado responde.
alteragao unilateral
fato do principe Admmlstragao
responde
fato da administragao
a
aplicagao da teoria da
imprevisao
¢
,
regra: rescisao
contratual sem culpa
das Dartes
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Fiscalizações das contratações__________________________________________________________ qestio de riecos
0- -l control: prmrontivo l
, |mplerner|l:ai;io e resoons. da
P"*l‘== 5° alta adminlitraoio do orqio
5EF\lil1fil’Q5 E !|'|"I5. MID.
- _ ogonbos do icitofio
Ii} autorioaoes do organ oonrrararu
$ _ oooesoororr-onto juridioo
" 2' linhi oomrolo irrcerrio do proprio organ
3 linl-la: do dofoso orgio control do ooritrolo inlierno
- tribu nal de oontas
2'1;
qravidado dos irregilaridodes
I simples irnnroorledade formal
aaneamanto do impropriadade
Fl5C3||2i§§0 I139 rnodlda: pj prlulnir noun ocn|'rir|cu
c°|'|t|'itaQa¢5 irregularidade com dano E Jidrninistragio ’_
opuragio das i-ifrooi-e:
so crime: or rlnlsméno Pliblloo
son-i:on1:nto do imoropriedodo
medidas |:n' rarovenir nova uoonéncia
oportuniclado
materlalndode
rolovinria
W rlsoo
organs do controls - crltérlos razooc apnnontadao pom: or-goo:
resultados obddos com a comrataqfio
cautelores em licitooi-oo
157930 lli:ll:ante—-10 dlas finals
' odmitido prorrgflfio
proctor inlbrrnagfils no TC
lnfilrmar lfledldas Pf cumprlr oautelar
aourar ruso-ononbilidado (so ior o oaooll
tribunal cl: contna—v25 din: iiteis
l prorrog. 1 vez p-or lgual perlo-do l
_ clecioir definitivamente sabre 0 merino
_ qestio de riecos
0- -l control: prmrontivo l
, |mplerner|l:ai;io e resoons. da
P"*l‘== 5° alta adminlitraoio do orqio
5EF\lil1fil’Q5 E !|'|"I5. MID.
- _ ogonbos do icitofio
Ii} autorioaoes do organ oonrrararu
$ _ oooesoororr-onto juridioo
" 2' linhi oomrolo irrcerrio do proprio organ
3 linl-la: do dofoso orgio control do ooritrolo inlierno
- tribu nal de oontas
2'1;
qravidado dos irregilaridodes
I simples irnnroorledade formal
aaneamanto do impropriadade
Fl5C3||2i§§0 I139 rnodlda: pj prlulnir noun ocn|'rir|cu
c°|'|t|'itaQa¢5 irregularidade com dano E Jidrninistragio ’_
opuragio das i-ifrooi-e:
so crime: or rlnlsméno Pliblloo
son-i:on1:nto do imoropriedodo
medidas |:n' rarovenir nova uoonéncia
oportuniclado
materlalndode
rolovinria
W rlsoo
organs do controls - crltérlos razooc apnnontadao pom: or-goo:
resultados obddos com a comrataqfio
cautelores em licitooi-oo
157930 lli:ll:ante—-10 dlas finals
' odmitido prorrgflfio
proctor inlbrrnagfils no TC
lnfilrmar lfledldas Pf cumprlr oautelar
aourar ruso-ononbilidado (so ior o oaooll
tribunal cl: contna—v25 din: iiteis
l prorrog. 1 vez p-or lgual perlo-do l
_ clecioir definitivamente sabre 0 merino
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Veja como a FGV cobrou o conhecimento desse assunto:
FGV/São José dos Campos – 2024:
De acordo com a Lei de Licitações e Contratos Administrativos, os contratos poderão ser
alterados, de modo unilateral pela Administração e com as devidas justificativas, no seguinte
caso:
A) é conveniente a substituição da garantia de execução.
B) é necessária a modificação da forma de pagamento por imposição de circunstâncias
supervenientes.
C) é necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos.
D) é necessária a modificação do regime de execução da obra ou do serviço e do modo de
fornecimento, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originários.
E) para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato em caso de força
maior, caso fortuito ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências
incalculáveis, que inviabilizam a execução do contrato tal como pactuado.
Comentários:
A letra (A) está incorreta, já que a substituição da garantia de execução ocorre por acordo
entre partes (administração e contratado), segundo a Lei nº 14.133/2021:
A letra (B) está incorreta, uma vez que a modificação do valor contratual por imposição de
circunstâncias supervenientes ocorre por acordo entre partes, segundo a Lei nº 14.133/2021:
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
a) quando conveniente a substituição da garantia de execução;
- por acordo entre as partes:- por acordo entre as partes:
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A letra (C) está correta, a modificação do valor contratual em virtude de acréscimo ou diminuição
quantitativa do seu objeto e a alteração do projeto ou das especificações para melhor adequação
ao interesse público são as hipóteses de alteração unilateral pela administração, segundo a Lei
nº 14.133/2021:
A letra (D) está incorreta, a modificação do regime de execução da obra ou do serviço em face
de inaplicabilidade dos termos originários ocorre por acordo entre as partes, segundo a Lei nº
14.133/2021:
Por fim, a letra (E) está incorreta, o reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro inicial
do contrato é realizado por acordo entre as partes, segundo a Lei nº 14.133/2021:
b) quando for necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou
diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
Art. 124, II - por acordo entre as partes:
c) quando necessária a modificação da forma de pagamento por imposição de circunstâncias supervenientes,
mantido o valor inicial atualizado e vedada a antecipação do pagamento em relação ao cronograma
financeiro fixado sem a correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou execução de obra ou
serviço;
Art. 124, I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica a seus
objetivos;
Art. 124, ll - por acordo entre as partes:
b) quando necesséria a modificagéo do regime de execugao da obra ou do servigo, bem comodo modo
de fornecimento, em face de verificagao tecnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originarios;
I, ,
Art. 124, ll - por acordo entre as partes:
b) quando necesséria a modificagéo do regime de execugao da obra ou do servigo, bem comodo modo
de fornecimento, em face de verificagao tecnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originarios;
I, ,
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Gabarito (C)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Pessoal, vou ficando por aqui.
Espero que tenham gostado do Bizu!
Bons estudos!
Aline Andrade Leonardo Mathias
Art. 124, II - por acordo entre as partes:
d) para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato em caso de força maior, caso
fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências
incalculáveis, que inviabilizem a execução do contrato tal como pactuado, respeitada, em qualquer caso, a
repartição objetiva de risco estabelecida no contrato.
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06059855962 - djalma fernandes loreto' obras e servigos de arquitetura e engenharia
I alienagao de bens
fllocagéo
' concesséo E permisséo de uso de bens |C)UiD|iCOS
' contratagées de tecnologia da informagéo e de comunicagéo (TIC)
I concesséo de direito real de uso de bens
' licitagées para sen/igos de publicidade (Lei 12.232/2010]
' operagoes e gestéo
I“ 1 1 ""' ‘ ’1 ‘ I ‘ I
' licitagées p/ concesséo de sen/igo f3l.]b|iCO [Leis 8.987/95 e 11.079/04)
nova lei aplica-se
Selegao da proposta apta a gerar 0 resultado mais vantajoso
assegurar o Tratamento isonémico
incentivar o Desenvolvimento nacional sustentével
assegurar a jUSt8 competigao
Evitar sobreprego, inexequibilidade ou superfaturamento
incentivar a Inovagao
|ega|idade
impessoalidad
e moralidade pub|icidade eficiéncia
eficécia
economicidad
e
competitividad
e celeridade
desenvolviment
0 nacional
sustentével
igualdade
mteresse
pfiiblico
probidade
administrativa planejamento transparéncia
e
dade
raz0ab_|l@ade
proporcionali
seguranga
juridica
segregagéo de
fungées
motivagéo vinculagéo ao
edital
julgamento
objetivo
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Objetos de uma licitação
São eles: Compra; Alienação de bens; Serviços; Obras; Locações; Concessões; e Permissões.
Public'd
contratagfies
E _ seguranqa da snrieda 1
I ade e trans a E ' _i EXCE
atos do processo licitatério 550 pillblicos(—i REGRA
informagfics c '0U] sigilo sc-ja imprcscindfvcl 3
CA0 r e e do Fsladn
p r ncla nas \
cuntefido das prupostas, até a respective abertura
DIFERIDA H orqamento da Administra 5g 0 (se for sigiloso)
I ato justifica do
si ntro Iegilo n20 prevalece pf firgéos de to
i n50 seaplica ac
I "maior desconto"
aquisigéo remunerada de bens ]
compra imediata —-prazo de entrega de até 30 dias da
i-:r‘ni;:»r'a5 ‘E1 ' i
servigos
servigcis. cie
engenhana
0| em de foinecimento
bens
ESPECIBIS CO
3:
V5.
natu reza eseciais
comuns "'
§
pl'E.‘gEI
HCOTTEHCIB
SE|'Vl§OS COFTIUFIS
se|'vies, objetivamente padronizéveis em termos de‘
desempen ho e qualidade, d "e manutengao, de
adequagéo e de adaptagéo de bens méveis e
imév ' “eis, com preservagao das caracteristicas
K orlginais dos bens J
admite modalidade pre 5g 0 ou concorréncia
alta heterogeneidade ou complexidade
apenas fT'|O dalidade concorréncia
Public'd
contratagfies
E _ seguranqa da snrieda 1
I ade e trans a E ' _i EXCE
atos do processo licitatério 550 pillblicos(—i REGRA
informagfics c '0U] sigilo sc-ja imprcscindfvcl 3
CA0 r e e do Fsladn
p r ncla nas \
cuntefido das prupostas, até a respective abertura
DIFERIDA H orqamento da Administra 5g 0 (se for sigiloso)
I ato justifica do
si ntro Iegilo n20 prevalece pf firgéos de to
i n50 seaplica ac
I "maior desconto"
aquisigéo remunerada de bens ]
compra imediata —-prazo de entrega de até 30 dias da
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servigos
servigcis. cie
engenhana
0| em de foinecimento
bens
ESPECIBIS CO
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V5.
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HCOTTEHCIB
SE|'Vl§OS COFTIUFIS
se|'vies, objetivamente padronizéveis em termos de‘
desempen ho e qualidade, d "e manutengao, de
adequagéo e de adaptagéo de bens méveis e
imév ' “eis, com preservagao das caracteristicas
K orlginais dos bens J
admite modalidade pre 5g 0 ou concorréncia
alta heterogeneidade ou complexidade
apenas fT'|O dalidade concorréncia
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==122191==
Projetos
• Projeto Básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado,
para definir e dimensionar a obra ou o serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação.
Em regra, é elaborado pela Administração e constitui um dos anexos do edital da licitação. Isto
porque é por meio dele que os licitantes conseguirão estimar o custo da obra, conhecer suas etapas,
prazos e, assim, poderão formular suas propostas de preços.
No entanto, no regime de contratação integrada, é elaborado pela própria empresa encarregada
de executar a obra (e não pela Administração). Neste caso, o edital da licitação não contém projeto
básico, pois é realizada apenas com base no anteprojeto.
• Projeto Executivo: conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra,
consistindo em um detalhamento das soluções previstas no projeto básico. Excepcionalmente, nos
regimes de contratação semi-integrada e contratação integrada, a elaboração fica sob
responsabilidade da empresa contratada para execução das obras.
• Anteprojeto: peça técnica com todos os subsídios necessários à elaboração do projeto básico. O
anteprojeto será elaborado a partir dos “estudos técnicos preliminares da contratação” e conterá
informações como prazo de entrega da obra, estética do projeto arquitetônico, levantamento
topográfico e cadastral, entre outros. Tem lugar no regime de contratação integrada, porquanto
enagéo-mc'>ve's
To
enagéo-méves
T:
procedimentos
jUd|CI3|S
dispensada se imovel
oriundo de
dacéo em pagamento
admitida a dispensa
casos do art 76 da
admitida a dispensa nos
casos do art 76 da nova Lei
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dispensada se imovel
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admitida a dispensa
casos do art 76 da
admitida a dispensa nos
casos do art 76 da nova Lei
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naquele regime o projeto básico será elaborado pela própria empresa contratada (art. 46, §2º), a
partir do esboço criado pela Administração.
Agentes públicos que atuam em uma licitação
Regra geral
Anteprojeto Projetu Bésico Projeto Executivo
N50 é exigiclo Administragéo elabora
Contratagao
sem i-integ rada
N50 é exigiclo Administragéo elabora Contratado elabora
Contratagao
integrada
Administragfio elabora Contrataclo elabora
designados pela autoridade rnéxima ]
autoridade méxima promovo gasléo pow
_ compeléncia
Vincuio prelerericialmente, servidc:-res efetivos -. ernpregados
do quadro perrnanente
. . - atribuiqées relacionadas W fl:-rm3l;5O compativel M/ qual|fica¢a0 . _qualificaqao atestada per escola de gfivernu
néo ser céniuge/companheiro
I I com licitante ou
_ _ ‘ I150 ter parents-scu do ate 3° grau 1 comratado
impediment!) L habituai
néo possuir vinculo técrncu,
come-rcial, ecunéamico, financeiro,
trabalhista ou civil
k
r
segregaqao de vedada a designagao do mesmo agente para atuagao
funqées simuiténea em fungées mais suscetiveis a riscos
L
Regra geral
Anteprojeto Projetu Bésico Projeto Executivo
N50 é exigiclo Administragéo elabora
Contratagao
sem i-integ rada
N50 é exigiclo Administragéo elabora Contratado elabora
Contratagao
integradaAdministragfio elabora Contrataclo elabora
designados pela autoridade rnéxima ]
autoridade méxima promovo gasléo pow
_ compeléncia
Vincuio prelerericialmente, servidc:-res efetivos -. ernpregados
do quadro perrnanente
. . - atribuiqées relacionadas W fl:-rm3l;5O compativel M/ qual|fica¢a0 . _qualificaqao atestada per escola de gfivernu
néo ser céniuge/companheiro
I I com licitante ou
_ _ ‘ I150 ter parents-scu do ate 3° grau 1 comratado
impediment!) L habituai
néo possuir vinculo técrncu,
come-rcial, ecunéamico, financeiro,
trabalhista ou civil
k
r
segregaqao de vedada a designagao do mesmo agente para atuagao
funqées simuiténea em fungées mais suscetiveis a riscos
L
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• Se, futuramente, o agente público que atuou na licitação estiver sendo investigado ou acusado de
praticar alguma irregularidade e, assim, precisar se defender judicial ou administrativamente, caso
ele tenha seguido a orientação constante do parecer jurídico, em regra os advogados públicos
poderão promovam sua defesa, ou seja, sem ônus para o servidor investigado (art. 10). Tal benefício
aplica-se mesmo se o agente público já houver deixado o cargo que exercia à época da licitação (art.
10, §2º).
Q
ll i‘ ' 1"
i__1
Conduz a Iicitaqfiu
DE5ign8dO pela autciridade, ubrigatoriam ente entre
¢—r
,_.
25
Agente cle contraraqao
$1." ';.=-.
Equipe dc apoio
SEi"u‘lCl0i'ES efetivos
Emp. pub. do quadro pcrmancnte
regra: resp. individual pelos atos
excegfio: inciuzido a errn pela equipe de apciio
Auxilla 0 agente cie contratagéio
Concluz 0 dialogo EOiT|pEI.i[i'u'D iobrigatoriamente}
,_
Pode substituir 0 agente em licitagfies para bans e
% seniigos especlais (facuitatlvamenlej
Comissao de contralar;-50 (3 membros} ‘ TESFB1 "‘!5P- 5°lld3ri'3 d°5 l""'18T3"tE5
_,
_ ‘ ii I/Q‘ mudalidade pregéo
I.
agentes piliblicos que Prflswirv
atuam nas licitagfies
~_i
- exceqéuz posigfio divergente registraizia em ata
leiloeiro
O
‘j no leilao -[outra alternativa: servidor designado}
competenle pi acijudicar, homuicigar a |iciLa;3o,
desginar agente de contratagéo etcI ..
Autoridades
advogados pflblicus poderao promovam sua defesa
(seguindo rnesmo se ja tiver deixado 0 cargo
F99 ra
fill‘-‘ICBSB de parecer juridico)
autoridades e judicial ou extrajudicial
servidores
EXCEQOES
excetu: prcwas da atos dulusos
promovicla por advogados plfiblicos
aaaaca
prova de atos dolosos
ato praticado sem observar parecer juridico
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Conduz a Iicitaqfiu
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Pode substituir 0 agente em licitagfies para bans e
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Comissao de contralar;-50 (3 membros} ‘ TESFB1 "‘!5P- 5°lld3ri'3 d°5 l""'18T3"tE5
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I.
agentes piliblicos que Prflswirv
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O
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competenle pi acijudicar, homuicigar a |iciLa;3o,
desginar agente de contratagéo etcI ..
Autoridades
advogados pflblicus poderao promovam sua defesa
(seguindo rnesmo se ja tiver deixado 0 cargo
F99 ra
fill‘-‘ICBSB de parecer juridico)
autoridades e judicial ou extrajudicial
servidores
EXCEQOES
excetu: prcwas da atos dulusos
promovicla por advogados plfiblicos
aaaaca
prova de atos dolosos
ato praticado sem observar parecer juridico
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Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
Modalidades de Licitação
Observações sobre o tema:
❖ O valor da licitação não mais importa para a adoção das modalidades. Pela Lei 8.666, o valor era
determinante para se decidir quanto à adoção da modalidade licitatória em alguns casos
(concorrência, tomada de preços e convite). Agora, apenas a natureza do objeto licitado será
suficiente para determinar a modalidade, sendo irrelevante o valor.
❖ Assim como fazia a Lei 8.666, a NLL veda a criação de outras modalidades diferentes ou a
combinação dessas citadas (art. 28, § 2). Trata-se de vedação dirigida aos administradores públicos,
já que o legislador poderia, muito bem, criar novas modalidades por meio de lei.
Repositorios de dados de licitagoes e
contratos
Portal Nacional cle '_ ‘ __ contratos e termos aditivo
(,oritratagoes Ptiblicas
Centralizado
aclona
editais cle licitacao e anexos
xi
Lfl
ii
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nu
Z
hens e servigos especiais
obras
hipéteses de adocéo
servigos de engenharia
especiais (sé concorrincia)
comuns (concorréncia ou pregéo)
Menor prego
El
Maior desconto
E29 ) Técn i Prego
. '=' Q
CONCORRENCIA cfitéfios de julgamento . rnelhor técnica ou conteifido
a rtistico
maior retorno econfimico
procedimento oomum
agente de coritratagéo (regra]
- @ J;-.
c°“d'-"550 comissio
bens e servigos
esp-eciais (facultativo)
inovagio
mndigaes: adaptagéo de solugfies clisponiveis no mercado
a irnpossibilidade dc definigio precise pela
A Administragao
?,? soluqio técnica + adequada
hiP°tE5E5 de 3d°€-3° identificar altemativas Q:?iL£iSjl;O5 técnicos pf concretizar solufio jé
estmtura juridica cu finanoeira do contrato
etapa de diélogus |
edital de pré-seleqfio (25 dias fiteis]
5 gg reunifies individudalizadas cum cada licitante
E Pfflfledimflfltfl admitidos todos interessados que preencherem
us requisites do edital
DIALOGO etapa competitive
COMPETITIVO
edital (60 dias Gteis)
somente participantes da etapa dos di:-Slo-gos
3 servidores efetlvos ou empregaclos pfiblicos
[quadros permanentes}
terrno de oonfldencialidade
possivel contratar assessoramento técnico _
_ l confilto de mteresses
, ata + rava *0
_ Don-"S530 _. reunifies com licitantes pre-selecionados -
|_ juntaclos aos autos da licitagio
nu
Z
hens e servigos especiais
obras
hipéteses de adocéo
servigos de engenharia
especiais (sé concorrincia)
comuns (concorréncia ou pregéo)
Menor prego
El
Maior desconto
E29 ) Técn i Prego
. '=' Q
CONCORRENCIA cfitéfios de julgamento . rnelhor técnica ou conteifido
a rtistico
maior retorno econfimico
procedimento oomum
agente de coritratagéo (regra]
- @ J;-.
c°“d'-"550 comissio
bens e servigos
esp-eciais (facultativo)
inovagio
mndigaes: adaptagéo de solugfies clisponiveis no mercado
a irnpossibilidade dc definigio precise pela
A Administragao
?,? soluqio técnica + adequada
hiP°tE5E5 de 3d°€-3° identificar altemativas Q:?iL£iSjl;O5 técnicos pf concretizar solufio jé
estmtura juridica cu finanoeira do contrato
etapa de diélogus |
edital de pré-seleqfio (25 dias fiteis]
5 gg reunifies individudalizadas cum cada licitante
E Pfflfledimflfltfl admitidos todos interessados que preencherem
us requisites do edital
DIALOGO etapa competitive
COMPETITIVO
edital (60 dias Gteis)
somente participantes da etapa dos di:-Slo-gos
3 servidores efetlvos ou empregaclos pfiblicos
[quadros permanentes}
terrno de oonfldencialidade
possivel contratar assessoramento técnico _
_ l confilto de mteresses
, ata + rava *0
_ Don-"S530 _. reunifies com licitantes pre-selecionados -
|_ juntaclos aos autos da licitagio
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escolha de trabalho Técnico, Cientifico ou Artistico
r— ° 0 ° concessfio de prémios ou remuneragao aos vencedores
ca racteristicas
A
llcritério de julgame
' melhor técnica ou conteddo
artistico
I"it0
CONCURSO \_ ‘ r
c El
elabogao de PRO] ETO
autor devera ceder todos os direitos
patrimoniais e autorizar sua utilizagéo
uso futuro é livre e néo depencle de nova
autorizagao do autor
35 dias Liteis
antecedéncia minima
U venda de hens méveis ou imoveis
caracteristicas
?; maior lance
critério de julgamento
procedimento
nan possui fase de habilitafio
n50 exige registro cadastral prévio
homologado assim que concluida fase
de lances
edital afixado em local de ampla
circulacfio na sede da Administracfio
LEILA0 maior publicidade
_ El
antececlencia
15 dias fiteis
minima
_@i;-L
condugao
servidor designado
DU
leiloeiro oficial
seleciona-do via PREGECJ
nu CREDENCIAMENTO
escolha de trabalho Técnico, Cientifico ou Artistico
r— ° 0 ° concessfio de prémios ou remuneragao aos vencedores
ca racteristicas
A
llcritério de julgame
' melhor técnica ou conteddo
artistico
I"it0
CONCURSO \_ ‘ r
c El
elabogao de PRO] ETO
autor devera ceder todos os direitos
patrimoniais e autorizar sua utilizagéo
uso futuro é livre e néo depencle de nova
autorizagao do autor
35 dias Liteis
antecedéncia minima
U venda de hens méveis ou imoveis
caracteristicas
?; maior lance
critério de julgamento
procedimento
nan possui fase de habilitafio
n50 exige registro cadastral prévio
homologado assim que concluida fase
de lances
edital afixado em local de ampla
circulacfio na sede da Administracfio
LEILA0 maior publicidade
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antececlencia
15 dias fiteis
minima
_@i;-L
condugao
servidor designado
DU
leiloeiro oficial
seleciona-do via PREGECJ
nu CREDENCIAMENTO
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Critérios de Julgamento
Comparando com a Lei nº 8.666/93, observa-se que foram acrescidos dois novos critérios (maior
desconto e maior retorno econômico), que já constavam da lei das estatais e do RDC:
bens moveis em geral
bens imoveis em geral
I;»
i
critérios dejulgamento
podem incluir custos
--— indiretos do ciclo do
Menor pl ego Vida
(mensuragéo objetiva)
.~—-. ' sobre re 0 iobal0,0,1 L
~— I ; tambérn em aclitivos “dad” 9"‘ d55P'-‘ta
Maior desconcoL fechada
~ - valorjéi consta do edital
Q projetos
melhor técnica ou conteucio tmbamos de net T_C_A
ai usuco
servigos pi'Ed0iTIll'\EIFlI€fl‘ICTlEE intelectuais
tecnoiogia sofisticada ou de ciominio restrito
objetos especiais de TIC
obras
sewigos especiais ole eng.
solugoes especificas e alternativas e variagoes de
execugao (repercussoes significativas)Técnica&P|e-go
considers desempenho pretérito (nota técnica)
max. 70% pl nota técnica
vedaclo pi diSpU{3 aberla
9 leiiao
n1.=iioi'lanCf.!
contratos de eficiéncia
(maior economia para a administragéioi
proposta de trabalho: economia estimada
mam rewmo Emnémim proposta de pregos: percentual sobre a ecoriornia
bens moveis em geral
bens imoveis em geral
I;»
i
critérios dejulgamento
podem incluir custos
--— indiretos do ciclo do
Menor pl ego Vida
(mensuragéo objetiva)
.~—-. ' sobre re 0 iobal0,0,1 L
~— I ; tambérn em aclitivos “dad” 9"‘ d55P'-‘ta
Maior desconcoL fechada
~ - valorjéi consta do edital
Q projetos
melhor técnica ou conteucio tmbamos de net T_C_A
ai usuco
servigos pi'Ed0iTIll'\EIFlI€fl‘ICTlEE intelectuais
tecnoiogia sofisticada ou de ciominio restrito
objetos especiais de TIC
obras
sewigos especiais ole eng.
solugoes especificas e alternativas e variagoes de
execugao (repercussoes significativas)Técnica&P|e-go
considers desempenho pretérito (nota técnica)
max. 70% pl nota técnica
vedaclo pi diSpU{3 aberla
9 leiiao
n1.=iioi'lanCf.!
contratos de eficiéncia
(maior economia para a administragéioi
proposta de trabalho: economia estimada
mam rewmo Emnémim proposta de pregos: percentual sobre a ecoriornia
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Procedimentos Auxiliares
Apesarde os procedimentos auxiliares também contribuírem com a seleção do fornecedor e vários
deles possuírem até mesmo um edital, como uma licitação, é essencial que saibamos diferenciar a lista
de modalidades e a de procedimentos auxiliares na nova lei de licitações:
Procedimento de maniiestagéo
cle interesse (PMI)
Sistema de registro de precos I H: 1U
(SRP) ‘~="
Credenciarnento
Rec istio cadastial Dlélogo CompetltlvoJ . .
|ocecl|m:—-ntol
Credenciamento
- contratagao paralela
(_,EliaC'LEl |blI|LElS
e H50 e;,(C|udente Prego fixado em edital
— selegao a critério de
terceiros
— mercados fluidos
Inexigibilidade de
licitagao
(contratagao paralela e
nao excludente /
selegao a critério de
terceiros)
Pré—qua|ifica
Apresentagao
das propostas
e lances
desinversa,_ ______ _ _
I
O
L___
Habilitagio 1 Julgamento
estudo técnico
preliminar
LETP]
pro
executivo, orgamento analise de
termo de - -,_ . estimado riscos
relerencia (ou
anélise juridica
Fase
preparatéria
Recursos
Homologagfio
Divulgagao do
edital
->
Apresentagao
das propostas
e lances
desinversa,_ ______ _ _
I
O
L___
Habilitagio 1 Julgamento
estudo técnico
preliminar
LETP]
pro
executivo, orgamento analise de
termo de - -,_ . estimado riscos
relerencia (ou
anélise juridica
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as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da
licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.
Todos os elementos do edital, incluídos seus anexos, na mesma data de divulgação do edital, sem
necessidade de identificação para acesso:
Obras de Grande Vulto (valor estimado superior a R$ 239 milhões) – o edital deverá prever:
1) a obrigatoriedade de implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo
de 6 meses, contado da celebração do contrato (art. 25, §4º).
2) sendo relativas a obras ou serviços, o edital obrigatoriamente contemplará matriz de alocação de
riscos (art. 22, §3º), de modo a indicar quais riscos são assumidos pelo setor público, quais são da
empresa contratada e quais seriam compartilhados (art. 103).
➢ Divulgação do Edital
❖ Uma vez concluída a elaboração do edital, etapa em que houve a manifestação do departamento
jurídico do ente promotor da licitação, inaugura-se a fase externa da licitação, iniciada pela
divulgação do edital no Portal Nacional de Contratações Públicas.
❖ Assim como ocorria sob a égide da Lei 8.666, eventuais modificações no edital exigem divulgação
pela mesma forma que se deu o texto original e o cumprimento dos mesmos prazos, exceto
quando a alteração não comprometer a formulação das propostas (art. 55, §1º).
anexosdoedta
anteprojeto (na corrtratacéio irrtegradal
em sitio eletronico
divmgados na mesma data do edital
sem necessidade de registro ou de
identilicagao para acesso
anexosdoedta
anteprojeto (na corrtratacéio irrtegradal
em sitio eletronico
divmgados na mesma data do edital
sem necessidade de registro ou de
identilicagao para acesso
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Prazos entre a divulgação do edital e a data de apresentação das propostas/lances:
Impugnação ao edital e representação aos órgãos de controle:
Como forma de possibilitar o controle social, a NLL faculta a qualquer pessoa8 apresentar uma
impugnação ao edital de licitação, caso seja detectada alguma irregularidade. Para isto, o cidadão
deverá protocolar seu pedidode impugnação até 3 dias úteis antes da data de abertura do certame,
divulgagéo do edital
EXUBIO -'
f inleiro teor Portal Nacional
__ ,9; diario oficial
OBRIGATORIA 1 jornal diério de grande circulagao
ifl[6if0 [€0f Slifi E10 E|"ll€ fE'(l€f8IiV0
FACUI TATIVA
diretamente aos cadastrados
_
documcntos da fasc prcparatoria
apos a homologagao da licitagao, divulga outros
OBRIGATORIA
i
‘i Portal National
IACULIAIIVA
I
X‘ site do ente
Objeto Critérios/regimes Prazo minimo
menor prego ou maior desconto 8 dias Citeis
Aquisigao de bens
olemais casos 15 dias Citeis
menor prego .... maior desconto
objetos comuns
pf
10 dias [iteis
Sewigos e obras
menor prego .... maior desconto
objetos especiais
pf
25 dias Liteis
contratagao integrada 60 dias [iteis
Semi-integrada e demais casos 35 dias [iteis
Alia-nagoes Maior lance 15 dias [iteis
Quaisquer licitagoes em que so
adotem os critérios de:
J. .
— tecnica e prego
- melhor técnica ou contetid
artistico
O 35 dias [iteis
divulgagéo do edital
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f inleiro teor Portal Nacional
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OBRIGATORIA 1 jornal diério de grande circulagao
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FACUI TATIVA
diretamente aos cadastrados
_
documcntos da fasc prcparatoria
apos a homologagao da licitagao, divulga outros
OBRIGATORIA
i
‘i Portal National
IACULIAIIVA
I
X‘ site do ente
Objeto Critérios/regimes Prazo minimo
menor prego ou maior desconto 8 dias Citeis
Aquisigao de bens
olemais casos 15 dias Citeis
menor prego .... maior desconto
objetos comuns
pf
10 dias [iteis
Sewigos e obras
menor prego .... maior desconto
objetos especiais
pf
25 dias Liteis
contratagao integrada 60 dias [iteis
Semi-integrada e demais casos 35 dias [iteis
Alia-nagoes Maior lance 15 dias [iteis
Quaisquer licitagoes em que so
adotem os critérios de:
J. .
— tecnica e prego
- melhor técnica ou contetid
artistico
O 35 dias [iteis
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devendo a Administração julgar e responder o pedido em até 3 dias úteis, limitado ao último dia
útil anterior à data da abertura do certame.
➢ Apresentação das propostas e lances:
➢ Julgamento das propostas:
Modos de
disputa
__I
--
{ Ilances publicos e sucessivos
[crescentes ou decrescentes)
Ivedado pf técnica e prego
propostas sob sigilo ate a
divulgacao
‘_,________________________ n.-___-_
5 vedado pf rnenor prego 0.. maior desconto (se isolado}
—P iI:l~::= rr l;=| a :; :::- d e a rr- li: rjis l
contiverern vicios insanéveis
v
nao obedecerem as especificacoes técnicas do
edital
apresentarern pregos inexequiveis ou
5Er'§ide conferir celeridade as licitagoes, a NLL prevé que (art. 63}:
1) Podera ser exigida, de todos os licitantes uma simples declaraeao de que
atendem 305 f8ql..li5i120‘5 C18 l1ablll’£i(}50, sendo que aquele que expediu a declaragao
respondera pela veracidade das informagii-es prestadas.
2) Do licitante vencedor. ao contrério, sera exigida a efetiva apresentagao dos
documentos dB habilitaqio, Como reg ra geral.
3) No entanto, se 0 edital previr que a iase do habilitaqfio iré anteoeder O
julgame-ntO. ai sim os documentos serao exigidos de todos os licitantes.
econornico-
financeira
juridica | } técnica
fiscal | } social trabalhista
fase recu rsal (mica
manifestagao IMEDIATA de interesse de recorrer
I " sob pena de PRECLUSKO
wk" 3 dias Citeis para apresentar razoes
recurso
adm inistrativo - dirigido P.’ autoridade que proferiu decisao recorrida
l 3 ciias iliteis pi’ reconsiderar
se nao reconsiderar. autoridade superior decide
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➢ Adjudicação e Homologação:
Contratação Direta
ao final do
processo
licitatorio, a
autoridade
superior
poderé/deveré
Contratacao
clireta
r
Sanavel para sariearnento de
L
irregularidades
determinar 0 retorno dos autos
Se houver vicio ’
lnsanavel
\.
anular a licitagéo
ijde oiicio ou mecnante provocagaoi
r
.3 licitacao .-..:;.:. for
n"a|s conveniente ou
oportuna t
revogar a licitaqéo
prévia r'1a"lestac5o dos i".teressado~3
N50 havendo vicios e
mantenclo-se a
conven. e oportun.
Iicitacao
adjudicar 0 objeto e hornologara
Licitagao
dispensavel
[discn'oiona7|rio|
Di spa n sa d a
[vinculadoi
decisao do
legialador
-.__-1___.invialoilidade de-
Nova Lei
r|A
----_-__..'...
art. T5
F!-:2-I liililillillrfl
art. To
I \ ;\..________p
art. T4
Qol
in-:|:mp|iFii:a1ii.-cl
Cornpra ou locacao de imovel pelas Aquisicao ou locagao de imovel pelas
caracteristicas e localizagao = dispensa caracteristicas e localizagao = inexigibilidade
, _ _ _ . . . . ..,‘
\
\__________________
comp-a-ti-;ao ,
I n
1' \.
1
ao final do
processo
licitatorio, a
autoridade
superior
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Contratacao
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revogar a licitaqéo
prévia r'1a"lestac5o dos i".teressado~3
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mantenclo-se a
conven. e oportun.
Iicitacao
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Licitagao
dispensavel
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Di spa n sa d a
[vinculadoi
decisao do
legialador
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Nova Lei
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Cornpra ou locacao de imovel pelas Aquisicao ou locagao de imovel pelas
caracteristicas e localizagao = dispensa caracteristicas e localizagao = inexigibilidade
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1
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❖ Comparando com as hipóteses de inexigibilidade da Lei 8.666, podemos perceber, principalmente,
o acréscimo de duas novas hipóteses:
(a) aquisição ou locação de imóvel e
(b) objetos passíveis de contratação mediante credenciamento.
lnmugibiluclacle
Frirnecedor
or-zclusivo
Vedada preferéncia por
I'I'1.F.IrCFI
I-t
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Natureza intelectual
predominante
[ Notoria especializacao I
-I-
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I \__
[ Enurneraclos no art. H J
Vedada para
Vedada subcdntratagao 1
—[ divulgar cache do artista J
avaliacao prévia do born
rnexisténcia do Imoveis pulp drsp-on.
|ust|+'i-zativas da singular. do im-oval 1
lnmugibiluclacle
Frirnecedor
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Vedada preferéncia por
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Natureza intelectual
predominante
[ Notoria especializacao I
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[ Enurneraclos no art. H J
Vedada para
Vedada subcdntratagao 1
—[ divulgar cache do artista J
avaliacao prévia do born
rnexisténcia do Imoveis pulp drsp-on.
|ust|+'i-zativas da singular. do im-oval 1
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balm valor
RS-119.B12.02
de engenharla'5 c"""Pr°""3 _ I otrras e services
‘I 0 manulengao cle veiculos
uemais servi.;as
p-ossibilidads e timantc da
seguranga nacional
I.‘ R3 59.90632 compras e
" rdem, estado
casos pelo Minisrro da Defesa
Q ~‘ - ,' ‘-3- guerra, grave perturhacao da o
nlelms" P50 e outms '- ' “ 0 do clefesa, do sitio ou intervencio federalhortlfrutigra -.
géneros peredveis i" __ .' _
-. ll I
\ I ILicltagio Dispenséval - Ira -“-
, | ' _ j
aquisigao D dc “Urdu — emergéncla ou calamldade publnca
’ I aspacifico I‘
' 0 ma:.de1ano
vcdada prorrogagfio cu rccpnuat.
rlas c|- neressério pl situalgfio
us termos
intsmaclona
“P?
condigtles vantajosas
' éximo 1 ano
I
em licitaoio realizada ha no m
' mlicitantes
mbarcagfies. '
nao 5 urglra
ostas vélidas
ab-astecirnento de navios. e
'reas ou tropas e seus meios do
sem prop
propostas corn precos manrf. superlores ou
unidad-as as
deslocarnento
estada rle curta duracao
ir|I:I:Irn|:|alIvI:is
las Forcas Armada:
services. p restados no
lta complex material de uso pe
encetouso pessoal e auminisrrarivo
a an
hens e rocluzidcrs ou p
erwolvam: a ldade
acional
panrnnl? g
Pals. que
tecriolégica + clefesa n
'7'5
cio doaqulslcio do p-ecas para manuten
duranle perio-do de garantia
cle
uipamentos
ranlia
ilitares em operacoes
Eq
i|'|dispens.§ucl para 3,6
pf atender forcas m
pa: no exterior
residucis sélidos urbarios Licimgio Dispensével _ 213
produto para pesquisa e clesenvolvimento
olarasrsew eng: are R1 300 mil
are-as tom rnlera €E'IE'lIlV3 rle lixo
associacdes J cooperativas oe
pessoas cle llliixfl rencla
ontratacio por lnstituicio Cientifica e
r agéncia do fomento
ol:Iras de arte e objetus histéricos
C
Tecnologica - ICT ou pc-
transferfncia dc tccnologia,
llrennamenm ou mcploragilo cle (nag?-Io
l “ma-tr
ento e obtencio
prutcgida
0 equipamentos do rastrearrl
de provas em inquéritc e processo criminal
sigilo cla irmesugacao
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RS-119.B12.02
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prutcgida
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Veja como a FGV cobrou o conhecimento desse assunto na prova da ALESC 2024:
A Lei nº 14.133/2021 define o pregão nos seguintes termos: modalidade de licitação obrigatória para
aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o
de maior desconto.
À luz do disposto na mencionada norma, é correto afirmar que tal modalidade licitatória
(A) deve ser realizada preferencialmente de forma presencial.
(B) é vedada para a contratação de qualquer serviço de engenharia.
4%» -
contratacao de associacao de portadores de
cleficiéncia fislca
sem fins Iucralivos II _ _ *
compmvada idoneidade .I ll medicamentos pl doencas riras
prego comparhiel '-I II.-"
'|I I‘ COl'I5Il'l.l§80 de ambientes especiilizados e
contratagfio cle Instituiqio brasllelra ___ 'I I.' cooperatives de INOVAKJIO
Incumblda da FESQUISA, do ENSINO ou do " ‘I I.‘
DESENV. INSTITUCIDNM. uu dedicada 5 ‘I I-'
recuperagio do PRESCI II ,' ’ PZF
. ~_ I I‘ . __ aquisicfio. par P] de dlreito p-ifnbllcn. do hens
,,_.p,_I,,I;D étimp,-Dfissionag I ‘I Il produzldos cu sarvlcos prestados por ante
o | I. que integre a Adrninistracio
I I.nao reflha fins lucramos '-I I
1 | . ,-
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famllias rurais do haixa renda I estratégitus Para O 5u5
' 5- contratacio de profissionais para compor
Banca dz avaliagio de critérlos técnicosPrograms Cozinhl
Solidéria
pro-fissional de nomna cspeciallzacao
entidades privadas sem fins lucralivos
fornecer
prererencia: populagao vulneravel c derua
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contratacao de associacao de portadores de
cleficiéncia fislca
sem fins Iucralivos II _ _ *
compmvada idoneidade .I ll medicamentos pl doencas riras
prego comparhiel '-I II.-"
'|I I‘ COl'I5Il'l.l§80 de ambientes especiilizados e
contratagfio cle Instituiqio brasllelra ___ 'I I.' cooperatives de INOVAKJIO
Incumblda da FESQUISA, do ENSINO ou do " ‘I I.‘
DESENV. INSTITUCIDNM. uu dedicada 5 ‘I I-'
recuperagio do PRESCI II ,' ’ PZF
. ~_ I I‘ . __ aquisicfio. par P] de dlreito p-ifnbllcn. do hens
,,_.p,_I,,I;D étimp,-Dfissionag I ‘I Il produzldos cu sarvlcos prestados por ante
o | I. que integre a Adrninistracio
I I.nao reflha fins lucramos '-I I
1 | . ,-
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—I Llcttacio Displnsivai - 3i'3 I_ _I fiI -
I
pl P] do dirgito pflbllca adqulrlr insumns Uniao iritenrir no duminiu etnnfimico
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I -,cistemas ou outras I1 -. -
tecnal. de acesso 4 agua I.‘ . N
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famllias rurais do haixa renda I estratégitus Para O 5u5
' 5- contratacio de profissionais para compor
Banca dz avaliagio de critérlos técnicosPrograms Cozinhl
Solidéria
pro-fissional de nomna cspeciallzacao
entidades privadas sem fins lucralivos
fornecer
prererencia: populagao vulneravel c derua
Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Glauber Peixoto Macedo Bueno, Leonardo Mathias, Paulo Júnior, Hayk Carvalho Silva, Ney Faria Argolo Junior, Luna Figueira Neves Alves, Aline Calado Fernandes, Aline Cristine Rodrigues de Andrade
Aula 04
DataPrev (Analista de Tecnologia da Informação - Administração e Governança) Bizu Estratégico - 2024 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
06059855962 - djalma fernandes loreto
(C) não pode ser utilizada no âmbito do sistema de registro de preços.
(D) é cabível para a contratação de leiloeiro, situação em que deve adotar o critério de julgamento de
maior desconto para as comissões a serem cobradas.
(E) deve seguir um rito especial, no qual, em regra, a fase de habilitação antecede a de julgamento,
aspecto em que se diferencia da concorrência.
Comentários:
A letra (A) está incorreta, não só o pregão, mas todas as licitações devem ser realizadas
preferencialmente sob a forma eletrônica, de acordo com a Lei nº 14.133/2021:
A letra (B) está incorreta, o pregão é permitido para os serviços comuns de engenharia, aplicável em
objetos com ações objetivamente padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, segundo as
disposições da Lei nº 14.133/2021:
A letra
(C) está incorreta, pois o sistema de registro de preços admite as modalidades de pregão e
concorrência, segundo a Lei nº 14.133/2021:
A letra (D) está correta, é possível a seleção de leiloeiro oficial pelo credenciamento ou modalidade
pregão, sendo necessário adotar o critério de julgamento de maior desconto para as comissões a
serem cobradas, conforme disposição da Lei nº 14.133/2021:
‘nnncnnnnnnn nnncnnnnnn nnnann nnnn nnncnn nnnn nnncnn nnnn nnnnnn llnll nnnnnn nnnnnnnnnnn nnnnnnnnnn nnnnnnnonn nnnnnn nonnannnnnn nonnnnnnnnn neg
|- N N I
‘Art. 17, § 2° As icitagoes serao realizadas preierencialmente solo a torrna
ieletronica, admitida a utilizagao da torrna presencial, desde que motivada
Edevendo a sesséio pI.'Il:>Iica ser registrada em ata e gravada em audio e video. :
-It-nu
\
on-oncnnuo
‘IIIII II IIUIIIIIOIIIIIUII II IIIII IIIIIIIIOI II IIOII II Ioururunnlu-Iron II I-lord II IOIIIIIIIl IIIII II IIUIIIIIOIIIIIUII II IOIIIIIOIIIIIOI II I-Iuru II Iouruuuurun-Ire‘
' 1 1 - .-' \ ~ '‘Art. 29, Paragrato unico. O pregao nao se aplica as contratagoes de servicosi
écnicos especializados de nature-za predominantemente intelectual e cle obras e '
rvicos de engenharia, e:-rceto os servigos de engenlwaria cle que trata a alrhe
a” do fnciso XXI do caput do art. 6° desta Lei.
IIIIFIIIIGIIIIIIFIIII
2V’"I
(D DJ
XXI - servigo de engenharia:
3039) Oo Bo
) sewigo comum de engenharia: todo servico de engenharia que tem porgbleig
goes, objetivarnente padronizaveis em termos de desempenho e qualidade, d
anutengao, deadequagao e de adaptagao de loens moveis e imoveis,
reservagao das caracteristicas originais dos I::ens'I I Iu I I
II IOI III IIIIIIII-I-IIIIIIII III IOIIII IIIIIIIIOI III IIIII III IOIIIIIIIIIIIOI III IIIII II IIIIIIIIII IIIIOI III IIIIIIII-I-IIIIIIII III IIIIIIIIIIIIIII III IIIII II IOIIIIIIIIIIIOO
‘rune: II IIIII II IOIIIIIIIIIIII-IIIIIIDIIIIII II IIIII II IOIIIIIIIIIIII-IIIIIIIIIIIII II IIIII II IIIIIIIIIIIIII-IIIIIIII rune: II IIIII II IOIIIIIIQIIIII-IIIIIIII runny
5Art. 6°, XLV - sistema de registro de pregos: conjunto de procedimentos para;
ealizacao, mediante contratagao direta ou licitagao nas modalidades pregao o
concorréncia, de registro tormal de pregos relativos a prestacao de services,
§ol::-ras e a aquisigao e locagao de bens para contratagoes Iuturas;
uulluutu
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‘Art. 17, § 2° As icitagoes serao realizadas preierencialmente solo a torrna
ieletronica, admitida a utilizagao da torrna presencial, desde que motivada
Edevendo a sesséio pI.'Il:>Iica ser registrada em ata e gravada em audio e video. :
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‘IIIII II IIUIIIIIOIIIIIUII II IIIII IIIIIIIIOI II IIOII II Ioururunnlu-Iron II I-lord II IOIIIIIIIl IIIII II IIUIIIIIOIIIIIUII II IOIIIIIOIIIIIOI II I-Iuru II Iouruuuurun-Ire‘
' 1 1 - .-' \ ~ '‘Art. 29, Paragrato unico. O pregao nao se aplica as contratagoes de servicosi
écnicos especializados de nature-za predominantemente intelectual e cle obras e '
rvicos de engenharia, e:-rceto os servigos de engenlwaria cle que trata a alrhe
a” do fnciso XXI do caput do art. 6° desta Lei.
IIIIFIIIIGIIIIIIFIIII
2V’"I
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XXI - servigo de engenharia:
3039) Oo Bo
) sewigo comum de engenharia: todo servico de engenharia que tem porgbleig
goes, objetivarnente padronizaveis em termos de desempenho e qualidade, d
anutengao, de adequagao e de adaptagao de loens moveis e imoveis,
reservagao das caracteristicas originais dos I::ens'I I Iu I I
II IOI III IIIIIIII-I-IIIIIIII III IOIIII IIIIIIIIOI III IIIII III IOIIIIIIIIIIIOI III IIIII II IIIIIIIIII IIIIOI III IIIIIIII-I-IIIIIIII III IIIIIIIIIIIIIII III IIIII II IOIIIIIIIIIIIOO
‘rune: II IIIII II IOIIIIIIIIIIII-IIIIIIDIIIIII II IIIII II IOIIIIIIIIIIII-IIIIIIIIIIIII II IIIII II IIIIIIIIIIIIII-IIIIIIII rune: II IIIII II IOIIIIIIQIIIII-IIIIIIII runny
5Art. 6°, XLV - sistema de registro de pregos: conjunto de procedimentos para;
ealizacao, mediante contratagao direta ou licitagao nas modalidades pregao o
concorréncia, de registro tormal de pregos relativos a prestacao de services,
§ol::-ras e a aquisigao e locagao de bens para contratagoes Iuturas;
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Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Glauber Peixoto Macedo Bueno, Leonardo Mathias, Paulo Júnior, Hayk Carvalho Silva, Ney Faria Argolo Junior, Luna Figueira Neves Alves, Aline Calado Fernandes, Aline Cristine Rodrigues de Andrade
Aula 04
DataPrev (Analista de Tecnologia da Informação - Administração e Governança) Bizu Estratégico - 2024 (Pós-Edital)
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06059855962 - djalma fernandes loreto
A letra (E) está incorreta, na Nova Lei de Licitações, o pregão e a ocorrência seguem o rito
procedimental comum. Nesse rito, previsto no art. 17 da mesma lei, a fase de habilitação de
julgamento precede a fase de habilitação, conforme dispõe a Lei nº 14.133/2021:
Gabarito (D)
guano: nu lllllllll-Illlllll nu noun: llllllllal II manna nu IQIIIIIIIIIIIII ll IIIII nu nonnnnnnnn manna nu lllllllll-IIIIIIII nu nonnanannnnnnon II manna mu IQIIIIIIIIIIIQ
I' 1
out
Art. 31. O
pe-|a autoridade competente da Administragao, e regu|ament0 deveré dispo
ei 50 poclera ser cometido a
sobre seus procedimentos operacionais.
§ 1° Se optar pe|a rea|iza