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Demarcação de Terras Indígenas e Quilombolas no Brasil: Desafios e Avanços Geografia 4o bimestre - Aula 5 Ensino Médio ● Direitos dos povos indígenas e quilombolas; ● Benefícios da demarcação de terras para a preservação do meio ambiente e das culturas locais. ● Analisar os marcos legais da demarcação das Terras Indígenas e Quilombolas no Brasil. Link para vídeo Quilombo é resistência e organização; e por isso incomoda Reportagem sobre o processo de formação de quilombos, a titulação e como é um quilombo, o Quilombo do Cafundó, em Salto de Pirapora, SP. Assista à reportagem e responda em seu caderno: 1. Como se formaram os Quilombos? 2. Apesar de terem a posse secular das terras, do que os quilombos dependem para a posse definitiva? 3. Comente aspectos da riqueza cultural dos quilombos que você observou no vídeo. Formação, remanescência, titulação e resistência dos Quilombos CNN BRASIL. Quilombo é resistência e organização; e por isso incomoda | CNN Brasil. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=zNCCeOqjpVI. Acesso em: 9 ago. 2024. Relembre 10 MINUTOS COM SUAS PALAVRAS https://www.youtube.com/watch?v=zNCCeOqjpVI A Constituição de 1988 reconhece direitos importantes para os povos indígenas e quilombolas no Brasil. Para os indígenas, o texto constitucional garante o respeito às suas diferenças culturais, costumes e tradições, reconhecendo seus direitos sobre terras que ocupam tradicionalmente, anteriores até mesmo à formação do Estado brasileiro. O Decreto 5051/04 e a Convenção 169 da OIT reforçam esses direitos, assegurando a posse exclusiva das terras e o respeito às suas tradições. Para os quilombolas, a Constituição, através do artigo 68, reconhece a propriedade definitiva das terras ocupadas por comunidades quilombolas. O Estado é obrigado a emitir títulos de propriedade para essas terras e a formular políticas de proteção, que incluem a delimitação e a demarcação delas. Esse reconhecimento é uma forma de compensar a opressão histórica sofrida por essas comunidades, valorizando sua cultura e modo de vida. Direitos dos Povos Indígenas e Quilombolas Foco no conteúdo ● Terras Indígenas tradicionalmente ocupadas: tratadas no artigo 231 da Constituição, são as terras indígenas de ocupação tradicional, de direito originário dos povos indígenas, cujo processo de demarcação é feito com base no Decreto n.º 1775/96; ● Reservas Indígenas: são terras doadas por terceiros, adquiridas e/ou desapropriadas pela União e que se destinam à posse permanente dos povos indígenas. Também pertencem ao patrimônio da União e não correspondem às terras de ocupação tradicional da etnia em questão, tal como ocorre na forma anterior; ● Terras Dominiais: são adquiridas por compra ou por doação e são de propriedade das comunidades indígenas. Esse é o único caso em que as terras não são apenas de usufruto dos indígenas e propriedade da União; ● Interditadas: são áreas interditadas para proteção dos povos indígenas em isolamento voluntário, com controle de entrada e circulação de terceiros. A interdição da área pode ser realizada, ou não, juntamente com o processo de demarcação disciplinado pelo Decreto n.º 1775/96. Fonte: CHAGAS; SILVEIRA; FERREIRA, 2018. Modalidades de Regularização Fundiária Foco no conteúdo CONTINUA http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1775.htm https://www.survivalbrasil.org/artigos/contatoerespeito https://www.survivalbrasil.org/artigos/contatoerespeito https://www.politize.com.br/demarcacao-de-terras-indigenas/ Indígenas protestam em frente ao STF pela Demarcação das Terras. Reprodução – APIB, 2021. Disponível em: https://apiboficial.org/20 21/06/07/stf-comeca-a- julgar-futuro-da- demarcacao-de-terras- indigenas-nesta- semana/. Acesso em: 9 ago. 2024. Foco no conteúdo https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ https://apiboficial.org/2021/06/07/stf-comeca-a-julgar-futuro-da-demarcacao-de-terras-indigenas-nesta-semana/ 1. Estudos de Identificação: ● Nomeação de antropólogo pela FUNAI para estudo antropológico; ● Grupo técnico realiza estudos etno-históricos, sociológicos, jurídicos, cartográficos e ambientais, além de levantamento fundiário; ● Grupo coordenado por antropólogo e preferencialmente composto por técnicos da FUNAI; ● Relatório circunstanciado é apresentado à FUNAI com dados específicos. 2. Aprovação da FUNAI: ● Relatório aprovado pelo Presidente da FUNAI; ● Publicação do resumo do relatório no Diário Oficial da União (DOU) e no Diário Oficial da unidade federada correspondente, além de afixação na sede da Prefeitura local. 3. Contestações: ● Interessados têm até 90 dias após a publicação no DOU para manifestar-se; ● FUNAI tem 60 dias para elaborar pareceres sobre as contestações e encaminhá-los ao Ministro da Justiça. Fonte: PIB, 2024. Como é feita a demarcação de Terras Indígenas? Foco no conteúdo CONTINUA https://pib.socioambiental.org/pt/Demarca%C3%A7%C3%B5es 4. Declaração dos Limites da TI, Ministro da Justiça tem 30 dias para: ● Expedir portaria declarando os limites da área e determinar a demarcação física; ● Prescrever diligências a serem cumpridas em mais 90 dias; ● Ou desaprovar a identificação com decisão fundamentada no parágrafo 1o do artigo 231 da Constituição. 5. Demarcação Física: ● FUNAI promove a demarcação física da área; ● Incra reassenta eventuais ocupantes não indígenas. 6. Homologação: ● Procedimento de demarcação submetido ao Presidente da República para homologação por decreto. 7. Registro: ● Terra demarcada e homologada registrada no cartório de imóveis da comarca e na Secretaria de Patrimônio da União (SPU) em até 30 dias após a homologação. Fonte: PIB, 2024. Como é feita a demarcação de Terras Indígenas? Foco no conteúdo https://pib.socioambiental.org/pt/Demarca%C3%A7%C3%B5es Quilombolas manifestam pela Titulação de suas Terras. Reprodução - PORTELA, 2017. Disponivel em: https://marcozero.org/jul gamento-no-stf-pode- comprometer-89- processos-de-titulacao- de-terras-quilombolas- em-tramitacao-em- pernambuco/. Acesso em: 9 ago. 2024. Foco no conteúdo https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ https://marcozero.org/julgamento-no-stf-pode-comprometer-89-processos-de-titulacao-de-terras-quilombolas-em-tramitacao-em-pernambuco/ 1. Autodefinição Processo interno de fortalecimento da identidade como remanescente de quilombo, que envolve: ● Reunião para deliberação sobre a autodefinição; ● Aprovação pela maioria dos moradores ou membros da comunidade; ● Produção de documentos como atas de reuniões, relatos históricos, fotos, estudos e informações sobre bens materiais da comunidade. 2. Certificação pelaFundação Cultural Palmares Para obter a certificação de autodefinição: ● Requerimento direcionado ao Presidente da Fundação Cultural Palmares com dados do requerente; ● Relatório antropológico sobre a área quilombola; ● Planta, memorial descritivo do território e levantamento fundiário e agroambiental do território; ● Detalhamento da situação fundiária e sobreposição de interesses estatais e pareceres técnicos e jurídicos. Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Foco no conteúdo CONTINUA Fonte: NUREF, [s.d.]. 3. Elaboração do RTID (Relatório Técnico de Identificação e Delimitação) O RTID deve conter: ● Informações cartográficas, fundiárias, agronômicas, ecológicas, geográficas, socioeconômicas, históricas, etnográficas e antropológicas; ● É feito por um Grupo Técnico interdisciplinar nomeado pela Superintendência Regional do INCRA. 4. Publicação do RTID ● Publicação de edital no Diário Oficial da União e no Diário Oficial do Estado, além de afixação na sede da prefeitura municipal; ● Interessados têm 90 dias para contestar o RTID junto à Superintendência Regional do INCRA. 5. Consulta a Órgãos e Entidades ● RTID enviado a órgãos como IPHAN, IBAMA, SPU, FUNAI, entre outros; ● Órgãos têm 30 dias para manifestação. Se não houver manifestação, considera-se concordância tácita. Fonte: NUREF, [s.d.]. Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Foco no conteúdo CONTINUA 6. Portaria de Reconhecimento ● Publicação de portaria pelo presidente do INCRA reconhecendo os limites do território quilombola no Diário Oficial da União e dos Estados. 7. Decreto de Desapropriação ● Necessário quando há imóveis privados no território; ● Publicação de Decreto Presidencial de Desapropriação por Interesse Social; ● Avaliação e pagamento das benfeitorias e terra nua, no caso de títulos válidos. 8. Titulação ● Outorga de título coletivo, imprescritível e pró-indiviso à comunidade; ● Titulação sem ônus financeiro para a comunidade; ● Proibida a venda e penhora do território. 9. Políticas Sociais e Programas de Governo ● Programas de apoio como Bolsa Permanência, proteção territorial, assessoria jurídica, editais de incentivo à cultura afro-brasileira, e fortalecimento da agricultura familiar quilombola. Fonte: NUREF, [s.d.]. Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Foco no conteúdo Pause e responda Entretanto, há diferenças notáveis nos processos de regularização. Dentre estas diferenças, quais são as principais entre a regularização das terras indígenas e quilombolas? Vimos que os povos indígenas e quilombolas possuem históricos de luta e conquistas de direitos pelas terras semelhantes. Apenas os órgãos responsáveis, pois os conceitos de reparação histórica são os mesmos. Órgãos responsáveis e os conceitos de reparação histórica, uma vez que os povos indígenas são originários e os povos quilombolas ocuparam terras que carecem de titulação. 3 MINUTOS Pause e responda Órgãos responsáveis e os conceitos de reparação histórica, uma vez que os povos indígenas são originários e os povos quilombolas ocuparam terras que carecem de titulação. Apenas os órgãos responsáveis, pois os conceitos de reparação histórica são os mesmos. Entretanto, há diferenças notáveis nos processos de regularização. Dentre estas diferenças, quais são as principais entre a regularização das terras indígenas e quilombolas? Vimos que os povos indígenas e quilombolas possuem históricos de luta e conquistas de direitos pelas terras semelhantes. 3 MINUTOS Correção Condição Histórica: importante termos claro que os povos indígenas e quilombolas foram historicamente condicionados à pobreza e assimilação, sendo sistematicamente vítimas de exploração e exclusão do processo de enriquecimento do país. Fonte: SOUZA FILHO et al, 2018. Resistência e riqueza cultural: mas eles sobreviveram e têm conquistado o direito às suas terras e cultura com muita luta, não se tratando de concessões, mas de conquistas. Isto é motivo de admiração e reconhecimento. Identidade nacional: o Brasil reconhece sua dívida histórica e começa a compreender a importância destes povos na nossa própria identidade cultural, como brasileiros. Os modos de vida dos indígenas e quilombolas são diferentes do modo do brasileiro comum. Mas é dessas diferenças que nasceram as riquezas culturais brasileiras como gastronômicas, artísticas (dança, música, folclore), linguística, comportamental e de relacionamento interpessoal, dentre outras idiossincrasias, ou aspectos culturais únicos. Fonte: PENNA; YOSHIDA, 2021. Cuidado com o preconceito! Foco no conteúdo O preconceito contra esses povos pode ser uma demonstração de xenofobia e de racismo. Fonte: MPMG, 2022. DESTAQUE https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/noticias/2023/11/201cpagamento-de-uma-divida-historica201d-diz-lula-ao-assinar-medidas-pela-igualdade-racial https://portal.fgv.br/artigos/devemos-falar-sobre-valorizacao-comunidades-e-povos-tradicionais-brasil https://portal.fgv.br/artigos/devemos-falar-sobre-valorizacao-comunidades-e-povos-tradicionais-brasil https://defensoria.am.def.br/2022/01/31/discriminacao-contra-indigena-por-sua-etnia-ou-cor-tambem-e-racismo/ Benefícios da Demarcação de Terras Vamos relembrá-los, incluindo outros relacionados a essa aula: Ambientais Preservação do meio ambiente e manutenção dos serviços ambientais. Socioculturais Valorização das culturas locais e da força da identidade nacional. Preservação do multiculturalismo brasileiro. Econômicos Distribuição de renda e garantia dos direitos dos povos originários e afro-brasileiros. Fortalecimento da agricultura familiar e da soberania alimentar brasileira. Geopolíticos Protagonismo brasileiro em debates multiculturais e em agendas internacionais. Jurídicos Diminuição de conflitos no sistema judiciário. Humanos Proteção e respeito pela dignidade de povos inteiros, manutenção dos direitos humanos e respeito à Declaração Universal dos Direitos Humanos. Relembre https://site-antigo.socioambiental.org/pt-br/blog/blog-do-monitoramento/a-demarcacao-das-terras-indigenas-e-decisiva-para-conter-o-desmatamento-e-manter-funcoes-climaticas-essenciais https://site-antigo.socioambiental.org/pt-br/blog/blog-do-monitoramento/a-demarcacao-das-terras-indigenas-e-decisiva-para-conter-o-desmatamento-e-manter-funcoes-climaticas-essenciais B C D E A Qual das alternativas abaixo descreve corretamente um dos principais desafios enfrentados na demarcação de terras quilombolas no Brasil? A falta de reconhecimento internacional dos territórios quilombolas. A escassez de recursos naturais nos territórios quilombolas. A falta de interesse das comunidades quilombolas na regularização de suas terras. A ausência de legislação específica para a demarcação de terras quilombolas. A resistência de grupos econômicos hegemônicos, grileiros e os conflitos fundiários. Na prática 5 MINUTOS B C D E A Qual das alternativas abaixo descreve corretamente um dos principais desafios enfrentados na demarcação de terras quilombolas no Brasil? A falta de reconhecimento internacional dos territórios quilombolas. A escassez de recursos naturais nos territórios quilombolas. A falta de interesse das comunidades quilombolas na regularização de suas terras. A resistência de grupos econômicos hegemônicos, grileiros e os conflitos fundiários. A ausência de legislação específica para a demarcação de terras quilombolas. Na prática 5 MINUTOSCorreção Como vocês descreveriam, com suas próprias palavras, a importância dos processos de delimitação e demarcação de terras para as comunidades indígenas e quilombolas, considerando o contexto histórico e a preservação cultural dessas comunidades? Em grupos, respondam a pergunta A demarcação de terras é essencial para as populações indígenas e quilombolas. Reprodução - CARTA CAPITAL, 2017. Disponívelem: https://www.cartacapital.com.br/sociedade/disputa-por-terra-coloca-quilombolas-e- indigenas-na-mira/. Acesso em: 9 ago. 2024. Encerramento 5 MINUTOS COM SUAS PALAVRAS https://www.cartacapital.com.br/sociedade/disputa-por-terra-coloca-quilombolas-e-indigenas-na-mira/ https://www.cartacapital.com.br/sociedade/disputa-por-terra-coloca-quilombolas-e-indigenas-na-mira/ BRASIL Constituição da República Federativa do Brasil de 1998. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 8 ago. 2024. BRASIL. Decreto no 1.775, de 8 de janeiro de 1996. Dispõe sobre o procedimento administrativo de demarcação das terras indígenas e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1775.htm. Acesso em: 9 ago. 2024. ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Rio de Janeiro, 2008. Disponível em: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/portugues/BDL/Declaracao_das_Nacoes_Unidas_sobre_o s_Direitos_dos_Povos_Indigenas.pdf. Acesso em: 9 ago. 2024. CALGARO, C; COIMBRA, D.; LA FLOR, M. J. A demarcação de terras indígenas no Brasil e as lições do movimento constitucionalista latino-americano insurgente. Revista da Faculdade de Direito UFG, v. 43, 2019. Disponível em: https://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/documentacao_e_divulgacao/doc_biblioteca/bibli_servicos_p rodutos/bibli_informativo/bibli_inf_2006/Rev-FD-UFG_v.43.03.pdf. Acesso em: 8 ago. 2024. CAVALCANTE, T. M. M. A. 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Os caminhos para a titulação do território Quilombola. Salvador, [s.d.]. Disponível em: http://www5.tjba.jus.br/extrajudicial/wp-content/uploads/2023/09/Cartilha-Caminhos-para-a-titulacao-do- territorio-quilombola.pdf. Acesso em: 9 ago. 2024. PENNA, M. C. V. M.; YOSHIDA, C. Y. M. A importância das comunidades tradicionais para a proteção e preservação do meio ambiente e do patrimônio histórico-cultural. Revista Direito UFMS, v. 7, n. 1, p. 71 – 91, jan./jun. 2021. Disponível em: https://periodicos.ufms.br/index.php/revdir/article/view/12986. Acesso em: 9 ago. 2024. SANTOS, R. M. dos. Mapeamento da desterritorialização etnolinguística no Sudeste e Leste do Brasil durante as primeiras invasões europeias (1500-1700 EC). Confins, n. 53, 2021. Disponível em: https://journals.openedition.org/confins/42944. Acesso em: 8 ago. 2024. CHAGAS, I.; SILVEIRA, M.; FERREIRA, R. A. A. de C. Terras indígenas: como são demarcadas. Politize!, 27 jun. 2018. POVOS INDÍGENAS NO BRASIL (PIB). 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Secretaria da Educação. Currículo Paulista: etapa Ensino Médio, 2020. Disponível em: https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp- content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO-PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf. Acesso em: 8 ago. 2024. Imagem de capa: SEDUC. Identidade visual: Imagens © Getty Images. https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp-content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO-PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp-content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO-PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf Slide 1 Slide 2 Slide 3: Formação, remanescência, titulação e resistência dos Quilombos Slide 4: Direitos dos Povos Indígenas e Quilombolas Slide 5: Modalidades de Regularização Fundiária Slide 6 Slide 7: Como é feita a demarcação de Terras Indígenas? Slide 8: Como é feita a demarcação de Terras Indígenas? Slide 9 Slide 10: Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Slide 11: Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Slide 12: Como é feita a titulação de Terras Quilombolas? Slide 13: Vimos que os povos indígenas e quilombolas possuem históricos de luta e conquistas de direitos pelas terras semelhantes. Slide 14: Vimos que os povos indígenas e quilombolas possuem históricos de luta e conquistas de direitos pelas terras semelhantes. Slide 15: Cuidado com o preconceito! Slide 16: Benefícios da Demarcação de Terras Slide 17: Qual das alternativas abaixo descreve corretamente um dos principais desafios enfrentados na demarcação de terras quilombolas no Brasil? Slide 18: Qual das alternativas abaixo descreve corretamente um dos principais desafios enfrentados na demarcação de terras quilombolas no Brasil? Slide 19: Em grupos, respondam a pergunta Slide 20 Slide 21 Slide 22 Slide 23 Slide 24 Slide 25