Manual Estudo Técnico Preliminar

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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 1
ESTUDO TÉCNICO
PRELIMINAR - ETP
Universidade de Brasília
MANUAL
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 2
Sumário
O que é o Estudo Técnico Preliminar? ..................................................................................3
Quando utilizar o ETP? .............................................................................................................4
Elaboração do ETP ....................................................................................................................6
1. Descrição da Necessidade ................................................................................................. 11
2. Levantamento de Mercado ................................................................................................12
3. Descrição da Solução como todo....................................................................................14
4. Estimativa das quantidades a serem contratada ............................................................15
5. Estimativa do valor da Contratação .................................................................................16
6. Descrição dos Requisitos da Contratação ...................................................................... 17
7. Justificativa ou não para o Parcelamento da Solução ..................................................18
8. Contratações Correlatas ou Interdependentes .............................................................19
9. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento .................................................. 20
10. Benefícios a serem alcançados com a contratação ...................................................21
11. Providências a serem adotadas ...................................................................................... 22
12. Possíveis Impactos Ambientais ...................................................................................... 22
13. Declaração de Viabilidade ............................................................................................... 23
14. Responsáveis ..................................................................................................................... 23
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 3
O que é o
 Estudo Técnico Preliminar?
O ETP, ou Estudo Técnico Preliminar, é um documento essencial na primeira etapa do 
planejamento de uma contratação, que visa identificar o interesse público envolvido e 
apresentar a melhor solução para o problema a ser resolvido. Este documento é funda-
mental para a elaboração do anteprojeto, do termo de referência ou do projeto básico, 
caso se conclua pela viabilidade da contratação. 
Sistema ETP Digital: ferramenta informatizada integrante da plataforma do Sistema Inte-
grado de Administração de Serviços Gerais - Siasg, disponibilizada pela Secretaria de Ges-
tão da Secretaria Estadual de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério 
da Economia, para elaboração dos ETP.
O Estudo Técnico Preliminar deve conter informações que permitam a avaliação da via-
bilidade técnica e orçamentária da contratação, e deve apresentar os seguintes elemen-
tos, conforme a IN nº 58/2022:
Descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser 
resolvido sob a perspectiva do interesse público;
Demonstração da previsão da contratação no plano de contratações anu-
al, sempre que elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento com o 
planejamento da Administração;
Requisitos da contratação;
Estimativas das quantidades para a contratação, acompanhadas das me-
mórias de cálculo e dos documentos que lhes dão suporte, que conside-
rem interdependências com outras contratações, de modo a possibilitar 
economia de escala;
Levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas pos-
síveis, e justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de solução a 
contratar;
Estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários 
referenciais, das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão 
suporte, que poderão constar de anexo classificado, se a Administração 
optar por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;
Descrição da solução como um todo, inclusive das exigências relaciona-
das à manutenção e à assistência técnica, quando for o caso;
Justificativas para o parcelamento ou não da contratação;
Demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade 
e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financei-
ros disponíveis;
Providências a serem adotadas pela Administração previamente à cele-
bração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou de 
empregados para fiscalização e gestão contratual;
Contratações correlatas e/ou interdependentes;
Descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas medidas miti-
gadoras, incluídos requisitos de baixo consumo de energia e de outros 
recursos, bem como logística reversa para desfazimento e reciclagem de 
bens e refugos, quando aplicável;
Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o 
atendimento da necessidade a que se destina.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 4
Quando utilizar o ETP?
A elaboração do ETP é OBRIGATÓRIA em toda contratação conforme art. 18, inciso I 
da Lei 14.1333:
“Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo 
planejamento e deve compatibilizar-se com o plano de contratações 
anual de que trata o  inciso VII do caput do art. 12 desta Lei, sempre 
que elaborado, e com as leis orçamentárias, bem como abordar todas 
as considerações técnicas, mercadológicas e de gestão que podem 
interferir na contratação, compreendidos:
I - a descrição da necessidade da contratação fundamentada em Estu-
do Técnico Preliminar que caracterize o interesse público envolvido;”
A elaboração do ETP é FACULTADA nas hipóteses:
Para contratação que envolva valores inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no 
caso de obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos 
automotores. (Vide Decreto nº 11.317, de 2022);
Para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), 
no caso de outros serviços e compras; (Vide Decreto nº 11.317, de 2022);
Nos casos de guerra, estado de defesa, estado de sítio, intervenção federal ou de gra-
ve perturbação da ordem;
Nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência 
de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a con-
tinuidade dos serviços públicos ou a segurança de pessoas, obras, serviços, equipa-
mentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para aquisição dos bens 
necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parce-
las de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, 
contado da data de ocorrência da emergência ou da calamidade, vedadas a prorro-
gação dos respectivos contratos e a recontratação de empresa já contratada com 
base no disposto neste inciso;
Será facultada à Administração a convocação dos demais licitantes classificados para 
a contratação de remanescente de obra, de serviço ou de fornecimento em conse-
quência de rescisão contratual, observados os mesmos critérios estabelecidos nos §§ 
2º e 4º deste artigo.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14133.htm#art12vii
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 5
A elaboração do ETP é DISPENSADA nas hipóteses:
Para contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação 
realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que naquela licitação:
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas válidas;
b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente superiores aos 
praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais com-
petentes;
Prorrogações dos contratosde serviços e fornecimentos contínuos.
Para as Aquisições de Materiais de Uso Comum, que são de contratação frequente, é 
FACULTADA a utilização do ETP Simplificado com somente os itens obrigatórios a saber:
Descrição da Necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido 
sob a perspectiva do interesse público
Estimativas das Quantidades para a contratação, acompanhadas das memórias de 
cálculo e dos documentos que lhes dão suporte, que considerem interdependências 
com outras contratações, de modo a possibilitar economia de escala;
Estimativa do Valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, 
das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, que poderão cons-
tar de anexo classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a 
conclusão da licitação;
Justificativas para o parcelamento ou não da contratação;
Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento 
da necessidade a que se destina.
Para Serviço e Aquisição de Materiais de Uso Específico com Grande Impacto Financeiro, 
é OBRIGATÓRIO a utilização do ETP Completo.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 6
Elaboração do ETP
 1. Descrição da 
Necessidade
5. Descrição da 
Solução como um 
todo
2. Área Requisitante 4. Levantamento de 
Mercado
10. Alinhamento 
entre a Contratação 
e o Planejamento
6. Estimativa das 
Quantidades a serem 
Contratadas
9. Contratações 
Correlatas e/ou 
Interdependentes
7. Estimativa 
do Valor da 
Contratação
11. Benefícios a 
serem alcançados 
com a contratação
15. Responsáveis
12. Providências a 
serem Adotadas
13. Possíveis 
Impactos 
Ambientais
14. Declaração de 
Viabilidade
3. Descrição dos
Requisitos da 
Contratação
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 7
A ordem de preenchimento do ETP (Estudo Técnico Preliminar) no âmbito do sistema ETP 
Digital e da IN nº 58/2022 SEGES/ME carece de uma sequência lógica que facilite a com-
preensão e entendimento do documento. Sendo assim, apresenta-se a seguir uma sugestão 
de ordem lógica para o preenchimento do ETP:
1. Descrição da Necessidade;
2. Área Requisitante;
3. Levantamento de Mercado;
4. Descrição da Licitação;
5. Estimativa das Quantidades;
6. Estimativa Valor da Contratação;
7. Requisitos da Contratação;
8. Justificativa para o Parcelamento ou 
 não da solução;
Elaboração do ETP
9. Contratações Correlatas e/ou Interde 
 pendes;
10. Alinhamento entre a Contratação e o 
 Planejamento;
11. Benefícios a serem alcançados;
12. Providências a serem adotadas;
13. Possíveis Impactos Ambientais;
14. Viabilidade;
15. Responsáveis.
Com o intuito de proporcionar um melhor entendimento e compreensão do Estudo Técnico 
Preliminar, este manual adotará a ordem de preenchimento lógica sugerida anteriormente.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 8
Conforme a IN nº 58/2022/SEGES/ME os Estudos Técnicos Preliminares deverão ser 
elaborados no Sistema ETP Digital. O acesso ao Sistema ETP Digital é realizado pelo site 
www.gov.br/compras, com login e senha cadastrados e perfil da FASEINT. 
Na área de trabalho do Comprasnet 4.0 é possível acessar o ETP Digital pelos caminhos a 
seguir:
https://www.gov.br/compras/pt-br
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 9
Para criar o TR Digital clique em “Criar” no canto superior direito: 
Escolha o Modelo de Estudo Técnico Preliminar conforme o tipo de contratação: 
ETP (TIC) ou ETP (Demais Contratações).
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 10
Informações Básicas: 
Categoria do Objeto: bens, serviços, obras, locação de imóveis, alienação, concessão ou 
Permissão.
Número da Contratação: é o número de contratação gerado no Sistema de Planejamen-
to e Gerenciamento de Contratações (PGC), ao qual o TR será vinculado, nos termos do 
Decreto nº 10.947, de 25 de janeiro de 2022 - Será informado pela área de compras após 
a análise do processo. 
Processo Administrativo: é o número único do processo administrativo (NUP) gerado para 
a condução dessa futura contratação. 
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 11
A necessidade é a situação problemática que se deseja solucionar, ou a situação atual 
indesejada que precisa ser alterada. É importante ressaltar que a necessidade implica em 
uma situação presente e uma futura almejada, diferente da atual. 
1. Descrição da Necessidade
 Necessidade: o problema que deve ser resolvido.
Solução: uma das formas de se resolver o problema.
Para entender a necessidade, é importante responder às seguintes perguntas:
Qual o PROBLEMA que a unidade percebe que precisa resolver? (exemplos: fun-
cionamento dos laboratórios, questões de segurança, falta de capacitação dos 
servidores, problemas de limpeza e conservação etc.);
Qual o PÚBLICO diretamente impactado pelo problema? (exemplos: servidores, 
alunos, animais, pesquisadores etc.);
Qual IMPACTO pode ser observado caso não seja feito nada para tratar o proble-
ma? (exemplos: insegurança, falha nas pesquisas, interrupção das atividades etc.);
Qual a SITUAÇÃO atual da Administração em relação ao problema? (exemplos: 
contrato anterior expirado, ata de registro de preço encerrada, aumentou no nú-
mero de laboratórios etc.).
É essencial que essas questões sejam respondidas na descrição da necessidade, de forma 
a garantir uma melhor compreensão do problema a ser solucionado.
Sugestões de Texto:
 Aqui podemos perceber que a necessidade é o pleno funcionamento dos laboratórios 
e uma das soluções é o fornecimento adequado de insumos. A questão não é simples-
mente comprar mais materiais de laboratório, mas sim garantir que os laboratórios estejam 
totalmente equipados e funcionando adequadamente para que as atividades acadêmicas 
possam ser realizadas sem interrupções.
 No exemplo mencionado, a necessidade é garantir o pleno funcionamento do Hos-
pital Veterinário, e existem diversas soluções possíveis para atender a essa necessidade. É 
importante entender que a necessidade não se resume apenas a comprar medicamentos, 
pois a manutenção do hospital requer outras ações, tais como a aquisição de materiais de 
laboratório, equipamentos, garantir o fornecimento de luz e água, entre outros. Em resu-
mo, uma mesma necessidade pode demandar várias soluções possíveis para atendê-la.
1. A Universidade de Brasília conta com X laboratórios para atender a uma quantidade 
específica (X) de alunos e professores, destinados à realização de aulas práticas, pes-
quisas e outras atividades acadêmicas. É necessário fornecer insumos suficientes para 
que as aulas e pesquisas sejam realizadas de acordo com o calendário acadêmico, 
garantindo o funcionamento adequado dos laboratórios. O não atendimento dessa 
demanda pode causar prejuízos como interrupção de aulas, atrasos em pesquisas, im-
pacto negativo na qualidade do ensino e na imagem da universidade.
2. O Hospital Veterinário atende uma média de XX animais e XXX. É necessário garantir o 
pleno funcionamento do hospital para atender às demandas da sociedade e para man-
ter a saúde e bem-estar dos animais. O não funcionamento do hospital pode impactar 
negativamente no atendimento às necessidades da comunidade, afetando o tratamen-
to e cuidado dos animais. Além disso, pode haver prejuízos financeiros e uma imagem 
negativa do hospital, prejudicando sua reputação e confiança dos clientes.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 12
Deve-se considerar as diferentes formas de contratação disponível no mercado, podendo 
ser analisadas contratações similares feitas por outros órgãos e entidades, com objetivo 
de identificar a existência de novas metodologias, tecnologias ou inovações que melhor 
atendam às necessidades.
Em alguns casos específicos ou de complexidade técnica, pode ser realizada audiência 
pública para coleta de contribuições a fim de definir a solução mais adequada visando pre-
servara relação custo-benefício.
2. Levantamento de Mercado
Pontos de atenção no levantamento de mercado:
Existe mais de uma solução capaz de atender a demanda?
É possível a participação de ME/EPP’s na contratação?
Foram identificadas contratações similares que subsidiam o estudo?
Foram contratados fornecedores de diferentes tipos/porte de solução?
Foram feitos registros de todos os levantamentos, contatos e parâmetros utilizados?
Sugestão de Texto:
Do levantamento realizado no mercado, constatou-se a existência das seguintes soluções:
1. Solução A - XXXX;
2. Solução B - XXXX;
3. Solução C - XXXX.
Tabela Modelo para apresentação das soluções na próxima página.
Após a análise do custo-benefício de cada uma delas, optou-se pela solução X, pelos XXX 
motivos.
E/OU
Tendo em vista a complexidade do objeto, optou-se pela realização de consulta pública 
com vistas a obter do mercado as melhores práticas para a citada contratação. 
Como resultado da consulta, pode-se constatar que XXXX.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 13
Sugestão de Tabela para análise da melhor solução de mercado:
Somente mão de obra Mão de obra + materiais
Serviços eventuais sem mão de 
obra exclusiva
MO Exclusiva + materiais + 
serviços eventuais
Pagamento por posto
Pagamento por posto e os 
materiais
Pagamento pelo serviço 
prestado
Pagamento por posto + 
materiais + serviço prestado
Fiscalização de obrigações 
trabalhistas e previdenciárias
Fiscalização de obrigações 
trabalhistas e previdenciárias
Fiscalização de obrigações 
trabalhistas e previdenciárias
Fiscalização da ocupação dos 
postos
Fiscalização da ocupação 
dos postos e consumo dos 
materiais
Fiscalização do quantitativo de 
serviços executados
Fiscalização da ocupação dos 
postos, consumo dos materiais 
e serviços executados
Posto de Trabalho Posto de Trabalho + Materiais Serviços Eventuais
Posto de Trabalho + Materiais 
+ Serviços Eventuais
Serviço
Planejamento
Forma de Pagamento
Responsabilidade Subsidiária
Fiscalização
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 14
Descrever todos os elementos que devem ser produzidos / contratados / executados para 
que a contratação produza resultados pretendidos.
A descrição da solução escolhida após a realização do levantamento de mercado deve ser 
clara, precisa e suficiente.
3. Descrição da Solução como todo
Sugestões de Texto:
1. Contratação de empresa especializada para fornecimento de mão-de-obra terceirizada 
com dedicação exclusiva para limpeza interna e externa nas unidades da Universidade, 
totalizando XXX m² por doze meses ininterruptos, prorrogáveis por até 60 (sessenta) 
meses;
2. Contratação de empresa especializada para fornecimento de serviço de impressões, 
sob modalidade “franquia mais excedente”, com alocação de XXX equipamentos mo-
nocromáticos e XXX policromáticos, com fornecimento de software de gestão de im-
pressões por login por 48 (quarenta e oito) meses, para atender as necessidades da 
Universidade.
3. Aquisição de insumos laboratoriais, por registro de preço, para atender os laboratórios 
da Universidade de Brasília.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 15
Estabelecer um procedimento para a estimativa das quantidades a serem contratadas, com 
base em informações provenientes de contratações anteriores, da IRP SIPAC, entre outras 
fontes relevantes. É fundamental que sejam apresentadas as memórias de cálculo e os do-
cumentos que fundamentam tais estimativas. 
No caso da existência de materiais específicos cuja previsão não seja viável antes da con-
tratação, deve-se avaliar a inclusão de mecanismos para lidar com essa questão.
4. Estimativa das 
 quantidades a serem contratada
Sugestões de Texto:
1. O contrato de serviços de limpeza abrange uma área total de Xm², sendo dividida em 
área interna (X%), vidraria (X%) e áreas externas (X%).
2. É previsto um aumento de X novos usuários institucionais até o ano de 20XX e, com 
base no histórico de (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), estima-se uma necessidade de aten-
dimento total de X usuários, o que justifica a contratação de Y.
3. A partir das plantas e projetos arquitetônicos, conclui-se que a obra X possui X salas, o 
que nos permite estimar X unidades do serviço para atender a X usuários. 
4. Conforme IRP XX/XXXX, foi identificada a necessidade de contratação de XX itens de 
laboratório, conforme documento anexo.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 16
A equipe de planejamento pode obter a estimativa de valor por meio de consulta ao mer-
cado durante o levantamento de alternativas e soluções possíveis. É importante que a 
elaboração da estimativa seja descrita de forma sucinta, incluindo uma análise crítica dos 
preços coletados. 
Atenção para não confundir os termos!
5. Estimativa do 
 valor da Contratação
Sugestão de Texto:
1. Com base em soluções encontradas, estima-se que a contratação terá um valor de R$ 
XX,XX reais.
Essa estimativa pode ter sido obtida a partir de análise de contratos anteriores, atas ante-
riores, pesquisa em sites especializados, entre outras fontes.
Cabe ressaltar que a Estimativa do Valor da contratação não será o valor efetivo da licita-
ção, mas sim uma referência para orientar a Administração na escolha da solução mais 
vantajosa.
A pesquisa de preços, por sua vez, será realizada após a definição do Termo de Referência, 
que contém todas as especificações e prazos da solução escolhida.
Além disso, é recomendável que sejam considerados outros custos além do valor da con-
tratação, como manutenção, pessoal para operar os serviços, ciclo de vida e depreciação, 
pois esses fatores podem tomar uma solução aparentemente mais cara ou mais econômi-
ca a longo prazo.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 17
Neste tópico, é necessário listar todos os requisitos necessários para atender à necessidade. 
Abaixo está uma lista exemplificativa de perguntas que devem ser respondidas neste tópico:
6. Descrição dos 
 Requisitos da Contratação
Qual modalidade será escolhida – Pregão? É para aquisição de serviço 
comum ou bem comum? Concorrência? Dispensa? Inexigibilidade?
Será utilizado algum procedimento auxiliar? Sistema de Registro de 
Preços (SRP)? Justificar a utilização de SRP conforme Decreto nº 
11.462/2023. Credenciamento? Pré-Qualificação?
Qual critério de julgamento? Menor Preço? Maior Desconto? Técnica 
e Preço?
Qual é o prazo de execução do serviço ou entrega do bem?
É exclusivo para ME/EPP (> R$ 80 mil - item)? Tem Cota (Sugestões de Texto:
1. De acordo com o artigo 40, inciso V, alínea b) da Lei nº 14.133/21, em regra, as com-
pras/serviços devem ser divididos em tantas parcelas quantas forem viáveis técnica e 
economicamente. Isso é feito para promover o melhor aproveitamento dos recursos 
disponíveis no mercado e ampliar a competitividade sem perda da economia de esca-
la. Na presente demanda, é possível adotar o parcelamento do objeto em X itens, uma 
vez que não há motivo para não fazê-lo.
2. Na situação em questão é necessário agrupar os itens em vista de XYZ razões. Nessa 
situação, o caráter de parcelamento é afastado e a licitação segue com os itens agru-
pados na seguinte forma: XXX.
O parcelamento não deve ser adotado quando:
I. A economia de escala, a redução de custos de gestão de contratos ou a maior vanta-
gem na contratação recomendar a compra do item do mesmo fornecedor;
II. O objeto a ser contratado configurar sistema único e integrado e houver a possibilida-
de de risco ao conjunto do objeto pretendido;
III. O processo de padronização ou de escolha de marca levar a fornecedor exclusivo.
NOPQRS=NOPQ=TSQ=QRS
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 19
Para a satisfação de uma necessidade pode haver mais de uma solução, como por exem-
plo para o pleno funcionamento de uma laboratório é necessário a aquisição de diversos 
insumos/equipamentos, etc.
Sendo assim, neste tópico deve-se informar as contratações correlatas ou interdependen-
tes que detêm correlação com a necessidade a ser satisfeita.
8. Contratações Correlatas 
 ou Interdependentes
Sugestões de Texto:
1. Não verifica-se contratações correlatas ou interdependentes para a viabilidade e con-
tratação desta demanda.
2. São contratações correlatas/interdependentes a esta demanda de serviços:
• Emissão de passagens terrestres/aéreas; 
• Aluguel de veículos;
• Aquisição de insumos laboratoriais;
• Aquisição de medicamentos;
• Aquisição de materiais biológicos;
• Aquisição de papel.
Correlatas: aquelas cujos os objetivos sejam similares ou correspondentes entre si.
Interdependentes: aquelas que, por guardarem relação direta na execução do objeto, de-
vem ser contratadas justamente para a plena satisfação da necessidade da Administração.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 20
Indicar se a contratação está alinhada aos planos instituídos pelo órgão ou entidade tais 
como: Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), Planejamento Estratégico, Plano de 
Contratação Anuais (PCA), Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI), Plano Nacio-
nal de Assistência Estudantil (PNAE), Plano de Logística Sustentável (PLS), Plano de Desen-
volvimento de Pessoas (PDP), Plano de Obras etc.
Se for o caso, informar a política pública a que esteja vinculada ou a ser instituída pela con-
tratação.
9. Alinhamento entre a 
 Contratação e o Planejamento
Sugestão de Texto:
A presente contratação encontra respaldo institucional conforme previsão no Planejamen-
to Estratégico / Plano Diretor de Tecnologia da Informação / Plano de Desenvolvimento 
Institucional / Plano de Levantamento Orçamentário / Programa Nacional de Assistência 
Estudantil / Portaria X / Resolução Y /, item XXX.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 21
Declarar os benefícios diretos e indiretos que a Universidade/Faculdade/Decanato/Depar-
tamento espera alcançar com a contratação, tais como: redução de custos com pessoal, 
materiais e financeiros, aumento da eficácia e eficiência na utilização de recursos, impac-
tos ambientais positivos, melhoria na qualidade dos produtos ou serviços oferecidos à so-
ciedade, entre outros.
10. Benefícios a serem 
 alcançados com a contratação
Sugestões de Texto:
1. Ao adotar a solução de gestão de impressões, espera-se uma redução de 20% no des-
perdício de papel, o que equivale a uma economia mensal de R$ 2.500,00 no contrato 
atual com a empresa fornecedora de impressões, XXXX. 
2. O uso adequado e a manutenção dos aparelhos de ar condicionado permitirão uma 
distribuição mais equilibrada do resfriamento, evitando sobrecargas em alguns apare-
lhos em detrimento de outros, reduzindo o consumo de energia elétrica e contribuin-
do para o conforto térmico dos servidores do XXXX.
Que tipo de benefícios/resultados posso medir?
Redução de custos de pessoal, material, financeiro etc;
Realização dos objetivos do planejamento estratégico;
Índice de satisfação do usuário;
Redução de processos de licitação fracassados ou desertos;
Redução do valor final da licitação em comparação ao preço estimado; 
Aumento ou diminuição do número de fornecedores.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 22
Elencar todas as atividades necessárias à adequação do ambiente da Universidade, para que 
a contratação surta seus efeitos e os responsáveis por esses ajustes nos diversos setores, 
considerando a necessidade de capacitação de servidores para atuarem na contratação 
e fiscalização dos serviços de acordo com as especificidades do objeto a ser contratado, 
necessidade de adequação física, etc.
Incluir, no Mapa de Riscos, os riscos da contratação fracassar caso os ajustes não ocorram 
em tempo.
11. Providências a serem adotadas
Sugestões de Texto:
1. Não se vislumbra necessidades de tomada de providências de adequações para a so-
lução ser contratada e o serviço prestado.
2. Para a plenitude da solução contratada, faz-se necessária a adeqação do Laboratório X 
com a disponibilização de X, para a instalação de X equipamentos.
Deve-se realizar a descrição detalhada dos possíveis impactos ambientais que poderão ser 
gerados pela contratação, bem como apresentar medidas mitigadoras para minimizar es-
ses impactos. 
É importante ressaltar que devem ser considerados requisitos de baixo consumo de ener-
gia e de outros recursos, além da implementação de logística reversa para desfazimento e 
reciclagem de bens e refugos, quando aplicável.
12. Possíveis Impactos Ambientais
Sugestão de Texto:
Entre os possíveis impactos ambientais identificados para essa contratação, destacam-se 
a geração de resíduos, a poluição do solo, a poluição da água e o desperdício de recursos 
naturais, tais como água e energia elétrica. 
Para cada um desses riscos, devem ser apresentadas medidas específicas de tratamento, 
visando minimizar ou eliminar os impactos negativos sobre o meio ambiente e os recursos 
naturais.
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Manual Estudo Técnico Preliminar - ETP 23
Declarar que a contratação é viável ou que a contratação não é viável, justificando com 
base nos elementos anteriores dos Estudos Preliminares.
13. Declaração de Viabilidade
Sugestões de Texto:
1. Os estudos preliminares demonstram que a contratação da solução descrita no item 
VII, ou seja, da contratação de XXX, é tecnicamente viável e fundamentadamente ne-
cessária para o XXX. Portanto, declara-se a possibilidade de realizar a contratação pre-
tendida.
2. Os estudos preliminares evidenciam que a contratação da solução descrita no item VII, 
ou seja, da contratação de XXX, não é viável devido a aspectos XXX.
Para a contratação de serviços, é necessário indicar todos os membros da Equipe de Pla-
nejamento e a Autoridade Competente responsável pela aprovação do ETP (Estudo Téc-
nico Preliminar).
Para a aquisição de bens, é necessário indicar o servidor responsável pela elaboração do 
ETP e a Autoridade Competente responsável pela aprovação.
Após finalizar o ETP, o documento poderá ser assinado eletronicamente no Sistema ETP 
Digital. 
14. Responsáveis
	O que é o
	 Estudo Técnico Preliminar?
	Quando utilizar o ETP?
	Elaboração do ETP
	1.	 Descrição da Necessidade
	2.	Levantamento de Mercado
	3.	 Descrição da Solução como todo
	4.	Estimativa das 		quantidades a serem contratada
	5.	Estimativa do 			valor da Contratação
	6.	Descrição dos 				Requisitosda Contratação
	7.	Justificativa ou não para 		o Parcelamento da Solução
	8.	Contratações Correlatas 		ou Interdependentes
	9.	Alinhamento entre a 				Contratação e o Planejamento
	10.	Benefícios a serem 			alcançados com a contratação
	11.	Providências a serem adotadas
	12.	Possíveis Impactos Ambientais
	13.	Declaração de Viabilidade
	14.	Responsáveis