Aula de Teoria da Constituição.Paulo Bonavides. Os conceitos de Constituição

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Aula de teoria da constituição
Os conceitos de Constituição com base no Curso de Direito Constitucional de Paulo Bonavides
A Constituição política: a Constituição do Estado.
Material: conjunto de normas pertinentes à organização do poder, a distribuição da competência e ao exercício da autoridade, à forma de governo, aos direitos da pessoa humana, tanto individuais como sociais;
Não há Estado sem Constituição!
Aspecto material é o aspecto sociológico, político, real.
E o aspecto formal?
 Tem uma forma, um corpo normativo; o que se refere ao sistema a que ela pertence.
Sistema Formal e Rígido 
Obedecem requisitos para a sua criação e reforma.
Distinção entre a legislação ordinária e legislação constitucional.
A importância das Constituições escritas e formais
As primeiras Constituições liberais, com base na Declarações de Direitos.
Essas Constituições exigem um processo solene e rígido de alteração de seu texto.
Quais os tipos de Constituição??
Rígidas;
Semi-rígidas;
Flexível;
Costumeiras e escritas;
Codificadas e legais;
Outorgadas;
Pactuadas;
Populares.
As constituições: diferem-se pelo conteúdo e forma:
Flexível: não tem requisito especial de reforma.
Ex. Inglaterra;
As Constituições costumeiras são Constituições próprias dos regimes absolutistas
Constituições
As legais: textos esparsos; ex. Francesa, 1875.
E as codificadas, fazem parte de um documento.
Outorgadas: vontade política do soberano, a Carta de Luís XVIII em 1814, a monarquia francesa; a Constituição imperial do Brasil, 1824; o Estatuto Albertino na Itália em 1848; Arabia Saudita, 1950.
As demais Constituições são habitualmente codificadas.
Pactuadas: duas forças políticas: 
A constituição francesa de 1791; constitucionalismo inglês: Bill of Rights, 1689, Espanha, 1845 e 1876; Grecia, 1844.
As constituições populares traduzem a vontade do povo, as chamadas constituições democráticas. A ex. Das constituições que surgiram entre as duas grandes guerras.
As concisas: sucintas, sumárias e básicas, ex: Estados Unidos; França, Chile;
A teoria do poder Constituinte Originário e Derivado: como se caracteriza o poder na Modernidade?
As prolixas: a do Império do Brasil, 1946, 1969, 1988;
A substituição do poder decadente e absoluto do Rei pela Razão Humana
De quem é a Soberania?
A titularidade do poder?
A expressão política e jurídica do poder: soberania popular e nacional
O poder sempre existiu mas a teorização dele não!
O fundamento absoluto; a teoria do poder; a filosofia política iluminista, do contrato social, do pensamento mecanicista anti-historicista e anti-autoritário do racionalismo francês, uma nova concepção de sociedade.
Uma justificativa racional para o Estado Moderno de Direito.
A distinção entre o poder constituinte e os poderes constituídos: promoveu o advento das Constituições rígidas e de limitação do poder.
A soberania representativa: a vontade do povo:
O poder despersonalizado; 
O poder institucionalizado;
A legitimidade do poder estatal como poder soberano;
A grande distinção entre a auctoritas – poder legítimo consentido e potestas – condensação material do poder.
A base de legitimação do Estado de Direito: criação racional inspirada nos valores das liberdades humanas.
O poder constituinte: o povo e a nação
A obediência legítima e o comando da sociedade;
O poder legítimo como poder institucionalizado, poder despersonalizado é o alicerce de todo Direito Constitucional Moderno;
"O Estado como fenômeno da ordem jurídica".
A teoria do poder constituinte empresta dimensão jurídica às instituições produzidas pela razão humana.
Como teoria prende-se indissociavelmente ao conceito de Constituição formal.
O conceito de soberania representativa do povo: Sieyès: Constituição Francesa de 1791 e alterada em 1793 por Rousseau.
As Constituições válidas e perfeitas: povo/nação 
Soberania popular x soberania parlamentar
Constituinte originário: político e extrajurídico; o criador das Cartas Constitucionais
 E o derivado? Os
 poderes constituídos?
Está inserido na Constituição; conhece limitações tácitas e expressas; poder jurídico!! 
Tem como objeto a "reforma" do texto constitucional
Esse poder é em si mesmo transcendental?! Ou apoia-se em seu titular?!?
Publicistas: ele é transcendente ao direito positivo; é legítimo em si e não no titular; 
Carl Schmitt: o poder é revolucionário; outros ligados à Restauração Francesa: afirmam que é uma questão de fato;
O poder constituinte se liga as crises e as rupturas do poder;
" o poder tem algo de misterioso, sendo imprudente inquirir-lhe a origem". Bastid.
Esse conceito revolucionário do poder leva-nos ao conceito material de Constituição.
A sua existência independe de um contraponto jurídico;
Caracteriza o poder primário ou originário como poder político, de fato, 
O fato da tipicidade do poder não exclui a sua legitimidade/legitimação.
Questões levantadas acerca do titular do poder e seu exercício:
Titular?? ou
Titular legítimo?!
E qual é o exercício da titularidade?!
A Nação!!!
Poder constituinte: instrumento para fazer valer a titularidade legitima da Nação!!!
A soberania nacional: legitima para reger o destino dos povos;
O conceito de Nação:
Com base em Sieyès: a nação tem o direito absoluto de mudar a Constituição, ela organiza o Governo e o cria também! Produto do Direito Positivo. Nunca, ela, pertencente ao estado de natureza, obra do direito natural.
"O poder é o poder que tudo pode"
Não se "autolimita";
Livre de toda a coação!!
A constituição obriga os poderes constituídos, não obriga o poder constituinte;
Mas esse mesmo poder se fará representativo.
O conceito jurídico do poder constituinte:
A forma representativa;
Não é um poder essencial;
A convenção: Assembléia
O poder constituinte atua sempre atado ao Direito;
Na moldura de um Ordenamento Jurídico;
O primeiro, como poder jurídico, é o poder constituinte do Dto. Constitucional; conforme a representatividade.
O segundo, como poder constituinte extrajurídico da Ciência Política;
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A historicidade das Constituições: as constituições novas derivam das Constituição velhas: com base na ordem jurídica 
Os meios previstos de mudança estão no próprio texto constitucional
Todo poder jurídico é eminentemente poder constituído
Assim, o poder extrajurídico das Revoluções e Golpes de Estado, está assentado no fato e não no Direito.
Qual é então a natureza do poder constituinte constituído?! E qual é a sua extensão??
Constituinte Originário e Constituinte Derivado
O poder de primeiro grau e de segundo grau
Soberania Nacional
Estado Liberal: revoluções XVIII;
Individualista; 
Proteção dos Dtos Humanos;
Limites do poder;
Soberania Popular
Versão francesa revolucionária;
Versão americana;
A primeira: distinção dos poderes: constituinte e constituídos; A Constituinte é o povo;
As Convenções, assembléias de poderes limitados; com aprovação do povo;
A titularidade do poder