Lei 14.133/2021 - Contratações Públicas

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O PORTAL NACIONAL DE 
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
DESTINA-SE À:
DIVULGAÇÃO CENTRALIZADA E OBRIGATÓRIA DOS ATOS EXIGIDOS PELA LEI 14.133/2021
REALIZAÇÃO FACULTATIVA DAS CONTRATAÇÕES PELOS ÓRGÃOS E ENTIDADES DOS 
PODERES EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO DE TODOS OS ENTES FEDERATIVOS
DECORANDO A
LEI SECAART. 174, LEI 14.133/2021
A NOVA LEI 
DE LICITAÇÕES
 APLICA-SE A:
ALIENAÇÃO E CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO DE BENS
COMPRA, INCLUSIVE POR ENCOMENDA
LOCAÇÃO
CONCESSÃO E PERMISSÃO DE USO DE BENS PÚBLICOS
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, INCLUSIVE OS TÉCNICOPROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
OBRAS E SERVIÇOS DE ARQUITETURA E ENGENHARIA
APLICA-SE A REFERIDA LEI ÀS CONTRATAÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DE COMUNICAÇÃO
DECORANDO A
LEI SECAART. 2º, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
CONTRATOS QUE TENHAM POR OBJETO OPERAÇÃO DE CRÉDITO, INTERNO OU EXTERNO, 
E GESTÃO DE DÍVIDA PÚBLICA, INCLUÍDAS AS CONTRATAÇÕES DE AGENTE FINANCEIRO E 
A CONCESSÃO DE GARANTIA RELACIONADAS A ESSES CONTRATOS
CONTRATAÇÕES SUJEITAS A NORMAS PREVISTAS EM LEGISLAÇÃO PRÓPRIA
NÃO SE SUBORDINAM
AO REGIME DA NOVA 
LEI DE LICITAÇÕES:
DECORANDO A
LEI SECAART. 3º, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
É VEDADO AO AGENTE PÚBLICO
 DESIGNADO PARA ATUAR
 NA ÁREA DE LICITAÇÕES E
 CONTRATOS, RESSALVADOS 
OS CASOS PREVISTOS EM LEI:
ADMITIR, PREVER, INCLUIR OU TOLERAR, 
NOS ATOS QUE PRATICAR, SITUAÇÕES QUE:
A) COMPROMETAM, RESTRINJAM OU FRUSTREM O CARÁTER
COMPETITIVO DO PROCESSO LICITATÓRIO, INCLUSIVE NOS CASOS 
DE PARTICIPAÇÃO DE SOCIEDADES COOPERATIVAS;
B) ESTABELEÇAM PREFERÊNCIAS OU DISTINÇÕES EM RAZÃO
DA NATURALIDADE, DA SEDE OU DO DOMICÍLIO DOS LICITANTES
C) SEJAM IMPERTINENTES OU IRRELEVANTES 
PARA O OBJETO ESPECÍFICO DO CONTRATO
ESTABELECER TRATAMENTO DIFERENCIADO DE NATUREZA COMERCIAL, LEGAL, TRABALHISTA, PREVIDENCIÁRIA 
OU QUALQUER OUTRA ENTRE EMPRESAS BRASILEIRAS E ESTRANGEIRAS, INCLUSIVE NO QUE SE REFERE A MOEDA, 
MODALIDADE E LOCAL DE PAGAMENTO, MESMO QUANDO ENVOLVIDO FINANCIAMENTO DE AGÊNCIA INTERNACIONAL
OPOR RESISTÊNCIA INJUSTIFICADA AO ANDAMENTO DOS PROCESSOS E, INDEVIDAMENTE, RETARDAR 
OU DEIXAR DE PRATICAR ATO DE OFÍCIO, OU PRATICÁ-LO CONTRA DISPOSIÇÃO EXPRESSA EM LEI.
 NÃO PODERÁ PARTICIPAR, DIRETA OU INDIRETAMENTE, DA LICITAÇÃO OU DA EXECUÇÃO DO CONTRATO AGENTE PÚBLICO DE ÓRGÃO OU ENTIDADE LICITANTE OU CONTRATANTE, DEVENDO SER OBSERVADAS 
AS SITUAÇÕES QUE POSSAM CONFIGURAR CONFLITO DE INTERESSES NO EXERCÍCIO OU APÓS O EXERCÍCIO DO CARGO OU EMPREGO, NOS TERMOS DA LEGISLAÇÃO QUE DISCIPLINA A MATÉRIA.
DECORANDO A
LEI SECA ART. 9º, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
O PROCESSO LICITATÓRIO 
TEM POR OBJETIVOS:
ASSEGURAR A SELEÇÃO DA PROPOSTA APTA A GERAR O RESULTADO DE CONTRATAÇÃO MAIS VANTAJOSO 
PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, INCLUSIVE NO QUE SE REFERE AO CICLO DE VIDA DO OBJETO
ASSEGURAR TRATAMENTO ISONÔMICO ENTRE OS LICITANTES, BEM COMO A JUSTA COMPETIÇÃO
EVITAR CONTRATAÇÕES COM SOBREPREÇO OU COM PREÇOS MANIFESTAMENTE 
INEXEQUÍVEIS E SUPERFATURAMENTO NA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
INCENTIVAR A INOVAÇÃO E O DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL
DECORANDO A
LEI SECAART. 11, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
NO PROCESSO LICITATÓRIO, 
OBSERVAR-SE-Á O SEGUINTE:
OS DOCUMENTOS SERÃO PRODUZIDOS POR ESCRITO, COM DATA E LOCAL DE SUA REALIZAÇÃO E ASSINATURA DOS RESPONSÁVEIS
OS VALORES, OS PREÇOS E OS CUSTOS UTILIZADOS TERÃO COMO EXPRESSÃO MONETÁRIA A 
MOEDA CORRENTE NACIONAL, RESSALVADO O DISPOSTO NO ART. 51 DA NOVA LEI DE LICITAÇÕES
O DESATENDIMENTO DE EXIGÊNCIAS MERAMENTE FORMAIS QUE NÃO COMPROMETAM A 
AFERIÇÃO DA QUALIFICAÇÃO DO LICITANTE OU A COMPREENSÃO DO CONTEÚDO DE SUA PROPOSTA 
NÃO IMPORTARÁ SEU AFASTAMENTO DA LICITAÇÃO OU A INVALIDAÇÃO DO PROCESSO
A PROVA DE AUTENTICIDADE DE CÓPIA DE DOCUMENTO PÚBLICO OU PARTICULAR PODERÁ 
SER FEITA PERANTE AGENTE DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE APRESENTAÇÃO DE ORIGINAL OU 
DE DECLARAÇÃO DE AUTENTICIDADE POR ADVOGADO, SOB SUA RESPONSABILIDADE PESSOAL
O RECONHECIMENTO DE FIRMA SOMENTE SERÁ EXIGIDO QUANDO HOUVER DÚVIDA DE AUTENTICIDADE, SALVO IMPOSIÇÃO LEGAL
OS ATOS SERÃO PREFERENCIALMENTE DIGITAIS, DE FORMA A PERMITIR QUE SEJAM 
PRODUZIDOS, COMUNICADOS, ARMAZENADOS E VALIDADOS POR MEIO ELETRÔNICO
DECORANDO A
LEI SECAART. 12, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
SALVO VEDAÇÃO DEVIDAMENTE 
JUSTIFICADA NO PROCESSO LICITATÓRIO, 
PESSOA JURÍDICA PODERÁ PARTICIPAR DE
LICITAÇÃO EM CONSÓRCIO, OBSERVADAS 
AS SEGUINTES NORMAS:
COMPROVAÇÃO DE COMPROMISSO PÚBLICO OU PARTICULAR DE
CONSTITUIÇÃO DECONSÓRCIO, SUBSCRITO PELOS CONSORCIADOS
INDICAÇÃO DA EMPRESA LÍDER DO CONSÓRCIO, QUE SERÁ RESPONSÁVEL 
POR SUA REPRESENTAÇÃO PERANTE A ADMINISTRAÇÃO
ADMISSÃO, PARA EFEITO DE HABILITAÇÃO TÉCNICA, DO SOMATÓRIO DOS QUANTITATIVOS 
DE CADA CONSORCIADO E, PARA EFEITO DE HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA, DO 
SOMATÓRIO DOS VALORES DE CADA CONSORCIADO
IMPEDIMENTO DE A EMPRESA CONSORCIADA PARTICIPAR, NA MESMA 
LICITAÇÃO, DE MAIS DE UM CONSÓRCIO OU DE FORMA ISOLADA 
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DOS INTEGRANTES PELOS ATOS PRATICADOS EM
CONSÓRCIO, TANTO NA FASE DE LICITAÇÃO QUANTO NA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO.
DECORANDO A
LEI SECAART. 15, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
O PROCESSO DE 
LICITAÇÃO OBSERVARÁ 
AS SEGUINTES FASES, 
EM SEQUÊNCIA: 
I – PREPARATÓRIA
II – DE DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO
III – DE APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES, QUANDO FOR O CASO
IV – DE JULGAMENTO 
V – DE HABILITAÇÃO (PODERÁ, MEDIANTE ATO MOTIVADO COM EXPLICITAÇÃO 
DOS BENEFÍCIOS DECORRENTES, ANTECEDER AS FASES REFERIDAS NOS INCISOS 
III E IV, DESDE QUE EXPRESSAMENTE PREVISTO NO EDITAL DE LICITAÇÃO) 
VI – RECURSAL
VII – DE HOMOLOGAÇÃO
DECORANDO A
LEI SECAART. 17, NOVA LEI DE LICITAÇÕES
SÃO MODALIDADES
DE LICITAÇÃO
PREGÃO
CONCORRÊNCIA
CONCURSO
LEILÃO
DIÁLOGO COMPETITIVO
DECORANDO A
LEI SECAART. 28, LEI 14.133/2021
O JULGAMENTO DAS 
PROPOSTAS SERÁ 
REALIZADO DE ACORDO 
COM OS SEGUINTES 
CRITÉRIOS: 
MENOR PREÇO
MAIOR DESCONTO
MELHOR TÉCNICA OU CONTEÚDO ARTÍSTICO
TÉCNICA E PREÇO
MAIOR LANCE, NO CASO DE LEILÃO
MAIOR RETORNO ECONÔMICO
DECORANDO A
LEI SECAART. 33, LEI 14.133/2021
EMPREITADA
CONTRATAÇÃO
FORNECIMENTO E PRESTAÇÃO DE SERVIÇO ASSOCIADO
POR PREÇO UNITÁRIO
POR PREÇO GLOBAL
IINTEGRAL
POR TAREFA
INTEGRADA
SEMI-INTEGRADA
NA EXECUÇÃO INDIRETA 
DE OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA, SÃO ADMITIDOS 
OS SEGUINTES REGIMES:
DECORANDO A
LEI SECAART. 46, LEI 14.133/2021
SERÃO DESCLASSIFICADAS AS 
PROPOSTAS DE JULGAMENTO:
QUE CONTIVEREM VÍCIOS INSANÁVEIS
QUE NÃO OBEDECEREM ÀS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS PORMENORIZADAS NO EDITAL
QUE APRESENTAREM PREÇOS INEXEQUÍVEIS OU PERMANECEREM 
ACIMA DO ORÇAMENTO ESTIMADO PARA A CONTRATAÇÃO
QUE NÃO TIVEREM SUA EXEQUIBILIDADE DEMONSTRADA, QUANDO EXIGIDO PELA ADMINISTRAÇÃO
QUE APRESENTAREM DESCONFORMIDADE COM QUAISQUER OUTRAS EXIGÊNCIAS DO EDITAL, DESDE QUE INSANÁVEL
DECORANDO A
LEI SECAART. 59, LEI 14.133/2021
PROCESSO 
DE CONTRATAÇÃO
DIRETA
COMPREENDE OS CASOS DE INEXIGIBILIDADE E DE DISPENSA DE LICITAÇÃO
DEVERÁ SER INSTRUÍDO COM
OS SEGUINTES DOCUMENTOS:
DOCUMENTO DE FORMALIZAÇÃO DE DEMANDA E, SE FOR O CASO, ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR, 
ANÁLISE DE RISCOS, TERMO DE REFERÊNCIA, PROJETO BÁSICO OU PROJETO EXECUTIVO;
ESTIMATIVA DE DESPESA, QUE DEVERÁ SER CALCULADA NA FORMA ESTABELECIDA NO ART. 23 DA LEI 14.133/2021
PARECER JURÍDICO E PARECERES TÉCNICOS, SE FOR O CASO, QUE 
DEMONSTREM O ATENDIMENTO DOS REQUISITOS EXIGIDOS
DEMONSTRAÇÃO DA COMPATIBILIDADE DA PREVISÃO DE RECURSOS 
ORÇAMENTÁRIOS COM O COMPROMISSO A SER ASSUMIDO
COMPROVAÇÃO DE QUE O CONTRATADO PREENCHE OS REQUISITOS 
DE HABILITAÇÃO E QUALIFICAÇÃO MÍNIMA NECESSÁRIA
RAZÃO DA ESCOLHA DO CONTRATADO
JUSTIFICATIVA DE PREÇO
AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE
DECORANDO A
LEI SECA ART. 72, LEI 14.133/2021
SÃO PROCEDIMENTOS AUXILIARES 
DAS LICITAÇÕES E DAS CONTRATAÇÕES 
REGIDAS PELA LEI 14.133/2021
CREDENCIAMENTO
PRÉ-QUALIFICAÇÃO
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
REGISTRO CADASTRAL
OS PROCEDIMENTOS AUXILIARES ACIMA TRATADOS OBEDECERÃO A CRITÉRIOS CLAROS E OBJETIVOS DEFINIDOS EM REGULAMENTO.O JULGAMENTO QUE DECORRER 
DOS PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS 
LICITAÇÕES PREVISTOS SEGUIRÁ O MESMO 
PROCEDIMENTO DAS LICITAÇÕES.
DECORANDO A
LEI SECAART. 78, LEI 14.133/2021
NA PRÉ-QUALIFICAÇÃO
OBSERVAR-SE-Á
O SEGUINTE
QUANDO ABERTA A LICITANTES, PODERÃO SER DISPENSADOS OS 
DOCUMENTOS QUE JÁ CONSTAREM DO REGISTRO CADASTRAL
QUANDO ABERTA A BENS, PODERÁ SER EXIGIDA A COMPROVAÇÃO DE QUALIDADE
DECORANDO A
LEI SECAART. 80, § 1º, LEI 14.133/2021
QUANTO AO PROCEDIMENTO 
DE PRÉ-QUALIFICAÇÃO, 
CONSTARÃO DO EDITAL:
AS INFORMAÇÕES MÍNIMAS NECESSÁRIAS PARA DEFINIÇÃO DO OBJETO
A MODALIDADE, A FORMA DA FUTURA LICITAÇÃO E OS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
DECORANDO A
LEI SECAART. 80, § 3º, LEI 14.133/2021
QUANTO AO PRAZO, 
A PRÉ-QUALIFICAÇÃO 
TERÁ VALIDADE:
DE 1 ANO, NO MÁXIMO, E PODERÁ SER ATUALIZADA A QUALQUER TEMPO
NÃO SUPERIOR AO PRAZO DE VALIDADE DOS DOCUMENTOS APRESENTADOS PELOS INTERESSADOS
DECORANDO A
LEI SECAART. 80, § 8º, LEI 14.133/2021
A PRÉ-QUALIFICAÇÃO 
É O PROCEDIMENTO
TÉCNICO-ADMINISTRATIVO 
PARA SELECIONAR
 PREVIAMENTE:
LICITANTES QUE REÚNAM CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO PARA PARTICIPAR DE FUTURA LICITAÇÃO OU 
DE LICITAÇÃO VINCULADA A PROGRAMAS DE OBRAS OU DE SERVIÇOS OBJETIVAMENTE DEFINIDOS
BENS QUE ATENDAM ÀS EXIGÊNCIAS TÉCNICAS OU DE QUALIDADE ESTABELECIDAS PELA ADMINISTRAÇÃO
DECORANDO A
LEI SECAART. 80, CAPUT, LEI 14.133/2021
 OS CONTRATOS REGIDOS PELA 
LEI 14.133/2021 PODERÃO SER
 ALTERADOS, COM AS DEVIDAS 
JUSTIFICATIVAS, UNILATERALMENTE 
PELA ADMINISTRAÇÃO
QUANDO HOUVER MODIFICAÇÃO DO PROJETO OU DAS ESPECIFICAÇÕES, 
PARA MELHOR ADEQUAÇÃO TÉCNICA A SEUS OBJETIVOS
QUANDO FOR NECESSÁRIA A MODIFICAÇÃO DO VALOR CONTRATUAL 
EM DECORRÊNCIA DE ACRÉSCIMO OU DIMINUIÇÃO QUANTITATIVA DE 
SEU OBJETO, NOS LIMITES PERMITIDOS PELA LEI 14.133/2021
DECORANDO A
LEI SECAART. 124, I, LEI 14.133/2021
QUANDO CONVENIENTE A SUBSTITUIÇÃO DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
QUANDO NECESSÁRIA A MODIFICAÇÃO DO REGIME DE EXECUÇÃO DA OBRA OU DO SERVIÇO, BEM COMO DO MODO 
DE FORNECIMENTO, EM FACE DE VERIFICAÇÃO TÉCNICA DA INAPLICABILIDADE DOS TERMOS CONTRATUAIS ORIGINÁRIOS
QUANDO NECESSÁRIA A MODIFICAÇÃO DA FORMA DE PAGAMENTO POR IMPOSIÇÃO DE CIRCUNSTÂNCIAS 
SUPERVENIENTES, MANTIDO O VALOR INICIAL ATUALIZADO E VEDADA A ANTECIPAÇÃO DO PAGAMENTO 
EM RELAÇÃO AO CRONOGRAMA FINANCEIRO FIXADO SEM A CORRESPONDENTE CONTRAPRESTAÇÃO 
DE FORNECIMENTO DE BENS OU EXECUÇÃO DE OBRA OU SERVIÇO
PARA RESTABELECER O EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO INICIAL DO CONTRATO EM CASO DE FORÇA MAIOR,
CASO FORTUITO OU FATO DO PRÍNCIPE OU EM DECORRÊNCIA DE FATOS IMPREVISÍVEIS OU PREVISÍVEIS DE
CONSEQUÊNCIAS INCALCULÁVEIS, QUE INVIABILIZEM A EXECUÇÃO DO CONTRATO TAL COMO PACTUADO, 
RESPEITADA, EM QUALQUER CASO, A REPARTIÇÃO OBJETIVA DE RISCO ESTABELECIDA NO CONTRATO.
 OS CONTRATOS REGIDOS PELA 
LEI 14.133/2021 PODERÃO SER
 ALTERADOS, COM AS DEVIDAS 
JUSTIFICATIVAS, POR ACORDO
ENTRE AS PARTES:
DECORANDO A
LEI SECAART. 124, II, LEI 14.133/2021
A EXTINÇÃO 
DO CONTRATO 
ADMINISTRATIVO
PODERÁ SER:
DETERMINADA POR ATO UNILATERAL E ESCRITO DA ADMINISTRAÇÃO, EXCETO 
NO CASO DE DESCUMPRIMENTO DECORRENTE DE SUA PRÓPRIA CONDUTA;
CONSENSUAL, POR ACORDO ENTRE AS PARTES, POR CONCILIAÇÃO, POR MEDIAÇÃO OU POR 
COMITÊ DE RESOLUÇÃO DE DISPUTAS, DESDE QUE HAJA INTERESSE DA ADMINISTRAÇÃO;
DETERMINADA POR DECISÃO ARBITRAL, EM DECORRÊNCIA DE CLÁUSULA 
COMPROMISSÓRIA OU COMPROMISSO ARBITRAL, OU POR DECISÃO JUDICIAL.
DECORANDO A
LEI SECAART. 138, LEI 14.132/2021
SANÇÕES APLICADAS AO 
RESPONSÁVEL PELAS INFRAÇÕES 
ADMINISTRATIVAS DA 
LEI 14.133/2021:
ADVERTÊNCIA
MULTA
IMPEDIMENTO DE LICITAR E CONTRATAR
DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR OU CONTRATAR
DECORANDO A
LEI SECAART. 156, LEI 14.133/2021