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SISTEMA ELEITORAL E SISTEMA PARTIDÁRIO INTRODUÇÃO As eleições são mecanismos que legitimam a escolha dos representantes. Os partidos são instituições que apresentam os competidores à representação política. Qual o impacto do Sistema Eleitoral no Sistema Partidário? Maurice Duverger é a referência mais importante sobre esta questão. Seus princípios são: 1. A representação majoritária de um turno favorece a consolidação de um sistema bipartidário. 2. A apresentação majoritária de dois turnos favorece a consolidação de um sistema de partidos múltiplos flexíveis e independentes. 3. A representação proporcional favorece a consolidação de um sistema de partidos múltiplos, rígidos e independentes. Daí decorre que os sistema partidário, entendido como número de partidos depende do sistema eleitoral, de natureza proporcional ou majoritária. Observem outras proposições deste autor são importantes para o tema em questão: O efeito mecânico. Todo e qualquer sistema eleitoral, em maior ou menor grau, favorece os maiores partidos na conversão em assentos eleitorais. E o efeito psicológico. Após sucessivas eleições o efeito mecânico produz nos eleitores desfavorecidos, o ato de não mais votar em partidos excluídos, influindo na decisão do voto. O debate político sobre os efeitos políticos das leis eleitorais é grande e a contempla autores como Sartori (1982), Rae (1967), Lijphart (1989), Taagepera e Shugart (1989) e Cox (1997). SISTEMAS ELEITORAIS Constituem o modo pelo qual o eleitor manifesta, através do voto, o partido ou candidato de sua preferência e os mecanismos que convertem os votos em mandato. As regras que norteiam este processo dizem respeito à distribuição dos distritos eleitorais, forma de candidatura, processo de votação e métodos de conversão de votos em cargos. DISTRIBUIÇÃO DE DISTRITOS ELEITORAIS Busca-se obter a igualdade de cargos por distritos. O desenho dos distritos eleitorais no Brasil obedece a lógica da federação. Cada estado brasileiro é um distrito eleitoral indivisível para as eleições à deputado federal e estadual. CONVERSÃO DE VOTOS EM CARGOS Depois da distribuição dos distritos eleitorais, a conversão dos votos em cargos representa o segundo mecanismo mais importante para a configuração do resultado eleitoral. As fórmulas aplicadas para esta conversão têm efeitos políticos decisivos. A partir de 1986 o eleitor pode escolher entre dar o voto preferencial ou votar na legenda, que neste caso não é atribuído a nenhum candidato apenas contabilizado para efeito das distribuições das cadeiras. SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO Os estímulos ao individualismo no sistema eleitoral brasileiro seriam: 1) Combinação de representação proporcional e sistema de lista aberta. 2) Candidato nato. Os deputados estaduais, federais e os vereadores têm automaticamente o direito de figurar na cédula para o mesmo cargo nas eleições seguintes. Isso significa que um político pode violar todas as questões programáticas do votar, votar sistematicamente contra a liderança e ainda ter um lugar garantido na cédula. As campanhas são financiadas em grande medida por candidatos individuais, exceção feita ao fato do horário gratuito na TV ser distribuído aos vários partidos. Além da legislação eleitoral, outros fatores afetam as relações entre políticos e partidos.
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