Dir.eleitoral Aula 05 Marcio Luis - Processo Eleitoral II - Propaganda Eleitoral 28 05 2013

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CARREIRAS JURÍDICAS - DISCIPLINAS COMPLEMENTARES 
Disciplina: Direito eleitoral 
Prof.: Márcio Luís 
Aula nº: 05 
 
I. ANOTAÇÃO DE AULA 
 
Processo eleitoral – II 
 
III. Arrecadação e gastos de campanha 
 
- 1ª prestação de contas – parcial. 
 
Até os dias 06/08 a 06/09. 
 
IV. Propaganda eleitoral 
 
Finalidade é divulgar os nomes dos candidatos para que a população possa escolher o candidato. 
 
Há 4 tipos de propaganda: 
 
a. partidária: acontece durante todo o ano, é regida pelo leis dos partidos, objetivo é divulgar o ideologia 
do partido para estimular a filiação ao partido. Nada haver com o processo eleitoral e sim direito eleitoral. 
É feito no Brasil pela televisão e rádio. 
 
Ela não pode ocorrer no 2º semestre que tiver a eleição. 
 
b. intrapartidária: é a interna do partido, ocorre 15 dias antes da realização da Convenção do partido para 
escolher possíveis candidatos. Não pode utilizar rádio e TV. 
 
c. institucional: é aquele utilizada pelos governos dos Município, Estados, União. Divulga as ações 
institucionais. Divulga a realização dos governantes. Objetivo é dar conhecimento para o povo das ações 
dos governantes e a proclamar uma população a fazer determinado conduta. Ex: campanha de vacinação 
contra a gripe. 
 
d. eleitoral (está é objeto do nosso estudo) 
28/05/2013
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
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Processo eleitoral – II 
 Propaganda eleitoral 
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Princípios que regem a propaganda eleitoral: 
 
a. princípio da legalidade: deve observar as regras eleitorais. 
 
b. princípio da liberdade/ disponibilidade: respeitada as regras da lei, tem a liberdade de fazer a 
propaganda como quiser de acordo com a lei. Escolhe entre os meios lícitos para fazer a propaganda. 
 
c. princípio da responsabilidade: responsáveis, as pessoas, pela veracidade das informações que 
divulgam. Tanto é que existe o direito de respostas entre outras consequências. 
 
d. princípio da igualdade: não pode haver diferença entre candidatos, partidos. 
 
e. princípio da proporcionalidade: propaganda por rádio e TV é gratuita, ou seja, sua divulgação é 
gratuita, já a produção não. Na hora de distribuir o tempo da propaganda é dividido de forma proporcional 
e mais um acréscimo de acordo a representação do partido no Congresso nacional. 
 
f. princípio do controle da propaganda: todos (população, partidos etc) monitoram a propaganda, no 
sentido que alguma irregularidade peça a providência para o órgão competente. 
 
IV. Propaganda eleitoral 
 
Período é do dia 06/07 até às 22:00 (véspera das eleições). O registro dos candidatos é até dia 05/07 às 
19:00 hs, então não pode ter propaganda até esta data. 
 
Meios de propaganda: 
 
- vedação: 
 
a. realização em bens públicos ou cuja uso depende de permissão de poder público. Ex: não pode em 
poste, ruas, viadutos, árvores e parques, pontes, prédios públicos (rol é exemplificativo). 
 
Exceção: propaganda nas sedes das Casas legislativas: Câmara dos vereadores etc, desde que haja 
autorização da Mesa diretora que serve para todos os partidos. 
 
b. bens particulares de uso comum: sã bens particulares, mas de uso comum. Os bens que envolvem 
igreja, loja, restaurante, shopping, casa de show. 
 
c. bens particulares de uso particular: (ex: casa, carro) é possível a propaganda eleitoral, com as 
seguintes observações: 
 
d. não se precisa de autorização da justiça eleitoral, o próprio proprietário pode autorizar a propaganda. 
Ela tem que ser espontânea e gratuita. Tem uma dimensão máxima de 4 metros quadrados. 
 
e. propaganda em outdoor é proibida, porque os partidos que tem muito dinheiro poderiam monopolizar 
os outdoor. 
 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
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f. qualquer tipo de brinde: camiseta, boné, lápis, caneta, independente do valor. Exceção: somente pode 
ser entregue papel e santinho. 
 
g. show perante o comício nem que seja o cantor o próprio candidato. O comício pode ser realizado de 
08:00 a 00:00 desde que seja agendado o local público. 
 
h. não pode ter identificação, símbolo, frases e nem marca de empresa público ou privada ou governos. 
 
- permitido: 
 
a. autofalante (fixo ou móvel) e ampliadores de som: só pode ser feito entre 08:00 as 22:00. Proibido a 
200 metros dos hospitais, sede dos poderes e órgão de comandos militares. Proibido também quando 
estiverem funcionando não menos que 200 metros perto de escolas, bibliotecas públicas, teatros e 
igrejas. 
 
b. carreatas, passeatas, distribuição e material gráfico (ex: distribuição de santinho) das 08:00 as 22:00, 
inclusive até a véspera da eleição até as 22:00. 
 
c. cavaletes, cartazes, faixas, mesas para distribuir material na rua, bonecos, são materiais que devem 
ser mobilidade. Podem ser utilizados das 06:00 até as 22:00, desde que sejam retirados a partir das 
22:00. Não podem atrapalhar o fluxo de carro e de pedestre, a faixa. 
 
d. trio elétrico pode ser utilizado no comício, mas não pode se deslocar e deve ser utilizado apenas para 
finalidade do comício. 
 
e. imprensa escrita - revistas, jornais e periódicos: 
 
- se for um jornal somente pode ser utilizado 1/8 da pagina comum e se for revista 1/4 da página. Só 
pode ser utilizado no máximo 10 anúncios no mesmo meio. 
 
- não pode ser utilizada a mídia escrita 48 horas antes das eleições. 
 
- no lugar da mídia escrita deve ser descrito o custo da propaganda. 
 
f. radio e televisão: horário gratuito – de 45 dias até antevéspera das eleições. Normalmente se inicia em 
agosto. O TSE divulga o calendário eleitoral para saber sobre os prazos. 
 
Tal propaganda é feita em bloco (somente de 2ª feira a sábado) ou diluída na programação que são 
chamadas de inserção. 
 
O tempo para a distribuição da propaganda, a partir do art. 47, 15 minutos máximo, deles 1/3 serão 
distribuídos por igualmente para todos os partidos ou coligações e outros 2/3 proporcionalmente de 
acordo com a representação do partido na Câmara dos deputados (10 minutos). 
 
Ex: 5 partidos – p1=1minutos; p5 = 20% da Câmara dos deputados; 1 minutos + 2 minutos = 3 
minutos. 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
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2º turno: 
 
A propaganda começa após 48 hs para oficialização dos candidatos que vão para o 2º turno e termina 48 
hs antes do 2º turno. O prazo é dividido meio a meio, acontece inclusive entre sábados e domingos. 
 
Propaganda em inserções diárias (chamada): são de 30 minutos distribuídos pelo dia, pode acontecer 
também em domingo. 
 
Plano de mídia: são dividas em 8 grandes períodos, das 08:00 as 00:00. 
 
Quanto a lei dá a chamada para eleições majoritária só para executivo e governador. 
 
Requisitos para propaganda na internet: 
 
- o domínio do site deve ser brasileiro. 
 
- registra o site na justiça eleitoral. 
 
- envio de spam é possível desde que seja assegurado o direito de não mais recebê-lo. 
 
- não pode ser adquirido os endereços eletrônicos de nenhuma pessoa jurídica. Se houve abuso deve ser 
investigado e há ações penais e civis para o caso. 
 
As pessoas naturais estão livre para indicar o seu e-mail. 
 
No dia a eleição pode manifestar a sua opção, podem estar com camiseta etc desde que seja a 
manifestação individual. 
 
Direito de resposta: 
 
É um direito que qualquer candidato pode responder pela manifestação deoutro candidato ou partido. 
Exerce-se por petição a justiça eleitoral. Ela deve estar instruída. O prazo se inicia da cessação da 
violação para a petição é de 24 hs se aconteceu no horário gratuito de rádio e televisão. 
 
Tem prazo de 48 horas para programação regular do rádio e televisão da cessação da lesão. 
 
Tem prazo de 72 horas para mídia escrita. 
 
Terá 24 hs para se defender do direito de resposta. 
 
Da decisão do juiz também cabe recurso em 24 horas. 
 
Difamação, injúria e calúnia: devem ser requerido na justiça comum. 
 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
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Art. 47. As emissoras de rádio e de televisão e os canais de televisão por assinatura 
mencionados no art. 57 reservarão, nos quarenta e cinco dias anteriores à antevéspera das 
eleições, horário destinado à divulgação, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, na forma 
estabelecida neste artigo. 
o Res.-TSE nº 22.290/2006: impossibilidade de transmissão ao vivo da propaganda eleitoral gratuita em 
bloco. 
§ 2º Os horários reservados à propaganda de cada eleição, nos termos do parágrafo anterior, serão 
distribuídos entre todos os partidos e coligações que tenham candidato e representação na Câmara dos 
Deputados, observados os seguintes critérios: 
* Ac.-TSE nº 8.427/86 e instruções para as eleições: um terço do horário é distribuído igualitariamente 
entre todos os partidos e coligações que tenham candidatos, independentemente de representação na 
Câmara dos Deputados. 
I - um terço, igualitariamente; 
II - dois terços, proporcionalmente ao número de representantes na Câmara dos Deputados, 
considerado, no caso de coligação, o resultado da soma do número de representantes de todos 
os partidos que a integram. 
§ 3º Para efeito do disposto neste artigo, a representação de cada partido na Câmara dos 
Deputados é a resultante da eleição. 
o Res.-TSE nº 21.541/2003: a filiação de deputado federal a novo partido não transfere para este a fração 
de tempo adquirida por seu antigo partido. 
§ 4º O número de representantes de partido que tenha resultado de fusão ou a que se tenha 
incorporado outro corresponderá à soma dos representantes que os partidos de origem 
possuíam na data mencionada no parágrafo anterior. 
§ 5º Se o candidato a Presidente ou a Governador deixar de concorrer, em qualquer etapa do 
pleito, e não havendo a substituição prevista no art. 13 desta Lei, far-se-á nova distribuição do 
tempo entre os candidatos remanescentes. 
§ 6º Aos partidos e coligações que, após a aplicação dos critérios de distribuição referidos no 
caput, obtiverem direito a parcela do horário eleitoral inferior a trinta segundos, será 
assegurado o direito de acumulá-lo para uso em tempo equivalente. 
 
PROPAGANDA EM BLOCOS 
 
ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS E GERAIS 
CARGO DIAS DA SEMANA RÁDIO TELEVISÃO 
 
Presidente e 
Vice-Presidente 
 
 
3ª, 5ª e sábado 
 
7:00 às 7:25 
12:00 às 12:25 
 
13:00 às 13:25 
20:30 às 20:55 
 
Deputado Federal 
 
 
3ª, 5ª e sábado 
 
7:25 às 7:50 
12:25 às 12:50 
 
 
13:25 às 13:50 
20:55 às 21:20 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
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6 
 
 
 
Governador e Vice-
Governador 
 
 
2ª, 4ª e 6ª 
 
7:00 às 7:20 
12:00 às 12:20 
 
13:00 às 13:20 
20:30 às 20:50 
 
Deputado 
Estadual/Distrital 
 
 
 
2ª, 4ª e 6ª 
 
7:20 às 7:40 
12:20 às 12:40 
 
 
13:20 às 13:40 
20:50 às 21:10 
 
Senador 
 
 
2ª, 4ª e 6ª 
 
7:40 às 7:50 
12:40 às 12:50 
 
 
13:40 às 13:50 
21:10 às 21:20 
 
ELEIÇÕES MUNICIPAIS 
CARGO DIAS DA SEMANA RÁDIO TELEVISÃO 
 
Prefeito e 
Vice-Prefeito 
 
 
2ª, 4ª e 6ª 
 
Vereador 
 
 
3ª, 5ª e sábado 
 
 
7:00 às 7:30 
12:00 às 12:30 
 
 
13:00 às 13:30 
20:30 às 21:00 
 
SEGUNDO TURNO 
 
Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rádio e televisão reservarão, a partir de quarenta e 
oito horas da proclamação dos resultados do primeiro turno e até a antevéspera da eleição, 
horário destinado à divulgação da propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois períodos diários de vinte 
minutos para cada eleição, iniciando-se às sete e às doze horas, no rádio, e às treze e às vinte horas e 
trinta minutos, na televisão. 
§ 1º Em circunscrição onde houver segundo turno para Presidente e Governador, o horário reservado à 
propaganda deste iniciar-se-á imediatamente após o término do horário reservado ao primeiro. 
§ 2º O tempo de cada período diário será dividido igualitariamente entre os candidatos 
 
CARGO DIAS DA SEMANA RÁDIO TELEVISÃO 
 
Presidente e 
Vice-Presidente 
 
 
todos os dias da 
semana 
 
7:00 às 7:20 
12:00 às 12:20 
 
13:00 às 13:20 
20:30 às 20:50 
 
Governador e Vice-
Governador 
 
 
todos os dias da 
semana 
 
7:00 às 7:20 
12:00 às 12:20 
 
13:00 às 13:20 
20:30 às 20:50 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
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7 
 
 
 
Prefeito e 
Vice-Prefeito 
 
 
todos os dias da 
semana 
 
7:00 às 7:20 
12:00 às 12:20 
 
13:00 às 13:20 
20:30 às 20:50 
 
SIMULTANEIDADE DA ELEIÇÃO PARA PRESIDENTE/VICE E GOVERNADOR/VICE 
CARGO DIAS DA SEMANA RÁDIO TELEVISÃO 
 
Presidente e 
Vice-Presidente 
 
 
todos os dias da 
semana 
 
7:00 às 7:20 
12:00 às 12:20 
 
13:00 às 13:20 
20:30 às 20:50 
 
Governador e Vice-
Governador 
 
 
todos os dias da 
semana 
 
7:20 às 7:40 
12:20 às 12:40 
 
13:20 às 13:40 
20:50 às 21:10 
 
PROPAGANDA EM INSERÇÕES DIÁRIAS 
 
Plano de Mídia – Justiça Eleitoral – a partir de 8 de julho 
(convocação dos Partidos Políticos e emissoras) 
 
• 30 minutos diários de até 60 segundos, inclusive aos domingos 
 
• O número de inserções é distribuído igualmente entre os seguintes blocos de audiência: 
a) 8:00 às 12:00; 
b) 12:00 às 18:00; 
c) 18:00 às 21:00; 
d) 21:00 às 24:00 
 
• na veiculação das inserções é vedada a utilização de gravações externas, montagens ou trucagens, 
computação gráfica, desenhos animados e efeitos especiais, e a veiculação de mensagens que 
possam degradar ou ridicularizar candidato, partido ou coligação. 
 
V. Atos preparatórios: 
 
São providências administrativas a serem realizadas pela justiça eleitoral de forma a viabilizar a realização 
da eleição. 
 
Há uma logística e também verba orçamentária. 
 
Lei 6091/74: transporte e alimentação de eleitores na zona rural, existe uma logística para tanto. 
 
2ª fase: eleitoral – votação/ dia da eleição – a partir da zero hora do dia. A votação é das 08:00 as 17:00 
hs. 
 
A votação é eletrônica, primeiro as eleições proporcionais e depois as majoritárias. 
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
Contato: e-mails: concursoemalta@hotmail.com
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8 
 
 
 
 
3ª fase: pós-eleitoral. 
 
 
II. SIMULADO 
 
 
gabarito 
 
1. 
2. 
3. 
 
 
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