Teoria da Burocracia de Max Weber

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1864 - 1920
MAX WEBER
Etimologia Etimologia –– ““bureaubureau””
(francês) + (francês) + ““krkráátiastias”” (grego); (grego); 
governo dos tgoverno dos téécnicoscnicos
(Robert K. Merton; Philip Selznick)
BUROCRACIA é a organização eficiente por excelência
objectivosobjectivos
•• Descrever as origens da Teoria da Descrever as origens da Teoria da 
BurocraciaBurocracia
•• Identificar as caracterIdentificar as caracteríísticas do modelo sticas do modelo 
burocrburocráático proposto por tico proposto por WeberWeber
•• Identificar e definir as disfunIdentificar e definir as disfunçções da ões da 
BurocraciaBurocracia
•• Fazer uma apreciaFazer uma apreciaçção crão críítica da Teoria da tica da Teoria da 
BurocraciaBurocracia
•• A A teoria e a escolateoria e a escola
BUROCRACIABUROCRACIA
ÉÉ UMA FORMA DE ORGANIZAUMA FORMA DE ORGANIZAÇÇÃO QUE ÃO QUE 
ENFATIZA:ENFATIZA:
-- PRECISÃOPRECISÃO
-- RAPIDEZRAPIDEZ
-- CLAREZACLAREZA
-- FIABILIDADEFIABILIDADE
-- EFICIÊNCIAEFICIÊNCIA
ATINGIDAS ATRAVATINGIDAS ATRAVÉÉS DA CRIAS DA CRIAÇÇÃO DE UMA ÃO DE UMA 
FIXA DIVISÃO DE TAREFAS, SUPERVISÃO FIXA DIVISÃO DE TAREFAS, SUPERVISÃO 
HIERHIERÁÁRQUICA, REGRAS DETALHADAS E RQUICA, REGRAS DETALHADAS E 
REGULAMENTOSREGULAMENTOS
O QUE O QUE ÉÉ A BUROCRACIA?A BUROCRACIA?
A A BurocraciaBurocracia, segundo a defini, segundo a definiçção ão 
WeberianaWeberiana, , éé uma tentativa de formalizar uma tentativa de formalizar 
e coordenar o comportamento humano e coordenar o comportamento humano 
por meio do exercpor meio do exercíício da autoridade cio da autoridade 
racional legal, para racional legal, para atingimentoatingimento de de 
objectivos organizacionais gerais.objectivos organizacionais gerais.
(De acordo com Max (De acordo com Max WeberWeber, a burocracia , a burocracia éé um um 
sistema que busca organizar, de forma estsistema que busca organizar, de forma estáável e vel e 
duradoura, a cooperaduradoura, a cooperaçção de um grande não de um grande núúmero de mero de 
indivindivííduos, cada qual detendo uma funduos, cada qual detendo uma funçção ão 
especializada) especializada) 
““ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO BUROCRÃO BUROCRÁÁTICA TICA 
SIGNIFICA FUNDAMENTALMENTE SIGNIFICA FUNDAMENTALMENTE 
EXERCEXERCÍÍCIO DO CONTROLO CIO DO CONTROLO 
BASEADO NO CONHECIMENTO BASEADO NO CONHECIMENTO 
(COMPETÊNCIA T(COMPETÊNCIA TÉÉCNICA) E ESTE CNICA) E ESTE 
ASPECTO ASPECTO ÉÉ O QUE A FAZ O QUE A FAZ 
ESPECIFICAMENTE RACIONALESPECIFICAMENTE RACIONAL””
WeberWeber
“SET GOALS AND OBJECTIVES AND GO FOR THEM”
“ORGANIZE RATIONALLY, EFFICIENTLY AND CLEARLY”
“SPECIFY EVERY DETAIL SO THAT EVERYONE WILL 
BE SURE OF THE JOB THAT HAS TO PERFORM”
“PLAN, ORGANIZE AND CONTROL, CONTROL, CONTROL ”
“A BUROCRACIA É ÚTIL ATÉ
AO PONTO EM QUE TRAZ 
EFICIÊNCIA, MAS NEM 
SEMPRE ESSA EFICIÊNCIA 
COMPENSA A RIGIDEZ COM 
QUE ESTÁ ASSOCIADA”
Charles Perrow
ORIGENSORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIADA TEORIA DA BUROCRACIA
•• FRAGILLIDADE E PARCIALIDADE TANTO DA FRAGILLIDADE E PARCIALIDADE TANTO DA 
TEORIA CLTEORIA CLÁÁSSICA COMO DA TEORIA DAS RHSSICA COMO DA TEORIA DAS RH
Ambas eram oponentes e contraditórias entre si. 
Ambas revelaram dois pontos de vista 
extremistas e incompletos sobre a organização
• A CRESCENTE COMPLEXIDADE DAS EMPRESAS A CRESCENTE COMPLEXIDADE DAS EMPRESAS 
PASSOU A EXIGIR MODELOS ORGANIZACIONAIS PASSOU A EXIGIR MODELOS ORGANIZACIONAIS 
MAIS BEM DEFINIDOSMAIS BEM DEFINIDOS
A indústria em grande escala depende de sua 
organização, da administração e do grande 
número de pessoas com diferentes habilidades. 
Tanto a teoria clássica como a TRH se mostraram 
insuficientes para responder à nova situação que 
se tornava mais complexa
•• O RESSURGIMENTO DA SOCIOLOGIA DA O RESSURGIMENTO DA SOCIOLOGIA DA 
BUROCRACIA, A PARTIR DOS TRABALHOS DE BUROCRACIA, A PARTIR DOS TRABALHOS DE 
MAX WEBER (1864MAX WEBER (1864--1920), SEU CRIADOR1920), SEU CRIADOR
Segundo essa teoria um homem pode ser pago 
para agir e se comportar de certa maneira pré-
estabelecida, a qual deve ser explicada 
exactamente, muito minuciosamente e, em 
hipótese alguma, permitindo que suas emoções 
interfiram no seu desempenho.
TIPOS DE SOCIEDADETIPOS DE SOCIEDADE
•• SOCIEDADE TRADICIONALSOCIEDADE TRADICIONAL Onde 
predominam características patriarcais e 
patrimonialistas, como a família, o clã, a 
sociedade medieval. 
•• SOCIEDADE CARISMSOCIEDADE CARISMÁÁTICATICA Onde 
predominam características místicas, arbitrárias 
e personalísticas, como nos grupos 
revolucionários, nos partidos políticos, etc.
•• SOCIEDADE LEGAL, RACIONAL OU SOCIEDADE LEGAL, RACIONAL OU 
BUROCRBUROCRÁÁTICATICA Onde predominam normas 
impessoais e uma racionalidade na escolha dos 
meios e dos fins como nas grandes empresas, 
estados e exércitos, 
TIPOS DE AUTORIDADE LEGÍTIMA
•• AUTORIDADE TRADICIONALAUTORIDADE TRADICIONAL Não é racional, pode ser 
transmitido por herança e é extremamente conservador. 
Toda a mudança social implica rompimento mais ou 
menos violento das tradições (A tradição religiosa, as crenças e os 
costumes sociais forneciam a legitimação deste tipo de autoridade).
• AUTORIDADE CARISMAUTORIDADE CARISMÁÁTICATICA Quando os subordinados 
aceitam as ordens do superior como justificadas, por 
causa da influência da personalidade e da liderança do 
superior com o qual se identificam. (Os profetas, heróis, guerreiros e 
líderes normalmente são reconhecidos a partir de seus feitos e qualidades pessoais). 
• AUTORIDADE LEGAL, RACIONAL OU BUROCRAUTORIDADE LEGAL, RACIONAL OU BUROCRÁÁTICATICA
Quando os subordinados aceitam as ordens dos 
superiores como justificadas, porque concordam com um 
conjunto de preceitos ou normas que consideram 
legítimos e dos quais deriva o comando.(O ordenamento jurídico 
estabelece competências, direitos e deveres atribuídos a cada função e a 
autoridade impõe-se a partir da obediência a esses príncípios).
TRADICIONAL
- Mitos
- Costumes
- Tradições
CARISMÁTICA
- Processos Identificatórios
Grupais
- Líder
- Qualidades Pessoais
RACIONAL LEGAL
- Regras
- Normas
- Direitos e Deveres
AS FORMAS DE AUTORIDADE SEGUNDO WEBER
CARACTERCARACTERÍÍSTICAS DA TEORIA DA STICAS DA TEORIA DA 
BUROCRACIABUROCRACIA
•• A BUROCRACIA A BUROCRACIA ÉÉ UMA ORGANIZAUMA ORGANIZAÇÇÃO ÃO 
LIGADA POR NORMAS ESCRITAS LIGADA POR NORMAS ESCRITAS (Regras (Regras 
escritas; carescritas; caráácter formal pois a sua actividade decorre de normas cter formal pois a sua actividade decorre de normas 
racionais, legais, escritas e exaustivas)racionais, legais, escritas e exaustivas)
•• ÉÉ UMA ORGANIZAUMA ORGANIZAÇÇÃO QUE ESTABELECE OS ÃO QUE ESTABELECE OS 
CARGOS SEGUNDO PRCARGOS SEGUNDO PRÍÍNCIPIOS NCIPIOS 
HIERHIERÁÁRQUICOS RQUICOS (Nenhum cargo fica sem controlo; a (Nenhum cargo fica sem controlo; a 
submissão precisa de ser sistematicamente verificada e reforsubmissão precisa de ser sistematicamente verificada e reforççada)ada)
•• FIXA REGRAS E NORMAS TFIXA REGRAS E NORMAS TÉÉCNICAS PARA CNICAS PARA 
O DESEMPENHO DE CADA CARGO O DESEMPENHO DE CADA CARGO (Prepara(Preparaçção ão 
especializada do ocupante; daespecializada do ocupante; daíí a necessidade de pessoas qualificadas)a necessidade de pessoas qualificadas)
•• A ESCOLHA DAS PESSOAS A ESCOLHA DAS PESSOAS ÉÉ BASEADA BASEADA 
NO MNO MÉÉRITO E NA CLASSIFICARITO E NA CLASSIFICAÇÇÃO E ÃO E 
NÃO EM PREFERÊNCIAS PESSOAIS NÃO EM PREFERÊNCIAS PESSOAIS 
(Coloca(Colocaçções, transferências e promoões, transferências e promoçções baseadas em critões baseadas em critéérios rios 
universais de avaliauniversais de avaliaçção e não em particulares)ão e não em particulares)
•• BASEIABASEIA--SE NA SEPARASE NA SEPARAÇÇÃO ENTRE ÃO ENTRE 
PROPRIEDADE E ADMINISTRAPROPRIEDADE E ADMINISTRAÇÇÃOÃO
((ÉÉ uma questão de princuma questão de princíípiopio……))•• CARACTERIZACARACTERIZA--SE PELA PROFISSION. SE PELA PROFISSION. 
DOS SEUS PARTICIPANTESDOS SEUS PARTICIPANTES ( A Burocracia ( A Burocracia éé
dirigida por administradores profissionais)dirigida por administradores profissionais)
•• BASEIABASEIA--SE NUMA SISTEMSE NUMA SISTEMÁÁTICA TICA 
DIVISÃO DO TRABALHO DIVISÃO DO TRABALHO (O poder de cada (O poder de cada 
indivindivííduo duo éé impessoal: deriva da norma que cria o cargo)impessoal: deriva da norma que cria o cargo)
CARACTERCARACTERÍÍSTICAS DO STICAS DO 
ADMINISTRADORADMINISTRADOR
•• ÉÉ UM ESPECIALISTAUM ESPECIALISTA
•• ÉÉ UM ASSALARIADOUM ASSALARIADO
•• O SEU CARGO O SEU CARGO ÉÉ A SUA PRINCIPAL A SUA PRINCIPAL 
ACTIVIDADEACTIVIDADE
•• ÉÉ NOMEADO POR SUPERIOR HIERNOMEADO POR SUPERIOR HIERÁÁRQUICORQUICO
•• O MANDATO O MANDATO ÉÉ POR TEMPO INDEFINIDOPOR TEMPO INDEFINIDO
•• SEGUE CARREIRA DENTRO DA SEGUE CARREIRA DENTRO DA 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃOÃO
•• NÃO POSSUI A PROPRIEDADE DOS MEIOS NÃO POSSUI A PROPRIEDADE DOS MEIOS 
DE PRODUDE PRODUÇÇÃOÃO
•• ÉÉ FIEL AO CARGO E IDENTIFICAFIEL AO CARGO E IDENTIFICA--SE COM OS SE COM OS 
OBJECTIVOS DA ORGANIZAOBJECTIVOS DA ORGANIZAÇÇÃOÃO
•• ÉÉ UM PROFISSIONAL UM PROFISSIONAL 
A TEORIA DA BUROCRACIA E A ESCOLAA TEORIA DA BUROCRACIA E A ESCOLA
1. 1. NormativizaNormativizaççãoão da acda acççãoão
2. Hierarquia de autoridade e de 2. Hierarquia de autoridade e de 
funfunççõesões
3. Fixa3. Fixaçção de regras para o ão de regras para o 
desempenho de cada cargodesempenho de cada cargo
4.4. SeparaSeparaçção total entre ão total entre 
administraadministraçção e ão e propriedadepropriedade
5. Selec5. Selecçção das pessoas ão das pessoas éé feita feita 
por concurso ou por por concurso ou por 
habilitahabilitaçções e não por ões e não por 
preferências pessoaispreferências pessoais
6. Profissionaliza6. Profissionalizaçção dos seus ão dos seus 
participantesparticipantes
1.1. Regras centralmente definidas. Regras centralmente definidas. 
ExExºº O currO curríículo escolar e o culo escolar e o 
sistema de avaliasistema de avaliaççãoão
2.2. Sistema hierSistema hieráárquico estabelecido rquico estabelecido 
consoante a sua funconsoante a sua funçção: Director ão: Director 
e professore professor
3.3. HHáá uma exigência de uma exigência de 
qualificaqualificaçções adequadas ao ões adequadas ao 
desempenho das devidas fundesempenho das devidas funççõesões
4.4. SeparaSeparaçção entre os responsão entre os responsááveis veis 
pelo processo educativo e os pelo processo educativo e os 
meios de produmeios de produççãoão
5.5. Modo como se processa o Modo como se processa o 
recrutamento do pessoal recrutamento do pessoal 
docentedocente
6.6. AcAcçções de formaões de formaçção (ão (ExExºº
AvaliaAvaliaçção)ão)
CRCRÍÍTICAS TICAS ÀÀ TEORIA DA TEORIA DA 
BUROCRACIABUROCRACIA
•• DESPERSONALIZADESPERSONALIZAÇÇÃO DO ÃO DO 
RELACIONAMENTORELACIONAMENTO
•• RIGIDEZ NO COMPORTAMENTO DOS RIGIDEZ NO COMPORTAMENTO DOS 
PARTICIPANTESPARTICIPANTES
•• EXAGERADO APEGO AOS REGULAMENTOSEXAGERADO APEGO AOS REGULAMENTOS
•• EXCESSO DE FORMALISMO (PAPELADA)EXCESSO DE FORMALISMO (PAPELADA)
•• EXIBIEXIBIÇÇÃO DE SINAIS DE AUTORIDADE ÃO DE SINAIS DE AUTORIDADE 
(UNIFORMES, MOBILI(UNIFORMES, MOBILIÁÁRIO, ETC.)RIO, ETC.)
CRCRÍÍTICAS TICAS ÀÀ TEORIA DA TEORIA DA 
BUROCRACIABUROCRACIA
•• RESISTÊNCIA A MUDANRESISTÊNCIA A MUDANÇÇASAS
•• ABUSOS DE AUTORIDADEABUSOS DE AUTORIDADE
•• CONFLITOS COM O PCONFLITOS COM O PÚÚBLICOBLICO
•• SUPERCONFORMIDADE SUPERCONFORMIDADE ÀÀS ROTINAS S ROTINAS 
E PROCEDIMENTOSE PROCEDIMENTOS
•• INTERIORIZAINTERIORIZAÇÇÃO DE NORMASÃO DE NORMAS
•• CONSERVADORISMOCONSERVADORISMO
VANTAGENS DA BUROCRACIAVANTAGENS DA BUROCRACIA
•• EFICIÊNCIAEFICIÊNCIA
•• UNIFORMIDADE DE INTERPRETAUNIFORMIDADE DE INTERPRETAÇÇÃOÃO
•• COMPORTAMENTO PREVISCOMPORTAMENTO PREVISÍÍVELVEL
•• UNIFORMIDADE DE ROTINAS E UNIFORMIDADE DE ROTINAS E 
PROCEDIMENTOSPROCEDIMENTOS
•• PRECISÃOPRECISÃO
•• RACIONALIDADERACIONALIDADE
•• RAPIDEZ NAS DECISÕESRAPIDEZ NAS DECISÕES
•• REDUREDUÇÇÃO DE CONFLITOS ENTRE PESSOASÃO DE CONFLITOS ENTRE PESSOAS
•• CONSTÂNCIACONSTÂNCIA
BUROCRACIABUROCRACIA
MODO DE ADMINISTRAMODO DE ADMINISTRAÇÇÃO EM QUE OS ÃO EM QUE OS 
ASSUNTOS SÃO RESOLVIDOS POR UM ASSUNTOS SÃO RESOLVIDOS POR UM 
CONJUNTO DE FUNCIONCONJUNTO DE FUNCIONÁÁRIOS SUJEITOS RIOS SUJEITOS 
A UMA HIERARQUIA E REGULAMENTO A UMA HIERARQUIA E REGULAMENTO 
RIGRIGÍÍDOS, DESEMPENHANDO TAREFAS DOS, DESEMPENHANDO TAREFAS 
ADMINISTRATIVAS E ORGANIZATIVAS ADMINISTRATIVAS E ORGANIZATIVAS 
CARACTERIZADAS POR UMA EXTREMA CARACTERIZADAS POR UMA EXTREMA 
RACIONALIZARACIONALIZAÇÇÃO E IMPESSOALIDADE, E ÃO E IMPESSOALIDADE, E 
TAMBTAMBÉÉM PELA TENDÊNCIA ROTINEIRA E M PELA TENDÊNCIA ROTINEIRA E 
PELA CENTRALIZAPELA CENTRALIZAÇÇÃO DO PODER ÃO DO PODER 
DECISIVODECISIVO
EM RESUMOEM RESUMO……
1.1. A TEORIA DA BUROCRACIA SURGIU NA TEORIA GERAL DA A TEORIA DA BUROCRACIA SURGIU NA TEORIA GERAL DA 
ADMINISTRAADMINISTRAÇÇÃO, POR VOLTA DA DÃO, POR VOLTA DA DÉÉCADA DE 1940, QUANDO A CADA DE 1940, QUANDO A 
TEORIA CLTEORIA CLÁÁSSICA E A TEORIA DAS RELASSICA E A TEORIA DAS RELAÇÇÕES HUMANAS ÕES HUMANAS 
DISPUTAVAM ENTRE SI O ESPADISPUTAVAM ENTRE SI O ESPAÇÇO NA TEORIA ADMINISTRATIVA O NA TEORIA ADMINISTRATIVA 
E APRESENTAVAM SINAIS DE OBSOLÊNCIA E EXAUSTÃO PARA E APRESENTAVAM SINAIS DE OBSOLÊNCIA E EXAUSTÃO PARA 
SUA SUA ÉÉPOCAPOCA
2.2. EXISTEM TRÊS FORMAS DE SOCIEDADE E DE AUTORIDADE EXISTEM TRÊS FORMAS DE SOCIEDADE E DE AUTORIDADE ––
TRADICIONAL, CARISMTRADICIONAL, CARISMÁÁTICA E BUROCRTICA E BUROCRÁÁTICA. A DOMINATICA. A DOMINAÇÇÃO ÃO 
BUROCRBUROCRÁÁTICA TEM UM APARATO ADMINISTRATIVO QUE TICA TEM UM APARATO ADMINISTRATIVO QUE 
CORRESPONDE CORRESPONDE ÀÀ BUROCRACIABUROCRACIA
3.3. O MODELO BUROCRO MODELO BUROCRÁÁTICO DE MAX WEBER SERVIU DE TICO DE MAX WEBER SERVIU DE 
INSPIRAINSPIRAÇÇÃO PARA UMA NOVA TEORIA ADMINISTRATIVA. AS ÃO PARA UMA NOVA TEORIA ADMINISTRATIVA. AS 
CARACTERISTICAS DA BUROCRACIA SÃO: CARCARACTERISTICAS DA BUROCRACIA SÃO: CARÁÁCTER LEGAL, CTER LEGAL, 
FORMAL E RACIONAL, IMPESSOALIDADE, HIERARQUIA, FORMAL E RACIONAL, IMPESSOALIDADE, HIERARQUIA, 
ROTINAS E PROCEDIMENTOS PADRONIZADOS, COMPETÊNCIAS ROTINAS E PROCEDIMENTOS PADRONIZADOS, COMPETÊNCIAS 
TTÉÉCNICAS E MERITOCRACIA, ESPECIALIZACNICAS E MERITOCRACIA, ESPECIALIZAÇÇÃO, ÃO, 
PROFISSIONALIZAPROFISSIONALIZAÇÇÃO E COMPLETA PREVISIBILIDADE DO ÃO E COMPLETA PREVISIBILIDADE DO 
FUNCIONAMENTOFUNCIONAMENTO
EM RESUMOEM RESUMO……
4. 4. TODAVIA, A BUROCRACIA APRESENTA CONSEQUÊNCIAS TODAVIA, A BUROCRACIA APRESENTA CONSEQUÊNCIAS 
IMPREVISTAS, CHAMADAS DE DISFUNIMPREVISTAS, CHAMADAS DE DISFUNÇÇÕES, COMO A ÕES, COMO A 
INTERNALIZAINTERNALIZAÇÇÃO DAS REGRAS E O APEGO AOS ÃO DAS REGRAS E O APEGO AOS 
REGULAMENTOS, FORMALISMO E PAPELREGULAMENTOS, FORMALISMO E PAPELÓÓRIO, RIO, 
RESISTÊNCIA A MUDANRESISTÊNCIA A MUDANÇÇAS, DESPERSONALIZAAS, DESPERSONALIZAÇÇÃO DO ÃO DO 
RELACIONAMENTO, CATEGORIZARELACIONAMENTO, CATEGORIZAÇÇÃO NO PROCESSO ÃO NO PROCESSO 
DECISDECISÓÓRIO, SUPERCONFORMISMO, EXIBIRIO, SUPERCONFORMISMO, EXIBIÇÇÃO DE SINAIS ÃO DE SINAIS 
DE AUTORIDADE, DIFICULDADE NO ATENDIMENTO AO DE AUTORIDADE, DIFICULDADE NO ATENDIMENTO AO 
CLIENTE E CONFLITOS COM O PCLIENTE E CONFLITOS COM O PÚÚBLICOBLICO
5.5. UMA CUIDADOSA APRECIAUMA CUIDADOSA APRECIAÇÇÃO CRÃO CRÍÍTICA DA BUROCRACIA TICA DA BUROCRACIA 
LEVALEVA--NOS NOS ÀÀ CONCLUSÃO DE QUE, APESAR DE TODAS AS CONCLUSÃO DE QUE, APESAR DE TODAS AS 
SUAS LIMITASUAS LIMITAÇÇOES E RESTRIOES E RESTRIÇÇÕES, A BUROCRACIA ÕES, A BUROCRACIA ÉÉ
TALVEZ UMA DAS MELHORES ALTERNATIVAS DE TALVEZ UMA DAS MELHORES ALTERNATIVAS DE 
ORGANIZAORGANIZAÇÇÃO, SUPERIOR A VÃO, SUPERIOR A VÁÁRIAS ALTERNATIVAS RIAS ALTERNATIVAS 
TENTADAS NO DECORRER DO STENTADAS NO DECORRER DO SÉÉCULO XX. O MAIS CULO XX. O MAIS 
IMPORTANTE IMPORTANTE ÉÉ QUE A TEORIA DA BUROCRACIA DEIXOU QUEA TEORIA DA BUROCRACIA DEIXOU 
DE LADO A ABORDAGEM NORMATIVA E PRESCRITIVA DE LADO A ABORDAGEM NORMATIVA E PRESCRITIVA 
PARA DEDICARPARA DEDICAR--SE A UMA ABORDAGEM DESCRITIVA E SE A UMA ABORDAGEM DESCRITIVA E 
EXPLICATIVAEXPLICATIVA
De acordo com De acordo com WeberWeber, todas as grandes , todas as grandes 
organizaorganizaçções tendem a ser de natureza ões tendem a ser de natureza 
burocrburocráática. A expansão da burocracia tica. A expansão da burocracia éé
um fenum fenóómeno inevitmeno inevitáável das sociedades vel das sociedades 
modernas e a autoridade burocrmodernas e a autoridade burocráática a tica a 
úúnica forma de lidar com as implicanica forma de lidar com as implicaçções ões 
administrativas dos grandes sistemas administrativas dos grandes sistemas 
sociais.sociais.
Para estudar as origens e a natureza Para estudar as origens e a natureza detadeta
expansão burocrexpansão burocráática, tica, WeberWeber construiu um construiu um 
tipo ideal de burocracia, chegando mesmo tipo ideal de burocracia, chegando mesmo 
a enunciar as caractera enunciar as caracteríísticas particulares sticas particulares 
deste tipo ideal de burocracia.deste tipo ideal de burocracia.