A Evolução da Ruralidade

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“RURALIDADES”
UFRRJ – ICHS – DCS 
EXTENSÃO RURAL
Prof. Marcelo Duncan
 Características dos espaços rurais
 Qual a sua importância?
 Para quê isso serve?
 Como medir?
Ruralidade
 Terluin (2003:328-329): ‘região rural’
 “uma unidade territorial com uma ou mais pequenas ou 
médias cidades circundadas por grandes áreas de 
espaço aberto, com uma economia regional 
compreendendo atividades agrícolas, industriais e de 
serviços e uma população com densidade relativamente 
baixa”.
Características do “rural”
 Associado a precariedade e carência.
 Vazio e distante.
 Pobre e atrasado.
 Residual. Além do urbano. 
 Mitos:
 Desenvolvimento é urbano
 Subdesenvolvimento é rural
Rural
Dicotomias
 Rural
 Tradicional
 Baixa densidade
 Pobreza
 Agricultura
 Natural
 Longe
 Comunidades
 Urbano
 Moderno
 Alta densidade
 Riqueza
 Indústria
 Artificial
 Próximo
 Individualidades
 O que é o rural hoje?
 Qual o futuro do rural?
 O que caracteriza o ambiente rural?
 O que é identidade? 
Rural
 O rural não é definido por oposição e sim por suas 
relações com as cidades. 
 Em certas regiões predominam as cidades grandes, as 
paisagens e atividades urbanas. O rural fica fora do 
espaço urbano.
 Em outras regiões predominam os campos, florestas 
e a produção agropecuária, com pequenas e médias 
cidades no seu interior, onde as atividades urbanas 
guardam fortes relações com as atividades rurais.
O que define o rural?
 Desenvolvimento rural não é o mesmo que “urbanização” 
do rural.
 Como os fatores externos determinam sua dinâmica? 
 Impactos políticos óbvios
 Meio rural desvalorizado: precisa de políticas sociais que 
compensem sua inevitável decadência e pobreza. 
 Meio rural valorizado: desenvolver capacidade de preencher 
funções necessárias a seus próprios habitantes e também às 
cidades — mas que estas próprias não podem produzir.
 A noção de desenvolvimento poderá ser aplicada ao meio rural.
Rural x Desenvolvimento
Espaço antes vazio, 
ocupado e transformado 
pela Antropização TERRITÓRIO
(ação humana)
 Baixa densidade populacional;
 Pequenos aglomerados urbanos;
 Predominância de atividades diversificadas vinculadas ao 
rural;
 Percepção de uma identidade territorialmente definida;
 Hábitos, costumes e tradições rurais.
Território rural
 1950 – 1995: 40 milhões de pessoas deixaram o 
espaço/atividades rurais para o espaço/atividades 
urbanos.
 O que é “população rural”?
 O que é “rural”?
No Brasil
 Completa urbanização (Lefebvre, 1970)
 Renascimento rural (Kayser,1972)
 Qual prevaleceu?
 Ou surgiram outras hipóteses? 
Hipóteses para o futuro do rural
 Lefebvre – 1970
 Sociedade urbana (1970): surge da industrialização que domina 
e absorve a produção agrícola. É a sociedade pós-industrial.
 Revolução urbana: passagem das questões sobre o crescimento 
para as questões da sociedade urbana.
 Revolução do espaço (1974): subsumiria a ‘revolução urbana’, 
análoga às grandes revoluções camponesa (agrária) e 
industrial.
O Fim do Rural
 Kayser (1972): renascimento rural como hipótese, em 
oposição ao êxodo rural;
 Kayser (1990) considerava o renascimento como “uma 
situação”;
 Tendência ao consistente repovoamento dos espaços 
rurais: fenômeno social; 
 Recomposição da sociedade em vilarejos;
 Atividades não agrícolas;
 Políticas de ordenamento e valorização das paisagens 
rurais.
 Práticas culturais como identidade e atração de recursos.
O Renascimento do rural
 Políticas de desenvolvimento local;
 Serviços públicos e privados;
 Organizações sociais;
 Programas de apoio ao desenvolvimento econômico;
 Valorização dos recursos locais
Renascimento do rural
Habitat e alteração humana por continente e no 
Brasil
Área total Praticamente Parcialmente Fortemente 
inalterada(1) alterada(2) artificializada(3) 
Milhões de Km2 % % % 
Europa 5,8 15,6 19,6 64,9 
Ásia 53,3 43,5 27,0 29,5 
América Norte 26,2 56,3 18,8 24,9 
África 34,0 48,9 35,8 15,4 
América do Sul 20,1 62,5 22,5 12,0 
Australásia 9,5 62,3 25,8 12,0 
TOT s/Antártica 148,8 49,7 26,6 23,8 
Antártica 13,2 100,0 0,0 0,0 
TOT MUNDO 162,1 53,8 24,4 21,8 
BRASIL 8,5 63,0 18,0 19,0
(1) Praticamente inalterada: áreas com vegetação primária e com baixíssimas densidades humanas. 
(2) Parcialmente alterada: áreas com agropecuária extensiva, vegetação secundária, e outras evidências de alteração humana, como 
pastoreio acima da capacidade de suporte, ou exploração madeireira. 
(3) Artificializada: áreas com agropecuária intensiva e assentamentos humanos nas quais foi removida a vegetação primária, ou com
desertificação e outras formas de degradação permanente. 
Fonte: Hannah et al.(1994) para os continentes. Para o Brasil, ver Embrapa Monitoramento por Satélite: 
http://www.cobveget.cnpm.embrapa.br/resulta/brasil/leg_br.html
 INTENSAMENTE ALTERADOS: 65% EUROPA; 12% AMÉRICA DO SUL E 
AUSTRALÁSIA
 PRATICAMENTE INALTERADOS: MAIS DE 50% DA AMÉRICA DO SUL E 
AUSTRALÁSIA
 URBANIZADOS E FORMAS DE AGRICULTURA INTENSIVA: 25% DA TERRA.
 DEBATE SOBRE DESAPARECIMENTO OU RENASCIMENTO DO RURAL É 
UM TEMA QUE SE CONCENTRA PRINCIPALMENTE NA EUROPA.
 ADEQUADO É BUSCAR INDICADORES DE RURALIDADE QUE DÊM 
CONTA, SIMULTANEAMENTE DOS ASPECTOS ECOLÓGICOS E 
SOCIOECONÔMICOS DA UTILIZAÇÃO DOS TERRITÓRIOS PELA ESPÉCIE 
HUMANA. OCDE, 1996.
Para entender...
 Em 2000 regiões da OCDE
Participação da população regional que vive em 
comunidades rurais (< 150 hab./km²)
 Predominante RURAL: superior a 50 %
 Significantemente RURAL: entre 15% e 50%
 Predominante URBANA: abaixo de 15%
 Após a década de 1970, verifica-se a redução do 
“rural profundo” e do “essencialmente urbano” e o 
crescimento das populações em regiões 
“intermediárias”.
Indicadores de ruralidade
Conjunto básico de indicadores rurais
POPULAÇÃO BEM-ESTAR SOCIAL 
E MIGRAÇÃO E EQUIDADE 
Densidade Renda
Mudança Habitações 
Estrutura Educação 
Domicílios Saúde 
Comunidades Segurança 
ESTRUTURA E DESEMPENHO MEIO AMBIENTE
ECONÔMICO E SUSTENTABILIDADE 
Força de trabalho Topografia e Clima 
Emprego Mudanças de uso da terra 
Pesos setoriais Habitats e espécies 
Produtividade Solos e recursos hídricos 
Investimento Qualidade do ar 
 Áreas de ocupação mais antiga estabiliza/aumenta sua 
população;
 Promove investimentos em infraestrutura e serviços;
 Desenvolve iniciativas em parceria com políticas públicas;
 Integra recursos endógenos e exógenos;
 Diversifica atividades econômicas;
 Desenvolve redes de cooperação e informação entre 
agentes econômicos, organizações sociais e agentes 
governamentais;
 Resgata e fortalece sua cultura; 
 Reconhece e valoriza a sua relação com a terra e com as 
paisagens rurais.
No Brasil
 Densidade demográfica baixa
 Sinais de vigor e dinamismo
 Participação em espaços públicos
 Acesso à terra como premissa de melhor condições 
de vida
 Grande parte dos melhores indicadores de IDH são de 
municípios rurais
 Nada a ver rural com coisa ruim
População no Brasil
População residente, por situação do 
domicílio e por sexo - 1940-2010
Anos
Total Urbana Rural
Homens Mulheres Homens Mulheres Homens Mulheres
1940 20.614.088 20.622.227 6.164.473 6.715.709 14.449.615 13.906.518
1950 25.885.001 26.059.396 8.971.163 9.811.728 16.913.838 16.247.668
1960 35.055.457 35.015.000 15.120.390 16.182.644 19.935.067 18.832.356
1970 46.331.343 46.807.694 25.227.825 26.857.15921.103.518 19.950.535
1980 59.123.361 59.879.345 39.228.040 41.208.369 19.895.321 18.670.976
1991 72.485.122 74.340.353 53.854.256 57.136.734 18.630.866 17.203.619
1996 77.442.865 79.627.298 59.716.389 63.360.442 17.726.476 16.266.85
2000 83.576.015 86.223.155 66.882.993 71.070.966 16.693.022 15.152.189
2010 93.390.532 97.342.162 160.879.708 29.852.986
 O rural permanece nas sociedades modernas, como 
um espaço específico e diferenciado: integrado, não 
isolado que mantem particularidades e um espaço 
próprio diversificado.
 O continuo rural-urbano expressa as relações entre 
dois polos que se inter-relacionam;
 Fim do isolamento cidade-campo;
Ruralidade no Brasil moderno
 Processo de homogeneização – diferenciação social e 
espacial;
 O espaço local é, por excelência, o lugar da 
convergência entre o rural e o urbano; 
 Um programa de desenvolvimento local não substitui 
o desenvolvimento rural, mas o incorpora como parte 
integrante;
 O pequeno município é parte integrante do mundo 
rural.
Ruralidade no Brasil moderno
 A grande propriedade patronal no Brasil está na 
origem de uma “ruralidade dos espaços vazios”.
 No Brasil, os agricultores familiares constituem 
parcela importante e significativa da população rural.
 A dinâmica do meio rural depende, para o bem ou 
para o mal, do desempenho da agricultura e de suas 
condições de funcionamento
 A reforma agrária é um componente essencial do 
desenvolvimento rural no Brasil.
Ruralidade no Brasil moderno
 a) que seja baseado em uma concepção do meio 
rural, enquanto um lugar específico de vida e de 
trabalho, historicamente pouco conhecido e 
reconhecido pela sociedade brasileira, porém 
carregado, em sua diversidade, de um grande 
potencial econômico, social, cultural e patrimonial, 
que deve ser transformado em forças vetores 
sócioambientais para o desenvolvimento;
Pacto social pelo Desenvolvimento 
Rural
 b) que se constitua como um movimento, capaz de 
envolver, sob todas as formas, os habitantes do meio 
rural em sua diversidade, bem como as instituições e 
as pessoas que sempre se ocuparam da agricultura e 
dos agricultores, no Governo, nas Universidades, nas 
ONG e nos movimentos sociais; 
Pacto social pelo Desenvolvimento 
Rural
c) que defina pressupostos e objetivos que garantam 
este mesmo dinamismo de suas forças sociais:
 considerar o habitante do meio rural como um cidadão 
pleno, em todos os níveis, material, cultural e político;
 favorecer a cooperação e o intercâmbio, sem anular as 
particularidades, entre o meio rural e o meio urbano, 
entre a agricultura e os demais setores e entre o local e 
as dimensões mais amplas, regionais, nacionais e 
globais;
Pacto social pelo Desenvolvimento 
Rural
 d) que, reconhecendo a importância dos agricultores, que 
são hoje os principais personagens do campo, assegure 
que as políticas voltadas para a agricultura:
 recuperem produtivamente o potencial de terras e recursos 
naturais, hoje “desperdiçados”, de forma a revitalizar 
socialmente os espaços vazios ou esvaziados;
 valorizem o patrimônio natural e cultural do meio rural, 
inclusive seu “patrimônio” produtivo;
 favoreçam não o proprietário, mas o produtor;
 considerem a agricultura familiar como uma forma social 
adequada para responder às exigências da agricultura 
moderna;
Pacto social pelo Desenvolvimento 
Rural