Comunicação e a Extensão Rural

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Extensão rural e difusão de informações
Extensão Rural
UFRRJ – ICHS – DCS
Comunicação: o conceito
É o conjunto de fluxos de informação, de diálogo e de influência recíproca existentes entre os componentes do setor rural e entre eles e os demais setores da nação afetados pelo funcionamento da agricultura, ou interessados no melhoramento da vida rural.
Juan E. Dáz Bordenave
O que é comunicação rural?
1988, Ed Brasiliense: SP
Meios e canais de comunicação
Através dos quais aqueles fluxos circulam podem ser de natureza PESSOAL – formal ou informal (visitas, reuniões, feiras e exposições, festas e velórios), ou IMPESSOAL, quando se empregam meios de comunicação tais como jornal, rádio, revistas, cartazes, cinema e audiovisuais.
Protagonistas da comunicação rural
População rural: para tomada de decisões;
Estado e seus aparelhos: participar de políticas públicas;
Empresas relacionadas com a agricultura: acesso ao mercado.
A Comunicação Rural é mais ampla do que a Extensão Rural e relaciona-se mais intimamente com o desenvolvimento rural do que apenas com a agricultura. Por isso pode ser interpretada segundo um referencial de concepções e ideias.
Comunicação rural é diferente?
Não, porque os princípios da comunicação são universais e servem para quaisquer grupos humanos, rural ou urbano.
Sim, porque a população rural concentra suas atividades em torno de atividades rurais, sentem e agem de maneira particular e está sujeita a modelos de desenvolvimento rural que determinam modos de utilizar a comunicação.
In-comunicação
Isolamento geográfico;
Acesso aos meios de comunicação;
Diferenças culturais e educacionais;
Uso do tempo;
Subordinação social;
Divergências políticas, antagonismos.
O extensionista deve saber como enfrentar estas dificuldades.
Comunicação no meio rural
Formas de encontro e participação diferentes;
Mutirão, cooperação e comunicação;
Encontro na feira, que não é só comércio, mas também sociabilidade;
Redes sociais em várias dimensões:
Parentes
Vizinhos
Colegas
Amigos
Comunicação e agricultura
Sistema agrícola: aspectos de ordem pessoal, de ordem ecológica e de ordem institucional.
Sistema rural: aspectos de ordem social, de ordem regional e de ordem institucional.
Comunicação de informação;
Informação nas decisões;
Decisões reduzem riscos ligados aos sistema agrícola e ao sistema rural. 
Fatores da decisão em inovações
Saber: comunicação informa que existem inovações e quais as suas consequências;
Querer: comunicação traz experiências + e – no uso daquelas inovações ajudando o agricultor a decidir se quer ou não.
Poder: comunicação ensina como fazer e como obter apoio para usar as inovações.
Ainda assim, as decisões não são tomadas isoladamente.
A decisão
Etapas da decisão:
Consultas.
Assistência técnica.
Associações de congêneres.
Instrumentos da decisão
Fatores de produção
Fatores de decisão
Comunicação e extensão rural
Tarefa básica da extensão rural:
Capacitar as famílias rurais para a percepção, equacionamento e a solução de seus problemas de ordem técnica, econômica e social.
Diálogo participativo.
A extensão rural não muda ou transforma a realidade rural: esta é uma tarefa das famílias rurais e suas organizações sociais.
Comunicação e desenvolvimento rural
Desenvolvimento rural é um conceito complexo de mudanças e transformações quantitativas e qualitativas que se produzem dentre a população cujos efeitos convergentes produzem, ao longo do tempo, elevação do nível de vida e uma evolução favorável do gênero de vida.
Desenvolvimento
O desenvolvimento implica, ao mesmo tempo, em progresso econômico que se apoia em um progresso técnico e em um progresso das pessoas, das comunidades, das regiões e das nações.
Desenvolvimento
Partindo de uma situação determinada pelos recursos naturais e pelos recursos humanos, a modificação do sistema implica a intervenção de técnicas novas, apoiadas por investimentos, dentro de uma política integrada e coerente.
Desenvolvimento
Finalidades: existe um certo acordo
Métodos e meios: não existe acordo
Existem diversos modelos de desenvolvimento cujos resultados não são bem conhecidos pois dependem dos critérios de avaliação, os quais dependem de dos valores e das concepções dos que julgam os modelos.
Difusionismo
O desenvolvimento deriva da introdução de novas ideias, maior eficiência produtiva, que as inovações sejam difundidas e que os agricultores as adotem.
A adoção se dará dos mais aptos aos menos aptos e todos terminarão por adotar as inovações porque elas serão reconhecidamente melhores do que o modo com que vinham trabalhando.
No difusionismo o objetivo é reduzir o tempo entre a produção de uma inovação e a sua adoção generalizada pelos agricultores.
Agricultores inovadores: qualidades inovativas, aceitem os riscos, sigam a racionalidade técnica e econômica.
Resultado: modernização acelerada.
Forte ênfase na comunicação.
Comunicação
Comunicação para avaliar as inovações;
Comunicação para aplicar as inovações;
Comunicação para motivar e persuadir os adotantes das inovações.
Cadeia de transferência
O sistema exige uma cadeia de “transferência de tecnologia” com dois ramos:
Pesquisadores (básico, técnicos e informadores), extensionistas (agentes de mudança) e agricultores.
Agricultores inovadores, adotadores iniciais e retardatários
Influência
Utilização de líderes naturais;
Formação de grupos instrumentais;
Comitês locais;
Conselhos de desenvolvimento agrícola;
Clubes de mães; 
Clubes agrícolas juvenis 4-S.
Difusão de inovações
Informação agrícola
Adota técnicas de marketing.
Campanha > método básico de informação difusionista, com uso intenso, combinado e concentrado de mensagens e meios em dada região para que determinado grupo adote um comportamento desejado.
Pacotes tecnológicos
Foi o modelo difusionista adotado nos EUA, com sucesso.
Mas aqui não foi bem por causa das diferenças de infraestrutura, de preços de insumos, da falta de capilaridade da distribuição de insumos, da taxas de juros, da cultura do rural nacional e margens de lucro que aqui não possibilitavam a aplicação correta dos pacotes tecnológicos.
Modos de comunicação
Para a população rural: objetivos informativos e formativos.
A diversidade do mundo rural implica na diversidade da comunicação rural.
A comunicação é um importante fator de mudança social.
A Extensão rural pretende mediar um processo de mudança social, caracterizado pelos processos educativos de informação e formação de um novo sujeito das dinâmicas sociais rurais.
Críticas à comunicação difusionista
Visão homogeneizada do setor rural
Instrumentalização da comunicação
Visão do homem rural apenas como objeto de modernização
Uso exacerbado do quantitativo (produtividade)
Visão dualista e ahistórica
Repetição temática
Críticas à comunicação difusionista
Caráter excessivamente institucionalizado e tecnicista.
Pressupõe a superioridade de um tipo de conhecimento sobre os demais.
Antecipa prioridades temáticas a serem pesquisadas e difundidas.
Atende às necessidades do comunicador.
Difusionismo eficiente e empoderador
Sucesso: crença de um emissor poderoso e um receptor fraco.
A comunicação difusionista foi eficiente, competente e eficaz, do ponto de vista da lógica do capital.
Brasil se integrou ao circuito do mercado internacional ainda durante os anos 70.
Sob o ponto de vista conservador a comunicação difusionista é vencedora, não importando seus efeitos regressivos.
Crise do paradigma produtivista
Anos 80: cessam os incentivos financeiros à modernização.
Democratização, crise financeira, desmonte do Estado.
Maior participação da iniciativa privada na área de ciência e tecnologia.
Mobilização popular em torno de questões agrárias, ambientais e de consumo.
Comunicação segue estudos sociológicos rurais
Sociologia rural nos EUA (1978): duas correntes disputando a oposição ao difusionismo.
Neopopulista > agricultura familiar
Neomarxista > novo campesinato
X
Difusionista > agronegócio
Comunicação na Extensão
Três campos da comunicação rural:
O empresarial que trata da comunicação para a adoção de inovações produzidas a partir das relações do complexo agroindustrial (CAI) com o mercado.
O institucional que trata da comunicação para legitimação das políticas públicas e da inserção do rural na agenda nacional de desenvolvimento.
O pessoal que trata da comunicação como interação entre pessoas em processos de mudança social pelo diálogo e educação.
Comunicação na Extensão
O Extensionista de sucesso é um bom comunicador, mas não é só isso;
A Comunicação na ER ocorre principalmente na forma de interações com os atores relevantes do campo do desenvolvimento rural e no espaço em que atua o Extensionista;
Construção de conhecimentos
São momentos de formação de consensos e compromissos entre os atores;
Existem situações em que se discutem situações novas e outras em que se avaliam resultados e se tomam novas decisões;
Isso pode ser individual ou grupalmente;
Situações novas exigem conhecimentos contextualizados (excursão, palestra, depoimento, vídeo);
Construção de conhecimentos
Quando se trata de uma avaliação de um processo em andamento, é importante que os atores façam depoimentos e que estes sejam sistematizados para gerarem sínteses capazes de expressar avanços nos conhecimentos obtidos.
O Extensionista deve buscar as informações pertinentes na ciência e/ou na tecnologia para contextualizar os conhecimentos sistematizados.
Deve ser produzido e divulgado um documento que registre esse processo e seus resultados. 
Construção de conhecimentos
Os conhecimentos gerados podem estar em diversos campos: biologia, ciências sociais, administração, agroindústria, comércio, etc.
Esse trabalho deve ser conduzido com cuidado e assessoramento especializado nos momentos necessários, pois implicará em tirar conclusões que passam a compor o acervo de conhecimentos dos envolvidos.
Construção de conhecimentos
“Construção de conhecimentos” não é pesquisa. Trata-se de um processo de ajustamento de conhecimentos existentes a novos usuários e a novas localidades.
A forma de fazer depende da natureza do conhecimento que está sendo “construído”, melhor dizendo: elaborado. 
Comunicação institucional
A Extensão trata também da comunicação institucional pois, geralmente, ela é parte de uma política pública, que precisa ser informada e discutida com os atores sociais.
Algumas (as inteligentes) permitem ajustes locais e isso é um trabalho participativo.
Mas não se deve confundir o trabalho de informar com ativismo político. Isso desacredita o Extensionista e a ER.
Comunicação empresarial
ER não pode ser confundida com empresa comercial. Isso já aconteceu e foi péssimo.
As empresas devem utilizar seus próprios canais para fazer propaganda e divulgar seus produtos.
A indicação de qualquer produto pelo Extensionista deve seguir as regras técnicas e éticas pertinentes.
A nova comunicação
A comunicação evolui assim como os meios;
O meio rural é sempre menos ágil do que o urbano na difusão de inovações nos meios de comunicação;
O celular só cobre áreas urbanas na grane maioria dos municípios;
A TV é acessada via parabólica, cuja programação não tem relação direta com os diversos locais em que o sinal é captado;
A nova comunicação
O meio de comunicação com melhor penetração no interior ainda é o rádio e as redes formadas a partir das vias de penetração.
Cada localidade onde se pratica a ER deve ter uma estratégia comunicacional definida, mas sempre ajustada às conjunturas.
Comunicação impessoal
As comunicações impessoais não estabelecem diálogo
A Extensão é formada por um quadrilátero estratégico: 
Base sociológica
Base metodológica
Base tecnológica
Base comunicacional
Uma estratégia de comunicação rural é formada a partir desses quatro elementos