Aula 003 - Contratos Administrativos

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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
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EXECUÇÃO DOS CONTRATOS 
LEI ENTRE PARTES (Art.66)
Exceções: 
alteração unilateral pela Adm de condições, nunca de objeto
Desequilíbrio econômico-financeiro
FISCALIZAÇÃO 
	- Adm. por meio de um representante e o particular por meio de um preposto
EXCEÇÃO DE CONTRATO NÃO CUMPRIDO (exeptio non adimpleti contractus). Poder Público pode invocá-lo se a culpa for do contratado
Contratado não pode deixar de cumprir suas obrigações por: (art.78, XIV e XV)
 suspensão do contrato de até 120 dias
Atraso de pgto por até 90 dias 
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EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
EXECUÇÃO PESSOAL E EXECUÇÃO PERSONALÍSSIMA?
Subcontratação
Regra: proibição 
Exceção: art. 72 Lei 8666/93 (partes da obra, serviço, fornecimento, até o limite admitido pela Adm.)
Necessidade de previsão no Edital ou contrato, sob pena de rescisão (art.78, VI)
Proibição absoluta para: empresas que prestam serviços técnicos especializados q apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação
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GARANTIA 
DESDE QUE PREVISTA NO EDITAL É POSSÍVEL EXIGÊNCIA DE:
Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública
Seguro-garantia (cobertura de inadimplência/inexecução)
Fiança bancária 
GARANTIA NÃO PODE EXCEDER A 5% DO VALOR DO CONTRATO, salvo quanto a obras/serviços/fornecimento de grande vulto e alta complexidade técnica e riscos financeiros (até 10%)
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RESPONSABILIDADES NA CONTRATAÇÃO 
Redação original: Art. 71 - responsabilidade do contratado por:
encargos trabalhistas, 
previdenciários, 
fiscais e 
comerciais resultantes da execução do contrato
Art. 4º Lei 9032/95 – Adm Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei 8212/91
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EXTINÇÃO DOS CONTRATOS 
1. ADVENTO DO TERMO OU CONCLUSÃO DO OBJETIVO
2. RESCISÃO UNILATERAL (rescisão administrativa) (art.78)
Descumprimento de obrigações ou cumprimento irregular 
Interesse público (revogação)
Ilegalidade (anulação)
A Rescisão é motivada. Pressupõe o exercício contraditório e ampla defesa
D. indenização de prejuízos se não configurar culpa do contratado (ex.interesse público, caso fortuito ou força maior)
Sanções: art.86
3. RESCISÃO BILATERAL (amigável ou consensual) 
4. RESCISÃO JUDICIAL 
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MODALIDADES DE CONTRATO
CONTRATO DE FORNECIMENTO 
Compra e venda que prevê a aquisição de bens móveis pelo Poder Público. 
É considerado ajuste de colaboração 
ESPÉCIES:
Integral – exaure-se com a entrega 
Parcelado – avença exaure-se com a entrega final do bem. A quantia a ser entregue é certa e determinada
Contínuo – entrega do bem é de forma sucessiva
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MODALIDADES DE CONTRATO
CONTRATO DE SERVIÇO 
É o ajuste que tem por finalidade a prestação, pelo contratado, de uma determinada atividade ao PP. Em razão do interesse prevalente da Adm. este ajuste é chamado de contrato de colaboração.
Classificação dos serviços:
Comuns – independem de habilitação especial de seu executor e que não são privativos de categoria profissional
Profissionais – exige registro profissional, conclusão de curso técnico, etc.
Generalizados – não exige conhecimentos incomuns aos demais prof. da área
Especializados - exige utilização de conhecimentos técnicos e científicos incomuns. Ex. art. 13 
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MODALIDADES DE CONTRATO
CONTRATO DE GERENCIAMENTO
Ajuste através do qual a Adm. transfere ao contratado :
---- O controle --- A condução ---- O gerenciamento
 de um dado empreendimento.
Não transfere o poder de decisão.
É atividade de mediação, a qual representa serviço técnico profissional especializado, comum em obras de grande porte como hidroelétricas.
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MODALIDADES DE CONTRATO
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 
É o ajuste cujo objeto é a construção, reforma ou ampliação de uma determinada obra pública.
Regra: exige licitação 
Independe de autorização legislativa 
Classificação qto ao regime de execução: 
Empreitada (espécies)
Preço unitário – contraprestação fixada por preço certo de unidades determinadas
Preço global 
Preço integral - preço certo, sendo q seu pgto só ocorre com a entrega da obra
Tarefa 
Remuneração é devida na medida em que a obra é realizada 
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MODALIDADES DE CONTRATOS
CONTRATO DE GESTÃO 
Ajuste celebrado pelo PP em parceria com o contratado, que pode ser uma dada entidade privada ou mesmo um ente da própria Administração indireta, constituindo desse modo um acordo operacional, por meio do qual o contratante torna-se destinatário de benefícios previstos em lei.
Art. 37, § 8º da CF
Organizações Sociais (Lei 9637/98)
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MODALIDADES DE CONTRATOS
CONCESSÃO (8987/95)
DE OBRA PÚBLICA 
A Adm. transfere ao particular, através de remuneração indireta (contraprestação paga pelos usuários ou beneficiários da obra) e por prazo determinado, a execução de obra pública, a ser realizada por conta e risco do contratado
Licitação por concorrência 
Autorização legislativa 
DE SERVIÇO PÚBLICO 
DE USO DE BEM PÚBLICO 
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CONTRATO DE ADESÃO 
Cláusulas pré-estipuladas 
Permissão 
Precário
Lei 8.987/95: “Art. 40. A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, inclusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente”. 
Crítica da doutrina : todo contrato administrativo é de adesão
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CONVÊNIOS E CONSÓRCIOS 
Diferem-se dos contratos pois nestes o interesse das partes é divergente, já nos consórcios e convênios, os interesses são convergentes. 
Aplica-lhes no que couber a lei 8666 (art.116)
CONSÓRCIOS são ajustes entre pessoas da mesma esfera do Governo (pode existir a criação de uma nova pessoa jurídica)
CONVÊNIOS são ajustes do PP com pessoas de diferentes esferas de governo ou c/ entidades privadas visando o alcance de objetivos comuns.