Relações Executivo-Legislativo

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APOL 1 - Estudos Legislativos - Nota 100 A1 
Questão 1/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho a seguir: 
“A montagem de governos de coalizão é uma estratégia recorrente dos presidentes brasileiros. A 
cooperação entre Executivo e Legislativo, na forma de coalizões multipartidárias, assegura patamares 
elevados de sucesso do Executivo na aprovação de sua agenda. Para alguns analistas, essas 
coalizões organizam a interação entre os poderes a partir de uma dinâmica similar àquela observada 
em sistemas parlamentaristas: fortes poderes de agenda do Executivo e partidos legislativos 
integrados ao gabinete, que dão suporte à coordenação coletiva da coalizão no parlamento. Assim, o 
sucesso legislativo do Executivo, com baixas taxas de atropelamento no Congresso, é visto como 
resultado desse arranjo.” 
Fonte: INACIO, Magna; REZENDE, Daniela. Partidos legislativos e governo de coalizão: controle horizontal das políticas públic as. Opinião Pública. 2015, 
vol. 21, n. 2, pp.296-335. Disponível em: . 
Tendo como base a contextualização acima e os conteúdos da disciplina de Estudos 
Legislativos, assinale a alternativa que expõe, corretamente, como costumavam ser as relações 
Executivo-Legislativo no Brasil de 1988 a 2014? 
 
E 
 
As coalizões presidenciais garantiram a quase todos os presidentes a maioria absoluta 
dos votos, com exceção do governo Fernando Collor e em algumas situações do 
primeiro mandato de Lula e dos últimos meses de FHC II. 
 
Questão 2/10 - Estudos Legislativos 
“O que explica a adoção de regras regimentais que centralizam as funções legislativas nos partidos 
políticos? Na literatura, existem três linhas de interpretação concorrentes: uma voltada aos efeitos das 
regras eleitorais, uma estruturalista e outra limitada às dinâmicas internas dos parlamentos. A primeira 
delas entende o arranjo legislativo como produto direto do sistema eleitoral. De fato, a ciência política 
vê no formato dos diferentes sistemas eleitorais a variável explicativa para uma série de questões, 
desde o número de partidos (Duverger, 1954), a fragmentação partidária (Lijphart, 2003), o 
comportamento dos eleitores (Cain; Ferejohn; Fiorina, 1987), o comportamento dos legisladores 
(Mayhew, 1974).” Fonte: RICCI, Paolo; ZULINI, Jaqueline Porto. Estudos Legislativos. Curitiba: InterSaberes, 2020, Capítulo 2. 
Tendo como base a contextualização acima e os conteúdos da disciplina de Estudos 
Legislativos, assinale a alternativa que define, corretamente, o impacto do sistema eleitoral 
brasileiro na atuação legislativa: 
 
E 
 
Como no Brasil adota-se o sistema proporcional de lista aberta, parte dos estudiosos 
defende a tese de que o voto pessoal predomina em um ambiente onde os partidos 
são enfraquecidos. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 3/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho a seguir: 
“Governos de coalizão deflagram a formação de uma rede multidirecional de delegação de poderes. 
Essa rede vai além da relação entre o partido formador - do primeiro-ministro ou presidente - e cada 
partido integrante do portfólio ministerial: ao delegar a execução da agenda governamental a um 
partido, o formador não escolhe apenas o seu agente; de forma compulsória, ele também determina 
quem será o agente dos demais partidos em cada área específica de política governamental. Sob tal 
arranjo, os problemas de coordenação são frequentes e chamam, cada vez mais, a atenção para a 
dinâmica interna das coalizões.” 
Fonte: INACIO, Magna; REZENDE, Daniela. Partidos legislativos e governo de coalizão: controle horizontal das políticas públic as. Opinião Pública. 2015, 
vol. 21, n. 2, pp.296-335. Disponível em: . 
Tendo como base a contextualização acima e os conteúdos da disciplina de Estudos 
Legislativos, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta a respeito das 
relações Executivo-Legislativo: 
I. As relações Executivo-Legislativo devem ser entendidas como a contraposição entre dois poderes 
(Executivo e Legislativo). 
II. As relações Executivo-Legislativo devem ser entendidas como a independência entre os poderes, 
não havendo qualquer tipo de interação entre eles. 
III. As relações Executivo-Legislativo devem ser entendidas não como a contraposição desses dois 
poderes, mas a partir da interação entre o presidente e a sua base legislativa. 
IV. As relações Executivo-Legislativo devem ser entendidas de forma que o presidente, em países 
com sistemas de muitos partidos, deverá formar uma base legislativa para obter maioria, e os partidos, 
nesse poder, tendem a agir de acordo com sua posição em relação ao governo: ou fazem parte dele 
ou se opõem. 
 
E 
 
Apenas as afirmações III e IV estão corretas. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 4/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho abaixo: 
“Toda legislação aprovada pelo Poder Legislativo é enviada para o Poder Executivo reagir a ela em 
até 15 dias. O veto representa uma resposta negativa à mudança do status quo operada pelos 
legisladores. Se o presidente da República não se manifestar nesse prazo, a matéria torna-se, 
automaticamente, lei. Caso o presidente prefira posicionar-se, tem a possibilidade de indicar sua 
concordância pela chamada sanção presidencial ou, ao contrário, apontar sua insatisfação pela via 
dos vetos parcial ou total.” Fonte: RICCI, Paolo; ZULINI, Jaqueline Porto. Estudos Legislativos. Curitiba: InterSaberes, 2020, Capítulo 3. 
Considerando os conteúdos da disciplina de Estudos Legislativos, assinale a alternativa que 
expõe, corretamente, a definição de veto parcial e veto total: 
 
E 
 
O veto parcial é quando partes específicas do texto do projeto de lei são vetadas, já o 
veto total significa rejeição na íntegra da lei por parte do Poder Executivo. Essa matéria 
retorna ao Legislativo, que pode deliberar pela derrubada ou não do veto presidencial. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 5/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho abaixo: 
“Um dos problemas que se colocam para quem pesquisa a dinâmica dos Legislativos é saber quais 
são os atores relevantes em termos de poder decisório e poder de agenda, bem como de que maneira 
esses atores estabelecem suas estratégias para atingirem seus objetivos. Nesse sentido, o debate em 
torno do recrutamento para as comissões (parlamentares) adquire singular importância por revelar 
aspectos intrinsecamente ligados ao processo legislativo e, por conseguinte, à prática representativa.” 
Fonte: MULLER, Gustavo. Comissões e partidos políticos na Câmara dos Deputados: um estudo sobre os padrões partidários de rec rutamento para as 
comissões permanentes. Dados [online]. 2005, vol.48, n.2, pp.371-394. Disponível em: . 
Considerando o trecho citado acima e os conteúdos da disciplina de Estudos Legislativos, 
analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que expõe, corretamente, a definição de 
Comissões Parlamentares: 
I. São órgãos de caráter técnico-legislativo. 
II. As Comissões Parlamentares objetivam qualificar tecnicamente a decisão dos parlamentares. 
III. As Comissões Parlamentares são um órgão requerido na análise de todos os projetos de lei 
tramitados na Câmara dos Deputados. 
IV. As Comissões Parlamentares possuem como principal função a de emitir pareceres sobre o mérito 
das matérias legislativas submetidas ao seu exame. 
 
D 
 
Apenas as afirmações I, II e IV estão corretas. 
Você assinalou essa alternativa (D) 
 
Questão 6/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho a seguir, extraído do site da Câmara dos Deputados do Brasil: 
“Comissões Permanentes 
São órgãos técnicos criados pelo Regimento Interno da Casa e constituídos de deputados (as), coma finalidade de discutir e votar as propostas de leis que são apresentadas à Câmara. Com relação a 
determinadas proposições ou projetos, essas comissões se manifestam emitindo opinião técnica 
sobre o assunto, por meio de pareceres, antes de serem levados ao Plenário; com relação a outras 
proposições elas decidem, aprovando-as ou rejeitando-as, sem a necessidade de passagem pelo 
Plenário da Casa. A composição parlamentar desses órgãos técnicos é renovada a cada ano ou 
sessão legislativa. 
Na ação fiscalizadora, as comissões permanentes atuam como mecanismos de controle dos 
programas e projetos executados ou em execução, a cargo do Poder Executivo, e perduram enquanto 
constarem do Regimento Interno.” Fonte: https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes 
Tendo como base a contextualização acima e os conteúdos da disciplina de Estudos 
Legislativos, assinale a alternativa que expõe, corretamente, como são compostas as 
Comissões Permanentes: 
 
E 
 
As comissões são compostas de membros titulares e suplentes, e cada deputado pode 
atuar como membro titular em uma única comissão permanente, além disso, a 
composição das Comissões devem respeitar a proporcionalidade da representação de 
partidos na Câmara. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 7/10 - Estudos Legislativos 
Considere o trecho a seguir: 
“Tanto o alto fracionamento governamental, quanto uma grande coalizão concentrada, representam 
uma faca de dois gumes. O primeiro confere maiores graus de liberdade para manobras internas, por 
parte do presidente, que pode retirar força exatamente da manipulação das posições e dos interesses 
dos vários parceiros da aliança. Porém, ao mesmo tempo, na medida em que seu partido não detenha 
maioria parlamentar, ou mesmo governamental, o presidente toma-se, em parte, prisioneiro de 
compromissos múltiplos, partidários e regionais. Sua autoridade pode ser contrastada por lideranças 
dos outros partidos e por lideranças regionais, sobretudo os governadores. É a dinâmica do duplo eixo 
das coalizões nacionais.” Fonte: ABRANCHES, Sérgio. Presidencialismo de coalizão: o dilema institucional brasileiro. Dados – Revista 
Brasileira de Ciências Sociais. Rio de Janeiro: IUEPERJ, Vol.1, 1988. 
Levando em conta os conteúdos discutidos na disciplina de Estudos Legislativos e a 
contextualização acima, analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta sobre 
quais os aspectos que impactam na eficácia do presidencialismo de coalizão: 
I. As características dos atores, sua trajetória social e política. 
II. As características da base de apoio, por exemplo, o número de partidos políticos. 
III. As características da base de apoio, como a distância ideológica existente entre os atores. 
IV. As características do distrito eleitoral e as regras vigentes sobre o sistema eleitoral adotado. 
 
E 
 
Apenas as afirmações II e III estão corretas. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 8/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho a seguir: 
“Existe um consenso nos estudos legislativos disponíveis sobre o Brasil de que a mobilização de 
poucos dispositivos regimentais garante a implementação da agenda governamental. De um lado, os 
requerimentos de urgência, em geral, e a adoção do poder terminativo das comissões permanentes, 
que não correm pela alçada direta do Poder Executivo, mas costumam ficar capturadas pela sua base 
de apoio no Legislativo para compor a pauta de discussão e votação. De outro, as medidas provisórias, 
a urgência constitucional e os vetos presidenciais, todas prerrogativas legislativas do Executivo que 
forçam a Câmara ao diálogo com a presidência da República.” Fonte: RICCI, Paolo; ZULINI, Jaqueline Porto. Estudos 
Legislativos. Curitiba: InterSaberes, 2020, Capítulo 3. 
Como vimos na disciplina de Estudos Legislativos, há dispositivos diretos e indiretos que 
contribuem e podem garantir a implementação da agenda governamental. A respeito deste 
tema, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta: 
I. Esses dispositivos ocorrem no âmbito legislativo. 
II. O presidente no Brasil não possui dispositivos no Legislativo, havendo separação e autonomia entre 
esses dois poderes. 
III. De forma indireta, a base legislativa do governo tem à disposição requerimento de urgência e a 
adoção do poder terminativo das comissões permanentes. 
IV. De forma direta, existe a possibilidade da utilização de Medidas Provisórias, urgência constitucional 
e os vetos presidenciais, prerrogativas de natureza legislativa do Executivo. 
 
E 
 
Apenas as afirmações I, III e IV estão corretas. 
Você assinalou essa alternativa (E) 
 
Questão 9/10 - Estudos Legislativos 
Leia o trecho a seguir: 
“No entanto, o quadro institucional que emergiu após a promulgação da Constituição de 1988 está 
longe de reproduzir aquele experimentado pelo país no passado. A Carta de 1988 modificou as bases 
institucionais do sistema político nacional, alterando radicalmente o seu funcionamento. Dois pontos 
relativos ao diagnóstico resumido acima foram alterados sem que a maioria dos analistas se desse 
conta destas alterações. Em primeiro lugar, em relação à Constituição de 1946, os poderes legislativos 
do presidente da República foram imensamente ampliados. Na realidade, como já observamos em 
outra oportunidade (Figueiredo e Limongi 1995a), neste ponto, a Constituição de 1988 manteve as 
inovações constitucionais introduzidas pelas constituições escritas pelos militares com vistas a garantir 
a preponderância legislativa do Executivo e maior presteza à consideração de suas propostas 
legislativas. Da mesma forma, os recursos legislativos à disposição dos líderes partidários para 
comandar suas bancadas foram ampliados pelos regimentos internos das casas legislativas.” 
Fonte: LIMONGI, Fernando; FIGUEIREDO, Argelina. Bases institucionais do presidencialismo de coalizão. Lua Nova. 1998, n.44, pp.81-106. Disponível 
em: . 
Tendo como base a contextualização acima e os conteúdos da disciplina de Estudos 
Legislativos, analise as afirmativas e assinale a alternativa que expõe, corretamente, acerca 
das diferenças dos poderes legislativos do Executivo e competências dos líderes partidários 
entre as constituições de 1946 e 1988: 
I. Não há diferenças substantiais entre a Constituição de 1946 e a de 1988 quanto aos poderes 
legislativos do Executivo e direitos dos líderes de partido. 
II. No período de 1946-1964 havia iniciativas legislativas exclusivas do Executivo, como as de caráter 
orçamentário, tributário e editar medidas provisórias. 
III. Após a constituição de 1988 e o regimento da Câmara dos Deputados, os líderes partidários 
passaram a estar municiados de capacidade de centralizar os trabalhos no Legislativo, contribuindo 
assim para uma coordenação entre poderes. 
IV. Não havia, na constituição de 1946, iniciativas legislativas exclusivas ao Executivo, como as de 
caráter orçamentário, tributário e emendas constitucionais, possibilidade de solicitar urgência, 
restrições a emendas, que passaram a ter em 1988; quanto aos direitos dos líderes partidários, estes 
passaram a poder determinar a agenda do plenário, retirar leis de comissões, entre outras 
prerrogativas. 
 
D 
 
Apenas as afirmações III e IV estão corretas. 
Você assinalou essa alternativa (D) 
 
Questão 10/10 - Estudos Legislativos 
Leia o texto a seguir: 
“Na década de 1950, Kenneth Arrow revisitou esse debate e desenvolveu um teorema (o teorema da 
impossibilidade de Arrow) procurando demonstrar que as decisões coletivas não representam a mera 
agregação das preferências individuais dos legisladores (Arrow, 1951).” 
Fonte: RICCI, Paolo; ZULINI, Jaqueline Porto. Estudos Legislativos. Curitiba: InterSaberes, 2020, Capítulo 2. 
Considerando o trecho citado acima e os conteúdos da disciplina de EstudosLegislativos, 
examine as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que define corretamente o que é o 
teorema da impossibilidade de Arrow: 
I. O teorema da impossibilidade de Arrow demonstra que agregar preferências em uma única escolha 
é uma tarefa simples e feita normalmente na prática, na junção de todas as decisões postas. 
II. O teorema da impossibilidade de Arrow demonstra que agregar preferências de várias pessoas é 
simples pois indivíduos votam apenas de forma ideológica, ignorando estratégias para alcançar seus 
objetivos. 
III. O teorema da impossibilidade de Arrow demonstra que agregar preferências em uma única escolha 
coletiva não é uma tarefa simples, isso porque os indivíduos, aqui, no caso, integrantes de um 
parlamento, costumam votar ignorando as escolhas dos demais colegas. 
IV. O teorema da impossibilidade de Arrow demonstra que agregar preferências em uma única escolha 
coletiva não é uma tarefa simples, isso porque os indivíduos dentro de uma casa legislativa, por 
exemplo, votam de forma estratégica de acordo com o andamento do processo. 
 
C 
 
Apenas a afirmação IV está correta. 
Você assinalou essa alternativa (C)