O processo Administrativo

Prévia do material em texto

Segurança do Trabalho
Valdenício Rafael Vieira Júnior
2010
Natal-RN
Gestão Organizacional
Curso Técnico Nível Médio Subsequente
Aula 04
O PROCESSO ADMINISTRATIVO
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia 
do Rio Grande do Norte.
Presidência da República Federativa do Brasil
Ministério da Educação
Secretaria de Educação a Distância
Equipe de Elaboração
IF-RN
Coordenação Institucional
COTED
Projeto Gráfico
Eduardo Meneses e Fábio Brumana
Diagramação
Luan Kelvin Jacob Santos
Ficha catalográfica
Este Caderno foi elaborado em parceria entre o Instituto Federal de Educação, 
Ciência e Tecnologia e o Sistema Escola Técnica Aberta do Brasil – e-Tec Brasil.
Amigo(a) estudante!
 O Ministério da Educação vem desenvolvendo Políticas e Programas 
para expansãoda Educação Básica e do Ensino Superior no País. Um dos 
caminhos encontradospara que essa expansão se efetive com maior rapidez 
e eficiência é a modalidade adistância. No mundo inteiro são milhões os 
estudantes que frequentam cursos a distância. Aqui no Brasil, são mais de 
300 mil os matriculados em cursos regulares de Ensino Médio e Superior a 
distância, oferecidos por instituições públicas e privadas de ensino.
 Em 2005, o MEC implantou o Sistema Universidade Aberta do Brasil 
(UAB), hoje, consolidado como o maior programa nacional de formação de 
professores, em nível superior. 
 Para expansão e melhoria da educação profissional e fortalecimento 
do Ensino Médio, o MEC está implementando o Programa Escola Técnica 
Aberta do Brasil (e-TecBrasil). Espera, assim, oferecer aos jovens das perife-
rias dos grandes centros urbanose dos municípios do interior do País oportu-
nidades para maior escolaridade, melhorescondições de inserção no mundo 
do trabalho e, dessa forma, com elevado potencialpara o desenvolvimento 
produtivo regional.
 O e-Tec é resultado de uma parceria entre a Secretaria de Educação 
Profissionale Tecnológica (SETEC), a Secretaria de Educação a Distância (SED) 
do Ministério daEducação, as universidades e escolas técnicas estaduais e 
federais.
 O Programa apóia a oferta de cursos técnicos de nível médio por 
parte das escolaspúblicas de educação profissional federais, estaduais, mu-
nicipais e, por outro lado,a adequação da infra-estrutura de escolas públicas 
estaduais e municipais.
 Do primeiro Edital do e-Tec Brasil participaram 430 proponentes de 
adequaçãode escolas e 74 instituições de ensino técnico, as quais propuse-
ram 147 cursos técnicosde nível médio, abrangendo 14 áreas profissionais. 
Apresentação e-Tec Brasil
 O resultado desse Edital contemplou193 escolas em 20 unidades 
federativas. A perspectiva do Programa é que sejam ofertadas10.000 va-
gas, em 250 polos, até 2010.
 Assim, a modalidade de Educação a Distância oferece nova interface 
para amais expressiva expansão da rede federal de educação tecnológica dos 
últimos anos: aconstrução dos novos centros federais (CEFETs), a organiza-
ção dos Institutos Federaisde Educação Tecnológica (IFETs) e de seus campi.
 O Programa e-Tec Brasil vai sendo desenhado na construção coletiva 
e participaçãoativa nas ações de democratização e expansão da educação 
profissional no País,valendo-se dos pilares da educação a distância, susten-
tados pela formação continuadade professores e pela utilização dos recursos 
tecnológicos disponíveis.
 A equipe que coordena o Programa e-Tec Brasil lhe deseja sucesso na 
sua formaçãoprofissional e na sua caminhada no curso a distância em que 
está matriculado(a).
 Brasília, Ministério da Educação – setembro de 2008.
Você verá por aqui...
Nesta aula, vamos compreender os passos que os administra-dores seguem para tornar a missão organizacional em realida-
de. O foco de estudo será o processo administrativo e suas etapas 
de planejamento, organização, direção e controle.
Objetivos
•	 Entender	o	conceito	e	o	desenvolvimento	do	processo	adminis-
trativo;
•	 Compreender	como	a	gestão	organizacional	é	realizada,	a	partir	
do planejamento, organização, direção e controle.
Para Começo de Conversa...
 A figura acima representa um 
líder e sua equipe. Eles necessitam 
atingir um determinado objetivo. 
Para tanto, devem seguir determina-
dos passos para tornar suas expec-
tativas em realidade. Com base em 
seus conhecimentos sobre gestão 
organizacional, quais etapas eles de-
vem seguir para concretizar a missão 
da equipe.
1. Definição de processo
 Para os administradores atingirem os objetivos organizacionais, de-
vem seguir determinados passos e executar práticas administrativas adequa-
das ao fim esperado. Essa seqüência de ações definidas para se atingir um 
objetivo específico constitui um processo. 
Gestão Organizacional
Creative Commons - Edwin Dalorzo
Figura 1 – Liderança
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 6
 O processo implica em uma ordem estruturada em etapas organi-
zadas para se chegar a um fim específico e claro, seja ele o lucro (para a 
iniciativa privada), o bem estar da coletividade (para o setor público) ou o 
benefício de alguns segmentos sociais (para as ONGs). 
 Cada fase do processo é realizada tomando por base um procedi-
mento, ou seja, um modo de agir e de praticar o ato condizente com o fim 
esperado. Daí se torna perceptível a distinção entre processo e procedimen-
to. Aquele corresponde à forma como determinado evento é realizado de 
forma macro, enquanto este, diz respeito ao modo como cada etapa do 
processo é desenvolvida.
 A gestão organizacional está baseada em um processo. Logo, existe 
uma seqüência de passos que são desempenhados de forma harmônica, 
conduzindo o sistema administrativo a atingir a missão, por meio das fun-
ções administrativas. 
2. Funções administrativas
 O primeiro cientista a discutir as funções desempenhadas pelos ges-
tores foi Henry Fayol. Para ele, todas as atividades humanas seguiam um 
processo de planejamento, organização, comando, coordenação e controle. 
A fim de tornar as organizações humanas (seja a empresa, o governo, a 
ONG, a família, etc.) bem sucedidas, defendia o ensinamento universal da 
administração, como meio de fortalecer todas as entidades que constituem 
a sociedade. 
 As funções administrativas receberam uma formatação simplificada, 
com o desenvolvimento da Teoria Neoclássica, cujo maior expoente foi Peter 
Drucker. Para os neoclássicos, as funções do administrador são apenas qua-
tro: planejamento, organização, direção e controle. Essa abordagem neo-
clássica é resultado de uma conciliação da Teoria Clássica de Fayol às demais 
teorias comportamentais da administração, bem como uma adaptação ao 
novo contexto do ambiente de negócios, marcado pela forte concorrência, 
globalização da economia e desenvolvimento tecnológico.
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 7
 Observando a figura acima, temos uma noção clara de como funcio-
na o processo administrativo. A seqüência natural da execução das funções 
administrativas está representada pelas setas verdes, iniciando no planeja-
mento, seguido da organização, para depois se dirigir e controlar no fim do 
processo.
 Mas todas essas etapas não são estáticas no tempo, nem totalmente 
concluídas quando se passa por uma delas. Todas ocorrem simultaneamente 
e estão interligadas entre si e com a missão organizacional.
 Por exemplo, na etapa do planejamento de um hotel, ficou definido 
que o foco estaria em clientes nacionais, devido a uma baixa do mercado 
de estrangeiros, motivado por condições cambiais. Já na etapa de Direção, 
quando o plano estava sendo desenvolvido, a situação mudou por questões 
de ordem climática, atraindo turistas de outros países. Mesmo estando na 
terceirafunção administrativa, a primeira terá que se adaptar à nova reali-
dade, a fim de aproveitar a oportunidade inesperada. Tudo visando atingir a 
missão organizacional. Isso implica em alterar todas as ações a serem desen-
volvidas nas demais funções administrativas.
Figura 2 – O processo administrativo
Missão é a razão de ser da 
organização, que reflete 
seus valores, vocação, com-
petências e utilidade para 
seus mercados, clientes e 
sociedade
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 8
 Portanto, fica clara a necessidade de integração das funções admi-
nistrativas num processo que esteja focado exclusivamente na missão orga-
nizacional, que é o fim esperado por todos que a constituem e por aqueles 
que auferem algum benefício com a sua existência, como os clientes, os 
acionistas, o governo e a sociedade de um modo geral.
 A seguir, estudaremos as quatro etapas fundamentais do processo 
administrativo.
Planejamento
 O processo administrativo começa com o planejamento, ou seja, 
com a definição dos objetivos e meios para se atingir a missão organizacio-
nal. Neste momento, as ações de todos os setores da organização devem ser 
claramente decididas, estruturadas e comunicadas àqueles que irão desem-
penhar as atividades.
 O plano é um direcionador, um orientador baseado em previsões. 
É elaborado com base em informações diversas do ambiente externo e do 
ambiente interno da empresa. A partir da experiência passada, das metas 
desejadas no presente e das perspectivas para o futuro, os gestores determi-
nam como a empresa agirá.
Informações do Ambiente Externo Informações do Ambiente Interno 
Atuação dos concorrentes
Legislação em vigor
Condições climáticas
Taxas de juros
Inovações tecnológicas
Situação da política nacional
Retração ou expansão da demanda
Educação da mão de obra disponível
Preço das matérias primas
Fontes de energia
Motivação dos funcionários
Custos de produção
Capacidade produtiva
Localização da empresa
Qualificação dos funcionários
Patrimônio tecnológico
Procedimentos de fabricação
Vendas realizadas
Participação no mercado
Qualidade dos produtos
 Com o planejamento, a empresa determina como irá se relacionar 
com o futuro, muitas vezes incerto. Portanto, é importante que se tenha a 
prudência de adotar o plano levando em consideração que as situações pre-
vistas podem não se concretizar, o que implicará em mudança nos planos, a 
fim de aproveitar as novas oportunidades e se sobressair diante das dificul-
dades inesperadas.
Previsão é o processo de 
usar eventos passados para 
fazer prognósticos sobre 
conseqüências ou tendên-
cias futuras.
Fonte: STONER e FREEMAN 
(2008)
Quadro 1 – Exemplos de informações utilizadas no planejamento
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 9
 Isso implica em se adaptar às mudanças que o ambiente impõe, uma 
vez que não é possível controlar o futuro. Com o planejamento, os adminis-
tradores ficam capacitados a visualizar como a equipe de trabalho irá agir 
para tornar real a missão da empresa, o que permite inclusive, uma base 
para mensurar o desempenho organizacional.
 Tal avaliação é feita comparando o desempenho esperado (definido 
no plano) com o realizado. Dessa forma, é possível estabelecer mais preci-
samente as responsabilidades de cada equipe funcional, bem como propor-
ciona um sentido de ordem às operações a serem desenvolvidas, evitando 
improvisos que podem acarretar em desorganização na execução das ativi-
dades.
 Como o planejamento se volta para o futuro, o elemento tempo é de 
suma importância. Os planos podem ter uma perspectiva de curto, médio ou 
longo prazo. Isso depende dos desempenhos esperados e de onde o plano 
será aplicado. 
 Se o desempenho esperado for aumentar a participação no merca-
do, tal objetivo normalmente não pode ser conseguido no curto prazo, mas 
sim ao longo de vários anos, à medida que a empresa vai se desenvolvendo e 
conquistando novos clientes. Portanto, trata-se de um objetivo que exige um 
maior tempo para ser concretizado, demandando-se, neste caso, um plano 
de longo prazo.
 Se por outro lado, o desempenho esperado for a contratação de um 
novo funcionário para o setor de marketing, não há a necessidade de espe-
rar anos para atingir esse objetivo. Ele pode ser concretizado em semanas. 
Dessa forma, o plano de recrutamento e seleção de novos funcionários é de 
curto prazo. 
 Outra classificação fundamental do planejamento é a que diz respei-
to aos níveis organizacionais: estratégico, tático e operacional.
 O planejamento estratégico é aquele realizado com perspectiva de 
longo prazo para toda a organização. Tal plano é desenvolvido pela alta 
administração com base na situação estratégica da empresa perante o mer-
cado em que atua. Neste planejamento, é definida a missão e a visão da 
empresa, bem como os objetivos estratégicos. Tais objetivos representam o 
resultado esperado pela empresa com as ações previstas no planejamento. 
Visão é a descrição do futu-
ro esperado pela empresa. 
Fonte: Elaborado pelo 
autor (2009)
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 10
 Eles serão alcançados com base no desenvolvimento das estratégias, 
que compreendem o modo como os recursos serão empregados e as ativida-
des serão desenvolvidas na empresa, para se atingir a missão organizacional. 
 Os departamentos organizacionais, como finanças, marketing, pro-
dução, recursos humanos, dentre outros, também realizam seus próprios 
planos, que devem estar alinhados ao planejamento estratégico. O processo 
de elaboração de tais planos é chamado de planejamento tático e produzem 
planos de médio prazo para os departamentos.
 O âmbito de decisão do planejamento tático é mais restrito que o es-
tratégico, uma vez que os objetivos e ações estão voltados para a execução 
de atividades e aplicação de recursos do próprio departamento. 
 Existe ainda outro nível de planejamento: o operacional. Este diz res-
peito às atividades desempenhas no curto prazo por técnicos, supervisores e 
funcionários de um modo geral. Ele resulta em um programa de distribuição 
de atividades operacionais e rotineiras, também chamada de programação 
do trabalho, na qual é definida a seqüência e forma de execução das tarefas. 
 O planejamento operacional pode ainda resultar em normativos in-
ternos, que são documentos que especificam o modo como as tarefas de-
vem ser desenvolvidas, aplicando princípios de eficiência, eficácia e seguran-
ça do trabalho. 
Organização
 Para melhor compreendermos o processo de organização, vamos to-
mar como base uma empresa de eletrodomésticos. Neste tipo de indústria, 
a quantidade de produtos é muito vasta e exige uma gama de profissionais 
técnicos e especialistas. Além disso, a demanda por tais produtos também 
é alta e conseqüentemente é exigida da empresa, eficiência nos processos 
internos e a manutenção de equipes de trabalho dedicadas a cada espécie 
de produtos. 
 É de supor que haverá uma equipe de trabalho dedicada a produtos 
para lavagem de roupas, como máquinas de lavar e secar; bem como outra 
equipe responsável por produtos para alimentação, que assumirá a produ-
ção de fogões e microondas. 
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 11
 Cada segmento contará com profissionais especialistas no desenvol-
vimento de cada produto, que cuidará da projeção e fabricação de itens 
compatíveis com as necessidades do mercado, empregando tecnologias es-
pecíficas. Para tanto, os empregados assumirão diferentes funções compatí-
veis com as responsabilidades previstas para o cargo.
 Os gerentes de operações têm a responsabilidade de liderar os pro-
cessos produtivos da indústria.Por assumir uma posição de chefia, tem atri-
buições distintas da equipe da mão de obra, que por sua vez, é técnica e 
exerce atividades operacionais. 
 O setor de produção deve manter uma comunicação fácil e clara 
com o setor de finanças, que cuida da captação e aplicação do dinheiro 
para a aquisição de matérias primas e pagamento da mão de obra. Se o 
setor produtivo gastar mais do que o planejado, o setor de finanças não terá 
condições de suprir a falta de recursos, o que provocará o desequilíbrio da 
empresa. 
 Neste breve exemplo da fábrica de eletrodomésticos podemos notar 
que organizar as partes da empresa é necessário para evitar a má aplicação 
dos recursos (mão de obra, matéria prima, dinheiro, etc.). Esta etapa do pro-
cesso administrativo está relacionada às decisões sobre divisão do trabalho, 
atribuição de responsabilidades e estabelecimento de meios de comunicação 
e coordenação entre os vários segmentos que compõem a empresa.
 A divisão do trabalho é o processo de dividir uma atividade em 
diversas partes, atribuindo a responsabilidade pela execução de cada parte a 
uma pessoa ou equipe específica. 
 Um exemplo claro de divisão do trabalho pode ser visto em salões de 
beleza. Atualmente há uma grande diversidade de serviços oferecidos nestas 
empresas, desde corte de cabelo, maquiagem, limpeza de pele, massagem, 
tratamento das unhas, etc. Inclusive, alguns desses serviços podem ser des-
membrados, como é o caso do corte de cabelo, já que existe a possibilidade 
de haver profissionais especializados em cabelos masculinos e outros em 
cabelos femininos. 
 Cada unidade de trabalho, determinada com base na divisão do tra-
balho, assume responsabilidades específicas por executarem as atividades 
a que estão aptas a desenvolver. O conjunto de ações a serem desempenha-
das por determinada pessoa dentro da empresa corresponde ao cargo. 
Divisão do trabalho é a 
divisão de uma tarefa com-
plexa em componentes, de 
modo que indivíduos sejam 
responsáveis por um con-
junto limitado de ativida-
des, e não pela tarefa como 
um todo.
Fonte: STONER e FREEMAN 
(2008)
Responsabilidades são as 
obrigações ou deveres das 
pessoas pela realização de 
tarefas ou atividades. 
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 12
 Com a definição dos cargos da empresa, faz-se necessário atribuir 
autoridade às diferentes funções existentes dentro da organização. Cabe 
aos funcionários que assumem posições de liderança, a responsabilidade de 
orientar os demais profissionais existentes na empresa. Esse arranjo da auto-
ridade em níveis de comando é chamado de hierarquia. 
 O conjunto de decisões relativas à divisão do trabalho, responsabili-
dades e autoridade resulta na estrutura organizacional. A estrutura da em-
presa mostra os seus respectivos integrantes, bem como o modo pelo qual 
eles se relacionam e se comunicam. Normalmente, a estrutura organizacio-
nal é representada por meio de organogramas, como o esquematizado a 
seguir:
 Analisando o organograma acima, nota-se que a empresa apresenta 
quatro departamentos funcionais: marketing, finanças, produção e RH. Des-
ses quarto, apenas três tiveram que desmembrar ainda mais suas atividades 
a fim de garantir um melhor desempenho. O departamento de marketing 
dividiu suas atividades de vendas e logística. O de finanças separou suas 
atividades em tesouraria e controladoria. O de produção criou as seções 
especializadas para pesquisa e desenvolvimento e a de programação e ope-
rações. Nesta empresa, não foi necessário fazer o desmembramento das 
atividades de gestão de pessoas no departamento de RH. 
 Nota-se claramente que há três níveis de autoridade: a direção geral, 
Autoridade é o direito legal 
que os chefes ou gerentes 
têm de dirigir ou comandar 
o comportamento dos inte-
grantes de sua equipe, bem 
como o poder de utilizar os 
recursos organizacionais.
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Organograma é a repre-
sentação gráfica da estru-
tura de uma organização, 
mostrando as funções, 
os departamentos ou as 
posições na organização, 
e como estes elementos se 
relacionam.
Fonte: STONER e FREEMAN 
(2008)
Figura 3 – Organograma
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 13
os departamentos e as seções. Os profissionais que atuam em cada seg-
mento assumem diferentes responsabilidades pelas atividades específicas do 
setor em que trabalham e tem poder decisório limitado a sua alçada de atu-
ação. Isso quer dizer que, a seção de logística, subordinada ao departamento 
de marketing, não pode comandar ou desempenhar atividades que são pró-
prias da seção de tesouraria, que por sua vez tem um conjunto de funções 
executadas de forma independente das demais seções e departamentos, 
estando unicamente subordinada às determinações do departamento de 
finanças e à diretoria geral. Essa lógica de atuação é igual para todos os 
demais setores da empresa.
 Os planos de ação criados na fase do planejamento são desenvol-
vidos dentro da estrutura organizacional. Para tanto, faz-se necessário que 
o desempenho esperado e a forma como as atividades são desenvolvidas 
sejam comunicadas de forma clara e eficaz. As duas formas básicas de co-
municação são: a oral e a escrita. 
 A comunicação escrita é exigida nos casos em que seja necessário o 
posterior resgate das informações prestadas, como em contratos, normati-
vos internos, ofícios, etc. Atualmente, com o avanço da tecnologia da infor-
mação, as informações escritas têm sido registradas mais costumeiramente 
em meios digitais do que papel, garantindo maior segurança e facilidade na 
recuperação da informação.
Direção
 A direção é a fase do processo administrativo em que os líderes irão 
colocar em execução o plano com a estrutura organizacional devidamente 
estabelecida e seus respectivos funcionários. Nesta fase, a capacidade de 
liderar é o quesito de maior importância.
 Os líderes têm que ser capazes de influenciar o comportamento da 
equipe de trabalho, motivando os funcionários para que exerçam as tarefas 
conforme o que fora especificado nas fases do planejamento e da organi-
zação. Nesta etapa, ocorre a interpretação, comunicação e orientação de 
como executar o que foi planejado para atingir os objetivos esperados.
 A direção segue o princípio de que dentro das empresas existe a 
unidade de comando, que consiste no pressuposto de que para cada subor-
dinado existe um superior, que é responsável pela orientação dos trabalhos 
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 14
da equipe. A unidade de comando é definida na fase de organização. 
 Assim, os diretores dos segmentos que constituem a empresa lide-
ram um conjunto específico de funcionários, exercendo seu poder de líder 
sobre eles. Esse limite de poder, orientação e supervisão sobre um grupo de 
empregados se chama amplitude de controle. 
 Contudo, no ato de direção pode ocorrer a delegação, que sobre-
vém quando um superior passa parte de suas atribuições e responsabilidades 
para um subordinado, a fim de dar maior agilidade ao trabalho. 
 Atualmente, há uma tendência para aceitar a liderança como um 
processo situacional, ou seja, que depende das condições que o líder encon-
trar na empresa e no ambiente de negócios. Desse modo, o estilo de lide-
rança a ser adotado depende dos funcionários, da empresa, das tarefas e da 
cultura organizacional. Com isso, não existiria uma forma única e eficaz 
de liderar e dirigir todas as empresas, mas sim, várias formas eficazes que se 
adaptariam às diversas situações que porventura viessem a ocorrer. 
Controle
 Uma vez executadas as ações para atingir os objetivos da empresa, 
faz-se necessário saber se estes foram realmente atingidos.Cabe a função 
controle: estabelecer padrões, mensurar o desempenho real e corrigir as 
falhas que impediram atingir o objetivo esperado. 
 Por muito tempo o controle nas empresas esteve atrelado à idéia de 
fiscalização, com uma abordagem punitiva. Logo, caberia aos funcionários 
ou setores que agiram incorretamente, a coerção por parte dos superiores a 
fim de que os subordinados não voltassem a repetir o erro. 
 Atualmente, a proposta é colocar o controle como uma atividade de 
aprendizagem e correção, distinta da antiga abordagem fiscalização/puni-
ção. Desse modo, a equipe gerencial e os profissionais subordinados buscam 
compreender as falhas dos processos de trabalho e discutem em conjunto as 
soluções para tornar a empresa cada vez mais eficiente e eficaz.
 No controle, são geradas informações gerais sobre a empresa. Anti-
gamente, tínhamos a contabilidade como principal sistema de controle orga-
nizacional, informando para o empresário, para a sociedade e para o gover-
Amplitude de controle é a 
quantidade de subordina-
dos a um gerente
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Delegação é a transferência 
de autoridade e poder de 
decisão de um gerente para 
os membros da equipe.
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Cultura organizacional 
compreende normas de 
conduta, valores, rituais e 
hábitos das pessoas de uma 
organização.
Fonte: MAXIMIANO (2008)
Controle é o processo de 
garantir que os objetivos 
organizacionais e gerenciais 
estejam sendo cumpridos. 
Diz respeito às maneiras 
de fazer com que as coi-
sas aconteçam do modo 
planejado.
Fonte: MEGGINSON, MOS-
LEY e PIETRI JUNIOR (1986)
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 15
no, sobre a situação do patrimônio da entidade e suas respectivas transações 
financeiras. Atualmente, há uma tendência para a geração de um maior 
número de informações sobre o desempenho da organização. São aquelas 
relativas ao controle ambiental, à qualidade dos produtos, à satisfação dos 
clientes, dentre outras.
 Independente da informação a ser gerada, o processo de controle 
segue os mesmos passos. Inicia com o estabelecimento de padrões de de-
sempenho, que correspondem aos objetivos esperados, definidos na fase de 
planejamento. Tais padrões podem ser físicos (quantidade de produtos fa-
bricados, quantidade de vendas, etc.), monetários (lucro, custos, etc.) ou de 
tempo (duração de um processo de fabricação ou de vendas). O padrão de 
desempenho esperado deve ser realista e possível de ser atingido, conforme 
as condições existentes. 
 Por conseguinte, é determinada a medida de desempenho, ou seja, 
o índice (produtividade, crescimento das vendas, lucro líquido, etc.) que re-
presenta a performance da empresa em sua atuação no padrão de desempe-
nho escolhido para se analisar. Deve-se também estabelecer a forma como a 
medida de desempenho será comunicada para os interessados na informa-
ção (Balanço patrimonial, relatórios internos, comunicação oral em reunião, 
etc.).
 O passo seguinte compreende a aquisição de informações sobre os 
padrões de desempenho a serem mensurados. Nesta fase, é interessante 
que já estejam definidas a freqüência com a qual se medirá o desempenho 
(semanalmente, mensalmente, semestralmente, etc.), os meios de obtenção 
dos dados para análise (banco de dados, questionários, inspeção visual, etc.) 
e quem ficará responsável pela mensuração (gerentes, supervisores, etc.). 
 O processo de controle se encerra com a comparação do desempe-
nho esperado com o desempenho ocorrido. Se a empresa atingiu os resul-
tados que haviam sido planejados, ela foi bem sucedida em suas atividades. 
Caso contrário, cabe aos gestores liderarem o processo de aprendizagem 
e correção das falhas que ensejaram o desempenho que ficou abaixo das 
expectativas.
 A partir das soluções apresentadas e decisões tomadas acerca das 
ações corretivas, o processo administrativo recomeça com o planejamento 
para o próximo período de atividades. Por isso que dizemos que as quatro 
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 16
etapas que constituem o ato de administrar são contínuas e interligadas en-
tre si, com foco na consecução dos objetivos organizacionais, que quando 
atingidos, tornam a missão da empresa uma realidade.
Leitura complementar
Administrando Para Obter Resultados
Peter Drucker 
 
 Peter Drucker, o maior expoente da Teoria 
Neoclássica da Administração, explica em seu livro 
Administrando para Obter Resultados, o modo 
como empresas eficazes agem para aproveitar 
as oportunidades. O livro, publicado pela Edito-
ra Pioneira, apresenta a visão de Drucker acerca 
do que o executivo responsável pela direção da 
ATIVIDADE
 Utilizando os conceitos estudados neste capítulo, faça uma 
simulação do processo administrativo de gerenciamento da 
energia elétrica de sua casa, com base no roteiro a seguir:
a) Planejamento: elabore um plano, com a definição da mis-
são, objetivos e estratégias para o consumo de energia para o 
próximo ano. Neste plano, utilize sua criatividade para propor 
mecanismos de consumo energético que reduzam os custos e 
ainda assim garantam a satisfação da sua família. 
b) Organização: defina as responsabilidades e autoridades 
das pessoas que constituem sua família para conduzir o plano 
de consumo energético.
c) Direção: explique como será a atuação do líder ou líderes, 
a amplitude de controle e se haverá delegação de poderes na 
gestão da energia.
d) Controle: defina o padrão e a medida de desempenho para 
o consumo de energia, bem como a maneira pela qual as infor-
mações serão coletadas e analisadas.
Fi
g
u
ra
 4
 –
 C
ap
a 
do
 li
vr
o 
A
dm
in
is
tr
an
do
 p
ar
a 
ob
te
r 
re
su
lta
do
s
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 17
empresa deve fazer para levá-la ao sucesso no ambiente de negócios atual, 
contemplando aspectos de análise econômica e empreendedorismo. 
Resumo
 Os administradores seguem uma seqüência de etapas para atingir a 
missão organizacional. Esse conjunto de fases constitui o chamado processo 
administrativo, que compreende o planejamento, a organização, a direção e 
o controle. No planejamento se define os objetivos e estratégias de atuação 
para o futuro da empresa. A partir disso, são tomadas na fase de organiza-
ção, as decisões sobre divisão do trabalho, atribuição de responsabilidades 
e estabelecimento de meios de comunicação e coordenação entre os vários 
segmentos que compõem a empresa. Logo após, faz-se necessário progra-
mar a direção, ou seja, colocar em execução o plano com a estrutura orga-
nizacional devidamente estabelecida e seus respectivos funcionários. A fim 
de averiguar se as ações executadas foram condizentes com o que foi plane-
jado, é realizado o controle das atividades por meio de uma abordagem de 
aprendizagem, que gera informações pertinentes para a correção de falhas 
e alimenta o planejamento do próximo período. 
Auto Avaliação
1 – Explique o significado do processo administrativo.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
2 – Em que consiste o planejamento e qual a importância das informações 
nesta etapa do processo administrativo?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
3 – Como as variáveis tempo e níveis organizacionais interferem nadefinição 
dos planos organizacionais?
________________________________________________________________
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 18
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4 – Em que consiste o organograma e como é possível verificar neste ins-
trumento de gestão, as decisões de organização da divisão do trabalho, das 
responsabilidades, das autoridades e da comunicação na empresa?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5 – Defina a fase de direção no processo administrativo.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6 – Explique por meio de um exemplo como é feito o controle nas empresas.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
7 – Como se dá a aprendizagem a partir do processo de controle organiza-
cional?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
e-Tec BrasilO Processo Administrativo 19
Referências
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Introdução à administração. 7. ed. São Paulo: Atlas, 
2008.
MEGGINSON, Leon C.; MOSLEY, Donald C.; PIETRI JUNIOR, Paul H. Administração: 
conceitos e aplicações. São Paulo: Harbra, 1986. 
STONER, James A. F.; FREEMAN, R. Edward. Administração. 5 ed. Rio de Janeiro: LTC, 1999. 
Quadro 1 - Elaborado pelo autor, ago. 2009.
Figura 1 - < http://blogdoadministrador.files.wordpress.com/2009/06/lider-da-equipa-
thumb5168871.jpg >. Acesso em: 30 ago. 2009.Figura 2 - Elaborado pelo autor, ago. 
2009.
Figura 3 - Elaborado pelo autor, ago. 2009.
Figura 4 - < http://www.thomsonlearning.com.br/detalheLivro.do?id=102528 >. 
Acesso em: 30 ago. 2009.
Curso Técnico Nível Médio Subsequentee-Tec Brasil 20