Simulado - Direito Administrativo

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SIMULADO – DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
1. Acerca da criação e extinção de órgãos públicos, à luz do disposto na 
Constituição da República, é correto afirmar que: 
 
a) tanto a criação quanto a extinção de órgãos públicos pode ser dar por lei ou 
por Decreto. 
b) apenas a criação de órgãos públicos deve ser realizada por lei, pois a sua 
extinção pode ser por Decreto. 
c) somente a extinção de tais órgãos deve ser realizada por lei, na medida em 
que a sua criação pode ser por Decreto. 
d) a criação e a extinção de órgãos públicos devem ser realizadas por lei, não 
se admitindo a edição de Decretos para tal finalidade. 
e) não é cabível a edição de lei, seja para a criação, seja para a edição de órgãos 
públicos, considerando que a matéria deve ser objeto de Decreto. 
 
2. Quanto aos conceitos e critérios sobre o Direito Administrativo, analise as 
proposições a seguir, em formato de V ou F e assinale o item correto: 
 
____ Em sentido formal, orgânico ou subjetivo, a administração pública pode ser 
conceituada como o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas destinadas 
à execução das atividades administrativas. Compreende pessoas jurídicas 
(entidades), órgãos e agentes públicos incumbidos de exercer a função 
administrativa. 
____ O órgão público possui personalidade jurídica. 
____ Em sentido material, funcional ou objetivo, administração é a atividade 
administrativa propriamente dita, correspondente ao conjunto de funções ou 
atividades administrativas que são públicas, voltadas para realizar concreta, 
direta e imediatamente os fins constituídos e atribuídos ao Estado. 
____ Quanto ao sistema de controle adotado no Brasil, tanto judicialmente 
quanto administrativamente, tem-se a ampla aceitação do contencioso 
administrativo, onde as questões atinentes à Administração Pública são 
ajuizadas perante um Conselho de Estado. 
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a) V-F-F-V 
b) F-F-V-V 
c) V-F-V-F 
d) V-V-F-F 
e) F-V-V-F 
 
3. No âmbito das noções acerca da organização administrativa, merece 
especial destaque a análise da descentralização, notadamente as 
peculiaridades atinentes às entidades administrativas que compõem a 
Administração Indireta, em relação às quais é correto afirmar que 
apresentam, como característica comum: 
 
a) a ausência de hierarquia em relação ao ente federativo que as criou. 
b) não haver necessidade de lei para a sua cria criação. 
c) serem órgãos que não são dotados de personalidade jurídica. 
d) adotarem a personalidade jurídica de direito privado. 
e) a inexistência de controle por parte do ente federativo que as criou. 
 
4. O governo do Estado X deseja criar uma fundação estatal cujo objeto é o 
atendimento à população em situação de rua. Sendo essa uma fundação 
estatal de direito privado, é correto afirmar, com base na Constituição da 
República, que: 
 
a) a sua área de atuação deve ser definida por lei ordinária. 
b) a edição de lei será feita para fins de autorizar a instituição de fundação pública 
de direito privado. 
c) submeter-se-á ao controle pelo Ministério Público, assim como as demais 
fundações privadas. 
d) o regime de seu pessoal será o estatutário. 
e) haverá hierarquia entre a fundação e o Estado X. 
 
5. Sobre os órgãos públicos, assinale a afirmativa INCORRETA: 
 
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a) Não possuem, via de regra, capacidade de atuar em juízo. 
b) São tidos como uma unidade de atuação própria da Administração Pública. 
c) A jurisprudência reconhece a possibilidade de órgãos de cúpula da hierarquia 
administrativa atuarem em juízo na defesa de suas prerrogativas institucionais. 
d) Existem tanto na Administração Pública Direta quanto na Administração 
Pública Indireta. 
e) São pessoas jurídicas de direito público interno criadas por lei. 
 
6. Em relação à desconcentração e descentralização da Administração 
Pública, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. 
 
( ) A descentralização mantém a hierarquia entre o órgão criado e o entre 
criador. 
( ) A outorga é um exemplo de descentralização. 
( ) A desconcentração pode ocorrer tanto na administração direta como na 
indireta. 
 
a) V-V-V 
b) F-F-V 
c) F-V-V 
d) V-F-V 
e) V-V-F 
 
7. Relacione as entidades da Administração Pública indireta descritas a 
seguir, com as respectivas descrições: 
 
1. Empresas Públicas 2. Autarquias 3. Fundações Públicas 
 
( ) criadas ou autorizadas por lei, podendo ser entidade de direito público ou 
privado. Sua atividade fim deve ser de interesse público e não pode ter fins 
lucrativos. As áreas de atuação são definidas em lei complementar. 
( ) instituídas por lei, têm autonomia administrativa e financeira, mas estão 
sujeitas ao controle do Estado. São entidades de direito público e sua atividade 
fim é de interesse público. 
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( ) pessoas jurídicas de direito privado, criadas por autorização legal e 
administradas pelo poder público. O capital é integralmente público, prestam 
serviço de interesse coletivo e exercem atividades econômicas. 
 
a) 1-2-3 
b) 3-2-1 
c) 1-3-2 
d) 3-1-2 
e) 2-1-3 
 
8. Leia atentamente o trecho de texto a seguir, que se refere a um dos 
princípios do Direito Administrativo: 
 
“a conduta da Administração Pública deve ser pautada no interesse da 
coletividade, isto é, não deve visar a quem beneficiar ou prejudicar, uma vez que 
todos devem ser olhados de forma igual, não sendo possível deste modo 
qualquer tipo de discriminação”. 
 
Assinale a qual princípio se refere o trecho acima: 
 
a) legalidade 
b) moralidade 
c) publicidade 
d) impessoalidade 
e) eficiência 
 
9. Relacione as fontes do Direito Administrativo descritas a seguir, com as 
respectivas definições. 
 
1. Costumes 2. Doutrina 3. Jurisprudência 
 
( ) Práticas sociais e casos reiterados e vistos pelos participantes como 
obrigatórios, que podem ser utilizados como fonte do Direito. 
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( ) Casos já julgados e que são fontes relevantes para o esclarecimento de 
dúvidas e lacunas que supram as necessidades da Constituição. 
( ) Construções e reflexões dos teóricos do Direito, sobre as normas e os 
princípios legais. 
 
Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada. 
 
a) 1-3-2 
b) 3-1-2 
c) 2-1-3 
d) 3-2-1 
e) 1-2-3 
 
10. Na Administração Pública, descentralização e desconcentração são 
conceitos relacionados à distribuição de competências e 
responsabilidades. Assinale a opção que apresenta uma característica da 
desconcentração 
 
a) Transferência de competências e a criação de entidades autônomas para 
realizar atividades ou prestar serviços. 
b) Maior autonomia das entidades em relação ao poder central. 
c) Distribuição interna de funções dentro de uma mesma entidade ou órgão. 
d) Operação de forma independente do governo central. 
e) Flexibilidade na prestação de serviços públicos. 
 
11. Os princípios da Administração Pública orientam a atuação dos gestores 
públicos, garantindo que as ações governamentais sejam realizadas 
dentro da lei, de forma ética, transparente e com foco no interesse coletivo 
e na qualidade dos serviços prestados. Como são poucos recursos, os 
resultados pretendidos precisam ser econômicos, mais céleres e eficazes, 
aproveitando para “fazer mais com menos”. Assinale a opção que 
representa qual o princípio aqui descrita, que se relaciona tanto com o 
servidor quanto com a Administração Pública. 
 
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a) legalidade 
b) eficiência 
c) economicidade 
d) finalidade 
e) segurança jurídica 
 
12. Ao estudar o princípio da supremacia do interesse público, à luz do direito 
administrativo moderno, pode-se concluiu corretamente que: 
 
a) o interesse público primário confunde-se com o interesse público secundário, 
não sendo possível distingui-los. 
b) a supremacia do interesse público é um princípio expressamente consagrado 
na Constituição da República de 1988. 
c) o interesse público secundário deve prevalecer sobre o interesseprimário, 
ainda que importe em indevida restrição a direitos fundamentais. 
d) o interesse público primário e o interesse público secundário possuem 
conceituações diferenciadas, mas podem atuar em conjunto, a depender do 
objetivo buscado pelo gestor público. 
e) a indisponibilidade do interesse público é um princípio expressamente 
consagrado na Constituição da República de 1988. 
 
13. Em relação às empresas públicas e sociedades de economia mista, 
analise os itens a seguir: 
 
I. Ambas fazem parte do gênero empresas estatais, tendo natureza de direito 
privado. 
II. A empresa pública tem capital 100% público, mas não permite a participação 
de entes da Administração Pública Indireta. 
III. Em relação ao aspecto societário, as empresas públicas podem ser 
constituídas sob qualquer forma admitida em direito, ao passo que as sociedades 
de economia mista somente podem ser organizadas sob sociedade anônima 
(S/A). 
IV. A competência para julgamento de ações das empresas públicas federais é 
na justiça federal, assim como ocorre com a sociedade de economia mista. 
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V. As empresas públicas e as sociedades de economia são criadas e extintas 
mediante autorização em lei específica. 
 
a) 5 itens corretos 
b) 2 itens corretos 
c) 4 itens corretos 
d) 1 item correto 
e) 3 itens corretos 
 
14. Com a Reforma Administrativa de 1998, a “Nova Administração Pública” 
introduz, pela emenda 19/98, o princípio da: 
 
a) eficiência 
b) legalidade 
c) proporcionalidade 
d) razoabilidade 
e) autotutela 
 
15. No contexto da administração pública federal brasileira, as entidades 
administrativas estão vinculadas ao órgão do Poder Executivo Federal em 
cuja área de competência se enquadra a natureza de sua principal tarefa. 
Uma entidade administrativa criada por lei, com personalidade jurídica, 
patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da 
administração pública que requeiram, para seu melhor funcionamento, 
gestão administrativa e financeira descentralizada, é denominada: 
 
a) empresa pública 
b) sociedade de economia mista 
c) autarquia 
d) fundação pública de direito privado 
e) consórcio público 
 
16. Os atos administrativos são conceituados como a manifestação do 
exercício da função administrativa, sob regime de direito público, visando 
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determinados fins. Diante disso, é composto por elementos e atributos. 
Assinale a opção correta que traz, respectivamente, um elemento e um 
atributo do ato administrativo. 
 
a) competência e finalidade 
b) presunção de legitimidade e imperatividade 
c) motivo e objeto 
d) objeto e tipicidade 
e) tipicidade e autoexecutoriedade 
 
17. Rafael, no exercício de suas atribuições como servidor público no cargo 
de Técnico Judiciário do Tribunal de Justiça do Estado de Roraima, foi 
questionado sobre quais elementos do ato administrativo podem ser 
discricionários. Nesse contexto, ele indicou corretamente os seguintes 
elementos: 
 
a) competência e motivo 
b) motivo e objeto 
c) objeto e forma 
d) finalidade e objeto 
e) finalidade e motivo 
 
18. Analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta: 
 
I. A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos. 
II. A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por 
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
III. O controle de mérito do ato administrativo pode ser realizado pelo Poder 
Judiciário, desde que autorizado pela autoridade máxima do órgão que editou o 
referido ato. 
 
a) Nenhum item correto 
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b) todos os itens corretos 
c) I e III apenas 
d) II e III apenas 
e) I e II apenas 
 
19. No exercício da autotutela (controle administrativo), é correto afirmar que 
a manifestação de vontade da Administração no sentido de extinguir 
determinado ato administrativo válido, por razões de conveniência e 
oportunidade da Administração, para fins de melhor atender ao interesse 
público, é designada de: 
 
a) caducidade 
b) anulação 
c) revogação 
d) vinculação 
e) sublimação 
 
20. Constituem-se como elementos ou requisitos do ato administrativo, 
EXCETO: 
 
a) discricionariedade 
b) forma 
c) motivo 
d) objeto 
e) competência 
 
21. Tem-se como um dos atributos dos atos administrativos a imperatividade. 
Assinale a alternativa a seguir que corresponde à conceituação 
doutrinária de tal atributo: 
 
a) É a qualidade que reveste tais atos de se presumirem verdadeiros e 
conformes ao Direito, até prova em contrário. 
b) É a qualidade que indica o pressuposto de fato que autoriza ou exige a prática 
do ato. 
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c) É a qualidade pela qual o Poder Público pode compelir materialmente o 
administrado, sem precisão de buscar previamente as vias judiciais, ao 
cumprimento da obrigação que impôs e exigiu. 
d) É a qualidade pela qual os atos administrativos se impõem a terceiros, 
independentemente de sua concordância. 
e) É a qualidade em virtude da qual o Estado, no exercício da função 
administrativa, pode exigir de terceiros o cumprimento, a observância, das 
obrigações que impôs, independente de autorização judicial. 
 
22. Josélia decidiu aprofundar os seus conhecimentos com relação à 
orientação do Supremo Tribunal Federal acerca da responsabilidade civil 
do Estado, à luz do disposto no Art. 37, §6º, da CRFB/1988, vindo a 
concluir corretamente que: 
 
a) no caso atinente a morte por disparo de arma de fogo em decorrência de 
operação policial, a responsabilidade civil do Estado é fundada na teoria do risco 
integral. 
b) em caso de acidente nuclear, em decorrência de previsão constitucional, o 
Estado responderá somente em caso de prova da culpa. 
c) A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas 
jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva e baseia-se 
na teoria do risco administrativo. Para a configuração do dever de indenizar é 
necessário o preenchimento dos seguintes requisitos: a) ocorrência do dano; b) 
ação ou omissão administrativa; c) existência de nexo causal entre o dano e a 
ação ou omissão administrativa; e d) ausência de causa excludente da 
responsabilidade estatal. 
d) O agente público, em decorrência de expressa previsão constitucional e 
pautado na jurisprudência do STF, responde na modalidade de responsabilidade 
civil objetiva. 
e) são excludentes da responsabilidade civil do Estado, entre outras, o caso 
fortuito e a força maior. Contudo, a jurisprudência não faz diferenciação entre 
fortuito interno e fortuito externo. 
 
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23. João, motorista da sociedade empresária Alfa, concessionária do serviço 
público de coleta de lixo do Município Sigma, quando se encontrava na 
direção do veículo de Alfa, atropelou Joana. À luz da sistemática 
constitucional, é correto afirmar que Joana, caso decida ingressar com a 
ação de responsabilidade civil em razão dos danos sofridos, 
 
a) deve demonstrar a culpa de João. 
b) somente pode ajuizar a ação em face de Sigma. 
c) deve ajuizar a ação em face de João e, na ausência de meios financeiros, 
para o ressarcimento, em face de Alfa. 
d) não poderá invocar a responsabilidade objetiva de Alfa, já que esta última não 
integra a Administração Pública indireta. 
e) terá que demonstrar, entre outros elementos, o nexo causal entre a conduta 
e o resultado, mas não o elemento subjetivo do agente. 
 
24. Quanto aos poderes administrativos, assinale a alternativa correta: 
 
a) O poder hierárquico dispõe que compete à Administração Pública organizar e 
estruturar a sua atividade, tanto entre órgãos da mesma pessoa jurídica quanto 
na relação entre Administração Pública Direta e Indireta. 
b) O poder disciplinar é o poder de apurar infrações e aplicar penalidades por 
partedo Poder Público, tanto para os que possuem vínculo com a Administração, 
quanto para os que não possuem vínculo com o Poder Público. 
c) O poder normativo ou regulamentar é a capacidade que a Administração 
Pública tem para editar normas gerais e abstratas, podendo, inclusive, inovar no 
ordenamento jurídico. 
d) Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, 
limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato 
ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, 
à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao 
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização 
do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos 
direitos individuais ou coletivos. 
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e) O poder discricionário é a análise da oportunidade e da conveniência da 
atuação estatal e, do ponto de vista dos elementos do ato administrativo, cabe 
ao Poder Judiciário o controle amplo, a ponto de substituir a vontade do 
administrador público. 
 
25. Quanto aos princípios e conceitos dos serviços públicos, assinale o item 
INCORRETO: 
 
a) Do ponto de vista do substrato material, o serviço público é uma comodidade 
ou utilidade apreciável pelo particular de forma contínua, sem interrupções 
indevidas. 
b) Do ponto de vista subjetivo, o serviço público deve ser prestado pelo Estado, 
somente de forma direta. 
c) Do ponto de vista formal, o serviço público é regido por normas de direito 
público. Fala-se que o regime de prestação de serviço é um regime público, 
ainda que prestado por particulares em regime de delegação. 
d) Será considerado serviço público toda atividade executada pelo Estado de 
forma a promover à sociedade uma comodidade ou utilidade, usufruída 
individualmente pelos cidadãos, visando ao interesse público, gozando das 
prerrogativas decorrentes da supremacia estatal e sujeições justificadas pela 
indisponibilidade do interesse público. 
e) são princípios dos serviços públicos, dentre outros, a continuidade, a cortesia 
e a atualidade.