Atividade I teorias

Prévia do material em texto

�
UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI
EADADP016 – TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PROFESSOR: Ronan Pereira Capobiango
Data de envio: 19/09/2015
O aluno poderá enviar em arquivo único este mesmo documento com as respostas.
NOME: Emile Bomfim de Morais Nascimento MATRÍCULA: 20142314010 
1) Explique os conceitos de governabilidade e governance.
RESPOSTA: 
Governabilidade: A capacidade de um sistema democrático de se autogovernar e enfrentar positivamente os desafios e as oportunidades. Ela envolve uma estratégia para construir capacidades que, no entender do mesmo autor, dependem da inter-relação entre sistemas institucionais existentes, atores políticos, econômicos e sociais, ou seja, significa a participação dos diversos setores da sociedade nos processos decisórios que dizem respeito às ações do poder publico.
 
Governança: A idéia de governança passou a ser utilizada pelo Banco Mundial como proposta ao que aquela entidade identificava como problemas de ma governança em países em desenvolvimento, sua definição esta relacionada ao exercício da gestão de uma sociedade, isto è, envolve a capacidade de uma governo para definir, implementar e cumprir políticas e funções.
 
2) A Lei Federal n. 10.257/01, denominada de Estatuto das Cidades, define, em seu Capítulo IV, que as cidades devem garantir a sua gestão democrática por meio de órgãos colegiados de política urbana; debates, audiências, conferências e consultas públicas para assuntos de interesse urbano, bem como a possibilidade da proposição de projetos de lei de iniciativa popular para o desenvolvimento urbano. Propõe, ainda, a instituição do orçamento participativo democrático e a obrigatoriedade de um Plano Diretor Urbano para cidades com mais de vinte mil habitantes. A partir dessa legislação, como você avalia a governança na gestão pública de sua cidade? E a prática da governabilidade democrática? Descreva como se dão esses fenômenos. Provavelmente esta visibilidade vai ajudá-lo em seu futuro como gestor público!
RESPOSTA:
Sabemos que sem o planejamento não a como administrar e executar certas tarefas nos setores públicos, tanto nos grandes centros urbanos (estado) como nos municípios. O planejamento, o controle, a administração e a participação popular são essenciais para o desenvolvimento da cidade. Avaliando os critérios de governança na minha cidade pude constatar que não são devidamente executadas pelos governantes e gestores, que não deixam claro os passos a serem tomados por sua administração, e por sua vez assim caminha a governabilidade, contendo falhas, não havendo participação da sociedade nos processos que se diz respeito ao poder publico.
 
3) Em sua opinião é possível estabelecer alguma relação entre nossas raízes culturais e o processo de modernização da Administração Pública Brasileira?
RESPOSTA:
Sim, pois com a relação ou pratica social, podemos dizer assim, os gestores e administradores podem adotar esses métodos enfatizando seu modo de pensar, ver e agir da metodologia existente, ampliando o campo e levando novos interesses, enfatizando contextos sociais específicos, estruturados a partir de influencias históricas econômicos, sociais, culturais e políticas.
4) Quais as principais características da Administração Pública Patrimonialista?
RESPOSTA:
Todos os cargos de governo que constituem suas estruturas administrativas estão sob o domínio pessoal (comunidade domestica) de um soberano.
O funcionário patrimonial pode ascender a um cargo mediante concessão do mandatário, bem como pela compra ou arrendamento desses direitos, fazendo jus ao recebimento de benefícios.
O exercício de um governo è fortemente centralizado e dependente da economia baseada em atividades comerciais, empreendidas estas pessoalmente pelo mandatário.
A apropriação de parte das atividades comerciais è realizada por terceiros, via imposição de tributos e concessões criadas pelo soberano.
As forças militares são fieis e obedientes a autoridade arbitraria do soberano.
Livre arbítrio do senhor, no exercício do poder decisório, è legitimado socialmente pela crença ancestral.
5) Qual o papel da burocracia, conforme modelo idealizado por Max Weber, para as organizações? A Administração Pública burocrática, neste contexto, surgiu com qual filosofia?
RESPOSTA:
A burocracia, então podia ser definida da seguinte forma: aparato técnico- administrativo formado por profissionais especializados, selecionados segundo critérios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.
Sua importância para a Administração publica, permitiria o fim do mandonismo patrimonial, dos benefícios e favores pessoais, bem como a garantia da precisão, velocidade, eliminação de equívocos, conhecimento do registro documental, continuidade, sentimento de discrição, uniformidade operaria, sistema de subordinação. 
6) Quais as principais vantagens da burocracia?
RESPOSTA:
O caráter racional: decisões racionais para utilizar adequadamente os meios com vistas aos alcances dos objetivos.
A meritocracia: sistema de seleção e recompensa de funcionários baseados na competência e na avaliação do desempenho.
A impessoalidade em relação aos fins: perseguir o fim especificado nas normas sem favorecimento ou perseguição.
O profissionalismo e a capacidade dos servidores, separação entre serviço publico- privado, entre político e administrativo.
 
7) Quais as principais desvantagens (disfunções) da burocracia?
RESPOSTA:
Apego exagerado as regras e regulamentos internos.
Formalismo exagerado e excesso de papelório.
Resistência a mudanças; o servidor burocrata reage contrario a novas formas de se fazer, visto que lhe causam insegurança.
Desconsideração a pessoa do servidor
Rigidez e falta de flexibilidade
8) Marque V para as afirmativas Verdadeiras e F para as afirmativas Falsas:
( V ) A organização do Estado brasileiro é assunto tratado no Direito Constitucional, no que concerne, entre outras, à sua divisão político-territorial e à sua forma de governo.
( F ) A República Federativa do Brasil é formada pela união dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.
( V ) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos.
( F ) A formação da República Federativa brasileira inclui União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
( V ) No sentido lato, Estado é a nação politicamente organizada; é quem detém o poder soberano: independência externa e soberania interna.
( V ) Os elementos do Estado moderno apontados pela doutrina são: povo, território e poder soberano;
( V ) O Brasil é um Estado Federal, pois apresenta duas esferas de governo: a nacional (União) e a regional (Estados).
( F ) No Estado Federal o poder político encontra-se repartido entre suas esferas de governo; a centralização política é a sua marca.
( V ) A nação pode existir sem Estado e pode existir Estado com mais de uma nação, mas não pode existir Estado sem povo.
( V ) A República Federativa do Brasil constitui-se em um Estado Democrático de Direito.
( V ) O Brasil adota o sistema de governo presidencialista.
( F ) O Regime Político adotado no Brasil é a democracia direta.
( V ) O Tipo de Estado no Brasil é o Estado Democrático de Direito.
( V ) Não existe hierarquia entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
( V ) A União é quem representa o Estado Federal nas relações com as demais nações, e, como representante do Estado, reveste-se da soberania do Estado.
( F ) É possível afirmar que na atualidade a Administração Burocrática é o modelo vigente.
( V ) A Administração Burocrática ainda é aplicada no núcleo estratégico do Estado e em muitas organizações públicas.
( F ) Persistem traços/práticas da Administração Patrimonialista nosdias atuais seja na Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal.
( F ) A Administração Burocrática representa o primeiro modelo de administração do Estado.
( V ) A Administração Pública Patrimonialista foi o primeiro modelo estruturado de Administração Pública no Brasil.
( V ) A Administração Burocrática surgiu com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas.
( F ) Na Administração Gerencial não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares.
( V ) A corrupção e o nepotismo foram traços marcantes da Administração Patrimonialista.
( V ) Na Administração Pública Patrimonialista, os serviços públicos consistiam basicamente na segurança e na justiça exercida pelo soberano de forma discricionária.
( V ) Dentre todas as características do patrimonialismo, a ausência de divisão entre a propriedade pública e a propriedade privada é a mais marcante.
( F ) No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público, entretanto, estabeleceu-se a divisão do trabalho.
( V ) Burocracia é o modelo constituído por Max Weber para garantir a eficiência nas organizações.
( V ) Na administração burocrática, a hierarquia é vertical, mas a divisão do trabalho é horizontal, por funções.
BONS ESTUDOS!!!!!!