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Apresentação 
Organizações são arranjos humanos complexos em busca de objetivos e resultados. Nem sempre os objetivos são compartilhados ou entendidos de maneira similar entre todas as partes que compõem o sistema organizacional. Algumas lideranças podem ter objetivos conflitantes com o da organização e utilizar os recursos da organização em busca desses objetivos. A governança apresenta-se como uma poderosa ferramenta para assegurar que os objetivos das principais partes interessadas – sócios e investidores – não sejam preteridos frente a objetivos de curto prazo.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai estudar a empresa como um sistema e as suas inter-relações com o ambiente, identificando como os controles podem ser úteis para a dinâmica organizacional e uma fonte de informação crucial para as práticas de governança.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
· Identificar as características da organização que justificam seu entendimento como um sistema integrado. 
· Avaliar como a gestão por processos pode colaborar para o controle e a tomada de decisões mais assertiva. 
· Reconhecer os principais mecanismos de controle interno, suas contribuições para a gestão e a governança corporativa. 
· Desafio 
· Uma empresa do setor de educação está buscando abrir seu capital, ou seja, vender suas ações na Bolsa de Valores a fim de se capitalizar. Ao contratar uma consultoria especializada para conduzir esse processo, a empresa foi orientada a iniciar um trabalho de gestão de processos, olhando para dentro das áreas e formalizando as principais atividades. Assim, a direção pediu que cada liderança realizasse uma análise e descrição dos processos de suas áreas isoladamente. Em três meses, todas as áreas já tinham seus processos mapeados. Porém, percebeu-se um aumento no tempo de atendimento aos clientes. Como as áreas definiram seus processos, também estabeleceram prazos limites, o que fez a maioria das atividades - que dependem de relações entre as áreas - ficar mais lenta.
· Você foi contratado pela empresa para ocupar uma importante posição de gestão, com a responsabilidade de solucionar o problema apresentado. Dessa forma, responda:
· Qual a origem desse problema?
Que abordagem poderia saná-lo de forma positiva para a empresa?
· Escreva sua resposta no campo abaixo: 
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· Anexe seus arquivos: 
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· Extensões permitidas: .png, .txt, .pdf, .doc, .docx, .jpg, .xls, .xlsx, .zip, .rar 
· Tamanho máximo de arquivo: 2MB 
· Infográfico 
· Com o avanço nas práticas de governança, a empresa tem sido cada vez mais percebida como um sistema integrado que não se limita às suas funções internas, mas que também envolve parceiros, fornecedores e clientes. Alex Osterwalder e Yves Pigneur conseguiram sintetizar as principais relações de uma organização no que eles chamaram de Canvas do Modelo de Negócio.
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Conteúdo do Livro 
No capítulo A empresa como sistema e seu ambiente, da obra Governança corporativa, você vai ver: a empresa como um sistema integrado; a gestão por processos como instrumento de controle e melhoria de desempenho organizacional; e o controle interno como requisito de governança.
Boa leitura.
Dica do Professor 
As organizações mudaram, de sistemas rígidos e fechados para sistemas integrados, complexos e colaborativos. Compreender os sistemas e ambientes de negócio é determinante para a adoção de boas práticas de governança. 
No vídeo a seguir, iniciamos essa discussão.
Exercícios 
1.  
A Revolução Industrial foi um marco nos arranjos de produção, alterando drasticamente a forma como os bens eram produzidos. Sobre esse período, é correto afirmar: 
A.  
Foi marcado pela falta de especialização nas atividades. Cada trabalhador produzia todas as etapas de um produto, do início ao fim.
B.  
A industrialização provocou um aumento nos preços dos bens que eram ofertados à população.
C.  
Na prática, houve pouca alteração nas rotinas de produção, sendo a principal mudança a inserção de algumas máquinas que substituíam o trabalho manual.
D.  
As fábricas começaram a ser vistas como um sistema, em que cada funcionário ficava responsável por uma parte do processo, o que tornou a produção mais rápida e, consequentemente, mais barata.
E.  
Um traço característico foi a redução no número de vagas de emprego e no tamanho das empresas.
1 de 5 perguntas 
Exercícios 
2.  
Existem ligeiras diferenças nas abordagens de gestão de processos e gestão por processos. Grosseiramente, poderíamos resumir dizendo que a gestão de processos tem um foco nas tarefas e atividades executadas na organização, e que a gestão por processos tem uma visão mais sistêmica, que não olha só para a atividade, mas, adapta as estruturas organizacionais para melhor atender a esses processos. No entanto, ambas têm vínculos, como: 
A.  
A organização por processos elimina a necessidade de monitoramento das atividades organizacionais.
B.  
A gestão por processos exerce impacto limitado nas atividades operacionais do negócio. Assim, as atividades estratégicas não fazem parte da gestão por processos.
C.  
Quando falamos de gestão de processos, devemos ter claro que se trata dos processos operacionais de fabricação. Os demais processos, como as atividades administrativas e financeiras, não podem ser tratados da mesma forma.
D.  
A organização orientada por processos precisa, necessariamente, de processos bem monitorados, caso contrário inviabiliza a possibilidade de tê-los funcionando eficientemente de forma sistêmica.
E.  
A gestão por processos garante uma visão sistêmica, porém não promove impactos sobre custos ou lucratividade da organização.
2 de 5 perguntas 
Exercícios 
3.  
A evolução do mercado mundial, possível por uma série de fatores, como ambientes políticos estáveis, avanço nas tecnologias de informação e a digitalização dos processos, vem possibilitando que as empresas se tornem sistemas mais complexos, ocasionando um distanciamento gradual entre a propriedade das empresas e sua gestão. Isso permite, por exemplo, que um proprietário chinês tenha uma empresa em São Paulo onde só trabalhem brasileiros. Sobre os desafios de governança que esse modelo apresenta, qual das alternativas a seguir está correta? 
A.  
Em razão da maior complexidade dos negócios, os controles internos integrantes das práticas de governança são capazes de promover a proteção dos ativos da organização apenas contra perdas derivadas de ações intencionais.
B.  
A contraposição de interesses entre as partes é conhecida como conflito de agentes e se caracteriza pelas diferentes necessidades existentes entre a empresa e os clientes.
C.  
Um dos benefícios centrais das práticas de governança é equalizar os interesses de administradores e direção ou investidores acionistas.
D.  
As práticas de governança se concentram principalmente nas questões contábeis do negócio.
E.  
Com o aumento no tamanho das organizações e a dispersão da propriedade, surgiu a necessidade de controle interno além do âmbito financeiro-contábil, bem como de gestão do negócio. Com isso, os controles internos substituíram de maneira satisfatória as práticas de governança.
3 de 5 perguntas 
Exercícios 
4.  
O IBGC (Instituto Brasileiro de Governança Corporativa) é uma das mais atuantes entidades promotoras da governança no país. No seu manual de boas práticas, o IBGC afirma:
"Os agentes de governança têm responsabilidade em assegurar que toda a organização esteja em conformidade com os seus princípios e valores, refletidos em políticas, procedimentos e normas internas, e com as leis e os dispositivos regulatórios a que esteja submetida."
Essa afirmação está diretamente relacionada com: 
A.  
A atuação das auditorias externas.
B.  
As atribuições do conselho fiscal.
C.  
O sistema de conformidade (compliance) da organização.
D.  
O presidente do conselho de administração.
E.  
O direito dos acionistas minoritários.
4 de 5 perguntas 
Exercícios 
5.  
O Relatório Coso consiste em parecer norteador das práticas de controle internoutilizado como modelo de referência por organizações de diversos países, com a intenção de prevenir e evitar fraudes nos procedimentos e processos internos das empresas. Partindo de suas recomendações, é verdadeiro afirmar: 
A.  
O controle interno é considerado um fim em si mesmo.
B.  
O controle interno é visto como uma carga burocrática inevitável imposta pelos organismos reguladores.
C.  
A responsabilidade pelos controles é atribuída aos manuais de procedimentos que orientam os controles internos.
D.  
O grau de segurança viabilizado pelo sistema de controle é total e absoluto.
E.  
O controle interno é composto por cinco elementos interligados, entre os quais está o entorno (ou ambiente) do controle.
5 de 5 perguntas 
Na prática 
Acompanhe a seguir como uma empresa do ramo de brinquedos passou por uma grave crise, o que a fez reavaliar as suas práticas de governança.
Saiba mais 
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
Assista ao vídeo CNI - Gestão por Processos, que apresenta uma analogia de um capitão e sua tripulação enfrentando desafios comuns a qualquer equipe. 
Assista à entrevista com a presidente do IBGC, que explica como a boa governança pode gerar um ambiente de confiança. 
Leia o artigo a seguir, que aborda o conceito de ambiente organizacional e qual a influência das escolhas estratégicas nesse contexto. 
Leia o artigo a seguir, que analisa o significado e a importância das empresas para o desempenho das economias sob a perspectiva de duas vertentes teóricas:a nova economia institucional (NEI) e o institucionalismo evolucionário. 
Experimente utilizar a ferramenta Canvas do Modelo de Negócio, disponibilizada no site do Sebrae. Para acessar, basta criar um cadastro rápido e gratuito. 
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