7. ADI

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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Prof. Cristiana Gomiero
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Ação Direita de Inconstitucionalidade Genérica:
art. 102, I a;
Controle Concentrado para manutenção da constitucionalidade;
“Tem por objetivo a própria questão da inconstitucionalidade” Ada Pellegrini Grinover.
 
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Objeto: 
Lei o ato normativo em vigor e editado após a CF;
Lei: todas as espécies normativas descritas no art. 59 CF;
Ato normativo: demais normas de caráter administrativos ou judicial (resoluções administrativas dos tribunais; atos estatais; deliberações administrativas dos tribunais judiciais).
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Declaração de inconstitucionalidade;
Retirar do ordenamento jurídico a lei inconstitucional;
Constituição Federal, Estadual ou Municipal.
A norma deve ser posterior a CF de 1988 e ainda estar em vigor;
Iniciada a ação não é possível realizar a desistência.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
2. Competência para processar e julgar:
STF processa e julga;
Única e ultima instância.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
3. Legitimidade (art. 103):
Refere-se a quem tem o Direito de realizar a propositura da ADI;
A aferição da legitimidade é realizada no momento de propositura da ADI;
Analise se havia possibilidade de requerimento no momento da distribuição.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
3.1 Necessidade de advogado:
Somente será necessária a atuação por intermédio de advogados para os Partidos Políticos; Confederações sindicais ou entidades de classes (entendimento do STF)
Os demais tem capacidade processual plena de postular a ADI.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
4. Prescrição e decadência:
Não existe qualquer natureza prescricional ou decadencial na ADI; 
A inconstitucionalidade não se convalida no tempo.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
5. Procedimento:
Lei 9.868/1999 define o procedimento da ADI;
O requerimento de inconstitucionalidade deve ser expresso e claro;
Não são aceitos requerimentos genéricos ou ataque a diversas normas e leis;
A petição deve ser instruída com o a lei ou ato normativo e demais documentos necessários;
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Individualização do pedido e especificações;
Será inepta a inicial que não seguir os padrões da lei 9869/99 (cabe recurso ao plenário do tribunal);
Haverá determinação de prestação de informações pelo responsável pela lei ou ato normativo (Executivo, Congresso Nacional, Assembléia Legislativa ou Judiciário);
Informações no prazo de 30 dias;
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Se houver urgência as informações podem ser dispensadas;
Citação do Advogado Geral da União (função de defender o ato impugnado);
Vistas ao Procurador Geral da Republica (pode dar parecer favorável ou desfavorável);
Os prazos são sucessivos de 15 dias;
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Possibilidade de manifestação de outros órgãos se houver a pertinência temática (aminus curiae – amigo da corte);
São permitidas sustentações orais antes da remessa para julgamento;
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
6. Julgamento:
Julgamento é realizado pelo Plenário do STF;
Quorum de instalação é de pelo menos 8 Ministros (art. 173 Regimento Interno do STF);
Votação por maioria absoluta.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
6.1 Improcedência:
lei é considerada constitucional;
vedada a ação rescisória deste julgamento. 
6.2 Procedência:
declarada a inconstitucionalidade;
retirada do ordenamento jurídicos a lei ou ato normativo;
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
6.4 Não vinculação da causa de pedir:
O STF tem liberdade para julga de forma diferente da causa de pedir;
O objetivo é a analise da constitucionalidade independentemente do pedido.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
7. Efeitos da declaração da Inconstitucionalidade:
erga omnes;
ex tunc (retroativo);
exclusão imediata da lei ou ato normativo;
vinculante;
atos inconstitucionais são nulos;
retroatividade inclusive para as sentenças judiciais transitadas em julgadas.
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
 7.1 Exceções dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade:
 
Primeira exceção:
Efeito ex nunc (não retroativo);
Aplicação da inconstitucionalidade a partir do transito em julgado da ADI;
Obrigatoriamente deve ser fixado por 2/3 do Ministros do STF.
 
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Ação Direita de Inconstitucionalidade
Segunda exceção:
Efeitos a partir de qualquer momento escolhido pelo STF;
Obrigatoriamente deve ser fixado por 2/3 dos Ministros do STF;
Pode ter efeitos ate mesmo depois do transito em julgado.
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EXERCÍCIO
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Analise da coisa julgada, segurança jurídica, efeito retroativo da declaração da inconstitucionalidade e artigo 27 da Lei 9868/99
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FIM