resumo-Parametros urbanísticos
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resumo-Parametros urbanísticos


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03/09/2015
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Conceitos Básicos sobre
Legislação Urbanística e Uso e 
Ocupação
Profs. Letícia Miguel Teixeira
CONTRIBUIÇÕES: profs. Ricardo B. Bitencourt e Ramon Fortunato
As Leis básicas dos Municípios
\u2022 Lei Orgânica do Município
\u2022 Plano Diretor Participativo (previsto na Constituição de 1988 e 
Estatuto da Cidade de 2001 - contém o mapa de Macrozoneamento
\u2022 Lei de Uso e Ocupação do Solo ou Zoneamento -
contém os parâmetros urbanísticos
\u2022 Lei de Parcelamento - matéria prevista em lei federal
\u2022 Código de Obras e Código de Posturas e demais 
leis...
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PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO
instrumento básico da política urbana municipal
É uma lei que deve ser elaborada de modo participativo e 
aprovada na Câmara de Vereadores.
Deve Conter:
NORMAS e MAPAS básicos do Desenvolvimento Urbano 
INSTRUMENTOS Tributários, Jurídicos, Urbanísticos
Planos Diretores devem definir os objetivos da política urbana e 
de qual maneira a propriedade urbana cumprirá sua Função Social
Parcelamento do Solo Urbano 
Licenciamento Urbanístico
Regulamentado pela lei 
federal 6766/79:
\u201co parcelamento do solo urbano visa "a 
urbanificação de uma gleba, mediante sua 
divisão ou redivisão em parcelas destinadas 
ao exercício das funções elementares 
urbanísticas." professor José Afonso da Silva
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Parcelamento do Solo Urbano 
Com a alteração da Lei 6.766/79, pela Lei nº 9.785/99, 
"as áreas destinadas a sistema de circulação, a 
implantação de equipamento urbano e comunitário, bem 
como a espaços livres de uso público, serão proporcionais à 
densidade de ocupação prevista pelo plano diretor ou 
aprovada por lei municipal para a zona em que se situem". 
Em razão dessa modificação, o percentual antes determinado pela lei 6.766/79 para 
parcelamentos (35% da área da gleba), já não vigora mais. 
Os municípios definem o percentual de área pública de cada 
parcelamento, bem como determinam as áreas mínimas e 
máximas dos lotes, e os coeficientes máximos de 
aproveitamento. 
Parcelamento do Solo Urbano 
São consideradas áreas livres de uso público aquelas destinadas
a sistema de circulação, à implantação de equipamento urbano
(abastecimento de água, serviços de esgotos, energia elétrica,
coletas de águas pluviais, rede telefônica e gás canalizado) e de
equipamento comunitário (educação, saúde, lazer e similares e
as áreas verdes).
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Macrozoneamento
O que é macrozoneamento?
O macrozoneamento é o primeiro nível de definição
das diretrizes espaciais do Plano Diretor, estabelecendo
\u201cum referencial espacial para o uso e a ocupação do
solo na cidade, em concordância com as estratégias de
política urbana\u201d (BRASIL, 2002, p. 41).
Ë o mapa de um referencial geral para o Município.
Antecedendo o zoneamento disposto na lei de uso e
ocupação do solo.
\u2022 Fonte: http://urbanidades.arq.br/2009/02/macrozoneamento/
\u2022 By Renato Saboya
Macrozoneamento
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Macrozoneamento
O macrozoneamento
deve ao menos
demonstrar uma
classificação básica de uso
do solo: as áreas urbanas,
rurais, de expansão e
especiais (de interesse
cultural, social e
ambiental)
Macrozoneamento de Porto Alegre
Macrozoneamento
Mas alguns municípios 
adotam outras 
denominações para suas 
\u201cmacroáreas\u201d
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Macrozoneamento
CF 88: Art. 182. A política de
desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público
municipal, conforme diretrizes
gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções
sociais da cidade e garantir o
bem- estar de seus habitantes.
§ 1º O plano diretor, aprovado
pela Câmara Municipal,
obrigatório para cidades com
mais de vinte mil habitantes, é o
instrumento básico da política de
desenvolvimento e de expansão
urbana.
... E alguns municípios adotam denominações para suas \u201cmacroáreas\u201d que não dizem 
muito sobre a classificação básica do uso do solo... Entretanto a Constituição de 1988 é 
clara quanto ao fato de que o município é o responsável pela Política de Desenvolvimento 
Urbano.
Zoneamento
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Zoneamento
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Mapa de Zoneamento \u2260 Mapa Uso Real
Em teoria não pode ter !!! Revela a deficiência do controle urbanístico, mas pode ser utilizado
como diagnostico (leitura tecnica da cidade )do processo de planejamento
Os zoneamentos são conjuntos de território
mesclando coeficientes urbanístiscos iguais e 
diferentes.
Nas ZEIS, zonas de especial interesse social, há
alguns coeficientes urbanísticos incalculáveis. 
Nas Zonas de Especial Interesse Cultural são
previstos usos e coeficientes para manutenção
dos tecidos urbanos originais
Zoneamento
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Salvador
Zona de Especial Interesse Social
ZEIS
Santorini
Especial Interesse Cultural
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Belo Horizonte
Zona de Especial Interesse Social - ZEIS
As comunidades informais tais como vilas e favelas se formaram sem 
licenciamento formal, de modo espontâneo.
A delimitação de uma área como ZEIS define parâmetros próprios de 
modo a incorporar estas áreas na cidade formal.
Os parâmetros urbanísticos em geral estão 
definidos em Leis de Uso e Ocupação do Solo e 
Parcelamento (pode ser conhecidas como lei de 
zoneamento e lei de licenciamento urbanístico 
também).
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CONTINUANDO.... E O QUE SÃO 
PARÂMETROS URBANÍSTICOS???
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Parâmetros urbanísticos são
índices mensuráveis observados
na conformação das paisagens
urbanas que nos dão a noção de
espaço e volume das cidades .
Dubai
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Amsterdã
Parâmetros urbanísticos são
índices, relações, taxas, grandezas,
medidas, que mensuram
aspectos relevantes do uso e
ocupação do solo quanto à
densidade, altura, ocupação do
solo, permeabilidade, entre
outros.
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Barcelona
New York
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Paris
São Paulo
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\u2022 Parâmetros urbanísticos são em grande parte responsáveis pelos modelos de cidades
formais que estamos construindo;
\u2022 Induzem e parametrizam formas de ocupação do território, na construção da paisagem
urbana, devendo se harmonizar diretamente no sítio implantado;
\u2022 Induzem à maiores ou menores densidades urbanas em função da melhor utilização de
infraestrutura instalada;
\u2022 Variam conforme os usos do território;
\u2022 Promovem a presevação do ambiente natural de proteção;
\u2022 Ajudam na boa convivência das comunidades;
\u2022 Favorecem o conforto climático ambiental das cidades;
\u2022 Promovem a infiltração de águas fluviais nos lençois freáticos,
\u2022 Favorecem a prevenção de grandes enchentes e deslizamentos após longos periodos de
chuvas;
\u2022 Fortalecem a identidade estética de conjuntos homogêneos e heterogêneos, possibilitam a
aplicação de instrumentos urbanísticos do Estatuto da Cidade e o cumprimento da função
social da propiedade urbana e da cidade.
Os Parâmetros Urbanísticos
Coeficiente de aproveitamento
A soma das áreas de 
todos pisos
construídos
é igual a
Área total 
construída. 
Área total construída
Dividida pela
Área do lote
é igual ao
COEFICIENTE DE 
APROVEITAMENTO
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Coeficiente de aproveitamento
Coeficiente de aproveitamento
É o coeficiente que relaciona o tamanho do lote à área construida. 
Seu uso básico um (1) é 100 % do terreno.*
*Recomendado pela Resolução 148 do Conselho das Cidades.
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Coeficiente de aproveitamento
\u2022 Existem três tipos: Básico, mínimo e máximo.
\u2022 Recomendação de que o Básico seja 1, ou seja, que a área construída equivalha a 
área do terreno (princípio do Solo Criado, Carta de Embú e resolução 148 do Conselho das Cidades).
\u2022 Máximo é até onde pode ser utilizado em conformidade à capacidade da 
infraestrutura do local. (importante se definir para utilização de