ATPS Tratamento da Informação e Indicadores Sociais (1)

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UNIVERSIDADE ANHANGUERA
POLO OSASCO
CURSO DE SERVIÇO SOCIAL 
 ATPS: Tratamento da Informação e Indicadores Sociais
Grupo
Cledna Rodrigues Teixeira (7125526658)
Maria José Paulino Matos (1299513475)
Maria José da Silva Costa (7194539493)
Neuza Aparecida da Silva (1299516133)
Professor
Maria Clotilde Bastos
Osasco
 Setembro 2015
Sumário.
Parte I
1. Introdução.............................................................................................................................3
1.1. Quadro-Síntese com as definições de Política Pública....................................................3 1.2. Estudo de caso....................................................................................................................3 1.3. Texto sobre a importância das Políticas Públicas...........................................................4
Parte II
2. Quadro-síntese sobre os Indicadores Sociais......................................................................5
2.1. A relação entre Indicadores Sociais e Políticas Públicas................................................6
Parte III
3. Indicador Social estudado: Breve histórico........................................................................7
3.1. Indicador Social estudado: Informações........................................................................8
Parte IV
4. Política Pública formulada.................................................................................................9
4.1. Texto sobre a atuação do profissional em Serviço Social.............................................9
5. Considerações Finais...........................................................................................................10
6. Referencias Bibliográficas..................................................................................................10
1. Introdução: 
Neste trabalho nos foram proposto elaborar um relatório cientifico apresentando definições em torno de conceitos apresentados por autores que salientam o significado do termo políticas públicas consideração à realidade social brasileira, tendo como referência indicadora social, como educação, saúde, trabalho e mobilidade social, dados divulgados pelo IBGE para o ano de 2010. Tivemos também como objetivo o levantamento de dados para elaboração de uma Política Pública voltada para a Educação.
2. Definições de Política Pública.
Autor: Definição Política Pública, Principais Características, RUA, Maria das Graças. 
As Políticas Públicas são a totalidade de ações, metas e planos que os governos nacionais, estaduais ou municipais traçam para alcançar o bem-estar da sociedade e o interesse público. A formulação de políticas públicas constitui-se no estagio em que os governos democráticos traduzem seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações que produzirão resultados ou mudanças no mundo real. As políticas públicas visam responder a demandas, principalmente dos setores marginalizados da sociedade, considerados como vulneráveis. Essas demandas são interpretadas por aqueles que ocupam o poder, mas influenciadas por uma agenda que se cria na sociedade civil através da pressão e mobilização social. Dentro do seu contexto segue parâmetros de aplicabilidade que vai desde a formulação das políticas até a sua avaliação, tendo espaço aberto para a participação da população tanto para deliberar nas políticas já em vigor, visando atender aos interesses da maioria da população. Trabalhar a questão relacionada a políticas públicas requer uma analise ampla dos conceitos a ela designado, uma vez que a mesma tem interpretação diversa não sendo fundamentado um conceito único para definir a sua termologia. Como salienta Secchi (2010) qualquer definição de política pública é arbitrária, pois não há consenso na literatura especializada sobre questionamentos básicos. Azevedo (2003, p. 38) definiu que política pública é tudo o que um governo faze deixa de fazer, com todos os impactos de suas ações e de suas omissões. Para Teixeira (2002) as políticas públicas traduzem, no seu processo de elaboração e implantação e, sobretudo, em seus resultados, envolvendo a distribuição e redistribuição de poder. 
Características de Políticas Públicas: Tendem expandir e concretizar direitos de cidadania, também gestados nas lutas sociais e que passam a ser reconhecidos institucionalmente; respondem a problemas concretos; devem atender a necessidades sociais; respondem as demandas; têm objetivos específicos; regulam os conflitos entre os diversos atores sociais; utiliza-se de instrumentos próprios da democracia participativa; visam a ampliar e efetivar direitos de cidadania; promovem o desenvolvimento; alteram a situação existente.
A formulação de políticas públicas: constitui-se no estágio em que os governos democráticos traduzem seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações que produzirão holístico, isto é, uma área que situa diversas unidades em totalidades organizadas, isso tem duas implicações.
2.1. O estudo de caso escolhido foi as politicas publicas na educação. Este é o tema central que permeia este trabalho, que não tem a pretensão de ser completo, mas de ser uma reflexão na busca de discutir como o Estado e a sociedade têm agido ou reagido em relação às políticas educacionais. Observa-se que na educação necessitamos de uma teoria que sirva de respaldo à discussão das novas regras de funcionamento da escola brasileira. A criação de leis que abrem espaço à autonomia e à gestão democrática, capacitação pedagógica e outras medidas de ordem técnica são importantes e necessárias, mas não dão conta da tarefa de reestruturação da escola pública. É necessário que ocorra um amplo debate entre os órgãos responsáveis pela educação do país, os professores, pais, funcionários e dirigentes da escola para rediscutir tarefas e funções, redefinir espaços e tempos, dialogar sobre objetivos e metas. Eu sugiro que, para transformar a escola atual em um ambiente de aprendizagem digno do nome, é preciso repensar, de forma radical, o que entendemos por educação e dar respostas verdadeiramente inovadoras a questões como Por que educar? Para que educar, Como educar?
2.2. Sobre a importância das Políticas Públicas. 
As políticas públicas é um tema muito importante para complementar nossos conhecimentos, principalmente para o nosso curso, o qual é um assunto muito relevante para a formação de nossa cidadania. No entanto, devemos considerar que os desafios das políticas públicas são constantes e contínuos para a efetivação da garantia dos direitos. É uma articulação política, envolvendo desde os programas sociais até o financeiro e administrativo, de todos os níveis de governo, contando com o legislativo para garantir os direitos da sociedade. As reflexões aqui surgidas possuem o propósito de repensar o conceito de políticas públicas, e na formação de cidadãos críticos exigindo fazer valer seus direitos. As políticas públicas só existem com a intervenção do Estado, e as propostas são elaboradas de acordo com os interesses dos partidos. Sua origem está ligada ao capitalismo e a reprodução da força de trabalho. Observamos durante essa pesquisa que Política Pública é considerada todo tipo de ação que tem efeito social, desenvolvida pelo Estado direta ou indiretamente, com a participação de setores públicos ou privados, visando assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para determinado segmento social, cultural, étnico ou econômico. As políticas públicas são muito importantes porque correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graças ao reconhecimento por parte da sociedade ou pelos poderes públicos, objetivam atender as áreas carentes e a população nos diversos segmentos da sociedade, respeitando os seus direitos, tendo em vista criar alternativas socioeconômicas e culturais. Compreende-se assim, que as políticas públicas objetivam atender as áreas carentes e a população nos diversossegmentos da sociedade, respeitando os seus direitos, tendo em vista criar alternativas socioeconômicas e culturais antevendo o desenvolvimento do município, estado ou país como um todo, devendo dessa forma a política pública ser uma junção da sociedade e do poder público.
2.2. Quadro síntese com os indicadores sociais
Tipo de indicador - O que indica? -Principais características - Definição.
IDH Índice de desenvolvimento humano. O índice serve de comparação entre os países, com o objetivo de medir grau de desenvolvimento econômico e a qualidade de vida oferecida a população. Este índice é calculado com base em dados econômicos e sociais.
Índice de Gini É uma medida de desigualdade. Calcular a desigualdade de distribuição de renda de uma dada sociedade. É uma proporção do montante de renda disponível para o conjunto das famílias, mas pobres ou mais ricas.
Ethos de responsabilidade social Orienta na implantação e no desenvolvimento de seu negócio de forma estratégica e inovadora. Respeita o sigilo e a confidencialidade das informações. Indicadores Ethos é feito uma pesquisa internamente pela empresa, a partir de um processo participativo envolvendo diferentes áreas e níveis hierárquicos. Indicadores básicos para a saúde no Brasil É a relação do crescimento populacional com a taxa de natalidade. Prioridades em termos de políticas sociais a oferecer. Ele estabelece os parâmetros básicos para os dimensionamentos da população futura, consumidora de bens de serviços.
	 Tipo de indicador
	O que indica?
	Principais características
	Definição
 
	 IDH
	O Índice de Desenvolvimento Humano.
	Avaliar o modo como vivem as pessoas nas diversas nações do mundo
	É uma medida usada para classificar os países pelo seu grau de desenvolvimento humano.
	 Índice de Gini
	A distribuição
	Compara o grau de concentração de renda em determinado grupo
	É uma medida utilizada para calcular a desigualdade de distribuição de renda.
	 Indicadores Ethos
	A avaliação das praticas empresariais.
	Ajuda as empresas a gerenciarem os impactos sociais e do meio ambiente.
	É uma ferramenta que auxiliar as empresas a gerenciarem os impactos sociais e ambientais.
	 Indicadores Básicos p/ Saúde no Brasil
	A situação sanitária de saúde de todos os níveis.
	Promove o desenvolvimento de sistemas de informações de saúde intercomunicados
	Instrumentos utilizados para medir uma realidade, como, avaliação e planejamento das ações na saúde.
	Indicador para a educação no Brasil
	Indica características 
educacional do país.
	Determinam parte da concessão de recursos financeiros das escolas.
 
	Mede o grau de consecução dos objetivos propostos na educação.
Quadro - síntese com os Indicadores Sociais
Censo IBGE 2010. Em 2010, cerca de 970 mil crianças e adolescentes de 6 a 14 anos de idade ainda não frequentavam a escola no Brasil. O número corresponde a 3,3% da população nessa faixa etária. Os dados fazem parte dos Resultados Gerais da Amostra Censo 2010 e foram publicados pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).
Censo Demográfico 2010. Na população com faixa etária de 15 a 17 anos, a porcentagem dos que não frequentavam a escola em 2010 era de 16,7%. As regiões Norte e Sul apresentaram o maior índice, ambas com 18,7%. O Nordeste aparece em seguida, com 17,2%. As menores taxas foram verificas no sudeste (15%) e no Centro-Oeste (16,8%). A rede pública de ensino atendia, em 2010, 78,1% da população que frequentava escolas ou creches no país. De acordo com o Censo de 2010, o atendimento na rede pública de ensino é maior no ensino fundamental e médio.
Evolução: A comparação entre os dados de 2000 e 2010 mostras que houve uma diminuição na porcentagem da população de 7 a 14 anos que não frequentava a escola o índice foi de 5,5% para 3,1%. Foi usada a idade de sete anos, pois, em 2000, esta era a idade definida para iniciar o ensino fundamental. Segundo o relatório do IBGE, “ao longo dos anos, os crescentes incentivos e condições para que as crianças frequentassem escola e as possibilidades de ingresso no sistema educacional para aqueles que não puderam fazê-lo nas idades apropriadas foram, dentre outros, fatores importantes que contribuíram para a redução do analfabetismo e a elevação do nível de instrução da população do Brasil”.
Mobilidade social A desigualdade social baixou de 2001 a 2007, mas teve uma pequena alta em 2008, embora a taxa da população considerada como pobre tenha caído de 30% em 2007 para 25,8% em 2008. A taxa de miséria é parcialmente atribuída à desigualdade econômica do país, que, de acordo com o Coeficiente de Gini - com um índice de 0,56 em 2006, é uma das maiores do mundo.
3. Relações entre Indicadores Sociais e Políticas Públicas 
Para que as Políticas Públicas sejam realmente efetivadas junto ao setor que apresenta vulnerabilidade, é necessário à adoção de Indicadores Sociais, indispensáveis em todas as fases do processo de formulação, planejamento estratégico e implementação de programas, sejam eles na esfera federal ou municipal. São esses Indicadores que tornam viáveis as ações de enfrentamento dos problemas sociais apresentados e determinam a gravidade e a dimensão quantitativa dos mesmos. As políticas públicas são os instrumentos utilizados pelo Estado para realizar intervenções na realidade social. Com estas intervenções espera-se que problemas existentes em certas parcelas desta realidade sejam sanados ou ao menos minimizados. Sendo assim os indicadores sociais tem relação com as políticas públicas por definirem o tipo de política pública e para que grupo ou classe social seja voltado, a fim de que o governo possa intervir em determinados problemas sociais, mostrados ou indicados pelos indicadores sociais, eles também se relacionam com as políticas públicas por mostrar se as já existentes criadas para intervir em determinados setores se estão operando com êxito e alcançando tais objetivos focalizados e mostrados nas pesquisas pelos indicadores sociais utilizados. A utilização de indicadores sociais apresenta-se imprescindível, uma vez que se trata de “um instrumento operacional para monitoramento da realidade social para fins de formulação e reformulação de políticas públicas” (Jannuzzi, 2004, p. 15), que auxilia no trabalho de planejamento, implementação, execução, avaliação dos programas, projetos, serviços sociais. Hoje, os indicadores sociais são expressos usualmente, como taxa de desemprego, taxa de mortalidade infantil, taxa de analfabetismo, são termos comuns utilizados por políticos, jornalistas, estudantes, pela população para avaliar as políticas públicas, além de argumentar, a partir da utilização dos mesmos, as prioridades sociais defendidas por determinada classe social.·.
3.1. Indicador Social estudado: Breve apresentação
O indicador social escolhido é a Educação entres crianças e jovens, apesar da proporção da Educação estar crescendo, a quantidade de analfabetos ainda é grande. O apoio dos profissionais de Pedagogia e do Serviço Social torna-se imprescindível, pois é através do conhecimento das demandas, é que se pode direcionar para a execução da prática dentro desta política. Com a implantação da tecnologia desde o Ensino Fundamental, o Assistente Social pode acompanhar o desenvolvimento do aluno e suas dificuldades, podendo assim intervir junto à família suprindo suas necessidades, viabilizando em seu futuro a inserção no mercado de trabalho, cada vez mais exigente. 
 4. Política Pública formulada. As políticas públicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e propostas da sociedade, em seus diversos seguimentos. A participação da sociedade na formulação, acompanhamento e avaliação das políticas públicas em alguns casos é assegurada na própria lei que as institui. Assim, no caso da Educação e da Saúde, a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos em nível municipal, estadual e nacional. Audiências públicas, encontros econferências setoriais são também instrumentos que vem se afirmando nos últimos anos como forma de envolver os diversos seguimentos da sociedade em processo de participação e controle social. Para reverter esta situação social, deve ser criado um Projeto de Política Pública onde o assistente social possa incentivar o interesse das famílias com alto índice de analfabetismo, realizando reuniões, distribuições de panfletos e palestras nos bairros com maior índice de analfabetismo. Para dar continuidade pode ser feito um acompanhamento maior dentro das escolas para as famílias que aderiram ao projeto, realizando reuniões bimestrais para acompanhar o desenvolvimento tanto do aluno como da família no decorrer do ano. 
4.1. Textos sobre a atuação do profissional em Serviço Social. 
As soluções para melhorar o desempenho educacional, especialmente dos mais jovens, dependem de mudanças amplas e do engajamento da família e de todos os setores da sociedade. Entre essas ações, tem destaque a atuação do professor, que pode contribuir muito para alterar essa realidade. Um profissional de Serviço Social que possui autonomia e competência deve estimular a adoção de medidas eficazes contra essa triste realidade, deve definir estratégias e procedimentos de acordo com a demanda apresentada. O desafio profissional requer inteligência para criar e inovar de modo a responder confiabilidade á realidade apresentada. Ao longo da história da profissão do Assistente Social, Podemos observar que ser um profissional da Assistência Social, vai mais do que a questão salarial ou mesmo da estabilidade no emprego. Também não podemos esquecer que como assistente social, observa-se a atuação na educação infantil e demais idades escolares, todo profissional deve estar sempre atento em suas visitas de casa em casa, nas empresas, nas escolas, sobre a questão escolar. Deve ser de extrema importância a atuação deste profissional neste questionamento chamado “Educação”. Independente de onde este profissional estiver atuando, tudo deve ser feito e executado com coerência, amor, paciência e competência, sempre com sorriso no rosto, não forçado, mas de satisfação de estar contribuindo para melhorar pelo menos o dia de uma pessoa e ser agraciado com uma palavra, “obrigado”. Nesse Processo, se espera que o profissional de Serviço Social atue com uma postura crítica e reflexiva, que tenha clareza da sua responsabilidade, compromisso, das diretrizes legais que regem e reconhecem a profissão, bem como, das funções a serem assumidas para discernir o que é específico a cada profissional.
5.Considerações Finais. 
Durante essa pesquisa pudemos observar que os indicadores sociais são indispensáveis em todo o processo de formulação e implementação de políticas publica, cada fase do processo de elaboração requer um conjunto de indicadores específicos. Concluímos também que a atuação do profissional em Serviço Social é de suma importância para a solução de problemas sociais como a Educação e Analfabetismo como mostramos na Política Pública apresentada, que visa amenizar a problemática da escolaridade dos jovens do Brasil. Percebemos também que o tratamento das informações é uma ferramenta que dá para o profissional do Serviço Social mais clareza e exatidão no seu trabalho e o fruto é sempre cada vez mais utilizado nas mais diversas formas de amostra de resultados, foi um trabalho difícil, mas necessário, pois com a pesquisa e interpretação dos dados obtivemos uma ideia de como é trabalhoso, porém necessário no dia-a-dia de um profissional.
6. Referências Bibliográficas.
RUA, Maria das Graças. Análise de Políticas Públicas: conceitos básicos2012
http://www.gestaoecidadania.com/2011/02/analise-de-politicas-publicas-conceitos.html
Acessado em 20 Set2015
http://www.censo2010.ibge.gov.br/resultados_do_censo2010.Acesso em: 19 Set.2015
BACELAR, Tânia. As políticas públicas no Brasil: heranças, tendências e desafios.
2012. Disponível em: https://docs.google.com/open Acesso em: 20 Set. 2015. 
Analfabetismo. Infoescola, navegando e aprendendo. Disponível em: http://www.infoescola.com/educacao/analfabetismo acesso em 20 de setembro de 2015. 
ANÁLISE DE POLITÍCAS PÚBLICAS: CONCEITOS BÁSICOS
www.brasilescola.com/geografia/os-indicadores-sociais.htm
www.ibge.gov.br/.../indicadoresminimos/sinteseindicsociais2013
acessados em 19 Set 2015