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LEGISLAÇÃO DO SUS
Decreto n. 7.508/2011
Livro Eletrônico
Presidente: Gabriel Granjeiro
Vice-Presidente: Rodrigo Calado
Diretor Pedagógico: Erico Teixeira
Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi
Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra
Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes
Todo o material desta apostila (incluídos textos e imagens) está protegido por direitos autorais 
do Gran. Será proibida toda forma de plágio, cópia, reprodução ou qualquer outra forma de 
uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o transgressor às 
penalidades previstas civil e criminalmente.
CÓDIGO:
240305485733
NATALE SOUZA
Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de Santana – em 
1999; pós-graduada em Saúde Coletiva pela UESC – Universidade Estadual de Santa 
Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela FIOCRUZ em 2004; e mestre em Saúde 
Coletiva.
Atualmente, é servidora pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atua como 
Educadora/Pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz – FIOCRUZ – no Projeto 
Caminhos do Cuidado. Além disso, é docente em cursos de pós-graduação e 
preparatórios para concursos há 16 anos, ministrando as disciplinas: Legislação do 
SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e específicas de Enfermagem.
 
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Decreto n. 7.508/2011 
Natale Souza
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Decreto n. 7.508/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Considerações Iniciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Capítulo I – Das Disposições Preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. Capítulo II – Da Organização do Sus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.1. Seção I – Das Regiões de Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.2. Seção II – Da Hierarquização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4. Capítulo III – Do Planejamento da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5. Capítulo IV – Da Assistência à Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
5.1. Seção I – Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES . . 22
5.2. Seção II – Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME . . . 22
6. Capítulo V – Da Articulação Interfederativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
6.1. Seção I – Das Comissões Intergestores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
6.2. Seção II – Do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP . . . . 32
7. Capítulo VI – Das Disposições Finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
RESUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Questões de Concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
gabarito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
gabarito Comentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Referências . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
 
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Decreto n. 7.508/2011 
Natale Souza
aPReseNTaçãoaPReseNTação
Sou a Professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual 
de Feira de Santana – em 1999, pós-graduada em Saúde Coletiva pela UESC – Universidade 
Estadual de Santa Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela FIOCRUZ em 2004 e mestre 
em Saúde Coletiva.
Atualmente, sou funcionária pública e atuo há 16 anos na docência em cursos de pós-
graduação e preparatórios de concursos, ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, 
Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e Específicas de Enfermagem.
Autora dos livros: Legislação do SUS para concursos – pela editora Concursos Psicologia, 
Legislação do SUS – comentada e esquematizada / Políticas de Saúde, Legislação do SUS 
e Saúde Coletiva 500 questões pela editora Sanar. De capítulos nos seguintes livros: 1000 
Questões Comentadas de Enfermagem – Editora Sanar, 1000 Questões Residências em 
Enfermagem – Editora Sanar e fase de finalização de mais três obras.
Iniciei a minha trajetória em concursos públicos desde que saí da graduação, tanto como 
“concurseira” quanto como docente, sendo aprovada em 12 concursos e seleções públicas. 
Apaixonei-me pela docência e hoje dedico meu tempo ao estudo dos conhecimentos 
específicos de enfermagem, da legislação específica do SUS e aos milhares de profissionais 
que desejam ingressar em uma carreira pública.
Com o objetivo de melhorar continuamente, solicitamos sempre que após a leitura 
dessa aula, avalie-a.
Nesta aula, abordaremos o tema Decreto n. 7.508/2011, de forma que você saiba o que 
realmente é cobrado nos certames do conteúdo. Fique atento aos grifos e caixas de textos, 
além dos comentários das questões.
 
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Decreto n. 7.508/2011 
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DECRETO N. 7.508/2011DECRETO N. 7.508/2011
1. CoNsiDeRaçÕes iNiCiais1. CoNsiDeRaçÕes iNiCiais
Conforme já estabelecido na Lei n. 8.080/1990, o SUS deve ser organizado de forma 
regionalizada e hierarquizada. Por isso, o Decreto n. 7.508/2011 cria as Regiões de Saúde. 
Cada região deve oferecer serviços de atenção primária, urgência e emergência, atenção 
psicossocial, atenção ambulatorial especializada e hospitalar e, por fim, vigilância em saúde 
(SOUZA, 2018).
Em relação à hierarquização, o Decreto estabelece que as portas de entrada do SUS, 
pelas quais os pacientes podem ter acesso aos serviços de saúde, são:
de atenção primária
de atenção de urgência e emergência
de atenção psicossocial 
especiais de acesso aberto
O Decreto também define quais são os serviços de saúde que estão disponíveis no SUS 
para o atendimento integral dos usuários, através da Relação Nacional de Ações e Serviços 
de Saúde – RENASES, que deve ser atualizada a cada dois anos.
A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME – também é citada no 
documento, que será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional, como forma de 
subsidiar a prescrição, a dispensação e o uso dos seus medicamentos.
A Assistência Farmacêutica também é alvo da regulamentação, no art. 28, que define 
sobre o acesso universal e igualitário à Assistência Farmacêutica, pressupondo que:
• O usuário deve estar assistido por ações e serviços de saúde do SUS;
• O medicamento deve ter sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular 
de suas funções no SUS;
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Decreto n. 7.508/2011• O mapa de saúde é um instrumento para facilitar o acesso e a qualidade da assistência 
dentro do SUS;
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Decreto n. 7.508/2011 
Natale Souza
QUESTÕES DE CONCURSOQUESTÕES DE CONCURSO
001 . 001 . (IBFC/EBSERH/HUB/2013) Segundo o Decreto Presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 
2011, conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde é a definição de:
a) Rede de Atenção à Saúde.
b) Região de Saúde.
c) Universalidade.
d) Regionalização.
002 . 002 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) Sobre a hierarquização e acesso ao SUS, assinale a 
alternativa incorreta.
a) Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores, 
os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde, 
considerando as características da Região de Saúde.
b) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os 
serviços de atenção primária, de urgência e emergência e de atenção psicossocial apenas.
c) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de 
maior complexidade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada.
d) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção 
primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no 
critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas com proteção 
especial, conforme legislação vigente.
e) A população indígena contará com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis 
com suas especificidades.
003 . 003 . (IBFC/EBSERH/HUPEST-UFSC/2016) A universalidade de acesso aos serviços de saúde 
em todos os níveis de assistência é um dos princípios do SUS. O Decreto presidencial n. 
7.508 de 2011 expressa que: o acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços 
de saúde se inicia:
a) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da Família.
b) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da Família ou Unidades 
Básicas de Saúde.
c) Pela Atenção Primária ou pelas Unidades de Urgência ou Emergência apenas.
d) Pelas Portas de Entrada do Sistemas, nelas incluídos os serviços de Atenção psicossocial.
e) Pela Atenção Primária apenas, ou excepcionalmente pelos serviços especiais de acesso aberto.
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004 . 004 . (IBFC/EBSERH/ HUPEST-UFSC/2016) Segundo o Decreto presidencial n. 7.508/2011 
a instância de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das regras 
da gestão compartilhada do SUS é:
a) A Conferência de Saúde.
b) A Comissão Intergestores.
c) A Região de Saúde.
d) O Conselho de Saúde.
e) O Ministério ou as secretarias de saúde, conforme o caso.
005 . 005 . (IBFC/EBSERH/ HUAP-UFF/2016) Considerando o Decreto presidencial n. 7.508 de 28 
de junho de 2011, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta:
I – O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME (Relação 
Nacional de Medicamentos Essenciais) e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas 
em âmbito nacional.
II – O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica não pressupõe estar o usuário 
assistido por ações e serviços de saúde do SUS.
III – O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará 
o planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de 
metas de saúde.
a) I, II e III são corretas.
b) Apenas III é correta.
c) Apenas II é correta.
d) As sentenças I, II e III são incorretas.
e) Apenas I e III são corretas.
006 . 006 . (IBFC/EBSERH/ HUAP-UFF/2016) De acordo com Decreto presidencial n. 7.508 de 
28 de junho de 2011, o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à 
saúde, corresponde à (ao):
a) Rede de Atenção à Saúde.
b) Porta de Entrada do Sistema de Saúde.
c) Mapa da Saúde.
d) Região de Saúde.
e) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
007 . 007 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) Região de Saúde é o espaço geográfico contínuo 
constituído por agrupamentos de municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades 
culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
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compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução 
de ações e serviços de saúde. As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em 
articulação com os Municípios. Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, 
as seguintes ações e serviços, EXCETO:
a) Alta complexidade.
b) Vigilância em Saúde.
c) Atenção psicossocial.
d) Atenção especializada ambulatorial e hospitalar.
e) Atenção primária.
008 . 008 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) De acordo com o Decreto presidencial n. 7.508, de 28 
de junho de 2011, a(s) instância(s) de pactuação consensual entre os entes federativos 
para definição das regras da gestão compartilhada do SUS é (são):
a) O CONASS – Conselho Nacional dos Secretários de Saúde.
b) O CONASEMS – Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde.
c) As comissões intergestoras.
d) Os consórcios de saúde.
e) As conferências de saúde.
009 . 009 . (IBFC/EBSERH/HUGG-UNIRIO/2017) O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
é previsto no Decreto presidencial n. 7.508/11. Acerca desse contrato, assinale a alternativa 
incorreta:
a) O Conselho Nacional de Saúde é o órgão que fará o controle e a fiscalização do Contrato 
Organizativo de Ação Pública da Saúde
b) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento 
das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde
c) O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará diretrizes básicas para fins 
de garantia da gestão participativa, como o estabelecimento de estratégias que incorporem 
a avaliação do usuário, das ações e dos serviços, como ferramenta de sua melhoria
d) As normas de elaboração e fuxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde 
serão pactuados pelo CIT (Comissão Intergestores Tripartite), cabendo à Secretaria de 
Saúde Estadual coordenar a sua implementação
e) Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde no 
sistema de informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde e os encaminhará 
ao respectivo Conselho de Saúde para monitoramento.
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010 . 010 . (IBFC/EBSERH/HUGG-UNIRIO/2017) Segundo o Decreto presidencial n. 7.508/11, os 
entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde, EXCETO:
a) Seus limites geográficos.
b) População usuária das ações e serviços.
c) Rol de ações e serviços que serão ofertados.
d) Respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para confirmação 
dos serviços.
e) Diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde,de acordo com as 
características epidemiológicas e da organização de serviços.
011 . 011 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
O município poderá compor mais de uma região de saúde interestadual, conforme as regiões 
de saúde dos estados vizinhos.
012 . 012 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Para a instituição de uma região de saúde, é suficiente que o local possua: atenção primária, 
urgência e emergência, atenção ambulatorial especializada e hospitalar e vigilância em saúde.
013 . 013 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Compete à Comissão Intergestores Tripartite (CIT) pactuar as etapas do processo e os prazos 
do planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional.
014 . 014 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Tripartite (CIT), o Ministério 
da Saúde disporá sobre a Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde (RENASES) e 
sobre a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME), os protocolos clínicos e 
as diretrizes terapêuticas, devendo consolidar e publicar as atualizações da RENASES e da 
RENAME a cada dois anos.
015 . 015 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
As transferências de recursos serão realizadas pelos entes estaduais responsáveis por cada 
município, independentemente de região de saúde.
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016 . 016 . (IADES/HC-UFTM/2013) Os prefeitos de determinada região estão reunidos para 
tratar da organização da Rede de Atenção à Saúde de uma localidade e precisam definir as 
formas de colaboração entre os municípios, bem como entre esses e o Estado. Nesse caso 
hipotético, tendo como base o Decreto n. 7.508/2011, é correto afirmar que o instrumento 
a ser proposto para firmar esse tipo de pactuação é o(a)
a) Pacto pela Saúde.
b) Programação Pactuada e Integrada.
c) Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
d) Contrato de Gestão.
e) Plano de Saúde.
017 . 017 . (IADES/HC-UFTM/2013) O Decreto presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 2011, 
dispõe sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, particularmente abordando 
o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa. Sobre estas 
considerações, assinale a alternativa correta.
a) As Regiões de Saúde não podem compor transferências de recursos entre os entes 
federativos, uma vez que são instituídas unicamente pelos municípios.
b) O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, entre outros 
fatores, que o medicamento seja prescrito por profissional de saúde, no exercício regular 
de suas funções no SUS.
c) O planejamento da saúde é facultativo para os entes públicos, sendo realizado somente 
como indutor de políticas para a iniciativa privada.
d) O usuário perde o direito assegurado à continuidade do cuidado em saúde, quando não 
procurar os serviços, hospitais ou unidades integrantes da rede de atenção da respectiva 
região de seu domicílio.
e) O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso à saúde 
não serão utilizados como parâmetro para avaliação do desempenho da prestação das 
ações de saúde, tendo em vista as especificidades municipais.
018 . 018 . (IADES/SEDE/2013) O Decreto n. 7.508, de 28 de junho de 2011, visa dar mais 
transparência à estrutura do SUS, com a finalidade de garantir maior segurança jurídica 
na fixação das responsabilidades dos entes federativos, para que o cidadão possa, de fato, 
conhecer as ações e os serviços de saúde ofertados nas regiões de saúde e organizados em 
redes de atenção à saúde. Sobre vertentes deste decreto, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES, em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIB.
b) A RENASES compreende todas as ações e serviços, que o SUS oferece ao usuário, para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
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c) RENAME é a Relação Nacional de Medicamentos Especiais, atualizada, a cada três anos 
pelo Ministério da Saúde.
d) A Rede de Atenção à Saúde é o conjunto de ações e serviços de saúde, articulados em níveis 
de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a equidade da assistência à saúde.
e) Serviços Especiais de Acesso Aberto são instâncias de pactuação consensual entre os 
entes federativos, para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
019 . 019 . (IADES/HC–UFTM/2013) Sobre a concepção do Sistema Único de Saúde (SUS), tendo como 
base sua Lei Orgânica e o Decreto Presidencial n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) A saúde é colocada como um direito de todos, cuja assistência deve ser assegurada em 
um sistema integral, com vistas às atividades curativas e, em menor escala, às preventivas.
b) O sistema de saúde deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os serviços 
controlados pelas secretarias de Estado da Saúde têm supremacia sobre os serviços municipais.
c) Os recursos aplicados na saúde são provenientes da União e repassados para estados e 
municípios, os quais têm a responsabilidade de fixar as ações com base apenas no recurso 
transferido.
d) As ações de vigilância sanitária e epidemiológica não são atribuições do SUS.
e) A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME) é um dos instrumentos do 
SUS para atendimento aos usuários, devendo conter apenas medicamentos com registro 
concedido pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa).
020 . 020 . (IADES/UFTM/2013) Considere que os gestores do Sistema Único de Saúde (SUS) 
estejam reunidos na capital do respectivo estado para discutir em aspectos operacionais, 
financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS. Nessa situação hipotética, 
com relação ao planejamento das ações de saúde desse estado conforme o disposto no 
Decreto n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) O planejamento de saúde a ser discutido é direcionado para os serviços públicos e não 
repercute nos serviços privados.
b) O Mapa da Saúde é um instrumento importante e deverá ser utilizado na identificação 
das necessidades de saúde para orientar o planejamento. Nele constam os serviços da 
administração pública, sem a iniciativa privada.
c) As etapas do processo e os prazos do planejamento municipal devem ocorrer em 
consonância com o planejamento estadual e o nacional, sendo também pactuados na 
Comissão Intergestores Bipartite (CIB).
d) O planejamento da saúde, em âmbito estadual, deve ser realizado, de maneira regionalizada, 
com base nas necessidades dos municípios, mas sem considerar as metas de saúde.
e) O planejamento não é obrigatório para os serviços públicos.
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021 . 021 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) “Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos 
de Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e 
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade 
de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações eserviços de saúde”. O 
texto define:
a) Mapa da Saúde.
b) Mapa Georeferenciado da Saúde.
c) Estado de Saúde.
d) Região de Saúde.
e) Portas de Entrada da Saúde.
022 . 022 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) Rede de Atenção à Saúde é:
a) conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
b) conjunto de instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição 
das regras da gestão compartilhada do SUS.
c) conjunto de serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
d) descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de 
saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada 
existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do 
sistema.
e) acordo de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e 
integrar as ações e serviços de saúde na rede.
023 . 023 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas 
Redes de Atenção à Saúde os seguintes serviços, EXCETO:
a) de atenção primária.
b) de atenção de urgência e emergência.
c) de atenção psicossocial.
d) de assistência farmacêutica.
e) especiais de acesso aberto.
024 . 024 . (INSTITUTO AOCP/EBSERH/2017) Conforme o Decreto n. 7.508 de 2011, para se 
estabelecer uma Região de Saúde, esta deve conter, no mínimo, ações e serviços de
a) atenção primária e urgência e emergência.
b) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial e atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar.
c) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial e vigilância em saúde.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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d) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar e vigilância em saúde.
e) atenção primária e atenção ambulatorial especializada e hospitalar.
025 . 025 . (IDECAN/INCA/2017) “Compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao 
usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.” Segundo o Decreto 
presidencial n. 7.508 de 2011, essa descrição se refere a:
a) RENAME.
b) RENASES.
c) Articulação interfederativa.
d) Sistema municipal de atenção integrada.
026 . 026 . (CESPE/SEDF/2017) À luz do Decreto n. 7.508/2011, que regulamenta alguns dispositivos 
da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização desse sistema, julgue o item que 
se segue, relativo a políticas públicas em saúde.
A ESF, como modelo de política de atenção à saúde, tem como características essenciais 
a acessibilidade, a integralidade e a longitudinalidade; todavia, o atributo da coordenação 
do cuidado fica sob a responsabilidade dos serviços de atenção hospitalar e ambulatoriais 
especializados.
027 . 027 . (CESPE/SEDF/2017) À luz do Decreto n. 7.508/2011, que regulamenta alguns dispositivos 
da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização desse sistema, julgue o item que 
se segue, relativo a políticas públicas em saúde.
O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde inicia-se pelas portas 
de entrada do SUS, a saber: serviços de atenção primária, de urgência e emergência, de 
atenção psicossocial; especiais de acesso aberto e de atenção hospitalar e os ambulatoriais 
especializados.
028 . 028 . (SELECON/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE–MS/2019) O Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde (COAR) é o instrumento por meio do qual será firmado acordo de colaboração 
entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde 
(Decreto n. 7.508 de 28 de junho de 2011). Para fins de garantia da gestão compartilhada, 
identifica-se, dentre as diretrizes básicas que devem ser observadas pelo COAP:
a) a apuração permanente das necessidades e interesses do usuário.
b) a publicidade dos direitos e deveres dos profissionais de saúde.
c) a avaliação da satisfação de gestores, profissionais e usuários.
d) o estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do gestor.
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029 . 029 . (SELECON/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE–MS/2019) Segundo o Decreto n. 7.508, 
de 28 de junho de 2011, que regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para 
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a 
assistência à saúde e a articulação interfederativa, o acordo de colaboração entre os entes 
federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde será firmado 
por meio do:
a) Relatório de Gestão.
b) Plano Estadual de Saúde.
c) Termo de Compromisso de Gestão.
d) Contrato Organizativo de Ação Pública.
030 . 030 . (FUNRIO/PREFEITURA DE PORTO DE MOZ–PA/2019) Assinale a alternativa correta 
segundo o disposto no Decreto n. 7.508/11:
a) O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Associativo da 
Ação Pública da Saúde.
b) As Ações Públicas da Saúde resultarão da integração dos planos dos entes federativos na 
Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as pactuações estabelecidas pelo MIT.
c) O Ministério da Intervenção Social poderá instituir formas de incentivo ao cumprimento 
das metas de saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde.
d) O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, 
fará o controle e a fiscalização das Ações Públicas da Saúde.
e) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento 
das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde.
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GABARITOGABARITO
1 . a
2 . b
3 . d
4 . b
5 . e
6 . a
7 . a
8 . c
9 . a
10 . e
11 . C
12 . E
13 . E
14 . C
15 . E
16 . c
17 . b
18 . b
19 . e
20 . c
21 . d
22 . a
23 . d
24 . d
25 . b
26 . E
27 . E
28 . a
29 . d
30 . e
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GABARITO COMENTADOGABARITO COMENTADO
001 . 001 . (IBFC/EBSERH/HUB/2013) Segundo o Decreto Presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 
2011, conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde é a definição de:
a) Rede de Atenção à Saúde.
b) Região de Saúde.
c) Universalidade.
d) Regionalização.
Algumas definições mais importantes no âmbito do Decreto n. 7.508/2011 e que são 
frequentemente cobradas em provas, encontram-se no seu art. 2º.
a) Certa. De acordo com o referido artigo, as redes de atenção à Saúde são:
Rede de Atenção à Saúde – conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
b) Errada. A definição de região de saúde no âmbito do Decreto é:
espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a 
partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura 
de transportes compartilhados,com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a 
execução de ações e serviços de saúde.
c) Errada. São princípios do SUS e suas definições não estão no Decreto n. 7.508/2011.
d) Errada. São princípios do SUS e suas definições não estão no Decreto n. 7.508/2011.
Letra a .
002 . 002 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) Sobre a hierarquização e acesso ao SUS, assinale a 
alternativa incorreta.
a) Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores, 
os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde, 
considerando as características da Região de Saúde.
b) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os 
serviços de atenção primária, de urgência e emergência e de atenção psicossocial apenas.
c) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de 
maior complexidade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada.
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d) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção 
primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no 
critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas com proteção 
especial, conforme legislação vigente.
e) A população indígena contará com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis 
com suas especificidades.
Apenas a alternativa b está incorreta. De acordo com o art. 9º do Decreto n. 7.508/2011, 
são portas de entrada no SUS os seguintes serviços:
• de atenção primária;
• de atenção de urgência e emergência;
• de atenção psicossocial; e
• especiais de acesso aberto.
Letra b .
003 . 003 . (IBFC/EBSERH/HUPEST-UFSC/2016) A universalidade de acesso aos serviços de saúde 
em todos os níveis de assistência é um dos princípios do SUS. O Decreto presidencial n. 
7.508 de 2011 expressa que: o acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços 
de saúde se inicia:
a) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da Família.
b) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da Família ou Unidades 
Básicas de Saúde.
c) Pela Atenção Primária ou pelas Unidades de Urgência ou Emergência apenas.
d) Pelas Portas de Entrada do Sistemas, nelas incluídos os serviços de Atenção psicossocial.
e) Pela Atenção Primária apenas, ou excepcionalmente pelos serviços especiais de acesso aberto.
Uma questão que trata sobre as portas de entrada no sistema de saúde, dispostas no art. 
9º do Decreto n. 7.508/2011.
De acordo com o art. 8º do Decreto n. 7.508/2011, o acesso universal, igualitário e ordenado 
às ações e serviços de saúde se inicia pelas Portas de Entrada do SUS e se completa na rede 
regionalizada e hierarquizada, de acordo com a complexidade do serviço.
Já de acordo com o art. 9º, são portas de entrada os seguintes serviços:
• de atenção primária;
• de atenção de urgência e emergência;
• de atenção psicossocial; e
• especiais de acesso aberto.
Letra d .
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004 . 004 . (IBFC/EBSERH/ HUPEST-UFSC/2016) Segundo o Decreto presidencial n. 7.508/2011 
a instância de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das regras 
da gestão compartilhada do SUS é:
a) A Conferência de Saúde.
b) A Comissão Intergestores.
c) A Região de Saúde.
d) O Conselho de Saúde.
e) O Ministério ou as secretarias de saúde, conforme o caso.
Mais uma questão que tangencia definições presentes no art. 2º do Decreto n. 7.508/2011, 
em seu IV inciso:
Comissões Intergestores – instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para 
definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Letra b .
005 . 005 . (IBFC/EBSERH/ HUAP-UFF/2016) Considerando o Decreto presidencial n. 7.508 de 28 
de junho de 2011, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta:
I – O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME (Relação 
Nacional de Medicamentos Essenciais) e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas 
em âmbito nacional.
II – O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica não pressupõe estar o usuário 
assistido por ações e serviços de saúde do SUS.
III – O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará 
o planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de 
metas de saúde.
a) I, II e III são corretas.
b) Apenas III é correta.
c) Apenas II é correta.
d) As sentenças I, II e III são incorretas.
e) Apenas I e III são corretas.
Assertiva I. Correta. Redação do art. 26 do Decreto n. 7.508/2011.
Assertiva II. Incorreta. Ao contrário do que afirma a alternativa, o acesso universal e igualitário à 
assistência farmacêutica pressupõe estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS.
Assertiva III. Correta. Redação completa do art. 17 do Decreto n. 7.508/2011.
Letra e .
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006 . 006 . (IBFC/EBSERH/ HUAP-UFF/2016) De acordo com Decreto presidencial n. 7.508 de 
28 de junho de 2011, o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à 
saúde, corresponde à (ao):
a) Rede de Atenção à Saúde.
b) Porta de Entrada do Sistema de Saúde.
c) Mapa da Saúde.
d) Região de Saúde.
e) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
Questão recorrente por parte da banca IBFC.
a) Certa. Definição de acordo com o art. 2º do Decreto n. 7.508/2011.
b) Errada. Portas de Entrada – serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
c) Errada. Mapa da Saúde – descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de 
ações e serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se 
a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos 
indicadores de saúde do sistema.
d) Errada. Região de Saúde – espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de 
Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e 
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade 
de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde.
e) Errada. Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – acordo de colaboração firmado 
entre entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde 
na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indicadores 
e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão 
disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos 
necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde.
Letra a .
007 . 007 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) Região de Saúde é o espaço geográfico contínuo 
constituído por agrupamentos de municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades 
culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução 
de ações e serviços de saúde. As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em 
articulação com os Municípios.Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, 
as seguintes ações e serviços, EXCETO:
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a) Alta complexidade.
b) Vigilância em Saúde.
c) Atenção psicossocial.
d) Atenção especializada ambulatorial e hospitalar.
e) Atenção primária.
De acordo com o art. 5º do Decreto n. 7.508/2011, para ser instituída, a Região de Saúde 
deve conter, no mínimo, ações e serviços de:
• atenção primária;
• urgência e emergência;
• atenção psicossocial;
• atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
• vigilância em saúde.
Letra a .
008 . 008 . (IBFC/EBSERH/HU-FURG/2016) De acordo com o Decreto presidencial n. 7.508, de 28 
de junho de 2011, a(s) instância(s) de pactuação consensual entre os entes federativos 
para definição das regras da gestão compartilhada do SUS é (são):
a) O CONASS – Conselho Nacional dos Secretários de Saúde.
b) O CONASEMS – Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde.
c) As comissões intergestoras.
d) Os consórcios de saúde.
e) As conferências de saúde.
Para efeito do Decreto n. 7.508/2011, instâncias de pactuação consensual entre os entes 
federativos para definição das regras da gestão compartilhada do SUS são as comissões 
intergestoras.
Letra c .
009 . 009 . (IBFC/EBSERH/HUGG-UNIRIO/2017) O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
é previsto no Decreto presidencial n. 7.508/11. Acerca desse contrato, assinale a alternativa 
incorreta:
a) O Conselho Nacional de Saúde é o órgão que fará o controle e a fiscalização do Contrato 
Organizativo de Ação Pública da Saúde
b) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento 
das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde
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c) O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará diretrizes básicas para fins 
de garantia da gestão participativa, como o estabelecimento de estratégias que incorporem 
a avaliação do usuário, das ações e dos serviços, como ferramenta de sua melhoria
d) As normas de elaboração e fuxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde 
serão pactuados pelo CIT (Comissão Intergestores Tripartite), cabendo à Secretaria de 
Saúde Estadual coordenar a sua implementação
e) Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde no 
sistema de informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde e os encaminhará 
ao respectivo Conselho de Saúde para monitoramento.
A seção II do Decreto n. 7.508/2011 trata sobre o COAP, a partir do art. 33 até o 41.
O art. 40 afirma que:
O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, fará o 
controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
Letra a .
010 . 010 . (IBFC/EBSERH/HUGG-UNIRIO/2017) Segundo o Decreto presidencial n. 7.508/11, os 
entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde, EXCETO:
a) Seus limites geográficos.
b) População usuária das ações e serviços.
c) Rol de ações e serviços que serão ofertados.
d) Respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para confirmação 
dos serviços.
e) Diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde, de acordo com as 
características epidemiológicas e da organização de serviços.
De acordo com o Parágrafo único, art. 7º, do Decreto n. 7.508/2011, os entes federativos 
definirão os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde:
• seus limites geográficos;
• população usuária das ações e serviços;
• rol de ações e serviços que serão ofertados; e
• respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para conformação 
dos serviços.
Letra e .
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011 . 011 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
O município poderá compor mais de uma região de saúde interestadual, conforme as regiões 
de saúde dos estados vizinhos.
Em consonância com o art. 4º do Decreto n. 7.508/2011, a Resolução de número 01, de 29 
de setembro de 2011, estabelece diretrizes gerais para a instituição de Regiões de Saúde 
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), nos termos do Decreto n. 7.508, de 28 de 
junho de 2011. E ainda nesse sentido, o § 3º, do art. 2º desta Resolução, afirma que: “Cada 
Município poderá compor apenas uma única Região de Saúde.”
Certo .
012 . 012 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Para a instituição de uma região de saúde, é suficiente que o local possua: atenção primária, 
urgência e emergência, atenção ambulatorial especializada e hospitalar e vigilância em saúde.
Uma dica valiosa: quando a banca pede os critérios para instituir uma região de saúde, 
serão sempre cinco. Quando pedir as portas de entrada, serão quatro.
Para ser instituída, uma região de Saúde precisa contar com:
• atenção primária;
• urgência e emergência;
• atenção psicossocial;
• atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
• vigilância em saúde.
Errado .
013 . 013 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Compete à Comissão Intergestores Tripartite (CIT) pactuar as etapas do processo e os prazos 
do planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional.
Compete à Comissão Intergestores Bipartite – CIB pactuar as etapas do processo e os prazos 
do planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional.
Errado .
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014 . 014 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
Observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Tripartite (CIT), o Ministério 
da Saúde disporá sobre a Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde (RENASES) e 
sobre a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME), os protocolos clínicos e 
as diretrizes terapêuticas, devendo consolidar e publicar as atualizações da RENASES e da 
RENAME a cada dois anos.
Texto de acordo com o disposto no Decreto n. 7.508/2011, em seu capítulo IV, ao tratar 
sobre a assistência à Saúde.
Certo .
015 . 015 . (CESPE/EBSERH/2018) Com base no disposto no Decreto n. 7.508/2011, julgue o 
item a seguir.
As transferências de recursos serão realizadas pelos entes estaduais responsáveis por cada 
município, independentemente de região de saúde.
De acordo com o art. 6º do Decreto n. 7.508/2011, as Regiões de Saúde serão referência 
para as transferências de recursos entre os entes federativos.
Errado .
016 . 016 . (IADES/HC-UFTM/2013) Os prefeitos de determinada região estão reunidos para 
tratar da organização da Rede de Atenção à Saúde de uma localidade e precisam definir as 
formas de colaboração entre os municípios, bem como entre esses e o Estado. Nesse caso 
hipotético, tendo como base o Decreto n. 7.508/2011, é correto afirmar que o instrumento 
a ser proposto para firmar esse tipo de pactuação é o(a)
a) Pacto pela Saúde.
b) Programação Pactuada e Integrada.
c) Contrato Organizativode Ação Pública da Saúde.
d) Contrato de Gestão.
e) Plano de Saúde.
Veja onde encontrar as respostas:
Na seção II, dos arts. 33 ao 41, que versa sobre o: Contrato Organizativo da Ação Pública 
da Saúde – COAP.
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Através da leitura dos artigos supracitados deste Decreto, fica fácil responder. Trouxe os 
dois primeiros artigos:
Art. 33 . O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde.
Art. 34 . O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a organização e a integração 
das ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em uma Região 
de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários.
Letra c .
017 . 017 . (IADES/HC-UFTM/2013) O Decreto presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 2011, 
dispõe sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, particularmente abordando 
o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa. Sobre estas 
considerações, assinale a alternativa correta.
a) As Regiões de Saúde não podem compor transferências de recursos entre os entes 
federativos, uma vez que são instituídas unicamente pelos municípios.
b) O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, entre outros 
fatores, que o medicamento seja prescrito por profissional de saúde, no exercício regular 
de suas funções no SUS.
c) O planejamento da saúde é facultativo para os entes públicos, sendo realizado somente 
como indutor de políticas para a iniciativa privada.
d) O usuário perde o direito assegurado à continuidade do cuidado em saúde, quando não 
procurar os serviços, hospitais ou unidades integrantes da rede de atenção da respectiva 
região de seu domicílio.
e) O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso à saúde 
não serão utilizados como parâmetro para avaliação do desempenho da prestação das 
ações de saúde, tendo em vista as especificidades municipais.
a) Errada. De acordo com o art. 6º do Decreto em estudo, regiões de saúde são referências 
para transferências de recursos entre os entes federativos. Basta lembrar que a palavra/
ação mais “forte” do Decreto é a integralidade que deve ser implementada com ações 
interfederativa. Logo, se as ações serão executadas pelos Municípios que contemplam uma 
região de saúde, estes devem transferir recursos entre si.
Art. 6º As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos entre os entes 
federativos.
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b) Certa. Observe que a assertiva traz o art. 28 e seu inciso II:
Art. 28º . O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, cumulativamente:
I – Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS;
II – Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas 
funções no SUS;
III – Estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes 
Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de 
medicamentos; e
IV – Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS.
c) Errada. Observe o art. 15 em seu § 1º:
§ 1º O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas 
para a iniciativa privada.
d) Errada. Traz o inverso do que consta no art. 12 do Decreto:
Art . 12 . Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas 
modalidades, nos serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da 
respectiva região. (INTEGRALIDADE DA ASSISTÊNCIA)
§ 2º O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso servirá como 
parâmetro para avaliação do desempenho da prestação das ações e dos serviços definidos no 
Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde em todas as Regiões de Saúde, considerando-
se as especificidades municipais, regionais e estaduais.
Observe a assertiva com muita atenção, pois a banca retira um parágrafo do artigo 35 e 
reescreve com uma pequena alteração, o que muda o sentido do texto.
e) Errada. Todo indicador deve ser utilizado como base para planejamento.
Letra b .
018 . 018 . (IADES/SEDE/2013) O Decreto n. 7.508, de 28 de junho de 2011, visa dar mais 
transparência à estrutura do SUS, com a finalidade de garantir maior segurança jurídica 
na fixação das responsabilidades dos entes federativos, para que o cidadão possa, de fato, 
conhecer as ações e os serviços de saúde ofertados nas regiões de saúde e organizados em 
redes de atenção à saúde. Sobre vertentes deste decreto, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES, em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIB.
b) A RENASES compreende todas as ações e serviços, que o SUS oferece ao usuário, para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) RENAME é a Relação Nacional de Medicamentos Especiais, atualizada, a cada três anos 
pelo Ministério da Saúde.
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d) A Rede de Atenção à Saúde é o conjunto de ações e serviços de saúde, articulados em níveis 
de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a equidade da assistência à saúde.
e) Serviços Especiais de Acesso Aberto são instâncias de pactuação consensual entre os 
entes federativos, para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
a) Errada. Observe que as RENASES são em âmbito NACIONAL, logo devem ser observadas 
pela CIT (COMISSÃO INTERGESTORAS TRIPARTITE);
b) Certa. De acordo com o art. 21:
A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e serviços 
que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) Errada. De acordo com o parágrafo único do art. 26.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações 
da RENAME, do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas.
d) Errada. A finalidade principal da REDE É GARANTIR A INTEGRALIDADE E NÃO A EQUIDADE. 
ATENÇÃO PARA ESTA PEGADINHA DE PROVA.
e) Errada. O conceito de acesso especial aberto:
serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de 
situação laboral, necessita de atendimento especial.
Letra b .
019 . 019 . (IADES/HC–UFTM/2013) Sobre a concepção do Sistema Único de Saúde (SUS), tendo como 
base sua Lei Orgânica e o Decreto Presidencial n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) A saúde é colocada como um direito de todos, cuja assistência deve ser assegurada em 
um sistema integral, com vistas às atividades curativas e, em menor escala, às preventivas.
b) O sistema de saúde deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os serviços 
controlados pelas secretarias de Estado da Saúde têm supremacia sobre os serviços 
municipais.
c) Os recursos aplicados na saúde são provenientes da União e repassados para estados e 
municípios, os quais têm a responsabilidade de fixar as ações com base apenas no recurso 
transferido.
d) As ações de vigilância sanitária e epidemiológica não são atribuições do SUS.
e) A Relação Nacional de MedicamentosEssenciais (RENAME) é um dos instrumentos do 
SUS para atendimento aos usuários, devendo conter apenas medicamentos com registro 
concedido pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa).
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a) Errada. Sempre a prevenção tem prioridade. Lembre-se: deve haver o somatório de ações 
assistenciais e preventivas, mas com prioridade para a prevenção.
b) Errada. Não há supremacia entre as esferas de governo. Lembre-se de que o SUS é 
descentralizado com direção única em cada esfera de governo.
c) Errada. De acordo com o Parágrafo único do art. 198 da CF/1988, os recursos do SUS 
são provenientes da: seguridade social, união, estados, distrito federal municípios, além 
de outras fontes. As últimas são descritas na Lei 8.080/1990.
Atente-se para a seguinte pegadinha: o financiamento do SUS é compartilhado, pois cabe, 
além da união, à todas as esferas de governo – o que chamamos de contrapartida.
d) Errada. De acordo com o art. 200 da CF/1988 e do art. 6º da Lei 8.080/1990 SÃO ATRIBUIÇÕES DO SUS.
e) Certa. De acordo com o art. 29:
A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos 
somente poderão conter produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA.
Letra e .
020 . 020 . (IADES/UFTM/2013) Considere que os gestores do Sistema Único de Saúde (SUS) 
estejam reunidos na capital do respectivo estado para discutir em aspectos operacionais, 
financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS. Nessa situação hipotética, 
com relação ao planejamento das ações de saúde desse estado conforme o disposto no 
Decreto n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) O planejamento de saúde a ser discutido é direcionado para os serviços públicos e não 
repercute nos serviços privados.
b) O Mapa da Saúde é um instrumento importante e deverá ser utilizado na identificação 
das necessidades de saúde para orientar o planejamento. Nele constam os serviços da 
administração pública, sem a iniciativa privada.
c) As etapas do processo e os prazos do planejamento municipal devem ocorrer em 
consonância com o planejamento estadual e o nacional, sendo também pactuados na 
Comissão Intergestores Bipartite (CIB).
d) O planejamento da saúde, em âmbito estadual, deve ser realizado, de maneira regionalizada, 
com base nas necessidades dos municípios, mas sem considerar as metas de saúde.
e) O planejamento não é obrigatório para os serviços públicos.
a) Errada. De acordo com o art. 15, em seu § 1º:
§ 1º o planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas 
para a iniciativa privada.
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O PLANEJAMENTO DA SAÚDE SERÁ O INDUTOR DE POLÍTICAS PARA A INICIATIVA PRIVADA.
b) Errada. Traz o conteúdo do art. 17, mas a exclusão da iniciativa privada, torna a questão 
errada.
Art . 17 . O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará 
o planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de metas 
de saúde.
c) Certa. De acordo com art. 19:
Compete à Comissão Intergestores Bipartite – CIB de que trata o inciso II do art. 30 pactuar as 
etapas do processo e os prazos do planejamento municipal em consonância com os planejamentos 
estadual e nacional.
d) Errada. O art. 18:
O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, a 
partir das necessidades dos Municípios, considerando o estabelecimento de metas de saúde.
e) Errada. O art. 15 em seu § 1º:
O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas de 
saúde com a disponibilidade de recursos financeiros.
Letra c .
021 . 021 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) “Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos 
de Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e 
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade 
de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde”. O 
texto define:
a) Mapa da Saúde.
b) Mapa Georeferenciado da Saúde.
c) Estado de Saúde.
d) Região de Saúde.
e) Portas de Entrada da Saúde.
De acordo com o art. 2º do Decreto:
I – Região de Saúde – espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios 
limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de 
comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a 
organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde;
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• Espaço geográficoRegião de Saúde
• descrição geográficaMapa de Saúde
• Acordo de ColaboraçãoCOAP
• Contato InicialPorta de Entrada
• Níveis de ComplexidadeRede de Atenção
• Relacionados às ações em saúde 
do trabalhador
Serviços especiais de acesso 
aberto
Letra d .
022 . 022 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) Rede de Atenção à Saúde é:
a) conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
b) conjunto de instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição 
das regras da gestão compartilhada do SUS.
c) conjunto de serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
d) descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de 
saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada 
existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do 
sistema.
e) acordo de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e 
integrar as ações e serviços de saúde na rede.
De acordo com o art. 2º do Decreto:
VI – Rede de Atenção à Saúde – conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde;
Letra a .
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023 . 023 . (FUNRIO/SESAU-RO/2017) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas 
Redes de Atenção à Saúde os seguintes serviços, EXCETO:
a) de atenção primária.
b) de atenção de urgência e emergência.
c) de atenção psicossocial.
d) de assistência farmacêutica.
e) especiais de acesso aberto.
De acordo com o art. 9º do Decreto:
Art . 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde 
os serviços:
I – de atenção primária;
II – de atenção de urgência e emergência;
III – de atenção psicossocial; e
IV – especiais de acesso aberto.
Letra d .
024 . 024 . (INSTITUTO AOCP/EBSERH/2017) Conforme o Decreto n. 7.508 de 2011, para se 
estabelecer uma Região de Saúde, esta deve conter, no mínimo, ações e serviços de
a) atenção primária e urgência e emergência.
b) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial e atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar.
c) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial e vigilância em saúde.
d) atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial;atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar e vigilância em saúde.
e) atenção primária e atenção ambulatorial especializada e hospitalar.
De acordo com o art. 5º do Decreto:
Art . 5º Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de:
I – atenção primária;
II – urgência e emergência;
III – atenção psicossocial;
IV – atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
V – vigilância em saúde.
Letra d .
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Decreto n. 7.508/2011 
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025 . 025 . (IDECAN/INCA/2017) “Compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao 
usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.” Segundo o Decreto 
presidencial n. 7.508 de 2011, essa descrição se refere a:
a) RENAME.
b) RENASES.
c) Articulação interfederativa.
d) Sistema municipal de atenção integrada.
De acordo com o art. 21 do Decreto:
Art . 21 . A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e 
serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
Letra b .
026 . 026 . (CESPE/SEDF/2017) À luz do Decreto n. 7.508/2011, que regulamenta alguns dispositivos 
da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização desse sistema, julgue o item que 
se segue, relativo a políticas públicas em saúde.
A ESF, como modelo de política de atenção à saúde, tem como características essenciais 
a acessibilidade, a integralidade e a longitudinalidade; todavia, o atributo da coordenação 
do cuidado fica sob a responsabilidade dos serviços de atenção hospitalar e ambulatoriais 
especializados.
De acordo com o Decreto em estudo, em seu art. 11:
Art . 11 . O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela 
atenção primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo 
e no critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas com proteção 
especial, conforme legislação vigente.
PARA LEMBRAR: a atenção primária (primeiro nível do sistema), tem na ESF – Estratégia 
de Saúde da Família (Descrita na Portaria 2.436/2017), a principal forma de organização/
implementação.
Errado .
027 . 027 . (CESPE/SEDF/2017) À luz do Decreto n. 7.508/2011, que regulamenta alguns dispositivos 
da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização desse sistema, julgue o item que 
se segue, relativo a políticas públicas em saúde.
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Decreto n. 7.508/2011 
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O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde inicia-se pelas portas 
de entrada do SUS, a saber: serviços de atenção primária, de urgência e emergência, de 
atenção psicossocial; especiais de acesso aberto e de atenção hospitalar e os ambulatoriais 
especializados.
De acordo com o Decreto em estudo, em seu art.9º:
Art . 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde 
os serviços:
I – de atenção primária;
II – de atenção de urgência e emergência;
III – de atenção psicossocial; e
IV – especiais de acesso aberto.
 Obs .: A atenção hospitalar faz parte de várias ações e serviços, não sendo considerada 
porta de entrada.
Pode estar me perguntando: e as urgências/emergências?Pode estar me perguntando: e as urgências/emergências?
Fazem parte da Rede de Urgência/Emergência.
Errado .
028 . 028 . (SELECON/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE–MS/2019) O Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde (COAR) é o instrumento por meio do qual será firmado acordo de colaboração 
entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde 
(Decreto n. 7.508 de 28 de junho de 2011). Para fins de garantia da gestão compartilhada, 
identifica-se, dentre as diretrizes básicas que devem ser observadas pelo COAP:
a) a apuração permanente das necessidades e interesses do usuário.
b) a publicidade dos direitos e deveres dos profissionais de saúde.
c) a avaliação da satisfação de gestores, profissionais e usuários.
d) o estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do gestor.
De acordo com o art. 37 do Decreto n. 7.508/2011:
O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará as seguintes diretrizes básicas para 
fins de garantia da gestão participativa:
I – estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do usuário das ações e dos serviços, 
como ferramenta de sua melhoria;
II – apuração permanente das necessidades e interesses do usuário; e
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III – publicidade dos direitos e deveres do usuário na saúde em todas as unidades de saúde do 
SUS, inclusive nas unidades privadas que dele participem de forma complementar.
Letra a .
029 . 029 . (SELECON/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE–MS/2019) Segundo o Decreto n. 7.508, 
de 28 de junho de 2011, que regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para 
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a 
assistência à saúde e a articulação interfederativa, o acordo de colaboração entre os entes 
federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde será firmado 
por meio do:
a) Relatório de Gestão.
b) Plano Estadual de Saúde.
c) Termo de Compromisso de Gestão.
d) Contrato Organizativo de Ação Pública.
De acordo com o art. 33 do referido Decreto:
O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa 
de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
Letra d .
030 . 030 . (FUNRIO/PREFEITURA DE PORTO DE MOZ–PA/2019) Assinale a alternativa correta 
segundo o disposto no Decreto n. 7.508/11:
a) O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Associativo da 
Ação Pública da Saúde.
b) As Ações Públicas da Saúde resultarão da integração dos planos dos entes federativos na 
Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as pactuações estabelecidas pelo MIT.
c) O Ministério da Intervenção Social poderá instituir formas de incentivo ao cumprimento 
das metas de saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde.
d) O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, 
fará o controle e a fiscalização das Ações Públicas da Saúde.
e) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento 
das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde.
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Conforme artigo 38 do Decreto n. 7.508/2011:
A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento das 
metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde.
Letra e .
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REFERÊNCIASREFERÊNCIAS
BRASIL. Lei 8.080/1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e 
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dosserviços correspondentes e 
dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.
htm. Acesso em: 07 mar. de 2024.
________. Lei n. 8.142/1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do 
Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos 
financeiros na área da saúde e dá outras providências. Disponível em: https://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm. Acesso em: 07 mar. de 2024.
_________. Lei n. 7.508/2011. Regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para 
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, 
a assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências. Disponível 
em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7508.htm. 
Acesso em: 07 mar. de 2024.
__________. Ministério da Saúde. Política Nacional de Humanização. A Humanização como 
Eixo Norteador das Práticas de Atenção e Gestão em Todas as Instâncias do SUS Série B. 
Textos Básicos de Saúde, DF,2004. 
___________. Resolução 453/12. Resolve: Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, 
reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde. Disponível em: 
http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2012/12_jun_resolucao453.html. Acesso 
em: 25 out. de 2019.
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	Sumário
	Apresentação
	Decreto n. 7.508/2011
	1. Considerações Iniciais
	2. Capítulo I – Das Disposições Preliminares
	3. Capítulo II – Da Organização do Sus
	3.1. Seção I – Das Regiões de Saúde
	3.2. Seção II – Da Hierarquização
	4. Capítulo III – Do Planejamento da Saúde
	5. Capítulo IV – Da Assistência à Saúde
	5.1. Seção I – Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES
	5.2. Seção II – Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME
	6. Capítulo V – Da Articulação Interfederativa
	6.1. Seção I – Das Comissões Intergestores
	6.2. Seção II – Do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP
	7. Capítulo VI – Das Disposições Finais
	RESUMO
	Questões de Concurso
	Gabarito
	Gabarito Comentado
	ReferênciasNatale Souza
• A prescrição deve estar em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos e 
Diretrizes Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual, distrital 
ou municipal de medicamentos;
• A dispensação deve ter ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS.
Este Decreto se consolida como um marco no sistema de saúde brasileiro, pois 
define critérios operacionais da organização do SUS, ressaltando a importância destas 
políticas de saúde.
Regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização 
do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a 
articulação interfederativa, e dá outras providências.
2. CAPÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES2. CAPÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para 
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a 
assistência à saúde e a articulação interfederativa.
o QUe É aRTiCULação iNTeRFeDeRaTiVa?o QUe É aRTiCULação iNTeRFeDeRaTiVa?
A articulação interfederativa dá origem à definição das responsabilidades federativas 
e devem ser mantidas garantindo gestão articulada e sistêmica das ações e serviços de 
saúde na região de saúde.
Art. 2º Para efeito deste Decreto, considera-se:
Este artigo deve ser lido com cuidado, pois traz conceitos importantes e são constantes 
em provas. Grifei palavras-chaves para facilitar a memorização.
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I – Região de Saúde – espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de 
Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e 
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade 
de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde;
II – Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – acordo de colaboração firmado 
entre entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde 
na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indicadores 
e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão 
disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos 
necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde;
III – Portas de Entrada – serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS;
IV – Comissões Intergestores – instâncias de pactuação consensual entre os entes 
federativos para definição das regras da gestão compartilhada do SUS;
V – Mapa da Saúde – descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de 
ações e serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se 
a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos 
indicadores de saúde do sistema;
VI – Rede de Atenção à Saúde – conjunto de ações e serviços de saúde articulados 
em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da 
assistência à saúde;
VII – Serviços Especiais de Acesso Aberto – serviços de saúde específicos para o 
atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de 
atendimento especial; e
VIII – Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica – documento que estabelece: critérios 
para o diagnóstico da doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os 
medicamentos e demais produtos apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; 
os mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e a verificação dos resultados 
terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.
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Região de saúde: espaço geográfico;
Mapa de saúde: descrição geográfica;
COAP: acordo de colaboração;
Porta de entrada: contato inicial;
Rede de atenção: níveis de complexidade
Especiais de acesso aberto: relacionados ao trabalhador.
001 . 001 . (AOCP/UFGD/HU/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, os serviços de saúde 
específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, 
necessita de atendimento especial, denominam-se:
a) Portas de Entrada.
b) Serviços Especiais de Acesso Primário.
c) Serviços Especiais de Acesso Aberto.
d) Atenção Primária.
e) Atenção Psicossocial.
Vide art. 2º. Perceba a importância do art. 2º. Então, vamos que vamos!
Letra c .
002 . 002 . (AOCP/UFSM/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, considera-se Rede de 
Atenção à Saúde
a) os serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo 
ou de situação laboral, necessita de atendimento especial.
b) os serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
c) o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade decrescente, 
com a finalidade de garantir o mínimo de assistência à saúde.
d) os serviços de atendimento emergencial à saúde do usuário no SUS.
e) o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Decreto n. 7.508/2011 
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Segundo o inciso VI do art. 2º do Decreto n. 7.508/11:
Rede de Atenção à Saúde – conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
Letra e .
003 . 003 . (AOCP/UFS/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, os serviços de atendimento 
inicial à saúde do usuário no SUS são considerados:
a) Serviços Especiais de Acesso Aberto.
b) Portas de Entrada.
c) Serviços Especiais de Acesso Primário.
d) Portas Iniciais do SUS.
e) Serviços de Atenção Primária.
Segundo as definições do Decreto n. 7.508/11:
III – Portas de Entrada – serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
Letra b .
004 . 004 . (AOCP/HUCAM/UFES/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, a instância de 
pactuação consensual entre os entes federativos para definição das regras da gestão 
compartilhada do SUS, denomina-se:
a) Comissões Intergestores.
b) Comissão Integrada.
c) Comissão Generalizada.
d) Comissão Constituída.
e) Comissão Provisória.
Ainda segundo o art. 2º do Decreto n. 7.508/11:
IV – Comissões Intergestores – instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos 
para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Letra a .
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Decreto n. 7.508/2011 
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005 . 005 . (AOCP/HUCAM/UFES/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, o acordo de 
colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e integrar 
as ações e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de 
responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, 
recursos financeiros que serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua 
execução e demais elementos necessários à implementação integrada das ações e serviços 
de saúde denomina-se:
a) Contrato Administrativo da Ação Pública da Saúde.
b) Contrato Administrativo da AçãoPrivada da Saúde.
c) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
d) Contrato Organizativo da Ação Privada da Saúde.
e) Contrato Substitutivo da Ação Pública da Saúde.
Segundo as definições do art. 2º do Decreto n. 7.508/2011:
II – Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – acordo de colaboração firmado entre 
entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede 
regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indicadores e metas de saúde, 
critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão disponibilizados, forma 
de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos necessários à implementação 
integrada das ações e serviços de saúde;
Letra c .
006 . 006 . (IBFC/HUB/2013) Segundo o Decreto Presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 2011, a 
descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde 
ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada 
existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do 
sistema são a definição de:
a) Pactuação Integrada em Saúde.
b) Rede hierarquizada em Saúde.
c) Rede de Atenção à Saúde.
d) Mapa da Saúde.
Descrição geográfica = mapa de saúde!
Lembre-se do resumo. Solicito que “aprecie SEM moderação” o conteúdo do art. 2º deste 
decreto.
Letra d .
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007 . 007 . (IADES/SEDE/2013) O Decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, visa dar mais transparência 
à estrutura do SUS, com a finalidade de garantir maior segurança jurídica na fixação das 
responsabilidades dos entes federativos, para que o cidadão possa, de fato, conhecer as 
ações e os serviços de saúde ofertados nas regiões de saúde e organizados em redes de 
atenção à saúde. Sobre vertentes deste decreto, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES, em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIB.
b) A RENASES compreende todas as ações e serviços, que o SUS oferece ao usuário, para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) RENAME é a Relação Nacional de Medicamentos Especiais, atualizada, a cada três anos 
pelo Ministério da Saúde.
d) A Rede de Atenção à Saúde é o conjunto de ações e serviços de saúde, articulados em níveis 
de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a equidade da assistência à saúde.
e) Serviços Especiais de Acesso Aberto são instâncias de pactuação consensual entre os 
entes federativos, para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Veja, abaixo, as assertivas:
a) Errada. Observe que as RENASES são em âmbito NACIONAL, logo devem ser observadas 
pela CIT (COMISSÃO INTERGESTORAS TRIPARTITE);
b) Certa. De acordo com o art. 21:
A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e serviços 
que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde. 
c) Errada. De acordo com o Parágrafo único do art. 26.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações 
da RENAME, do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas.
d) Errada. A finalidade principal da REDE É GARANTIR A INTEGRALIDADE E NÃO A EQUIDADE. 
ATENÇÃO PARA ESTA PEGADINHA DE PROVA.
e) Errada. O CONCEITO DE ACESSO ESPECIAL ABERTO: serviços de saúde específicos para 
o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de 
atendimento especial.
Letra b .
008 . 008 . (AOCP/UFS/2014) De acordo com a organização do SUS estabelecida no Decreto n. 
7.508/2011, é possível afirmar que:
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Decreto n. 7.508/2011 
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a) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pela União, de forma direta ou indireta, mediante a 
participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma hierarquizada.
b) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pelos Estados e Distrito Federal, de forma direta 
ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado 
de forma regionalizada e não hierarquizada.
c) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma 
regionalizada e hierarquizada.
d) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pelos Municípios, de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma 
não hierarquizada.
e) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados pelos entes federativos e pela iniciativa privada, de forma 
direta ou indireta, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada.
De acordo com art. 3º do DECRETO:
O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da 
saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação 
complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada.
Letra c .
009 . 009 . (IADES/HC/UFTM/2013) Sobre a concepção do Sistema Único de Saúde (SUS), tendo como 
base sua Lei Orgânica e o Decreto Presidencial n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) A saúde é colocada como um direito de todos, cuja assistência deve ser assegurada em 
um sistema integral, com vistas às atividades curativas e, em menor escala, às preventivas.
b) O sistema de saúde deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os serviços 
controlados pelas secretarias de Estado da Saúde têm supremacia sobre os serviços 
municipais.
c) Os recursos aplicados na saúde são provenientes da União e repassados para estados e 
Municípios, os quais têm a responsabilidade de fixar as ações com base apenas no recurso 
transferido.
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d) As ações de vigilância sanitária e epidemiológica não são atribuições do SUS.
e) A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME) é um dos instrumentos do 
SUS para atendimento aos usuários, devendo conter apenas medicamentos com registro 
concedido pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa).
Veja as assertivas abaixo:
a) Errada. Sempre a prevenção tem prioridade. Lembre-se: deve haver o somatório de ações 
assistenciais e preventivas, mas com prioridade para a prevenção.
b) Errada. Não há supremacia entre as esferas de governo. Não se esqueça de que o SUS é 
descentralizado com direção única em cada esfera de governo.
c) Errada. De acordo com o Parágrafo único do art. 198 da Constituição Federal de 1988, os 
recursos do SUS são provenientes da: seguridade social, união, estados, Distrito Federal e 
Municípios, além de outras fontes. As últimas são descritas na Lei n. 8.080/1990. Atente-se 
para a seguinte pegadinha: o financiamento do SUS é compartilhado, pois cabe, além da 
união, à todas as esferas de governo – o que chamamos de contrapartida.d) Errada. De acordo com o art. 200 da CF/1988 e do art. 6º da Lei n. 8.080/1990 são 
atribuições do SUS.
e) Certa. De acordo com o art. 29:
A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos 
somente poderão conter produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária 
– ANVISA.
Letra e .
3. CAPÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO SUS3. CAPÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO SUS
Art . 3º O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção 
e recuperação da saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma 
regionalizada e hierarquizada.
 
Art. 3º = CONCEITO DE SUS – REFORMULAÇÃO DO ART. 4ª DA LEI N. 8.080/90
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3.1. SEÇÃO I – DAS REGIÕES DE SAÚDE3.1. SEÇÃO I – DAS REGIÕES DE SAÚDE
Art. 4º As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em articulação com os Municípios, 
respeitadas as diretrizes gerais pactuadas na Comissão Intergestores Tripartite – CIT a que 
se refere o inciso I do art. 30.
§ 1º Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais, compostas por Municípios 
limítrofes, por ato conjunto dos respectivos Estados em articulação com os Municípios.
§ 2º A instituição de Regiões de Saúde situadas em áreas de fronteira com outros países 
deverá respeitar as normas que regem as relações internacionais.
Art. 5º Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de:
I - Atenção primária;
II - urgência E emergência;
III - atenção psicossocial;
IV - Atenção ambulatorial especializada e 
hospitalar; e
V - Vigilância em saúde.
Uma região de saúde é composta por um conjunto de municípios e para sua formação, 
o conjunto de Municípios deve conter as ações e serviços previstas no art. 5º, não é cada 
Município que deve contemplar todas as ações.
Parágrafo único. A instituição das Regiões de Saúde observará cronograma pactuado 
nas Comissões Intergestores.
Art. 6º As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos entre 
os entes federativos.
Art. 7º As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no âmbito de uma Região 
de Saúde, ou de várias delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões 
Intergestores.
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Parágrafo único. Os entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às 
Regiões de Saúde:
I – Seus limites geográficos;
II – População usuária das ações e serviços;
III – rol de ações e serviços que serão ofertados; e
IV – Respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para conformação 
dos serviços.
010 . 010 . (IBFC/UFPI/HU/2012) O Decreto Presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 2011, dispõe 
sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, particularmente abordando o 
planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa. Sobre estas 
considerações, assinale a alternativa correta.
a) As Regiões de Saúde não podem compor transferências de recursos entre os entes 
federativos, uma vez que são instituídas unicamente pelos municípios.
b) O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, entre outros 
fatores, que o medicamento seja prescrito por profissional de saúde, no exercício regular 
de suas funções no SUS.
c) O planejamento da saúde é facultativo para os entes públicos, sendo realizado somente 
como indutor de políticas para a iniciativa privada.
d) O usuário perde o direito assegurado à continuidade do cuidado em saúde, quando não 
procurar os serviços, hospitais ou unidades integrantes da rede de atenção da respectiva 
região de seu domicílio.
e) O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso à saúde 
não serão utilizados como parâmetro para avaliação do desempenho da prestação das 
ações de saúde, tendo em vista as especificidades municipais.
Veja o que diz as assertivas abaixo:
a) Errada. De acordo com o art. 6º, as regiões de saúde serão referência para as transferências 
de recursos entre os entes federativos.
b) Certa. Observe que a assertiva não solicita todos os pré-requisitos e sim deixa claro que 
existem outros.
c) Errada. O planejamento no SUS é obrigatório e será indutor de mudanças para a rede 
privada. Não se esqueça de que, conforme o decreto, o planejamento é ascendente e 
integrado – tem como um dos instrumentos mais importantes o plano de saúde.
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d) Errada. O usuário nunca perderá o direito à continuidade do cuidado, pelo contrário: 
garantida pelo decreto.
e) Errada. Se foram utilizados indicadores de desempenho como não os utilizar?
Letra b .
011 . 011 . (AOCP/UFS/2014) De acordo com a organização do SUS estabelecida no Decreto n. 
7.508/2011, é possível afirmar que:
a) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pela União, de forma direta ou indireta, mediante a 
participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma hierarquizada.
b) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pelos Estados e Distrito Federal, de forma direta 
ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado 
de forma regionalizada e não hierarquizada.
c) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma 
regionalizada e hierarquizada.
d) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados apenas pelos Municípios, de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma 
não hierarquizada.
e) o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde executados pelos entes federativos e pela iniciativa privada, de forma 
direta ou indireta, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada.
De acordo com art. 3º do DECRETO:
O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da 
saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação 
complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada.
Letra c .
012 . 012 . (IBFC/UFMA/HU/2013) O Decreto Presidencial n. 7.508, de 28 de junho de 2011 
regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização 
do Sistema único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a 
articulação interfederativa, e dá outras providências. Considerando esse decreto, assinale 
a alternativa incorreta:
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a) Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais, compostas por municípios 
limítrofes, porato conjunto dos respectivos Estados em articulação com os municípios.
b) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela 
atenção primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo 
e no critério cronológico, observadas as especificações previstas para pessoas com proteção 
especial, conforme legislação vigente.
c) A população indígena contará com os mesmos regramentos de acesso, que o conjunto 
da população conforme a necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo com 
disposições do Ministério da Saúde.
d) O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na elaboração 
dos planos de saúde, de acordo com as características epidemiológicas e da organização 
de serviços nos entes federativos e nas Regiões de Saúde.
e) Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas modalidades, 
nos serviços, hospitais e em outras unidade da rede de atenção da respectiva região.
Os regramentos de acesso para a população indígena serão diferenciados! Basta lembrar 
que há uma particularidade, logo, precisa-se utilizar o princípio da equidade.
Letra c .
3.2. SEÇÃO II – DA HIERARQUIZAÇÃO3.2. SEÇÃO II – DA HIERARQUIZAÇÃO
Art. 8º O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde se inicia 
pelas Portas de Entrada do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada, de 
acordo com a complexidade do serviço.
Art. 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à 
Saúde os serviços:
de atenção primária
de atenção de urgência e emergência
de atenção psicossocial 
especiais de acesso aberto
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O conceito de porta de entrada consta no arts. 2º e 7º e o decreto define quais são as portas 
de entrada. Perceba a inclusão da atenção psicossocial e que a atenção primária não é a 
única porta de entrada. Mas continua como ordenadora do sistema.
Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões 
Intergestores, os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços 
de saúde, considerando as características da Região de Saúde. (LOCORREGIONALIDADE)!
Art . 10 . Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre 
outros de maior complexidade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas 
de Entrada de que trata o art. 9º.
Lembre-se dos níveis de complexidade do sistema, que são: nível primário ou atenção 
básica, nível secundário e nível terciário.
Art. 11 . O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado 
pela atenção primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e 
coletivo e no critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas 
com proteção especial, conforme legislação vigente. (PRINCÍPIO DA EQUIDADE)
Parágrafo único. A população indígena contará com regramentos diferenciados de 
acesso, compatíveis com suas especificidades e com a necessidade de assistência integral 
à sua saúde, de acordo com disposições do Ministério da Saúde.
Observe o princípio da equidade
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as 
suas modalidades, nos serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de 
atenção da respectiva região.
Observe o princípio da Integralidade
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Parágrafo único. As Comissões Intergestores pactuarão as regras de continuidade do 
acesso às ações e aos serviços de saúde na respectiva área de atuação.
Art. 13 . Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e ordenado às ações 
e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes federativos, além de outras atribuições que 
venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores:
I - Garantir a transparência, a integralidade e a equidade 
no acesso às ações e aos serviços de saúde;
II - Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos 
serviços de saúde;
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços de 
saúde; e
IV - ofertar regionalmente as ações e os serviços de 
saúde.
Art. 14. O Ministério da Saúde disporá sobre critérios, diretrizes, procedimentos e demais 
medidas que auxiliem os entes federativos no cumprimento das atribuições previstas 
no art. 13.
013 . 013 . (FUNCAB/SESACRE/2014) De acordo com o Decreto n. 7.508/2011, são portas de 
entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os seguintes 
serviços, EXCETO:
a) atenção primária.
b) atenção psicossocial.
c) especiais de acesso aberto.
d) vigilância em saúde.
e) atenção de urgência e emergência.
Mais uma questão sobre o art. 9º do Decreto n. 7.508/2011. SÓ QUE AGORA A ASSERTIVA 
QUE NÃO CONSTA NO REFERIDO ARTIGO.
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Art . 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde 
os serviços:
I – de atenção primária;
II – de atenção de urgência e emergência;
III – de atenção psicossocial; e
IV – especiais de acesso aberto.
Letra d.
4. CAPÍTULO III – DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE4. CAPÍTULO III – DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE
Art. 15. O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do nível 
local até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as 
necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros.
§ 1º O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de 
políticas para a iniciativa privada. (PLANEJASUS)
§ 2º A compatibilização de que trata o caput será efetuada no âmbito dos planos de 
saúde, os quais serão resultado do planejamento integrado dos entes federativos, e deverão 
conter metas de saúde.
§ 3º O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na 
elaboração dos planos de saúde, de acordo com as características epidemiológicas e da 
organização de serviços nos entes federativos e nas Regiões de Saúde. 
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Art. 16 . No planejamento devem ser considerados os serviços e as ações prestados 
pela iniciativa privada, de forma complementar ou não ao SUS, os quais deverão compor 
os Mapas da Saúde regional, estadual e nacional.
Art. 17. O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde 
e orientará o planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o 
estabelecimento de metas de saúde.
Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira 
regionalizada, a partir das necessidades dos Municípios, considerando o estabelecimento 
de metas de saúde.
Art. 19. Compete à Comissão Intergestores Bipartite – CIB de que trata o inciso II do art. 
30 pactuar as etapas do processo e os prazos do planejamento municipal em consonância 
com os planejamentos estadual e nacional.
5. CAPÍTULO IV – DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE5. CAPÍTULO IV – DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de Atenção 
à Saúde, mediante referenciamento do usuário na rede regional einterestadual, conforme 
pactuado nas Comissões Intergestores.
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Decreto n. 7.508/2011 
Natale Souza
5.1. SEÇÃO I – DA RELAÇÃO NACIONAL DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE – 5.1. SEÇÃO I – DA RELAÇÃO NACIONAL DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE – 
ReNasesReNases
Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas 
as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da 
assistência à saúde.
Incluindo as ações e serviços do SUS, da rede complementar e suplementar, isso faz o gestor 
e a população visualizarem os serviços, o que melhora a forma de acesso.
Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em âmbito nacional, observadas 
as diretrizes pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as 
atualizações da RENASES.
Art. 23 . A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pactuarão nas respectivas 
Comissões Intergestores as suas responsabilidades em relação ao rol de ações e serviços 
constantes da RENASES.
Art. 24 . Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações específicas 
e complementares de ações e serviços de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas 
as responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pactuado nas 
Comissões Intergestores.
5.2. SEÇÃO II – DA RELAÇÃO NACIONAL DE MEDICAMENTOS ESSENCIAIS – 5.2. SEÇÃO II – DA RELAÇÃO NACIONAL DE MEDICAMENTOS ESSENCIAIS – 
RENAMERENAME
Art. 25 . A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME compreende a seleção 
e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de agravos 
no âmbito do SUS.
Parágrafo único. A RENAME será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional – 
FTN que subsidiará a prescrição, a dispensação e o uso dos seus medicamentos.
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e os 
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional, observadas as diretrizes 
pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações: (Redação 
dada pelo Decreto n. 11.161, de 2022) Vigência
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Decreto n. 7.508/2011 
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I - da RENAME, 
• a cada dois anos, e disponibilizará, nesse prazo, a lista de tecnologias 
incorporadas, excluídas e alteradas pela CONITEC e com a 
responsabilidade de financiamento pactuada de forma tripartite, até 
que haja a consolidação da referida lista;
II - do FTN, 
• à medida que sejam identificadas novas evidências sobre as 
tecnologias constantes na RENAME vigente; e
III - de protocolos clínicos ou de diretrizes terapêuticas,
• quando da incorporação, alteração ou exclusão de tecnologias em 
saúde no SUS e da existência de novos estudos e evidências 
científicas identificados a partir de revisões periódicas da literatura 
relacionada aos seus objetos. 
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município poderão adotar relações específicas 
e complementares de medicamentos, em consonância com a RENAME, respeitadas as 
responsabilidades dos entes pelo financiamento de medicamentos, de acordo com o 
pactuado nas Comissões Intergestores.
Tanto a RENASES quanto a RENAME são atribuição do Ministério da Saúde. Por este motivo 
a sua pactuação será feita pela Comissão Intergestores Tripartite – CIT.
Art. 28 . O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, 
cumulativamente:
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Decreto n. 7.508/2011 
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O acesso 
universal e 
igualitário à 
assistência 
farmacêutica 
pressupõe
I - Estar o usuário 
assistido por ações e 
serviços de saúde do 
SUS;
II - Ter o 
medicamento sido 
prescrito por 
profissional de 
saúde, no exercício 
regular de suas 
funções no SUS;
III - Estar a 
prescrição em 
conformidade com a 
RENAME e os 
Protocolos Clínicos e 
Diretrizes 
Terapêuticas ou com 
a relação específica 
complementar 
estadual, distrital ou 
municipal de 
medicamentos; e
IV - Ter a 
dispensação ocorrido 
em unidades 
indicadas pela 
direção do SUS.
§ 1º Os entes federativos poderão ampliar o acesso do usuário à assistência farmacêutica, 
desde que questões de saúde pública o justifiquem.
§ 2º O Ministério da Saúde poderá estabelecer regras diferenciadas de acesso a 
medicamentos de caráter especializado.
Art . 29 . A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal 
de medicamentos somente poderão conter produtos com registro na Agência Nacional de 
Vigilância Sanitária – ANVISA.
014 . 014 . (IADES/UFTM/HC/2013) Sobre a concepção do Sistema Único de Saúde (SUS), tendo como 
base sua Lei Orgânica e o Decreto Presidencial n. 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) A saúde é colocada como um direito de todos, cuja assistência deve ser assegurada em 
um sistema integral, com vistas às atividades curativas e, em menor escala, às preventivas.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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b) O sistema de saúde deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os serviços 
controlados pelas secretarias de Estado da Saúde têm supremacia sobre os serviços 
municipais.
c) Os recursos aplicados na saúde são provenientes da União e repassados para estados e 
municípios, os quais têm a responsabilidade de fixar as ações com base apenas no recurso 
transferido.
d) As ações de vigilância sanitária e epidemiológica não são atribuições do SUS.
e) A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME) é um dos instrumentos do 
SUS para atendimento aos usuários, devendo conter apenas medicamentos com registro 
concedido pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa).
Veja o que diz as assertivas:
a) Errada. Sempre a prevenção tem prioridade. Lembre-se: deve haver o somatório de ações 
assistenciais e preventivas, mas com prioridade para a prevenção.
b) Errada. Não há supremacia entre as esferas de governo! Não se esqueça de que o SUS é 
descentralizado com direção única em cada esfera de governo.
c) Errada. De acordo com o Parágrafo único do art. 198 da CF/1988, os recursos do SUS 
são provenientes da: seguridade social, União, Estados, Distrito Federal e Municípios, além 
de outras fontes. As últimas são descritas na Lei n. 8.080/90. Atente-se para a seguinte 
pegadinha: o financiamento do SUS é compartilhado, pois cabe, além da união, à todas as 
esferas de governo – o que chamamos de contrapartida.
d) Errada. De acordo com o art. 200 da CF/88 e do art. 6º da Lei n. 8.080/90, SÃO ATRIBUIÇÕES 
DO SUS.
e) Certa. De acordo com o Art. 29:
A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos 
somente poderão conter produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária 
– ANVISA.
Letra e .
015 . 015 . (IADES/SEDE/2013) O Decreto n. 7.508, de 28 de junho de 2011, visa dar mais 
transparência à estrutura do SUS, com a finalidade de garantir maior segurança jurídica 
na fixação das responsabilidades dos entes federativos, para que o cidadão possa, de fato, 
conhecer as ações e os serviços de saúde ofertados nas regiões de saúde e organizados em 
redes de atenção à saúde.Sobre vertentes deste decreto, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES, em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIB.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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b) A RENASES compreende todas as ações e serviços, que o SUS oferece ao usuário, para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) RENAME é a Relação Nacional de Medicamentos Especiais, atualizada, a cada três anos 
pelo Ministério da Saúde.
d) A Rede de Atenção à Saúde é o conjunto de ações e serviços de saúde, articulados em 
níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a equidade da assistência 
à saúde.
e) Serviços Especiais de Acesso Aberto são instâncias de pactuação consensual entre os 
entes federativos, para definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
Veja o que diz as assertivas:
a) Errada. Observe que as RENASES são em âmbito NACIONAL, logo devem ser observadas 
pela CIT (COMISSÃO INTERGESTORAS TRIPARTITE);
b) Certa. De acordo com o art. 21:
A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e serviços 
que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) Errada. De acordo com o parágrafo único do Art. 26.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações 
da RENAME, do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas.
d) Errada. A finalidade principal da REDE É GARANTIR A INTEGRALIDADE E NÃO A EQUIDADE. 
ATENÇÃO PARA ESTA PEGADINHA DE PROVA.
e) Errada. O CONCEITO DE ACESSO ESPECIAL ABERTO: serviços de saúde específicos para 
o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de 
atendimento especial;
Letra b .
016 . 016 . (FUNCAB/ES/2012) No que se refere à Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde 
– RENASES – analise as afirmativas abaixo.
I – Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão adotar relações específicas 
e complementares de ações e serviços de saúde.
II – A cada três anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da RENASES.
III – A RENASES compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
Conforme análise, assinale a opção correta.
a) Somente a afirmativa I está correta.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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b) Somente a afirmativa II está correta.
c) Somente a afirmativa III está correta.
d) Somente as afirmativas I e II estão corretas.
e) Somente as afirmativas II e III estão corretas.
I – Encorreta. De acordo com o art. 24, do Decreto n. 7.508/2011, que diz:
Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações específicas e complementares 
de ações e serviços de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as responsabilidades 
dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores.
II – Incorreta. De acordo com o Parágrafo único do art. 22, do Decreto n. 7.508/2011, que diz:
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações 
da RENASES.
Correta. De acordo com o art. 21 do Decreto n. 7.508/2011 que diz:
A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e serviços 
que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
Letra c .
017 . 017 . (FUNCAB/SESACRE/2013) Um dos novos elementos incorporados ao SUS pelo Decreto 
n. 7.508/2011 é a Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES. A respeito das 
disposições legais sobre a RENASES, é correto afirmar:
a) Os Comitês de Saúde disporão sobre a RENASES em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIT.
b) A RENASES compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para 
atendimento da integralidade da assistência à saúde.
c) Os Municípios pactuarão, nos Conselhos de Saúde, as suas responsabilidades em relação 
ao rol de ações e serviços constantes da RENASES.
d) Somente os Estados poderão adotar relações de ações e serviços de saúde complementares 
a RENASES.
e) Os Estados serão responsáveis por consolidar e publicar as atualizações na RENASES a 
cada quatro anos.
O Decreto trata sobre as RENASES na seção I, do capítulo IV, dos artigos 21 a 24. Veja o que 
eles trazem:
Art . 21 . A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES compreende todas as ações e 
serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
Art . 22 . O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em âmbito nacional, observadas as 
diretrizes pactuadas pela CIT.
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Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações 
da RENASES.
Art . 23 . A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pactuarão nas respectivas Comissões 
Intergestores as suas responsabilidades em relação ao rol de ações e serviços constantes da 
RENASES.
Art . 24 . Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações específicas e 
complementares de ações e serviços de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as 
responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pactuado nas Comissões 
Intergestores.
A única assertiva que está de acordo com o disposto no Decreto é a letra b (vide art. 21).
Letra b .
6. CAPÍTULO V – DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA6. CAPÍTULO V – DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA
6.1. SEÇÃO I – DAS COMISSÕES INTERGESTORES6.1. SEÇÃO I – DAS COMISSÕES INTERGESTORES
Art. 30. As Comissões Intergestores pactuarão a organização e o funcionamento das 
ações e serviços de saúde integrados em redes de atenção à saúde, sendo:
I - a CIT, no âmbito da União, 
vinculada ao Ministério da Saúde 
para efeitos administrativos e 
operacionais;
II - a CIB, no âmbito do Estado, 
vinculada à Secretaria Estadual de 
Saúde para efeitos administrativos 
e operacionais; e
III - a Comissão Intergestores 
Regional - CIR, no âmbito regional, 
vinculada à Secretaria Estadual de 
Saúde para efeitos administrativos 
e operacionais, devendo observar 
as diretrizes da CIB. (Forma de 
descentralizar a gestão e 
facilitar o planejamento das 
ações)
Forma de descentralizar a gestão e facilitar o planejamento das ações
Forma de descentralizar a gestão e facilitar o planejamento das ações
Art. 31 . Nas Comissões Intergestores, os gestores públicos de saúde poderão ser 
representados pelo Conselho Nacional de Secretários de Saúde – CONASS, pelo Conselho 
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Nacional de Secretarias Municipais de Saúde – CONASEMS e pelo Conselho Estadual de 
Secretarias Municipais de Saúde – COSEMS.
Art. 32 . As Comissões Intergestores pactuarão:
I – Aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão compartilhada do 
SUS, de acordo com a definição da política de saúde dos entes federativos, consubstanciada 
nos seus planos de saúde, aprovados pelos respectivos conselhos de saúde;
II – Diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos, referênciae contrarreferência e demais aspectos vinculados à integração das ações e serviços de 
saúde entre os entes federativos;
III – Diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interestadual, a respeito da 
organização das redes de atenção à saúde, principalmente no tocante à gestão institucional 
e à integração das ações e serviços dos entes federativos;
IV – Responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de acordo 
com o seu porte demográfico e seu desenvolvimento econômico-financeiro, estabelecendo 
as responsabilidades individuais e as solidárias; e
V – Referências das regiões intraestaduais e interestaduais de atenção à saúde para o 
atendimento da integralidade da assistência.
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação:
I - Das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
II - Dos critérios para o planejamento integrado das ações e
serviços de saúde da Região de Saúde, em razão do
compartilhamento da gestão; e
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões
operacionais das Regiões de Saúde situadas em fronteiras com
outros países, respeitadas, em todos os casos, as normas que
regem as relações internacionais.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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018 . 018 . (FUNCAB/SESACRE/2013) Uma das competências exclusivas da Comissão Intergestor 
Tripartite diz respeito à pactuação das (os):
a) referências das regiões intra e interestaduais de atenção à saúde para o atendimento 
da integralidade da assistência.
b) diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos e referência 
e contrarreferência.
c) responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de acordo com o 
seu porte demográfico e seu desenvolvimento econômico-financeiro.
d) critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde da Região de 
Saúde, em razão do compartilhamento da gestão.
e) aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os entes federativos.
Veja o que versa o parágrafo único do art. 32 do Decreto n. 7.508/2011 e seus incisos:
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação:
I – das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
II – dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde da Região de 
Saúde, em razão do compartilhamento da gestão; e
III – das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais das Regiões de Saúde 
situadas em fronteiras com outros países, respeitadas, em todos os casos, as normas que regem 
as relações internacionais.
Letra d .
019 . 019 . (FUNCAB/SESACRE/2014) O Decreto n. 7.508/2011 trouxe alguns elementos novos, 
principalmente no que se refere à articulação interfederativa. Um desses elementos é:
a) o conceito de Regiões e Redes de Saúde.
b) o Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
c) a Comissão Intergestores Bipartite.
d) o Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica.
e) a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME.
O CAPÍTULO V, do Decreto n. 7.508/2011, versa sobre a ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA e 
sua seção II irá discorrer sobre O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
Observe que a questão traz em uma de suas assertivas as comissões, mas a questão pede 
um dos novos elementos trazidos pelo Decreto. Lembrando que as comissões já estão 
previstas na Lei n. 8.080/1990.
Letra b .
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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020 . 020 . (EESP/RESIDÊNCIA/2014) O Decreto n. 7.508, de 28 de junho de 2011, regulamenta 
a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização do SUS, o 
planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras 
providências. De acordo com as disposições deste decreto, numere a segunda coluna de 
acordo com a primeira.
(1) Comissões Intergestores
(2) Portas de Entrada
(3) Rede de Atenção à Saúde
(4) Serviços Especiais de Acesso Aberto
(5) Região de Saúde
(  ) � Serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS.
(  ) � Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de 
comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de 
integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde.
(  ) � Serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo 
ou de situação laboral, necessita de atendimento especial.
(  ) � Conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade 
crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.
(  ) � Instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das 
regras da gestão compartilhada do SUS
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
a) 2, 5, 4, 3 e 1
b) 2, 4, 3, 1 e 5
c) 1, 3, 2, 5 e 4
d) 1, 4, 3, 2 e 5
e) 2, 4, 3, 5 e 1
Veja o que versa o art. 2º do Decreto n. 7.058/2011:
Art . 2º Para efeito deste Decreto, considera-se:
I – Região de Saúde – espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios 
limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de 
comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a 
organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde;
II – Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – acordo de colaboração firmado entre 
entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede 
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indicadores e metas de saúde, 
critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão disponibilizados, forma 
de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos necessários à implementação 
integrada das ações e serviços de saúde;
III – Portas de Entrada – serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS;
IV – Comissões Intergestores – instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos 
para definição das regras da gestão compartilhada do SUS;
V – Mapa da Saúde – descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e 
serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade 
instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde 
do sistema;
VI – Rede de Atenção à Saúde – conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde;
VII – Serviços Especiais de Acesso Aberto – serviços de saúde específicos para o atendimento 
da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial; e
VIII – Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica – documento que estabelece: critérios para o 
diagnóstico da doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos 
e demais produtos apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os mecanismos 
de controle clínico; e o acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a serem 
seguidos pelos gestores do SUS.
Letra a .
6.2. SEÇÃO II – DO CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA DA SAÚDE 6.2. SEÇÃOII – DO CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA DA SAÚDE 
– COAP– COAP
Art. 33 . O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da 
Ação Pública da Saúde.
Art . 34 . O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a organização e a 
integração das ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos 
em uma Região de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência 
aos usuários.
Parágrafo único. O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração 
dos planos de saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo como 
fundamento as pactuações estabelecidas pela CIT.
Art . 35 . O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde definirá as responsabilidades 
individuais e solidárias dos entes federativos com relação:
• às ações e serviços de saúde,
• os indicadores e as metas de saúde,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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• os critérios de avaliação de desempenho,
• os recursos financeiros que serão disponibilizados,
• a forma de controle e fiscalização da sua execução
• e demais elementos necessários à implementação integrada das ações e serviços de 
saúde.
§ 1º O Ministério da Saúde definirá indicadores nacionais de garantia de acesso às ações 
e aos serviços de saúde no âmbito do SUS, a partir de diretrizes estabelecidas pelo Plano 
Nacional de Saúde.
§ 2º O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso 
servirá como parâmetro para avaliação do desempenho da prestação das ações e dos 
serviços definidos no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde em todas as Regiões 
de Saúde, considerando-se as especificidades municipais, regionais e estaduais.
Art. 36. O Contrato Organizativo da Ação Pública de Saúde conterá as seguintes disposições 
essenciais:
I – identificação das necessidades de saúde locais e regionais;
II – oferta de ações e serviços de vigilância em saúde, promoção, proteção e recuperação 
da saúde em âmbito regional e inter-regional;
III – responsabilidades assumidas pelos entes federativos perante a população no processo 
de regionalização, as quais serão estabelecidas de forma individualizada, de acordo com 
o perfil, a organização e a capacidade de prestação das ações e dos serviços de cada ente 
federativo da Região de Saúde;
IV – indicadores e metas de saúde;
V – estratégias para a melhoria das ações e serviços de saúde;
VI – critérios de avaliação dos resultados e forma de monitoramento permanente;
VII – adequação das ações e dos serviços dos entes federativos em relação às atualizações 
realizadas na RENASES;
VIII – investimentos na rede de serviços e as respectivas responsabilidades; e
IX – recursos financeiros que serão disponibilizados por cada um dos partícipes para 
sua execução.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde poderá instituir formas de incentivo ao 
cumprimento das metas de saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde.
Art. 37. O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará as seguintes 
diretrizes básicas para fins de garantia da gestão participativa:
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Art. 38 . A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para 
o estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde.
HUMANIZASUS
Art. 39. As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de 
Saúde serão pactuados pelo CIT, cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua 
implementação.
Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço 
especializado, fará o controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
§ 1º O Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 4º da Lei no 8.142, de 28 
de dezembro de 1990, conterá seção específica relativa aos compromissos assumidos no 
âmbito do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde.
§ 2º O disposto neste artigo será implementado em conformidade com as demais formas 
de controle e fiscalização previstas em Lei.
Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a execução do Contrato Organizativo 
de Ação Pública de Saúde, em relação ao cumprimento das metas estabelecidas, ao seu 
desempenho e à aplicação dos recursos disponibilizados.
Parágrafo único. Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde no sistema de informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde 
e os encaminhará ao respectivo Conselho de Saúde para monitoramento.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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LegisLação Do sUs 
Decreto n. 7.508/2011 
Natale Souza
7. CAPÍTULO VI – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS7. CAPÍTULO VI – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 42. Sem prejuízo das outras providências legais, o Ministério da Saúde informará 
aos órgãos de controle interno e externo:
I – O descumprimento injustificado de responsabilidades na prestação de ações e serviços 
de saúde e de outras obrigações previstas neste Decreto;
II – A não apresentação do Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 4º da 
Lei no 8.142, de 1990;
III – A não aplicação, malversação ou desvio de recursos financeiros; e
IV – Outros atos de natureza ilícita de que tiver conhecimento.
Art. 43 . A primeira RENASES é a somatória de todas as ações e serviços de saúde que na 
data da publicação deste Decreto são ofertados pelo SUS à população, por meio dos entes 
federados, de forma direta ou indireta.
Art. 44. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes de que trata o § 3º do 
art. 15 no prazo de cento e oitenta dias a partir da publicação deste Decreto.
Art. 45 . Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 28 de junho de 2011; 190º da Independência e 123º da República.
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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Decreto n. 7.508/2011 
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RESUMO
• Regulamenta a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização 
do sistema único de saúde – SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e 
a articulação interfederativa;
• Traz conceitos importantes e que são questões certas de provas: RENASES, RENAME, 
região de saúde, COAP, mapa de saúde, porta de entrada, rede de atenção à saúde;
• Não se esquecer dos cinco critérios mínimos para a constituição de uma região de 
saúde.
• Atentar-se para os elementos para a conformação de uma região de saúde.
• Não se esquecer o conceito de porta de entrada para esta portaria e quais ela define 
como portas de entrada às ações e aos serviços de saúde nas redes de atenção à saúde;
• A população indígena contará com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis 
com suas especificidades;
• As RENASES deverão ser atualizadas a cada dois anos. E constituem um instrumento 
importante no mapa de saúde, pois deverão contemplar a rede SUS, a rede complementar 
e a rede suplementar. O que teoricamente melhora o acesso, que é a palavra-chave 
desse Decreto.
• Atentar-se para os conceitos e prerrogativas da COAP (contrato);
• Lembrar que a CR é uma forma de descentralização do poder o que facilita o 
planejamento em nível local/regional;