Aula - Historico sobre ADM

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As teorias da administração têm uma história muito antiga. Elas nasceram e vêm evoluindo desde que os criadores das primeiras organizações tiveram que lidar com os problemas de definir objetivos, planejar atividades, organizar recursos, dirigir pessoas e controlar resultados.
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As teorias modernas da administração
 organizam-se em escolas (ou enfoques).
 As principais escolas da administração são as seguintes:
I. Escola clássica
Taylor e o movimento da administração científica
• Henry Ford e a linha de montagem
• Fayol e o processo de administração
• Weber e o tipo ideal de burocracia;
II. Escola comportamental; 
III. Escola do Pensamento sistêmico 
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 IDÉIAS PRECURSORAS E PIONEIROS DA ADMINISTRAÇÃO
Muitas das teorias e técnicas usadas para administrar as organizações da atualidade
 são idéias que evoluíram de práticas do passado. Países, exércitos e organizações religiosas vêm há muito tempo criando soluções para lidar com recursos e realizar objetivos.
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GRECIA
No século V a.C., começou na Grécia um fértil período de produção de idéias que viriam a influenciar profundamente a prática da administração. Muito mais que isso, 
as idéias dos gregos contam-se entre as mais importantes contribuições para a civilização ocidental. 
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Democracia. Há 2.500 anos os gregos inventaram e
 implantaram a administração democrática de suas
 cidades-estados. A democracia participativa foi uma
 grande inovação, numa época em que os monarcas
 governavam segundo os interesses da aristocracia. 
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Ética. Platão defende a idéia de que a responsabilidade fundamental dos políticos (os administradores da polis, a cidade) era promover a felicidade dos cidadãos. Administrar a cidade segundo os princípios da ética
 absoluta, de acordo com os interesses dos cidadãos.
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Qualidade. Entre os gregos, qualidade era o ideal da excelência. Excelência é a característica que distingue algo pela superioridade em relação aos semelhantes e depende do contexto. Qualidade como sinônimo de melhor e nível mais alto de desempenho são conceitos que continuam atuais depois de séculos.
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 ROMA E A IGREJA CATÓLICA
Princípios e técnicas de administração construíram e
 mantiveram Roma durante seus 12 séculos de existência.
 À capacidade de construir e manter 
o domínio sobre o que hoje é a Europa comprova as aguçadas
 habilidades administrativas dos romanos. 
Também é importante lembrar que a má administração
 ajudou a destruir Roma no final de seu longo período 
de glória. No entanto, muitas de
 suas concepções ainda sobrevivem no Direito, 
na administração pública e na Igreja Católica.
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 Construção e administração do Império. Roma apresenta o primeiro caso no mundo de organização e administração de um império multinacional. Para cuidar desse império, os romanos criaram diferentes tipos de executivos: reis, imperadores, césares, cônsules, magistrados e outros.
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 Grandes empresas. A tributação das cidades 
conquistadas era uma das principais fontes da
 receita do Estado. Os coletores de
 impostos (publicanos) arrendavam o direito
 de recolher os impostos e assumiam a obrigação
 de remunerar o Estado. Para explorar esse mercado,
 criaram-se grandes empresas
 sob a forma de sociedades por ações. 
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Igreja Católica. A Igreja Católica herdou muitas
 das tradições administrativas dos romanos, a começar
 pela administração do território. Com suas dioceses, 
províncias e vigários, a Igreja copiou não apenas o tipo
 de organização geográfica, mas também a linguagem que os romanos usavam para designar
 os administradores locais.
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ORGANIZAÇÕES MILITARES
Há mais de 3.000 anos, os exércitos vêm criando 
soluções para a administração de grandes contingentes 
de pessoas envolvidas em operações complexas e arriscadas.
 Conceitos sobre estratégia, planejamento, logística
 e hierarquia, que são usados hoje não apenas nas
 Forças Armadas, mas também em todos os tipos de
 empreendimentos, nasceram com os militares do 
passado distante.
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Exército assírio. A partir do século XIV a.C., o império assírio controlou a Mesopotâmia. Começou então um período de importantes avanços no campo da organização militar. Por volta do século VIII a.C., o exército assírio desenvolveu as características que vieram a servir de modelo para exércitos posteriores, destacando-se a logística: depósitos de suprimentos, colunas de transporte, companhias para a construção de pontes. Os assírios tiveram o primeiro exército de longo alcance, capaz de fazer campanhas distantes até 500 quilômetros de suas bases.
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• Exército romano. No século III a.C., apresentava características, como: alistamento de profissionais, regulamentação, burocratização, planos de carreira e organização. O que faria do exército romano o
 modelo para os próximos milênios, no entanto, era o centurião. Os centuriões formaram a primeira corporação de oficiais profissionais da história. Comando em campanha, motivação dos soldados e transmissão do código de disciplina eram 
suas principais responsabilidades.
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MAQUIAVEL 
Das muitas contribuições do Renascimento para a administração, as idéias de Maquiavel (1469-1527) contam-se entre as mais influentes. Sua obra mais conhecida é “O Príncipe”, na qual faz recomendações sobre como um governante deve comportar-se. Maquiavel pode ser entendido como um analista do poder e do
 comportamento dos dirigentes em organizações
 complexas. 
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A primeira qualidade do príncipe é a qualidade, dos homens que cercam. Maquiavel acredita na importância do trabalho de equipe como 
o aspecto mais relevante no trabalho do dirigente. O príncipe deveria procurar os colaboradores individualmente mais capazes, que também soubessem trabalhar em conjunto.
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A aprovação dos governados é essencial para o sucesso dos governantes. Não importa por qual meio o príncipe chegue ao poder, herança ou usurpação. Qualquer tipo de governo, monárquico, aristocrático ou democrático, depende sempre
 do apoio das massas.
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O início do século XX foi um momento de grandes transformações tecnológicas, econômicas e sociais, Foi a época em que surgiram e cresceram empresas para fornecer, em grandes quantidades, os
 novos produtos que haviam sido criados e que as pessoas desejavam: automóveis, lâmpadas elétricas, aparelhos de som, cinema e telefones.
 
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Nos Estados Unidos e na Europa, as empresas industriais expandiram-se aceleradamente para fornecer esses produtos e serviços. 
Nasceu daí a necessidade de estudar formas de lidar com enormes quantidades de recursos humanos e materiais de todos os tipos, que essas empresas e os governos passaram a mobilizar.
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Uma das preocupações marcantes dos administradores dessa época era a eficiência dos processos de fabricação. A pessoa que conseguiu montar um conjunto de princípios e as técnicas para tratar da eficiência foi Frederick Winslow Taylor, líder de um grupo que promoveu o movimento da administração científica. Os princípios e as técnicas criados por esse movimento procuravam aumentar a eficiência da
 produção por meio da racionalização do trabalho, 
para evitar o desperdício e promover “a prosperidade 
dos patrões e dos empregados”.
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Para Taylor a eficiência dependeria do redesenho do trabalho e da mudança de atitudes dos trabalhadores. O redesenho do trabalho era necessário porque não havia métodos. Sem métodos, os trabalhadores faziam as tarefas de acordo com palpites ou sua intuição e os administradores não sabiam avaliar seu desempenho.
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 PRINCÍPIOS DE ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Em 1903, Taylor divulgou o estudo Shop management, 
no qual propunha sua filosofia de administração, 
que compreendia quatro princípios:
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O objetivo da boa administração era
 pagar salários altos e ter baixos custos 
de produção.
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II. Com esse objetivo, a administração deveria aplicar métodos de pesquisa para determinar a melhor maneira de executar tarefas.
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III. Os empregados deveriam ser cientificamente selecionados e treinados, de maneira que as pessoas e as tarefas fossem compatíveis.
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IV. Deveria haver uma atmosfera de íntima e 
cordial cooperação entre a administração 
e os trabalhadores, para garantir um ambiente 
psicológico favorável á aplicação desses princípios
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 AS TÉCNICAS DE TAYLOR
Para colocar em prática o princípio dos métodos de pesquisa, 
Taylor fazia os estudos de tempos e movimentos. Taylor
 cronometrava os movimentos dos trabalhadores, dividindo-os nas tarefas que os compunham, chamando-as de unidades básicas de trabalho. Usando um sistema de pagamento por peças produzidas (ou por quantidade), que fazia os rendimentos do trabalhador aumentar de acordo com seu esforço, Taylor conseguiu aumentar expressivamente a eficiência.
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Taylor e seus seguidores tiveram o mérito de assimilar, sistematizar e disseminar um conjunto de princípios que foram recebidos com grande entusiasmo, apesar de algumas criticas importantes. Estudos de tempos e movimentos, descrições de cargos; organização e métodos, engenharia de eficiência e racionalização do trabalho foram algumas das idéias que a ação de Taylor
 colocou na ordem do dia.
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HENRY FORD E A LINHA DE MONTAGEM
O taylorismo desenvolveu-se em uma época de
 notável expansão da indústria e
junto com outra inovação revolucionária do início do século: 
a linha de montagem de Henry Ford.
Foi Henry Ford quem elevou ao mais alto grau os dois princípios 
da produção em massa, que é a 
fabricação de produtos não diferenciados em grande quantidade:
peças padronizadas e trabalhador especializado. 
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• Peças e componentes padronizados. 
Na produção massificada, cada peça ou componente pode ser montado em qualquer sistema ou produto final. Para alcançar a padronização, Ford passou a utilizar o mesmo sistema para todas as peças. Esse princípio deu origem ao controle da qualidade, cujo objetivo era assegurar a uniformidade das peças.
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• Especialização do trabalhador. Na produção massificada, o produto é dividido em partes e o processo de fabricá-lo é 
dividido em etapas. Cada etapa do processo produtivo 
corresponde à montagem de uma parte do produto. 
Cada pessoa e cada grupo de pessoas, num sistema
 de produção em massa, têm uma tarefa fixa dentro 
de uma etapa de um processo predefinido. 
A divisão do trabalho implica a especialização do trabalhador
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FAYOL E O PROCESSO ADMINISTRATIVO
Ao lado de Taylor, o engenheiro francês Fayol é um dos contribuintes
 mais importantes do desenvolvimento do conhecimento
 administrativo moderno. De acordo com Favol, a administração
 é uma atividade comum a todos os empreendimentos
 humanos (família, negócios, governo), que sempre exigem
 algum grau de planejamento, organização, comando, 
coordenação e controle. Portanto, todos deveriam
 estudá-la, o que exigiria uma teoria geral da administração
 que pudesse ser ensinada. 
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A administração é uma função distinta das demais funções, 
como finanças, produção e distribuição.
II. A administração é um processo de planejamento, organização, comando, 
coordenação e controle. (Na atualidade, há outras 
interpretações dessa idéia: comando e coordenação foram 
substituídos por liderança e outras funções da gestão
de pessoas; a função de execução foi acrescentada.)
III. O sistema de administração pode ser ensinado e aprendido.
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O PAPEL DO DIRIGENTE
O trabalho do dirigente consiste em
 tomar decisões, estabelecer metas, definir diretrizes
 e atribuir responsabilidades aos integrantes da organização,
 de modo que as atividades de planejar, organizar, 
comandar, coordenar e controlar estejam numa 
seqüência lógica. Uma vez organizada uma empresa, 
seus colaboradores necessitam de ordens para saber o 
que fazer, e suas ações precisam de coordenação 
e controle gerencial. 
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Fayol cuidou da administração da empresa de cima para baixo,
 a partir do nível do executivo, ao contrário de Taylor, 
que se preocupou predominantemente com as atividades 
operacionais. Taylor cuidou da administração do trabalho; 
Fayol cuidou do trabalho da administração. Algumas das 
idéias de Fayol estão ligadas a uma noção de empresa 
hierárquica, em que o dirigente é a principal fonte de 
energia para as operações.