RESUMO DE DIREITO PUBLICO PARA PROVA

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RESUMO PARA A PROVA DE DIREITO PUBLICO DA UNOPAR
O significado da palavra Estado: Para Dalmo de Abreu Dallari, “Estado é a ordem jurídica soberana que tem por fim a busca pelo bem comum de um povo situado em um determinado território”.
Elementos constitutivos do Estado são eles; 
* Soberania; *Território; *Povo; * Finalidade:* 
- Reconhecimento de uma autoridade comum; 
- Poder absoluto e perpétuo dentro de uma República.						 *SOBERANIA: a capacidade que o Estado tem de representar os seus interesses no plano internacional em igualdade com os demais; no plano interno, como a fonte última de decisão política ou jurídica. 	 Relatividade da soberania.
*TERRITÓRIO; Para Celso Bastos, o território “É a base geográfica do Estado. É dizer, aquela parcela do globo terrestre que se encontra sob sua jurisdição. É elemento material, sem dúvida, essencial ao Estado onde ele exerce a sua soberania. Não se conhece nenhum ente estatal sem território”.
Limitação física para a atuação soberana;
Espaço de sede do poder e sede da comunidade.
*POVO; Elemento pessoal do Estado; Vínculo jurídico com o Estado; POVO É diferente de POPULAÇÃO
Nacionais e Estrangeiros. NACIONAIS, Povo= nato e naturalizados, ESTRANGEIROS,=população.
*FINALIDADE; Busca pelo bem comum de um povo situado em um determinado território.
BEM COMUM; Segundo o papa João XXIII: “[...] conjunto das condições sociais que permitem e favorecem nos
homens o desenvolvimento integral da personalidade”.
*Desenvolvimento pleno do ser humano (art. 3º da CF/1988). 
Evolução histórica do Estado;
Processo histórico;
Constante mutação.
ESTADO MODERNO
Extensão do poder soberano do monarca, em um determinado território.
Estado Absolutista.
-Estado liberal;
Reação ao Estado absolutista; Divisão dos poderes; Garantia das liberdades individuais Estado mínimo; Início de uma soberania popular – democracia representativa; Igualdade jurídica;
-Estado social;
Desigualdades sociais; Intervenção do Estado na economia; Produtor da igualdade fática;
-Estado totalitário;
Dogmas inquestionáveis; Ideia messiânica de um líder; Terror organizado pelo Estado; Controle total sobre as pessoas e sobre as; relações humanas;
-Estado democrático de direito;
No Brasil surge com a CF/1988; Importância aos valores e ao conteúdo das leis; Prevalência da soberania popular;
Pluralismo; Igualdade material; Conjugação entre liberdade x igualdade x solidariedade.
FORMAS DE ESTADO;
Estados unitários – centralização política e descentralização administrativa;
Estados compostos – Estado Federal e Confederação.
FORMAS DE GOVERNO;
Monarquia e Republica.
SISTEMAS DE GOVERNO;
Parlamentarismo e presidencialismo.
BRASIL (CF/1988)
Estado Federal, República e Presidencialismo.
O QUE É DIREITO? “O Direito é, por conseguinte, um fato ou fenômeno social; não existe senão na sociedade e não pode ser concebido fora dela”. O direito só existe porque há sociedade. FINALIDADE, apasiguar ou resolver os conflitos sociais de forma justa.
DIREITO PUBLICO: Um conjunto de leis, criadas para regularem os interesses de ordem coletiva, ou, em outros termos, principalmente, organizar e disciplinar a organização das instituições políticas de um país, as relações dos poderes públicos entre si, e destes com os particulares como membros de uma coletividade, e na defesa do interesse público. (De Plácido e Silva). 
DIREITO PUBLICO: (ESTADO) EX; Tributos. DIREITO PRIVADO:(PARTICULAR) EX; divórcio.
No dia a dia com o surjimento dos conflitos os direitos acabam se entrelaçando.
DIREITO PRIVADO: é o ramo do direito que disciplina relações jurídicas em que predominam imediatamente interesses particulares. Cuida com predominância dos interesses individuais, de modo a assegurar a coexistência social e a fruição de seus bens. (Hely Lopes Meireles). Ex; TERRA IMPRODUTIVA NÃO TEM FUNÇÃO SOCIAL.
CLASSIFICAÇÃO ACADEMICA DO DIREITO
DIREITO PÚBLICO: Constitucional, Administrativo, Processual (civil, penal, trabalho), Penal, Tributário, Financeiro, Ambiental, Previdenciário. 
DIREITO PRIVADO: Civil, Empresarial, Trabalho, Agrário.
*Qual a finalidade do conhecimento do direito público para o gestor público? O GESTOR PÚBLICO só pode gestar o que está escrito na lei, isso está pautado pelos direitos e deveres.
LEI (DIREITO CONSTITUCIONAL)
Entrada em vigência: Publicação no Diário Oficial e respeito ao período de vacatio legis de 45 dias, salvo(EXCESSÃO) disposição em contrário (art. 1º, LINDB).
Permanência em vigência: Até que haja revogação total ou parcial, de forma expressa ou tácita (art. 2º LINDB).
Limites aos efeitos da lei que entra em vigência (art. 6º, LINDB): 
a) Ato jurídico perfeito; EX; CONTRATO. 
b) Direito adquirido; EX; APOSENTADORIA. 
c) Coisa julgada; EX; UMA LEI NOVA NÃO PODE ATINGIR A ANTIGA.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político. É A DIVERSIDADE DE IDÉIAS.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos; independente de nacionalidade;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
OS PODERES DA UNIÃO
*PODER LEGISLATIVO;( produz lei) ART.2. FISCALIZA O EXECUTIVO.
Produção de normas que regulam a sociedade:
Congresso Nacional – Senado + Câmara dos Deputados
Assembleia Legislativa- DEP. ESTADUAIS.
Câmara dos Vereadores- 
Mandato de 04 anos – sistema proporcional ( LEGENDA DOS PARTIDOS)
Senadores – mandato de 08 anos, representantes dos Estados e do Distrito Federal.
Atribuições do Congresso Nacional (arts. 48, 49 da CF);
Atribuições da Câmara dos Deputados (art. 51 da CF);
Atribuições do Senado Federal (art. 52 da CF).
*PODER EXECUTIVO; ADMINISTARDOR DO PATRIMONIO PÚBLICO.
Função de gestão da máquina pública:
Presidente da República – chefe de Estado e chefe de governo;
Governador do Estado;
Prefeito do Município.
Sistema eleitoral majoritário – maioria absoluta de votos
Mandato de 04 anos – permitida uma reeleição.
Atribuições do Presidente da República (art. 84 da CF);
Crimes de Responsabilidade do Presidente (art. 85 da CF);
Atribuições dos Ministros de Estado (art. 87 da CF).
* O PODER EXECUTIVO GOVERNA, ESCOLHE SEUS MINISTROS E TEM QUE FAZER VALER TODAS SUAS ATRIBUIÇÕES.
*PODER JUDICIÁRIO;
É um conjunto de elementos pessoais e materiais inter-relacionados, que tem a finalidade específica de assegurar o desempenho da função jurisdicional do Estado. É um conjunto sistematizado de juízos e tribunais destinados a exercitar a função jurisdicional do Estado. 
São órgãos do Poder Judiciário: (art. 92 da CF)
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunaise Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.
Art. 93, inciso X – motivação das decisões judiciais;
Garantias (art. 95 da CF) – vitaliciedade;
inamovibilidade; - irredutibilidade de subsídio.
Vedações (art. 95 da CF); 	NÃO PODE PARTICIPAR DE PARTIDOS POLITICOS. NÃO PODE ADVOGAR POR NO MINIMO DE 5 ANOS APÓS APOSENTADORIA.
OBS. Toda decisão tem que ser motivada, senão serão inválidas.
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Direito natural x direito positivo
 Direitos Fundamentais x Direitos Humanos: SÃO OS MESMOS
A PRIMEIRA DIMENSÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Estado de Direito / Estado Constitucional;
Liberdades públicas – liberdades em geral;
São direitos de abstenção.( O ESTADO SE ABSTEM AOS DIREITOS DOS CIDADÃOS) SEGUEM ABAIXO:
- Direito à vida.
- Direitos do cidadão: direito de participar da vontade geral ou de escolher representantes que o façam, de consentir no imposto, de pedir contas da atuação do agente público.
- Isonomia jurídica.( IGUALDADE)
- Princípio da legalidade: a lei limita o exercício da liberdade
“estes limites não podem ser estabelecidos senão pela lei”
“a lei é a expressão da vontade geral”.
A SEGUNDA DIMENSÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
*Consequências do avanço do liberalismo econômico;
* Consequências da Revolução Industrial;
*Consequências da primeira Guerra Mundial
*os direitos sociais são direitos subjetivos , são poderes de exigir e de crédito
*prestação positiva do Estado; O estado tem que fazer através de política públicas esses direitos funcionar, é obrigação dele, não adianta ter os direitos na lei se o estado não faz nada.
*Direitos sociais: ex; ao trabalho, a moradia, a saúde, a educação etc.
*Direitos econômicos: é limitar a liberdade econômica, Ex. respeitar os direitos dos trabalhadores.
*Direitos culturais: ex; lazer.
A TERCEIRA DIMENSÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS( isso foi após a segunda guerra mundial)
*Direitos de solidariedade; é justamente o respeito entre os povos.
*Consciência de novos desafios = qualidade de vida e solidariedade entre os seres humanos de todas as nações.
*Principal origem destes direitos: ONU e UNESCO.
Os direitos da terceira dimensão:
*Direito à paz;
*Direito ao desenvolvimento;
*Direito ao patrimônio comum da humanidade;
*Direito à comunicação
*Direito à autodeterminação dos povos
*Direito ao meio ambiente; surgiu no século xx como um problema mundial, limitação da humanidade.
OS DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CONSTITUIÇAO
*Título II: Direitos de Primeira Dimensão e Segunda Dimensão
*Direitos de Terceira Dimensão: art. 225 da CF, art. 4º da CF/88
CLÁUSULAS PÉTREAS Art. 60, § 4º, CF
Não podem ser objeto de deliberações propostas de Emenda “tendentes a abolir” determinados pontos materiais da Constituição.
São direitos que não podem ser suprimidos.
DIREITOS INDIVIDUAIS NA CF/88
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes.
INCISOS Art. 5º 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição; 
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
DIREITOS SOCIAIS NA CONSTITUIÇÃO
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
Plebiscito ; O plebiscito é a convocação dos eleitores do país a aprovar ou rejeitar questões relevantes antes da existência de lei ou do ato administrativo. Assim, a população diz se quer ou não que ele seja aprovado.
Referendo; O referendo também é uma consulta popular, mas ele é convocado depois que o ato já foi aprovado, cabendo ao povo ratificar ou rejeitar a proposta.
Iniciativa popular. É a outra forma de participação direta da população prevista na Constituição Federal. Por meio dela, é apresentado um projeto de lei sobre determinado assunto, assinado por, no mínimo, 1% do eleitorado nacional, distribuído por pelo menos por cinco Estados, e não menos de 0,3% dos eleitores de cada um deles. É o que aconteceu na Lei da Ficha Limpa, que tramitou e foi aprovada por pedido da população. 
DIREITOS POLITICOS 
Voto: instrumento do direito ao sufrágio
Obrigatório: maiores de 18 anos. 
Facultativo: 16 – 18 anos; maiores de 70 anos; analfabetos.