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Política
Nacional
de Práticas
Integrativas e
Complementares
no SUS
ATITUDE DE
AMPLIAÇÃO
DE ACESSO
2006 Ministério da Saúde
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Política Nacional de Práticas Integrativas e
Complementares
Tiragem: 1.ª edição \u2013 2006 \u2013 20.000
exemplares
Elaboração, distribuição e informações:
MINISTÉRIO DA SAÚDE
Secretaria de Atenção à Saúde
Departamento de Atenção Básica
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Supervisão Técnica
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Angelo Giovani Rodrigues
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Tradicional Chinesa/Acupuntura
Carmem De Simoni - DAB/SAS
Coordenação do Grupo Técnico da
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Coordenação do Grupo Técnico de Plantas
Medicinais e Fitoterapia
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Coordenação do Grupo Técnico da Medicina
Antroposófica
Laurenice Lima (In Memorian)
Iracema Benevides - DAB/SAS
Coordenação do Grupo Técnico do Termalismo
Social e Crenoterapia
Grupo das Águas - Conselho Nacional de Saúde
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Ficha Catalográfica
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Atenção Básica.
Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares no SUS - PNPIC-SUS /
Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Atenção Básica. - Brasília :
Ministério da Saúde, 2006.
92 p. - (Série B. Textos Básicos de Saúde)
ISBN 85-334-1208-8
1. Terapias alternativas. 2. Práticas Integrativas e Complementares 3. Promoção da saúde.
3. SUS (BR). I. Título. II. Série.
NLM WB 890-962
Catalogação na fonte - Coordenação-Geral de Documentação e Informação - Editora MS - OS
2006/0827
Títulos para indexação:
Em inglês: NATIONAL POLICY OF INTEGRATIVE AND COMPLEMENTARY PRACTICES IN THE
UNIFIED HEALTH SYSTEM - SUS
Em espanhol: POLÍTICA NACIONAL DE PRÁCTICAS INTEGRATIVAS Y COMPLEMENTARIAS EN EL
SISTEMA ÚNICO DE SALUD - SUS
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO
I. O processo de construção da Política Nacional
II. Documento Técnico - Política Nacional de Práticas Integrativas e
Complementares no SUS (PNPIC)
1. INTRODUÇÃO
1.1. Medicina Tradicional Chinesa - Acupuntura
1.2.Homeopatia
1.3. Plantas Medicinais e Fitoterapia
1.4. Termalismo - Crenoterapia
1.5. Medicina Antroposófica
2. OBJETIVOS
3. DIRETRIZES
4. IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES
4.1. Na Medicina Tradicional Chinesa - Acupuntura
4.2. Na Homeopatia
4.3. Nas Plantas Medicinais e Fitoterapia
4.4. Para o Termalismo - Crenoterapia
4.5. Para a Medicina Antroposófica
5. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS
5.1. Gestor federal
5.2. Gestor estadual
5.3. Gestor municipal
6. GLOSSÁRIO
6.1. Medicina Tradicional Chinesa - Acupuntura
6.2. Homeopatia
6.3. Plantas Medicinais e Fitoterapia
6.4. Termalismo Social - Crenoterapia
6.5. Medicina Antroposófica
7. BIBLIOGRAFIA
III. Capítulo 3 - Diagnóstico Situacional de Práticas Integrativas e
Complementares no Sus.
1. Introdução
2. Metodologia
3. Resultados
4. Considerações finais
ANEXO I - Questionário MNPC
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PNPIC - Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares no SUS
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APRESENTAÇÃO
No cumprimento de suas atribuições de coordenação doSistema Único de Saúde e de estabelecimento de políticaspara garantir a integralidade na atenção à saúde, o
Ministério da Saúde apresenta a Política Nacional de Práticas
Integrativas e Complementares (PNPIC) no SUS, cuja
implementação envolve justificativas de natureza política,
técnica, econômica, social e cultural. Esta política atende,
sobretudo, à necessidade de se conhecer, apoiar, incorporar e
implementar experiências que já vêm sendo desenvolvidas na
rede pública de muitos municípios e estados, entre as quais
destacam-se aquelas no âmbito da Medicina Tradicional Chinesa-
Acupuntura, da Homeopatia, da Fitoterapia, da Medicina
Antroposófica e do Termalismo-Crenoterapia.
As experiências levadas a cabo na rede pública estadual e
municipal, devido à ausência de diretrizes específicas, têm
ocorrido de modo desigual, descontinuado e, muitas vezes, sem
o devido registro, fornecimento adequado de insumos ou ações
de acompanhamento e avaliação. A partir das experiências
existentes, esta Política Nacional define as abordagens da PNPIC
no SUS, tendo em conta também a crescente legitimação destas
por parte da sociedade. Um reflexo desse processo é a demanda
pela sua efetiva incorporação ao SUS, conforme atestam as
deliberações das Conferências Nacionais de Saúde; da 1ª
Conferência Nacional de Vigilância Sanitária, em 2001; da 1ª
Conferência Nacional de Assistência Farmacêutica, em 2003, a
qual enfatizou a necessidade de acesso aos medicamentos
fitoterápicos e homeopáticos; e da 2ª Conferência Nacional de
Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde, realizada em 2004.
Ao atuar nos campos da prevenção de agravos e da promoção,
manutenção e recuperação da saúde baseada em modelo de
ATITUDE DE AMPLIAÇÃO DE ACESSO
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atenção humanizada e centrada na integralidade do indivíduo,
a PNIPIC contribui para o fortalecimento dos princípios
fundamentais do SUS. Nesse sentido, o desenvolvimento desta
Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares deve
ser entendido como mais um passo no processo de implantação
do SUS.
Considerando o indivíduo na sua dimensão global - sem perder
de vista a sua singularidade, quando da explicação de seus
processos de adoecimento e de saúde -, a PNPIC corrobora para
a integralidade da atenção à saúde, princípio este que requer
também a interação das ações e serviços existentes no SUS.
Estudos têm demonstrado que tais abordagens contribuem para
a ampliação da co-responsabilidade dos indivíduos pela saúde,
contribuindo assim para o aumento do exercício da cidadania.
De outra parte, a busca pela ampliação da oferta de ações de
saúde tem, implantação ou implementação da PNPIC no SUS, a
abertura de possibilidades de acesso a serviços antes restritos a
prática de cunho privado.
A melhoria dos serviços e o incremento de diferentes abordagens
configuram, assim, prioridade do Ministério da Saúde, tornando
disponíveis opções preventivas e terapêuticas aos usuários do
SUS. Esta Política Nacional busca, portanto, concretizar tal
prioridade, imprimindo-lhe a necessária segurança, eficácia e
qualidade na perspectiva da integralidade da atenção à saúde
no Brasil.
José Gomes Temporão
Secretário de Atenção à
Saúde
Moisés Goldbaum
Secretário de Ciência,
Tecnologia e
Insumos Estratégicos
PNPIC - Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares no SUS
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CAPÍTULO 01
O PROCESSO DE CONSTRUÇÃO
DA POLÍTICA NACIONAL
Aconstrução da Política Nacional de Práticas Integrativase Complementares no SUS iniciou-se a partir doatendimento das diretrizes e recomendações de várias
Conferências Nacionais de Saúde e às recomendações da
Organização Mundial da Saúde (OMS). Em junho de 2003,
representantes das Associações Nacionais de Fitoterapia,
Homeopatia, Acupuntura e Medicina Antroposófica, reuniram-
se com o então Ministro da Saúde, ocasião em que, por solicitação
do próprio