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INTRODUÇÃO A medida sócio-educativa é uma medida aplicada aos adolescentes autores de atos infracionais e, está prevista no artigo 112 e seguintes do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 8.069/1990). Tal medida, apesar de ser empregada aos adolescentes infratores, não configuram uma punição, mas sim como carater educativo. Na Constituição Federal, mais precisamente no artigo 227, dispõe que: é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. O § 3º do referido artigo, em seus incisos IV e V, deixa claro os direitos e proteções especiais que o adolescente tem nos seguintes aspectos: IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar específica; V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade; (grifo nosso) No artigo 228 da Carta Magna, diz que são penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial. Lei 8069/1990 – ECA. Segundo o artigo 2º do Estatuto da Criança e do Adolescente, criança é aquela com idade inferior a 12 anos; já adolescente é aquele com idade de 12 a 18 anos. Excepcionalmente será aplicado esta lei até os 21 anos de idade, neste caso deverá ser considerada a idade do adolescente à data do fato. A criança e o adolescente que cometer ato considerado como crime ou infração penal, estará praticando Ato Infracional (art. 103 do ECA). De acordo com o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiça, o ato infracional também prescreve com o decurso do tempo; assim dispõe a súmula 338 do STJ: A prescrição penal é aplicável nas medidas sócioeducativas (MARTINS, 2015, p. 482). No Estatuto da Criança e do Adolescente, está previsto uma série de deireitos ao adolescente infrator, sendo elas: Nenhum adolescente será privado de sua liberdade senão em flagrante de ato infracional (em conformidade com o art. 5º, LXI, CF) ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária competente (art. 106, ECA); Direito à identificação dos responsáveis pela apreensão (art. 106, par. único, ECA); Assim que apreendido: comunicar imediatamente ao juiz e à família (art. 107, ECA); Em caso de internação antes da sentença: o adolescente infrator ficará por no máximo 45 dias; O adolescente civilmente identificado não será submetido a identificação compulsória pelos órgãos policiais, de proteção e judiciais, salvo para efeito de confrontação, havendo dúvida fundada (art. 109, ECA); O adolescente não pode ser transportado em compartimento fechado de veículo policial. Está previsto ainda garantias processuais (art. 110 ao 111 do ECA), sendo as principais: Nenhum adolescente será privado de sua liberdade sem o devido processo legal, obedecendo o artigo 5º, LIV, CF, (art. 110 do ECA); O adolescente infrator pode confrontar-se com vítimas e testemunhas e produzir todas as provas necessárias à sua defesa - em conformidade com o artigo 5º, LIV, CF, que trata do princípio do contraditório e da ampla defesa -, (art. 111 do ECA); Defesa técnica por advogado de acordo com o artigo 5º, LXIII, CF: o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado; e o artigo 133 da CF: o advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei; Assistância judiciária gratuita e integral aos que necessitarem, na forma da lei; O adolescente infrator tem o direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente; MEDIDA SÓCIOEDUCATIVA (artigos 112 ao 128 do ECA) Como já foi dito, a medida sócioeducativa não tem o carater punitivo, mas sim educativo, apesar de ser imposta ao adolescente que cometer um ato infracional. A autoridade competente poderá aplicar ao adolescente algumas medidas que variam de acordo com a gravidade do ato infracional, sendo elas da mais branda a mais rígida. Tais medidas encontram-se no artigo 112 do Estatuto da Criança e do adolescente, quais sejam: advertência; obrigação de reparar o dano; prestação de serviço à comunidade; liberdade assistida; inserção em regime de semi-liberdade; internação em estabelecimento educacional e os previstos no artigo 101, incisos I ao VI, do ECA. Nos casos previstos no artigo 112, II a VI, do ECA, para a aplicação de tais medidas é necessário que haja a existência de provas suficientes da autoria e da materialidade da infração; exceto no caso de remissão que não implica necessariamente o reconhecimento ou comprovação da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes (art. 127 do ECA). Da Advertência: A advertência consistirá em admoestação verbal, que será reduzida a termo e assinada (art. 115 do ECA); Da obrigação de reparar o dano: em casos de atos infracionais que atinjam o patrimônio da vítima, a autoridade poderá determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o prejuízo da vítima; caso não seja possível, a medida poderá ser substituída por outra adequada (art. 116 do ECA); Da Prestação de Serviços à Comunidade: consiste na realização de tarefas gratuitas de interesse geral, por período não excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congêneres, bem como em programas comunitários ou governamentais. A realização das tarefas serão atribuídas de acordo com a aptidão do adolescente, devendo ser cumprida durante uma jornada de no máximo oito horas semanais, desde que não prejudique a frequência escolar ou jornada de trabalho, podendo ser cumprida aos sábados, domingos, feriados ou em dias úteis (art. 117 do ECA). Da liberdade assistida: será adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. A autoridade judicial designará pessoa capacitada para acompanhar o caso e será fixada pelo prazo mínimo de seis meses, podendo ser prorrogada, revogada ou substituída, desde que ouvido o orientador, o Ministério Público e o defensor. Cabe ao orientador promover socialmente o adolescente e sua família; supervisionar a frequência escolar; diligenciar no sentido da profissionalização do adolescente e apresentar relatório do caso para a autoridade competente. Do Regime de Semi-liberdade Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o início, ou como forma de transição para o meio aberto, possibilitada a realização de atividades externas, independentemente de autorização judicial. § 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização, devendo, sempre que possível, ser utilizados os recursos existentes na comunidade. Seção VII Da Internação Art. 121. A internação constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento. § 2º A medida não comporta prazo determinado, devendo sua manutenção ser reavaliada, mediante decisão fundamentada, no máximo a cada seis meses. § 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de internação excederá a três anos. § 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior, o adolescente deverá ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida. § 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos de idade. § 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedida de autorização judicial, ouvido o Ministério Público. Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência a pessoa; II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves; III - por descumprimento reiterado e injustificável da medida anteriormente imposta. § 1o O prazo de internação na hipótese do inciso III deste artigo não poderá ser superior a 3 (três) meses, devendo ser decretada judicialmente após o devido processo legal. § 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação, havendo outra medida adequada. Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separação por critérios de idade, compleição física e gravidade da infração. Parágrafo único. Durante o período de internação, inclusive provisória, serão obrigatórias atividades pedagógicas. Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministério Público; II - peticionar diretamente a qualquer autoridade; III - avistar-se reservadamente com seu defensor; IV - ser informado de sua situação processual, sempre que solicitada; V - ser tratado com respeito e dignidade; VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais próxima ao domicílio de seus pais ou responsável; VII - receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos; IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio pessoal; X - habitar alojamento em condições adequadas de higiene e salubridade; XI - receber escolarização e profissionalização; XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer: XIII - ter acesso aos meios de comunicação social; XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença, e desde que assim o deseje; XVI - receber, quando de sua desinternação, os documentos pessoais indispensáveis à vida em sociedade. Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de contenção e segurança. Capítulo V Da Remissão Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apuração de ato infracional, o representante do Ministério Público poderá conceder a remissão, como forma de exclusão do processo, atendendo às circunstâncias e conseqüências do fato, ao contexto social, bem como à personalidade do adolescente e sua maior ou menor participação no ato infracional. Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da remissão pela autoridade judiciária importará na suspensão ou extinção do processo. Art. 127. A remissão não implica necessariamente o reconhecimento ou comprovação da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicação de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocação em regime de semi-liberdade e a internação. DA APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUÍDO A ADOLESCENTE Art. 171. O adolescente apreendido por força de ordem judicial será, desde logo, encaminhado à autoridade judiciária. Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional será, desde logo, encaminhado à autoridade policial competente. Parágrafo único. Havendo repartição policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co-autoria com maior, prevalecerá a atribuição da repartição especializada, que, após as providências necessárias e conforme o caso, encaminhará o adulto à repartição policial própria. Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante violência ou grave ameaça a pessoa, a autoridade policial, sem prejuízo do disposto nos arts. 106, parágrafo único, e 107, deverá: I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e o adolescente; II - apreender o produto e os instrumentos da infração; III - requisitar os exames ou perícias necessários à comprovação da materialidade e autoria da infração. Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante, a lavratura do auto poderá ser substituída por boletim de ocorrência circunstanciada. Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsável, o adolescente será prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentação ao representante do Ministério Público, no mesmo dia ou, sendo impossível, no primeiro dia útil imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercussão social, deva o adolescente permanecer sob internação para garantia de sua segurança pessoal ou manutenção da ordem pública. Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade policial encaminhará, desde logo, o adolescente ao representante do Ministério Público, juntamente com cópia do auto de apreensão ou boletim de ocorrência. § 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a autoridade policial encaminhará o adolescente à entidade de atendimento, que fará a apresentação ao representante do Ministério Público no prazo de vinte e quatro horas. Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional não poderá ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veículo policial, em condições atentatórias à sua dignidade, ou que impliquem risco à sua integridade física ou mental, sob pena de responsabilidade. Art. 180. Adotadas as providências a que alude o artigo anterior, o representante do Ministério Público poderá: I - promover o arquivamento dos autos; II - conceder a remissão; III - representar à autoridade judiciária para aplicação de medida sócio-educativa. Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remissão pelo representante do Ministério Público, mediante termo fundamentado, que conterá o resumo dos fatos, os autos serão conclusos à autoridade judiciária para homologação. § 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a autoridade judiciária determinará, conforme o caso, o cumprimento da medida. § 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remessa dos autos ao Procurador-Geral de Justiça, mediante despacho fundamentado, e este oferecerá representação, designará outro membro do Ministério Público para apresentá-la, ou ratificará o arquivamento ou a remissão, que só então estará a autoridade judiciária obrigada a homologar. Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou suspensão do processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentença. Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do Ministério Público não promover o arquivamento ou conceder a remissão, oferecerá representação à autoridade judiciária, propondo a instauração de procedimento para aplicação da medida sócio-educativa que se afigurar a mais adequada. § 1º A representação será oferecida por petição, que conterá o breve resumo dos fatos e a classificação do ato infracional e, quando necessário, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sessão diária instalada pela autoridade judiciária. § 2º A representação independe de prova pré-constituída da autoria e materialidade. Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a conclusão do procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente, será de quarenta e cinco dias.
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