BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC portfólio individual

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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO 
SERVIÇO SOCIAL 
 
DAIANA CARDOSO DE MENEZES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC: 
REQUISITOS PARA SUA CONCESSÃO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PIRIPIRI 
2015 
 
 
 
 
DAIANA CARDOSO DE MENEZES 
 
 
 
 
 
 
 
BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC: 
REQUISITOS PARA SUA CONCESSÃO 
 
 
 
 
 
Trabalho apresentado ao Curso Serviço Social da 
UNOPAR- Universidade Norte do Paraná, para as 
disciplinas: Serviço Social na área da Saúde, Previdência 
Social e Assistência Social, Serviço Social e Processo de 
Trabalho, Direito e Legislação, Seminários da Prática VI e 
Estágio em Serviço Social II. 
 
Professores: Mª Lucimar Pereira, Amanda Boza, 
Vanessa Vilela Berbel e Valquíria Caprioli. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PIRIPIRI 
2015 
 
 
 
SUMÁRIO 
1. INTRODUÇÃO.............................................................................................................3 
2. DESENVOLVIMENTO.................................................................................................4 
3. CONCLUSÃO..............................................................................................................6 
 REFERÊNCIAS...............................................................................................................7 
ANEXO.............................................................................................................................8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. INTRODUÇÃO 
 
O presente trabalho tem objetivo de abordar questões sobre o Benefício de 
Prestação Continuada (BPC) e sua concessão, sendo este, um direito de qualidade de 
cidadania e proteção prioritária à pessoa idosa ou com deficiência, na qual, assegura o 
sustento a esse publico, favorecendo lhes a superação de dificuldades decorrente da 
pobreza. Tem esse direito, o idoso ou pessoa com deficiência que não possui renda, 
ou que a renda per capita familiar seja inferior a ¼ do salário mínimo, e comprove o 
impedimento para trabalhar e o grau de elevação da deficiência. 
O Benefício de Prestação Continuada é estabelecido pela Constituição Federal 
de 1988 (artigo 203), regulamentada pela Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) - 
Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993 (artigo 20 e 21); Lei Nº. 9.720, de 30 de 
novembro de 1998, dá nova redação a dispositivos da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro 
de 1993; Estatuto do Idoso - Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (artigos 33 a 35); 
Decreto nº 6.214, de 26 de setembro de 2007, que regulamenta o BPC. 
É um benefício assistencial gerenciado pelo Ministério do Desenvolvimento 
Social e Combate à Fome (MDS), faz parte da Política de Assistência Social, é 
operacionalizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), sendo feito o 
pagamento e os recursos para o seu custeio pelo Fundo Nacional de Assistência Social 
(FNAS). E consiste no pagamento mensal de um salário-mínimo a pessoa idosa de 65 
anos ou mais, e a pessoa com deficiência de qualquer idade. 
Resumir-se em um beneficio da assistência social, que tem o propósito de 
garantir o mínimo de autonomia e direitos sociais a pessoa idosa e com deficiência, 
que não possuem meios para prover seu sustento ou de ser provido pelos familiares, 
como também superar a pobreza e a miséria. 
 
 V, do art. 203 da Constituição Federal de 1988, que estabeleceu que “a 
assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente 
da contribuição à seguridade social e tem como objetivos: (...) V - a garantia de 
um salário mínimo de benefício mensal às pessoas portadoras de deficiência e 
ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção 
ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei”. 
 
O BPC está dentro do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) e da 
Proteção Social Básica, por esse motivo não é necessário ter contribuído com a 
previdência social para ter acesso ao benefício, no entanto é preciso distinguir e 
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compreender quais os requisitos necessário para sua concessão, caracterizar a 
miserabilidade, entender o que é “deficiente” e “idoso” entre outros fatores. 
 
2. DESENVOLVIMENTO 
 
O BPC é um benefício de natureza financeira, faz parte da seguridade 
social, está ligado a Política de Assistência Social, de caráter não contributivo, não é 
vitalício, é intransferível e individual, e que garante o pagamento de um salário mínimo 
mensal para idosos de 65 anos ou mais e pessoas com deficiência de qualquer idade, 
ambos independente do sexo. Sendo necessário comprovar a incapacidade de 
trabalhar por longo prazo, de caráter físico, mental, intelectual ou sensorial. Porém, a 
Lei nº 12.470, de 31 de Agosto de 2011, Altera o artigo 20 e 21 da LOAS, para novas 
regras do benefício de prestação continuada da pessoa com deficiência, com isso 
passou a ser assegurado o direito a concessão do benefício para as crianças e 
adolescentes, assim não sendo considerado somente o impedimento ao trabalho. 
 II - pessoa com deficiência: aquela que tem impedimentos de longo prazo de 
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com 
diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade 
em igualdade de condições com as demais pessoas; (Redação dada pelo Decreto 
nº 7.617, de 2011) 
 
Para a solicitação do benefício é também considerado a condição social, a 
renda do ou da família. É preciso observar os critério da renda, tanto o requerente 
idoso quanto a pessoa com deficiência tem que comprovar que a renda per capita da 
família é inferior a ¼ do salário mínimo. Este valor de inferioridade de ¼ do salário é 
considerado como critério de miserabilidade econômica, tornando-se perfil para a 
concessão do benefício. 
Para a caracterização de miserabilidade existem outros fatores que devem 
ser considerados, não somente o valor da renda per capita da família: 
 
 Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. ASSISTÊNCIA 
SOCIAL. BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA. REQUISITOS 
LEGAIS. ART. 20 , § 3º , DA LEI Nº 8.742 /93. "A limitação do valor da renda 
per capita familiar não deve ser considerada a única forma de se comprovar 
que a pessoa não possui outros meios para prover a própria manutenção ou de 
tê-la provida por sua família, pois é apenas um elemento objetivo para se aferir 
a necessidade, ou seja, presume-se absolutamente a miserabilidade quando 
comprovada a renda per capita inferior a 1/4 do salário mínimo" (REsp 
Repetitivo nº 1.112.557/MG). Agravo regimental desprovido. 
 
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O BPC é um benefício que não pode ser acumulado com outro benefício, no 
campo da Seguridade Social, como por exemplo: seguro desemprego, aposentadoria, 
pensão e décimo terceiro. Com exceção de benefícios de assistência médica, pensão 
de caráter indenizatória e contrato de aprendiz remunerado (limitado ao prazo máximo 
de 2 anos). 
Para solicitar o BPC, o cidadão deve procurar o CRAS (Centro de Referência da 
Assistência Social), ou a Secretária de assistência Social ou Órgão responsável pela 
Assistência Social do Município, onde vão receber informações e apoio para requer o 
benefício. O INSS é responsável por reconhecer o direito, para o idoso e através da 
comprovação de idade e renda, já a pessoa com deficiência além de ter que comprovar 
a renda, é necessário que o requerente passe por duas avaliações (médica e social) 
para caracterizar o nível da deficiênciae o grau de impedimento, sendo realizado por 
assistentes sociais e médicos peritos. Considerando as limitações do desempenho das 
atividades e restrições da participação das práticas sociais. 
No artigo 34 da lei nº 10.741, do Estatuto do Idoso, destaca que o benefício de 
uma pessoa idosa não é contabilizado junto a renda da família para o requerimento do 
BPC para outro idoso da mesma família, já no caso, da pessoa com deficiência é 
inserido no calculo da renda familiar para a concessão do benefício para outro idoso ou 
pessoa com deficiência. Podendo ser concedido no caso de não ultrapassar a renda 
familiar per capita de ¼ do salário mínimo. 
Conforme o artigo 21 – LOAS, o BPC passa por analise e verificação se o 
beneficiário continua dentro dos critérios para continuar recebendo o benefício. É feita 
a reavaliação, em que verifica, se o beneficiário superou a situação que deu origem ao 
BPC, se comprovado a superação, o benefício é suspenso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. CONCLUSÃO 
 
A assistência social tem o objetivo de garantir os mínimos direitos sociais e 
assegurar uma vida digna, às pessoas que não conseguem munir por si só seu 
sustento. 
O BPC é um benefício assistencial não contributivo, é um direito garantido ao 
cidadão idoso ou com deficiência de qualquer idade, que não possui meios de prover 
seu sustento, pela incapacidade para o trabalho. Sendo este de grande importância 
para suprir as necessidades desse público. No entanto, o valor pago ao beneficiário 
ainda não consegue cobrir todas as suas necessidades básicas, pois o salário mínimo 
no Brasil, mal dár pra suprir as necessidades de alimentação de uma família. 
Esse benefício se torna na maioria das vezes, a única renda mensal para as 
famílias fragilizadas, que são vulneraveis pela questão da idade ou deficiência, com 
isso, vivem em situação de miserabilidade, decorrente da desigualdade social, onde o 
BPC é uma progressão enorme na proteção social, porém, não consegue combater a 
desigualdade social. 
É necessário alguns esclarecimentos, discussão em relação ao benefício, como 
a diferença dos critérios para a comprovação da renda do idoso, com o da pessoa com 
deficiência. Onde o BPC do idoso não entrar como renda, para a concessão de outro 
idoso, e o da pessoa com deficiência é contabilizado para a concessão de outro com 
deficiência, como também a forma exigida para comprovar miserabilidade, enfim, 
procurar novas repostas e atentar por propostas como: o BPC passar á ser de 
natureza permanente e vitalícia para os cidadãos com deficiência e idosos que tenham 
adquirido o benefício. 
Portanto, o BPC deve ser discutido e articulado pelo órgão responsável, poder 
público e Assistentes sociais, de forma a combater as expressões da questão social. É 
necessário à criação de novos projetos, serviços e programas, através de politicas 
publicas direcionada a inclusão social desses usuários. Como também, buscativas, 
divulgação dos serviços. Ainda que exista críticas, esse benefício garante o sustento, a 
sobrevivência, a dignidade e qualidade de vida de várias famílias. 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
 
BPC – benefício de prestação continuada:“Conheça o que é e como funciona este 
direito socioassistencial”.Site: 
http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Repositorio/33/Documentos/BPC_leitura.pdf. 
Acesso em 10 de outubro de 2015. 
 
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. 
Carta Capital. O Sucesso dos Programas de Transferência de Renda. 2011. Site: 
http://www.cartacapital.com.br/politica/tina-rosenberg-o-sucesso-dos-programas-
detransferencia-de-renda. 
 
DOU 25/09/2014 - Pg. 100 - Seção 1 | Diário Oficial da União | Diários JusBrasil 
http://www.jusbrasil.com.br/diarios/77205930/dou-secao-1-25-09-2014-pg-100. Acesso 
em 17 de outubro de 2015. 
 
http://presrepublica.jusbrasil.com.br/legislacao/98301/estatuto-do-idoso-lei-10741-03, 
Acesso em 18 out,2015 
http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=7876. Acesso em 17 de outubro de 
2015. 
 
 Medeiros, Marcelo. Transferência de Renda no Brasil. Novos Estudos 79. 2007. Site: 
http://www.scielo.br/pdf/nec/n79/01.pdf 
 
 O STF E O ESTATUTO DO IDOSO. Site: 
http://stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=249643&caixaBusca=N. 
Acesso em 10 de outubro de 2015. 
 
 Soares, Fabio Veras. Programas de Transferência de Renda no Brasil: Impactos sobre 
a Desigualdades. Brasília. 2006. Site: 
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1228.pdf. Acesso em 15 de 
outubro de 2015. 
 
TRF-1 24/09/2015 - Pg. 85 - Caderno judicial - sjpi | Tribunal Regional Federal da 1ª 
Região | Diários JusBrasil http://www.jusbrasil.com.br/diarios/100762092/trf-1-sjpi-24-
09-2015-pg-85/pdfView. Acesso em 15 de outubro de 2015. 
 
 
 
 
 
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ANEXO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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