CÓDIGO FLORESTAL

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O NOVO CÓDIGO FLORESTAL
BOM PARA A AGRICULTURA,
O MEIO AMBIENTE E O BRASIL
CCÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
BOM PARA A AGRICULTURA,
O MEIO AMBIENTE E O BRASIL
O NOVO CO NOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
I - O QUE É E ONDE SE APLICA?
II – UM RÁPIDO HISTÓRICO
III – O NOVO CÓDIGO – 5 RESULTADOS
IV – IMPERFEIÇÕES E DESAFIOS
CCÓÓDIGO FLORESTAL : DIGO FLORESTAL : 
O QUE O QUE ÉÉ E ONDE SE APLICA?E ONDE SE APLICA?
NÃO SE APLICA ÀS ÁREAS PROTEGIDAS:
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
E TERRAS INDÍGENAS
TOTAL DE TOTAL DE ÁÁREAS PROTEGIDAS NO BRASILREAS PROTEGIDAS NO BRASIL
TOTAL DE TOTAL DE ÁÁREAS PROTEGIDAS NA AMAZÔNIAREAS PROTEGIDAS NA AMAZÔNIA
UNIDADES DE CONSERVAUNIDADES DE CONSERVAÇÇÃO E TERRAS INDÃO E TERRAS INDÍÍGENASGENAS
EM 2008EM 2008
Área
 (km²) (km²) % (km²) %
AMAZÔNIA 4.195.296 1.947.972 46,43 2.247.324 53,57
CAATINGA 844.062 50.500 5,98 793.563 94,02
CERRADO 2.031.298 212.871 24 1.818.427 89,52
MATA ATLÂNTICA 1.118.353 70.695 6,32 1.047.658 93,68
PAMPA 176.131 6.209 3,53 169.922 96,47
PANTANAL 149.737,21 6.096,23 8,55 143.640,98 95,93
TOTAL 8.514.877 2.294.343 26,95 6.220.534 73,05
UCE/UCF/TI Área Disponível C1BIOMA
O CO CÁÁLCULO DE UNIDADES DE CONSERVALCULO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÇÃO ÃO 
E TERRAS INDE TERRAS INDÍÍGENAS NÃO INCLUIU:GENAS NÃO INCLUIU:
• Novas áreas decretadas de 2008 para 2012
• Unidades de Conservação Municipais (Naviraí, Mindú, Conceição 
do Mato Dentro, 5 SC...)
• As 1917 áreas do Exército > Um “Sergipe”
• As Bases da Aeronáutica, da Marinha...
• Outras ocupações irreversíveis (Monumentos...)
HOJE, AS ÁREAS PROTEGIDAS SOMAM 30% DO TERRITÓRIO NACIONAL
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ÁÁREAS PROTEGIDAS REAS PROTEGIDAS –– BRASIL & MUNDOBRASIL & MUNDO
Ordem País
Áreas terrestres (2009)
Área do país 
(km2)
Área protegida 
(km2)
% de área protegida 
(países com mais de 
2 M km²)
1 Brasil 8.531.376 2.391.233 28,03
2 China 9.360.957 1.553.853 16,6
3 Est. Unidos 9.372.163 1.388.432 14,81
4 Austrália 7.721.798 810.994 10,5
5 Congo 2.345.410 221.585 9,45
6 Rússia 16.878.896 1.522.666 9,02
7 Canadá 9.817.468 788.343 8,03
8 Argélia 2.324.772 146.863 6,32
9 Argentina 2.785.219 151.11 5,43
10 Índia 3.167.290 168.964 5,33
11 Sudão 2.518.004 123.257 4,9
12 Cazaquistão 2.695.847 67.961 2,52
Média 10,08
Fonte: IUCN - International Union for Conservation of Nature (2009)
CCÓÓDIGO FLORESTAL & DIGO FLORESTAL & ÁÁREAS PROTEGIDASREAS PROTEGIDAS
EM 70% DO TERRITÓRIO SE APLICA O CÓDIGO FLORESTAL 
ELE VISA O INTERIOR DA PROPRIEDADE RURAL
SÓ A EXIGÊNCIA DE RESERVA LEGAL DEMANDA POTENCIALMENTE
2.686.000 KM2 > 32% DO BRASIL
A VEGETAÇÃO NATIVA DESTINADA À PRESERVAÇÃO NAS 
PROPRIEDADES RURAIS SOMA 
1.150.000 KM2 > 14% DO BRASIL (IBGE 2006)
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CCÓÓDIGO FLORESTAL : DIGO FLORESTAL : 
RRÁÁPIDO HISTPIDO HISTÓÓRICORICO
CCÓÓDIGO FLORESTAL DIGO FLORESTAL 
COROA PORTUGUESA E IMPCOROA PORTUGUESA E IMPÉÉRIO DO BRASILRIO DO BRASIL
INSTRUÇÕES MANUELINAS (1530)
(ÁRVORES REAIS E MADEIRA DE LEI)
REGIMENTO DO PAU BRASIL (1600)
POLÍTICA FLORESTAL DA COROA PORTUGUESA 
(1700) (REGIMENTOS DE CORTE DE MADEIRAS, JUIZES 
CONSERVADORES, RESERVAS DE MATAS...)
D. JOÃO VI (J. BOTÂNICO, PROTEÇÃO DE RIOS...)
POLITICA FLORESTAL DO IMPÉRIO (TIJUCA) (XIX)
CCÓÓDIGO FLORESTAL REPUBLICANODIGO FLORESTAL REPUBLICANO
O PRIMEIRO CÓDIGO FLORESTAL BRASILEIRO FOI 
EDITADO EM 1934, PELO DECRETO FEDERAL 
23793/34 DURANTE A DITADURA VARGAS
O SEGUNDO CÓDIGO FLORESTAL FOI INSTITUÍDO 
PELA LEI Nº 4.771, DE 15 DE SETEMBRO DE 1965, 
NO GOVERNO DO GENERAL CASTELLO BRANCO,
DURANTE A DITADURA MILITAR
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CCÓÓDIGO FLORESTAL DIGO FLORESTAL 
ALTERAALTERAÇÇÕES RECENTES E CONSEQUÊNCIASÕES RECENTES E CONSEQUÊNCIAS
NOS ÚLTIMOS 20 ANOS, O CÓDIGO FLORESTAL FOI 
ALTERADO POR UM GRANDE NÚMERO DE ATOS DO PODER 
EXECUTIVO (MEDIDAS PROVISÓRIAS, DECRETOS...) E 
RESOLUÇÕES DO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE E DO 
CONAMA.
MAIS DE 16.000 ALTERAÇÕES.
INTRODUÇÃO DE CONCEITOS NOVOS COMO RESERVA LEGAL, 
ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE ETC.
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4771.htm
O CO CÓÓDIGO DESFIGURADODIGO DESFIGURADO
O CO CÓÓDIGO DESFIGURADODIGO DESFIGURADO
O CO CÓÓDIGO DESFIGURADODIGO DESFIGURADO
E VIROU LEI, SEM NUNCA TER SIDO VOTADOE VIROU LEI, SEM NUNCA TER SIDO VOTADO
FORAM CERCA DE 16.000 ALTERAFORAM CERCA DE 16.000 ALTERAÇÇÕES E REGULAMENTAÕES E REGULAMENTAÇÇÕESÕES
O CO CÓÓDIGO DESFIGURADODIGO DESFIGURADO
HISTHISTÓÓRICO RECENTERICO RECENTE
• PROJETO DE LEI NO. 1876-E DE 1999
• RELATORIA DO DEPUTADO ALDO REBELO
–MAIS DE 100 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS
• TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO
– 1ª VOTAÇÃO CÂMARA (VOTOS: 410 DE 474)
– VOTAÇÃO SENADO (VOTOS: 59 DE 76)
– 2ª VOTAÇÃO CÂMARA (VOTOS: 274 DE 461)
• ENCAMINHADO A SANÇÃO PRESIDENCIAL
COMPARACOMPARAÇÇÃO DO TEXTO APROVADOÃO DO TEXTO APROVADO
A % B BB C D DD F FF
ITENS NOVOS SUPRIMIDOS ACEITOS ALTERADOS VOLTOU SUPRIMIDOS VOLTOU
1 CF 407
2 SF 572 200 270 101 -36
3 CF2 518 144 -56 270 95 6 -33 3
4 CONSENSO DO 
SF COM A CF
270/407 66% 270
6 CONSENSO DA 
CF2 COM SF
509/518 98% 144 270 95 (-36)
5 DISSENSO DO 
SF COM A CF
137/407 34% 200 101 -36
7 DISSENSO DA 
CF2 COM O SF
9/518 2% (-56) 6 3
8 ORIGEM CF 279 270 6 3
9 ORIGEM SF 251 144 95
10 CONSENSO 509/518 144 270 95 6 3
O NOVO CO NOVO CÓÓDIGODIGO
DOS 518 ITENS DO CÓDIGO PROPOSTO À
CÂMARA PELO PROJETO DO SENADO (COM 
200 NOVOS ITENS), 509 FORAM MANTIDOS
O RELATOR INCORPOROU E MANTEVE MAIS DE 
98% DAS ALTERAÇÕES PROPOSTAS PELO 
SENADO
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTAL DISPÕE SOBREDIGO FLORESTAL DISPÕE SOBRE::
ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE
RESERVA LEGAL
EXPLORAÇÃO FLORESTAL
SUPRIMENTO DE MATÉRIA PRIMA FLORESTAL
CONTROLE DE ORIGEM DOS PRODUTOS FLORESTAIS
CONTROLE E PREVENÇÃO DE INCÊNDIOS
INSTRUMENTOS ECONÔMICOS E FINANCEIROS
SEM PRINCIPIOLOGIA
O NOVO CO NOVO CÓÓDIGO DIGO ÉÉ AMBIENTALAMBIENTAL
DE AMBIENTALISTA PARA AMBIENTAL 
• INCORPOROU E MANTEVE SEM ALTERAÇÕES AS FIGURAS 
LEGAIS DA RL E DA APP
• CRIOU O CADASTRO AMBIENTAL RURAL
• ESTABELECEU REGRAS E LIMITES PARA O USO DOS 
RECURSOS DE ÁGUA, SOLO E VEGETAÇÃO NAS 
PROPRIEDADES RURAIS EM BASES AMBIENTAIS
• PROGRAMA DE APOIO E INCENTIVO À PRESERVAÇÃO E 
RECUPERAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
• TUDO SOB COORDENAÇÃO DO SISNAMA
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
CINCO RESULTADOS PRINCIPAIS
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
1 - RESERVA LEGAL
MEDIDA PROVISMEDIDA PROVISÓÓRIA 2166RIA 2166--67 DE 24/8/200167 DE 24/8/2001
• Art. 1 § 2 - III - Reserva Legal: área localizada 
no interior de uma propriedade ou posse 
rural, excetuada a de preservação 
permanente, necessária ao uso sustentável 
dos recursos naturais, à conservação e 
reabilitação dos processos ecológicos, à
conservação da biodiversidade e ao abrigo e 
proteção de fauna e flora nativas;
• Art. 16 > indicações das % de reserva legal
RESERVA LEGAL NO NOVO CRESERVA LEGAL NO NOVO CÓÓDIGODIGO
Art. 3º Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
III – Reserva Legal: área localizada no interior de 
uma propriedade ou posse rural, delimitada nos 
termos do art. 12, com a função de assegurar o 
uso econômico de modo sustentável dos 
recursos naturais do imóvel rural, auxiliar a 
conservação e a reabilitação dos processos 
ecológicos e promover a conservação da 
biodiversidade, bem como o abrigo e a proteção 
de fauna silvestre e da flora nativa;
ALCANCE DA RESERVA LEGAL ALCANCE DA RESERVA LEGAL 
NOS IMNOS IMÓÓVEIS RURAISVEISRURAIS
- 80% NA AMAZÔNIA LEGAL
- 35% NO CERRADO 
- 20% NOS DEMAIS BIOMAS
RESERVA LEGALRESERVA LEGAL
• MANTÉM O CONCEITO E EXIGÊNCIAS PORCENTUAIS
• DISPENSA RECOMPOSIÇÃO, COMPENSAÇÃO OU 
REGENERAÇÃO DE QUEM RESPEITOU A LEI DO SEU 
TEMPO
• OS PEQUENOS AGRICULTORES (4 MFs.) ESTÃO 
DISPENSADOS. FICA COMO RL O QUE EXISTIR DE 
VEGETAÇÃO NATIVA, ABAIXO DO EXIGIDO
• OS MÉDIOS SÃO EXIGIDOS COMO OS GRANDES.
• AS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE PODEM 
ENTRAR NO CÔMPUTO DA RESERVA LEGAL
RESERVA LEGALRESERVA LEGAL
• NENHUMA ANISTIA PARA QUEM ESTIVER FORA DAS 
REGRAS (2 CASOS: ANTES E DEPOIS 2008)
• VARIOS MECANISMOS PARA RECOMPOR (COM 50% 
EXÓTICAS) OU COMPENSAR (REGULARIZAÇÃO)
• AUTORIZADA ALGUMA EXPLORAÇÃO ECONÔMICA
• CRIADA A COTA DE RESERVA AMBIENTAL (CRA) E A 
SERVIDÃO AMBIENTAL (FLORESTA EM PÉ = ATIVO)
• POTENCIAL DE REMUNERAÇÃO FUTURA PELOS 
SERVIÇOS AMBIENTAIS (O GOVERNO TEM 180 DIAS 
PARA CRIAR O PROGRAMA)
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
2 - ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE 
APPs
• Art. 1º, § 2º
• II - área de preservação permanente: área 
protegida nos termos dos arts. 2o e 3o desta 
Lei, coberta ou não por vegetação nativa, com 
a função ambiental de preservar os recursos 
hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica, 
a biodiversidade, o fluxo gênico de fauna e 
flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar 
das populações humanas;
MEDIDA PROVISMEDIDA PROVISÓÓRIA No 2.166RIA No 2.166--67, DE 24/8/200167, DE 24/8/2001
• Art. 3º Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
• II – Área de Preservação Permanente - APP: área 
protegida, coberta ou não por vegetação nativa, 
com a função ambiental de preservar os recursos 
hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a 
biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e 
flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar 
das populações humanas;
APP NO NOVO CAPP NO NOVO CÓÓDIGODIGO
APPsAPPs
• MANTEVE O CONCEITO (COM SEUS ERROS)
• MANTEVE AS EXIGÊNCIAS ANTERIORES
• SEÇÃO INTEIRA SOBRE O REGIME DE PROTEÇÃO 
DAS APPs
• DEFINIU MELHOR TOPO DE MORRO, LEITO 
REGULAR, DIFERENTES RESERVATÓRIOS....
• INCLUIU NOVAS SITUAÇÕES (VEREDAS...)
APPsAPPs
• DEFINIU ÁREAS DE USO RESTRITO 
– PANTANAL
– INCLINAÇÕES ENTRE 25 E 45 GRAUS
• ESTABELECEU REGIME DE USO: AGRICULTURA DE 
VAZANTE, PISCICULTURA... COM REGRAS 
AMBIENTAIS
• DEU POSSIBILIDADE DO PODER PÚBLICO 
DECRETAR E AMPLIAR SUA APLICAÇÃO PARA 
PROTEGER ÁREAS, BENS, SAÚDE PÚBLICA...
APPsAPPs
AUTORIZADAS ATIVIDADES DE:
• UTILIDADE PÚBLICA 
– Segurança, Saneamento, Energia, Resíduos, 
Mineração, Infraestrutura esportiva, Defesa Civil, 
Proteção sanitária...
• INTERESSE SOCIAL
– Ações para proteger o meio ambiente, Exploração 
agroflorestal tradicional, Infraestrutura pública, 
Regularização fundiária, Captação de água, 
Tratamento de esgoto, Pesquisa...
APPsAPPs
ATIVIDADES EVENTUAIS OU DE BAIXO IMPACTO
– Vias de acesso interno para obtenção de água (sic!)
– Trilhas de ecoturismo
– Rampa e ancoradouro de canoas e pequenos barcos
– Moradia de agricultores familiares e quilombolas
– Cercas
– Coleta de produtos não madeireiros
– Plantio de frutíferas
– Manejo florestal sustentável comunitário e familiar...
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3 - AGRICULTURA FAMILIAR , 
PEQUENOS AGRICULTORES E COMUNIDADES 
TRADICIONAIS
EQUIVALÊNCIAEQUIVALÊNCIA
Art. 2. Parágrafo único. 
Para os fins desta Lei, estende-se o tratamento 
dispensado aos imóveis a que se refere o inciso V 
deste artigo às propriedades e posses rurais com 
até 4 (quatro) módulos fiscais que desenvolvam 
atividades agrossilvipastoris, bem como às terras 
indígenas demarcadas e às demais áreas tituladas 
de povos e comunidades tradicionais que façam 
uso coletivo do seu território.
DEFINIDEFINIÇÇÃO DE PEQUENA PROPRIEDADE ÃO DE PEQUENA PROPRIEDADE 
MÓDULO FISCAL É UMA UNIDADE DE MEDIDA, EXPRESSA EM 
HECTARES, FIXADA PELO INCRA PARA CADA MUNICÍPIO DO PAÍS.
O MÓDULO FISCAL CORRESPONDE À ÁREA MÍNIMA NECESSÁRIA 
A UMA PROPRIEDADE PARA QUE SUA EXPLORAÇÃO SEJA 
ECONOMICAMENTE VIÁVEL DENTRO DE UM MUNICÍPIO.
ELE SERVE PARA CLASSIFICAÇÃO FUNDIÁRIA DO IMÓVEL RURAL:
– PEQUENA PROPRIEDADE: ÁREA COMPREENDIDA ENTRE 1 E 4 MFS; 
– MÉDIA PROPRIEDADE: ÁREA COMPREENDIDA ENTRE 4 E 15 MFS.
REGIÕES E BRASILREGIÕES E BRASIL
REGIÃO / PAÍS
VALOR 
MÉDIO DE 4 
MFS (HA)
QUANTIDADE DE 
ESTABELECIMENT
OS COM ATÉ 4 MFS
% DO TOTAL 
DE ESTAB.
ÁREA DOS 
ESTAB. COM 
ATÉ 4 MFS
(HA)
% DA ÁREA 
DO ESTADO 
(OU DO PAÍS 
PARA A 
LINHA DO 
BRASIL)
VALOR TOTAL DA 
PRODUÇÃO 
AGROPEC. 
(ESTAB. ATÉ 4 
MFS)
% DO VALOR 
TOTAL DA 
PRODUÇÃO 
AGROPEC. 
REGIONAL (OU 
NACIONAL NO 
CASO DA LINHA 
DO BRASIL)
REGIÃO NORTE 296 412.213 86,64% 18.515.980 4,81% 4.412.312.115 71,76%
REGIÃO NORDESTE 221 2.213.234 90,19% 33.433.492 21,51% 19.120.366.348 67,29%
REGIÃO SUDESTE 143 816.167 88,52% 17.466.621 18,89% 19.827.752.518 41,35%
REGIÃO SUL 84 903.397 89,78% 13.707.948 23,78% 25.059.149.800 60,43%
REGIÃO CENTRO-OESTE 266 249.775 78,67% 11.930.643 7,43% 3.993.979.039 20,13%
BRASIL 104 4.594.785 88,78% 95.054.684 11,16% 72.413.559.819 50,35%
ESTABELECIMENTOS POR BIOMASESTABELECIMENTOS POR BIOMAS
BRASIL (BIOMAS)
QUANTIDADE DE 
ESTABELECIMENTOS 
AGROPECUÁRIOS
% DO TOTAL 
DE ESTAB. 
ÁREA AGROP. 
TOTAL
(ha)
% DA ÁREA 
AGROP. 
TOTAL
VALOR TOTAL DA 
PRODUÇÃO ANUAL 
(1000 R$)
% DO VALOR 
DA PROD. 
TOTAL
AMAZÔNIA 608.504 11,8% 70.396.227 21,3% 8.007.080 5,6%
CAATINGA 1.736.672 33,6% 41.732.413 12,6% 14.669.185 10,2%
CERRADO 796.751 15,4% 123.506.182 37,4% 44.606.405 31,0%
MATA ATLÂNTICA 1.866.022 36,1% 70.533.674 21,4% 70.358.471 48,9%
PAMPA 156.882 3,0% 12.768.608 3,9% 5.918.845 4,1%
PANTANAL 10.658 0,2% 11.004.290 3,3% 261.322 0,2%
TOTAL 5.175.489 100% 329.941.393 100% 143.821.309 100%
FONTE: IBGE - Censo agropecuário 2006
EMBRAPA – Distribuição dos biomas por microrregiões
PEQUENOS AGRICULTORESPEQUENOS AGRICULTORES
• REGISTRO NO CAR COM APOIO DO PODER PÚBLICO 
QUE DEVERÁ CAPTAR COORDENADAS 
GEOGRÁFICAS
• PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO DE LICENCIAMENTO 
AMBIENTAL
• INTERVENÇÃO NA VEGETAÇÃO NATIVA ATRAVÉS DE 
SIMPLES COMUNICAÇÃO
• RESERVA LEGAL EQUIVALENTE AO EXISTENTE NO 
IMÓVEL, SE ABAIXO DA EXIGÊNCIA (ART. 67)
• SISTEMAS AGROFLORESTAIS E FRUTÍFERAS NO 
CÔMPUTO DA RL
PEQUENOS AGRICULTORESPEQUENOS AGRICULTORES
• REGRAS E LIMITES ESTABELECIDOS PARA USO 
DA RESERVA LEGAL (2M3/HA/ANO E 15 M3 DE 
LENHA POR ANO)
• SEM EXIGÊNCIA DE RECOMPOSIÇÃO FLORESTAL 
QUANDO O USO FOR DE CONSUMO PROPRIO
• O PODER PÚBLICO DEVERÁ CRIAR PROGRAMA 
DE APOIO TÉCNICO E DE INCENTIVOS 
FINANCEIROS
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
4 - ÁREAS CONSOLIDADAS EM APPs
USO E OCUPAUSO E OCUPAÇÇÃO TRADICIONAL DE APPsÃO TRADICIONAL DE APPs
• PROJETOS DE IRRIGAÇÃO NO NE, SU E SE (+ DE 200.000 AÇUDES NO NE)
• RIZICULTURA DE VÁRZEA NO RS, SP E MA
• BUBALINOS NAS VÁRZEAS DO AP, AM, PA E NE
• CAFÉ NOS RELEVOS DA BA, MG, SP E PR
• REFLORESTAMENTOS EM RELEVO EM SP, RJ, MG, ES, TO...
• PRODUÇÃO DE FLORES NAS SERRAS DO CE, MG E SP
• MAÇÃ EM SC E VITICULTURA EM SP, SC E RS
• CITRICULTURA NA BA, SE E SP
• SUINOS E AVES EM SC, MG, PR E SP
• TABACO EM SC E BA
• PLANTIOS DE FEIJÃO E MILHO NO SUL, SUDESTE E NORDESTE 
• PECUÁRIA DE CORTE EM ÁREAS DE RELEVO EM TODO O BRASIL
• PECUÁRIA LEITEIRA EM SP, MG, ES E NE... 
• PEQUENOS RUMINANTES (CAPRINOS E OVINOS) NO NE
• RIBEIRINHOS DA AMAZONIA, DO SÃO FRANCISCO E DE TODO BRASIL
• PEQUENOS AGRICULTORES DAS SERRAS E BREJOS DE ALTITUDE DO NE
CAFÉ – REGIÃO DE ALFENAS – MINAS GERAIS
CAFÉ – REGIÃO DE GUAXUPÉ – MINAS GERAIS
PECUÁRIA LEITEIRA – MINAS GERAIS
CAFÉ– SÃO PAULO
PEQUENOS PRODUTORES - OLERICULTURA 
E PECUÁRIA LEITEIRA NO RIO DE JANEIRO
VINHEDOS – RIO GRANDE DO SUL
VINHEDOS – RIO GRANDE DO SUL
MAÇÃ E GRANJAS - SANTA CATARINA
RIBEIRINHOS - ACRE
ILHAS E OCUPAÇÃO POR RIBEIRINHOS - PARÁ
PEQUENOS AGRICULTORES - RIO SÃO FRANCISCO - BAHIA
PEQUENOS AGRICULTORES - RIO SÃO FRANCISCO - BAHIA
PEQUENA AGRICULTURA E OLERICULTURA – ESPÍRITO SANTO
BANANA NO VALE DO RIBEIRA - SÃO PAULO
ÁÁREAS CONSOLIDADAS EM APPsREAS CONSOLIDADAS EM APPs
AUTORIZADA A CONTINUIDADE DE:
• ATIVIDADES AGROSSILVIPASTORIS
• ECOTURISMO
• TURISMO RURAL
COM TÉCNICAS DE CONSERVAÇÃO DE SOLO E ÁGUA
E BOAS PRÁTICAS AGRONÔMICAS (Art. 61)
VEDADA A CONVERSÃO DE NOVAS ÁREAS
ÁÁREAS CONSOLIDADAS EM APPs DE RELEVOREAS CONSOLIDADAS EM APPs DE RELEVO
• MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES 
AGROSSILVIPASTORIS DE CICLO LONGO E 
PERENES (REFLORESTAMENTO, FRUTICULTURA, 
PASTAGENS...) E SUAS INFRAESTRUTURAS 
• PROIBIÇÃO DE NOVAS EXPANSÕES 
(CONGELAMENTO) 
• FICARAM FORA AS CULTURAS ANUAIS EM 
RELEVO (FUMO, FEIJÃO, MILHO, FLORICULTURA, 
HORTICULTURA...)
ÁÁREAS CONSOLIDADAS EM APPs EM CURSOS REAS CONSOLIDADAS EM APPs EM CURSOS 
DD´´AGUA NATURAISAGUA NATURAIS
• EM CURSOS D´ÁGUA COM LARGURA DE ATÉ 10 
METROS, SERÁ OBRIGADA A RECOMPOSIÇÃO DE 
15 M DE VEGETAÇÃO DE CADA LADO
• PARA OS PEQUENOS PRODUTORES, SOMADAS 
AS APPS EXISTENTES, ELA NÃO ULTRAPASSARÁ O 
LIMITE DA RESERVA LEGAL ESTABELECIDA
• RECOMPOSIÇÃO DE UM RAIO DE 30 M NO 
ENTORNO DAS NASCENTES
• VÁRIOS MÉTODOS DE RECOMPOSIÇÃO
ÁÁREAS CONSOLIDADAS E RECURSOS HREAS CONSOLIDADAS E RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS
• ESTABELECEU REGRAS PARA A AQUICULTURA E 
SUA INFRAESTRUTURA (15MF.)
• NAS ACUMULAÇÕES NATURAIS OU ARTIFICIAIS 
DE ÁGUA COM SUPERFÍCIE INFERIOR A 1 (UM) 
HECTARE, FICA DISPENSADA A RESERVA DA 
FAIXA DE PROTEÇÃO.
• CARCINOCULTURA EM APICUNS E SALGADOS
• FICARAM FORA AS ÁREAS IRRIGADAS
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
5 - PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS
E O PROGRAMA DE 
REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL
CRA CRA –– CADASTRO AMBIENTAL RURALCADASTRO AMBIENTAL RURAL
• CRIADO O CADASTRO AMBIENTAL RURAL (CAR)
• OBRIGATÓRIO PARA TODOS OS IMÓVEIS RURAIS 
• DESTINADO A INTEGRAR INFORMAÇÕES SOBRE A 
LOCALIZAÇÃO DAS RESERVAS LEGAIS E DAS APPS
• INSCRIÇÃO OBRIGATÓRIA DEVERÁ SER FEITA NO 
PRAZO DE UM ANO, PRORROGÁVEL MAIS UM
• DÁ ORIGEM A UM TERMO DE COMPROMISSO 
EMITIDO POR ÓRGÃO DO SISNAMA
• OBRIGATÓRIO PARA ADESÃO AO PRA – PROGRAMA 
DE REGULARIZAÇÃO RURAL
CRA CRA –– CADASTRO AMBIENTAL RURALCADASTRO AMBIENTAL RURAL
• O MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE DISPORÁ DE 
UM BANCO DE DADOS EXCEPCIONAL SOBRE TODO 
A UNIVERSO DA AGRICULTURA BRASILEIRA
• O MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA NÃO 
POSSUI NEM BANCO DE DADOS SEMELHANTE
• O AGRICULTOR, ALÉM DE CADASTRO NO INCRA, 
CARTÓRIO, RECEITA FEDERAL, ÓRGÃOS FEDERAIS E 
ESTADUAIS DE LICENCIAMENTO ETC. DEVERÁ TER 
MAIS ESSE CADASTRAMENTO E MONITORAMENTO
PRA PRA –– PROGRAMA DE REGULARIZAPROGRAMA DE REGULARIZAÇÇÃO AMBIENTALÃO AMBIENTAL
• UNIÃO TERÁ 180 DIAS PARA ESTABELECER REGRAS 
GERAIS (REGULAMENTAÇÃO) DO PRA (RENOVÁVEL) 
• UNIÃO, ESTADOS E DISTRITO FEDERAL TERÃO ATÉ
DOIS ANOS DE PRAZO, CONTADOS DA PUBLICAÇÃO 
DA FUTURA LEI, PARA IMPLANTAR OS PRAs
• OS PRAs DEVERÃO TER MECANISMOS PARA 
ACOMPANHAR SUA IMPLEMENTAÇÃO E 
CONSIDERAR METAS NACIONAIS PARA FLORESTAS 
NÃO HNÃO HÁÁ ANISTIA PARA ANISTIA PARA 
DESMATAMENTO ILEGALDESMATAMENTO ILEGAL
INEXISTÊNCIA DE ANISTIAINEXISTÊNCIA DE ANISTIA
• NENHUM DESMATAMENTO ILEGAL SERÁ ANISTIADO
• TODAS EXIGÊNCIAS SUCESSÓRIAS SOBRE RESERVA LEGAL FORAM MANTIDAS
• VEDADAS CONCESSÕES E BENEFÍCIOS A QUEM ESTIVER EM SITUAÇÃO IRREGULAR
• AS MULTAS POR INFRAÇÕES AMBIENTAIS COMETIDAS ATÉ 22 DE JULHO DE 2008 
SERÃO SUSPENSAS ENQUANTO O PROPRIETÁRIO QUE ADERIU AO PRA ESTIVER 
CUMPRINDO O TERMO DE COMPROMISSO AJUSTADO
• CUMPRIDAS AS EXIGÊNCIAS DO TERMO DE COMPROMISSO OU DO PRA AS 
MULTAS SERÃO CONVERTIDAS EM SERVIÇOS DE PRESERVAÇÃO DO MEIO 
AMBIENTE
• EM VEZ DE INSISTIR EM PUNIÇÕES INÚTEIS E NOCIVAS PARA A PRODUÇÃO 
• LEGALIZAR A SITUAÇÃO DAS ÁREAS PRODUTIVAS ABERTAS ATÉ 22 DE JULHO, 
PERMITINDO AOS PRODUTORES NORMALIZAR SUA ATIVIDADE. 
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
DESAFIOS & IMPERFEIÇÕES
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
1 - OS MÉDIOS AGRICULTORES
SITUASITUAÇÇÃO CRÃO CRÍÍTICA DOS MTICA DOS MÉÉDIOS PRODUTORESDIOS PRODUTORES
• REGRAS E EXIGÊNCIAS IGUAIS AOS GRANDES
• EXIGÊNCIA PLENA DE RESERVA LEGAL E APPS
• 80% DA ÁREA NA AMAZÔNIA
• SE TIVER 4,1 MFS...
• SÓ QUEM TINHA 4 MFS ATÉ 2008
• SE A PROPRIEDADE DE 7 MFs FOR DIVIDIDA POR 
SUCESSÃO FAMILIAR, AS DUAS RESULTANTES NÃO 
SERÃO CONSIDERADAS PEQUENAS
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
2 - EXIGÊNCIA RETROATIVA DE 
RECOMPOSIÇÃO DE APPs PARA 
PEQUENOS AGRICULTORES
AREAS CONSOLIDADAS E AREAS CONSOLIDADAS E EXIGÊNCIA RETROATIVA EXIGÊNCIA RETROATIVA DE DE 
RECUPERARECUPERAÇÇÃO DE APPsÃO DE APPs
• EXIGE A RECOMPOSIÇÃO AO LONGO DOS CURSOS 
D´ÁGUA < 10M COM UMA FAIXA DE 15M
• GRANDE IMPACTO SOBRE PEQUENOS E MÉDIOS E 
AGRICULTORES, PRINCIPALMENTE NO NORDESTE
• 250.000 AÇUDES E BARRAGENS NO SEMI-ÁRIDO
• TRANSPOSIÇÃO DO SÃO FRANCISCO E FUTUROS 
PROJETOS DE IRRIGAÇÃO
EXIGÊNCIA RETROATIVA EXIGÊNCIA RETROATIVA DE DE 
RECOMPOSIRECOMPOSIÇÇÃO DE APPs PARA ÃO DE APPs PARA 
PEQUENOS E MPEQUENOS E MÉÉDIOS AGRICULTORESDIOS AGRICULTORES
NÃO TEM BASE TÉCNICA OU CIENTÍFICA
• NÃO CONSIDERA OS SOLOS, A CONFIGURAÇÃO 
DO VALE, O CLIMA REGIONAL...
• 15 M PARA IGARAPÉ DA AMAZÔNIA, RIACHO 
TEMPORÁRIO DO SERTÃO, ARROIO DA PAMPA, 
CÓRREGO DO CERRADO, RIO ENCACHOEIRADO 
DA SERRA DO MAR...
• UM NÚMERO PARA O PAÍS INTEIRO!
PERDA DE TERRAS PRODUTIVAS NOS PEQUENOS AGRICULTORES 
PARA RECOMPOSIÇÃO DA APP AO LONGO DE RIOS E RIACHOS 
EM 2006, EXISTIAM 1.840.734 ESTABELECIMENTOS COM ATÉ 5 HA (36%), OCUPAVAM 3.313.760 HA 
(1% DA ÁREA AGRÍCOLA) E PRODUZIAM R$ 12 BILHÕES (9% DO PIB AGRÍCOLA).
ELES SERÃO DURAMENTE ATINGIDOS PELA EXIGÊNCIA RETROATIVA DE RECOMPOSIÇÃO DAS APPS 
AO LONGO DE RIOS E RIACHOS.
UM IMÓVEL DE 5 HA (50.000 M2) ATRAVESSADO POR UM RIACHO LONGITUDINAL DE 5 METROS DE 
LARGURA, COM UMA APP MÍNIMA DE 15 METROS DE CADA LADO, A PERDA PODERÁ CHEGARÁ A 
20% DAS TERRAS, EM GERAL, AS MELHORES TERRAS DO IMÓVEL.
500 m
(30m de APP + 5m) x 500m = 17.500m2 = 1,75 ha = 35,0% > GATILHO DE 20%
ESTIMATIVA DO IMPACTO PARA OS PEQUENOS AGRICULTORES (< ou = 4 MFESTIMATIVA DO IMPACTO PARA OS PEQUENOS AGRICULTORES (< ou = 4 MFs)s)
IMÓVEIS COM ATÉ 4 MFS IMÓVEIS COM ATÉ 4 MFS
ESTADO/REGIÃO
ESTIMATIVA DA 
QUANTIDADE DE 
IMÓVEIS
ESTIMATIVA DA 
ÁREA AGRÍCOLA A 
SER PERDIDA 
(HECTARES)
VALOR TOTAL DA 
PRODUÇÃO 
AGROPEC. (ESTAB. 
ATÉ 4 MFS) (R$)
DIMINUIÇÃO 
PROPORCIONAL DO 
VALOR DA 
PRODUÇÃO (R$)
ESTADO/REGIÃO
ESTIMATIVA DA 
QUANTIDADE DE 
IMÓVEIS
ESTIMATIVA DA 
ÁREA AGRÍCOLA 
A SER PERDIDA 
(HECTARES)
VALOR TOTAL DA 
PRODUÇÃO 
AGROPEC. (ESTAB. 
ATÉ 4 MFS) (R$)
DIMINUIÇÃO 
PROPORCIONAL 
DO VALOR DA 
PRODUÇÃO (R$)
TOCANTINS 80.285 328.196 318.233.507 34.369.219 MINAS GERAIS 496.393 940.725 10.162.253.550 786.558.425
RONDÔNIA 25.577 1.221.126 687.990.800 211.969.965 ESPÍRITO SANTO 78.808 77.808 1.574.740.000 94.799.348
ACRE 54.613 471.569 246.684.331 73.487.262 RIO DE JANEIRO 50.508 116.526 806.758.968 154.171.639
AMAZONAS 8.994 510.694 561.836.828 188.271.521 SÃO PAULO 190.459 440.951 7.284.000.000 941.821.200
RORAIMA 193.603 241.378 46.719.855 16.949.963 SUDESTE 816.167 1.576.010 19.827.752.518 1.977.350.612
PARÁ 2.705 2.435.502 2.514.076.177 805.761.415 PARANÁ 325.251 256.774 8.282.700.000 484.537.950
AMAPÁ 46.435 42.789 36.770.617 11.053.247 SANTA CATARINA175.838 128.222 6.440.800.000 272.445.840
NORTE 412.213 5.251.255 4.412.312.115 1.341.862.593
RIO GRANDE DO 
SUL
402.309 558.321 10.335.649.800 917.805.702
MARANHÃO 217.736 899.710 1.941.978.421 334.020.288 SUL 903.397 943.317 25.059.149.800 1.674.789.492
PIAUÍ 215.121 164.994 899.002.948 34.701.514 MATO GROSSO 47.547 1.071.092 1.342.026.552 262.714.425
CEARÁ 334.434 152.042 3.263.019.954 120.079.134
MATO GROSSO DO 
SUL
93.531 352.910 778.521.938 155.704.388
RIO GRANDE DO NORTE 75.285 48.131 607.645.663 23.029.771 GOIÁS 106.138 457.604 1.752.244.530 171.369.515
PARAÍBA 155.719 38.941 1.135.400.187 23.502.784 DISTRITO FEDERAL 2.559 1.275 121.186.019 9.876.661
PERNAMBUCO 280.524 97.989 3.486.482.589 115.053.925 CENTRO-OESTE 249.775 1.882.881 3.993.979.039 599.664.989
ALAGOAS 115.194 36.058 1.428.820.411 61.296.396
SERGIPE 97.008 48.822 904.670.489 48.309.404
BAHIA 722.213 524.537 5.453.345.687 239.947.210
NORDESTE 2.213.234 2.011.224 19.120.366.348 999.940.426 BRASIL 4.594.785 11.664.687 72.413.559.819 6.593.608.112
Fontes: IBGE - Censo Agropecuário 2006 - INCRA – Índices Cadastrais - Distribuição dos Municípios Segundo as Dimensões do Módulo Fiscal
NOVO CNOVO CÓÓDIGO FLORESTALDIGO FLORESTAL
3 - EXIGÊNCIA RETROATIVA DE 
RECOMPOSIÇÃO DE APPs PARA OS 
MÉDIOS AGRICULTORES
PERDA DE TERRAS PRODUTIVAS NOS MÉDIOS AGRICULTORES 
PARA RECOMPOSIÇÃO DA APP AO LONGO DE RIACHOS E NASCENTES
NO CASO DOS MÉDIOS AGRICULTORES NÃO HÁ
GATILHO QUE LIMITE ESSA RECUPERAÇÃO.
ELA PODERÁ ATINGIR FACILMENTE 40 A 50% DO 
IMÓVEL EM DETERMINADAS SITUAÇÕES, COMO 
EM REGIÕES SERRANAS DO ESPÍRITO SANTO, RIO 
DE JANEIRO E SÃO PAULO (SERRA NEGRA, 
MONTE ALEGRE DO SUL ETC.)
VALE DO RIBEIRA, SP
PLANTAÇÕES DE BANANA
PARANPARANÁÁ
SANTA CATARINASANTA CATARINA
MINAS GERAIS MINAS GERAIS 
BAHIA BAHIA 
SERGIPESERGIPE
EXIGÊNCIA RETROATIVA DE RECOMPOSIEXIGÊNCIA RETROATIVA DE RECOMPOSIÇÇÃO DE APPs ÃO DE APPs 
AMEAAMEAÇÇA OS PEQUENOS E MA OS PEQUENOS E MÉÉDIOS AGRICULTORES DIOS AGRICULTORES 
Fontes: IBGE - Censo Agropecuário 2006 
INCRA – Índices Cadastrais - Distribuição dos Municípios Segundo as Dimensões do Módulo Fiscal
BRASIL
QUANTIDADE DE 
ESTABELECIMENTOS 
AGROPECUÁRIOS
% DO 
TOTAL DE 
ESTAB. 
% ACUM.
ÁREA AGROP. TOTAL
(ha)
% DA ÁREA 
AGROP. 
TOTAL
% ACUM.
VALOR TOTAL DA 
PRODUÇÃO ANUAL 
(R$)
% DO 
VALOR DA 
PROD. 
TOTAL
% ACUM.
PEQUENOS ESTABELECIMENTOS 
(até 4 MFs)
4.594.785 88,8% 88,8% 95.054.684 28,8% 28,8% 72.413.559.819 50,4% 50,4%
MÉDIOS ESTABELECIMENTOS 
(de 4 a 15 MFs)
233.152 4,5% 93,3% 66.745.636 20,2% 49,0% 22.809.403.235 15,9% 66,2%
GRANDES ESTABELECIMENTOS 
(mais de 15 MFs)
347.552 6,7% 100,0% 168.141.073 51,0% 100,0% 48.598.315.207 33,8% 100,0%
TOTAL 5.175.489 100% 329.941.393 100% 143.821.278.261 100%
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4 - IMPERFEIÇÃO DO ARTIGO 62
COMO FICA A EXIGÊNCIA COMO FICA A EXIGÊNCIA 
RETROATIVA DE RECUPERAR APPS RETROATIVA DE RECUPERAR APPS 
EM RIOS COM MAIS DE 10 M?EM RIOS COM MAIS DE 10 M?
• O ARTIGO 62 E A QUESTÃO REGIMENTAL
• TRANSFERÊNCIA DO ÔNUS PARA O AGRICULTOR
• O PAPEL DO PRA
• COMO DEFINIR FAIXAS SEM CONSIDERAR 
BIOMAS E O CONTEXTO GEOLÓGICO, 
GEOMORFOLÓGICO E CLIMÁTICO DE CADA BACIA 
HIDROGRÁFICA?
MUITO OBRIGADO!MUITO OBRIGADO!
DEPUTADO PAULO PIAUDEPUTADO PAULO PIAU