2° Fase - Resumo

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Esfera municipal: O poder é dos líderes do município, são alguns órgãos:
Ex: secretaria municipal da saúde, secretaria municipal da educação, etc.
Esfera estadual: O poder é dos líderes do estado, são alguns órgãos:
Ex: secretaria de Estado da saúde, secretaria de Estado de educação, DETRAN, IMA, etc.
Esfera federal: O poder é dos líderes da união, são alguns órgãos.
Ex: Polícia Federal, INSS, Embaixadas, etc.
1 - Administração Pública Direta
=> é aquela composta por órgãos ligados diretamente ao poder central nos âmbitos Federal, Estadual e Municipal.
=> Os órgãos ligados a administração pública direta são os próprios organismos dirigentes, seus ministérios e suas secretarias.
2 - Administração Pública Indireta
=> é aquela composta por órgãos e entidades com personalidade Jurídica própria, que foram criadas para realizar atividades de governo de forma descentralizada.
Ex: autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista.
3 - Autarquias
=> autarquia é o serviço autônomo, criado por lei específica, com personalidade Jurídica de direito público e com patrimônio e receitas próprias.
Obs: a autarquia é criada com o capital público, mas depois os gastos são pagos com a própria receita da mesma.
4 – Fundação Pública
=> é dotada de personalidade jurídica de direito público ou privado. 
=> sem fins lucrativos
=> criada em virtude de Lei
=> autonomia administrativa
=> patrimônio próprio
=> custeada por recursos da união e outras fontes
5 – Empresa Pública
=> é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da união, se federal, criada para exploração de atividade econômica que o governo seja levado a exercer por força de contingência ou conveniência administrativa.
Obs: contingência – tem a obrigação de fazer, ou ele faz ou ninguém faz.
6 – Sociedade de economia mista
=> é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, instituída mediante autorização legislativa e registro em órgão próprio para exploração de atividade econômica.
=> suas ações pertencem à administração pública direta e também a iniciativa privada.
Agentes Públicos: é todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente e sem remuneração, por eleição, nomeação, designação ou contratação; mandato, cargo, emprego ou função pública.
Exemplos: 
Designação: é a pessoa que foi intimada
Designação: ex: mesário (sem remuneração)
Nomeação: ex: jurado (sem remuneração)
Nomeação: servidor público, concurso público (com remuneração)
Contratação: funcionário público, cargo comissionado (com remuneração)
Poderes Administrativos: os poderes administrativos possuem caráter instrumental, ou seja, são instrumentos de trabalho essenciais para que a administração pública possa desempenhar as suas funções atendendo os interesses públicos.
1 – Poder vinculado (vinculado a Lei)
=> é o poder que tem a administração pública de praticar determinados atos, sem contudo, extrapolar o que a Lei previamente estabelece.
Ex: aposentadoria, licitação.
2 – Poder Discricionário
=> é o poder pelo qual a administração pública pratica atos administrativos com liberdade de escolha de acordo com sua conveniência, com vistas ao melhor atendimento do interesse público.
=> a discricionariedade é a liberdade de escolha dentro dos limites permitidos em Lei.
Ex: aquisição de merenda escolar, aquisição de viaturas.
3 – Poder Hierárquico
=> é aquele pelo qual a administração pública distribui e escalona as funções de seus órgãos / agentes públicos, estabelece a relação de subordinação entre os servidores públicos e seu quadro de pessoal.
4 – Poder Disciplinar
=> é aquele através do qual a Lei permite a administração pública aplicar penalidades as infrações funcionais de seus servidores e das demais pessoas ligadas a disciplina dos órgãos e serviços da administração.
5 – Poder Regulamentar (somente para os chefes do poder executivo)
=> é aquele inerente aos chefes executivos (Presidente, governador, prefeito e seus vices) para expedir decretos e regulamentos.
=> Artigo 84 da CF/88 inciso IV
6 – Poder de Polícia
=> considera-se poder de polícia a atividade da administração pública no sentido de proteger, vigiar, zelar, cuidar e atender e privilegiar todas as demandas e necessidades dos administrados, com o objetivo de melhor atendê-las.
Direito Tributário
=> Administração pública para atender seus administrados precisa de arrecadações que são os impostos, taxas e tributos.
=> é o ramo científico que estuda o direito tributário.
Conceito de Direito Tributário
=> é o ramo do Direito Público que compreende um conjunto de normas coercitivas que estabelecem relações jurídicas entre contribuintes e o estado, direitos e deveres de ambos e dos agentes fazendários.
=> Também regula o sistema tributário e disciplina a arrecadação, fiscalização e aplicação dos impostos em geral.
Agentes fazendários: união (ministério da fazenda), estado (secretaria de estado da fazenda), municipal (secretaria municipal da fazenda).
Normas coercitivas: se não as obedecer, a pessoa vai ter uma penalidade.
Auferir: ganhar, conquistar
Impostos: toda vez que a pessoa ou entidade tiver um ganho patrimonial, o governo quer a parte dele.
Conceito de imposto: Prestação pecuniária, direta ou indireta, que o estado e o órgãos fazendários exigem de cada particular, pessoa física ou jurídica, com capacidade contributiva, para atender as despesas da administração pública, sem se obrigarem à contra prestação de serviço específico.
Conceito de Taxa: Forma de contribuição que os indivíduos (pessoa física ou jurídica), pagam como remuneração por serviços específicos que o Estado lhes presta, diretamente ou pela utilização de coisa/bem do seu domínio patrimonial.
Diferença de Imposto e taxa: o imposto é pago obrigatoriamente e não se pode cobrar um serviço específico em troca pelo seu pagamento, e a taxa é paga voluntariamente por alguma necessidade para adquirir um serviço específico.
Obs: 
Pecuniar: envolve valores, dinheiro
Contribuição: voluntária
A administração pública não paga imposto, semente o particular que paga.
1 - Competência tributária da União: (Impostos Federais)
IR: Imposto de renda
IOF: Imposto sobre operações financeiras (toda operação financeira que for registrada ex: empréstimos)
II: Imposto de Importação
IPI: Imposto sobre produtos industrializados
ITR: Imposto sobre propriedade territorial rural
IE: Imposto de exportação
IGF: Imposto sobre grandes fortunas
IEXT: Imposto extraordinário (quando o país tem uma eminência ou vai participar de uma guerra, o governo arrecada valores para os gastos).
CM: Contribuição de melhoria (quando ocorre uma melhoria no local de um bem, o patrimônio aumenta, a contribuição é cobrada deste ganho, ex: uma rua que foi asfaltada, o imóvel é valorizado, assim se cobra a contribuição).
EC: Empréstimo compulsório (o governo cobra o imposto para algumas empresas para ajudar pessoas desabrigadas que foram atingidas por enchentes por exemplo).
CSO: Contribuições sociais (PIS, COFINS, INSS a empresa e o funcionário pagam).
2 – Competência tributária dos Estados e do Distrito Federal (Impostos estaduais)
ICMS: Imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços (através das emissões de notas fiscais de mercadorias e serviços irão incidir o ICMS: O ICMS tem alíquota variável de acordo com o Estado, pois não tem obrigatoriedade de ter a mesma alíquota, depende do tipo de serviço ou produto e pode variar dentro do mesmo Estado).
IPVA: Imposto sobre a propriedade de veículo automotivos (objetiva recursos para manuntenção dos Estados)
CSO: Contribuição dos Servidores (é o recolhimento para órgãos previdenciários do Estado, parte é paga pelo servidor e parte pelo Estado).
ITCD: Imposto de transmissão “causa mortis” e doações (a pessoa ou
entidade que recebe a herança ou doação paga o imposto).
CM: Contribuição de melhoria
 3 – Competência tributária dos municípios (Impostos municipais)
IPTU: Imposto sobre propriedade territorial urbana (alíquota variável, incide sobre o imóvel residencial e comercial)
ISSQN: Imposto sobre serviços de qualquer natureza (quem recebe o serviço que paga o imposto)
ITBI: Imposto sobre transmissão de bens intervivos (é cobrado quando ocorre uma venda de um bem e quem compra que paga)
CSO: Contribuição dos Servidores
CM: Contribuição de melhoria
“De cujus” – falecido