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20. O Direito Brasileiro - Reinado

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1 
Prof. Fabrício Ferreira 
2008.2 
2 
Contexto Europeu 
 Europa – Séc. XIX – tomada de territórios por 
Napoleão; Se não possuía colônias, a forma de 
obter mercados era por meio do domínio político 
e/ou territorial; 
–  “Bloqueio marítimo da Franca” x “Bloqueio 
Continental” 
 Portugal: Estado baseado em uma aristocracia 
parasitária, com estamentos quase feudais, sem 
noção de proteção à nação, que colocava seus 
interesses e conforto acima de qualquer coisa, 
inclusive de seu país; 
–  Resultado: 
•  Perda da posição de vanguarda no período das Grandes 
Navegações; 
3 
A Situação de Portugal 
 Economia portuguesa dependente das colônias; 
 Dependência econômica crescente, subordinando 
os lusitanos aos ingleses; 
  Convenção Secreta de Londres/1807 – 
transferência da Monarquia Portuguesa para o 
Brasil, ampliação das forças navais inglesas com 
unidades portuguesas, bases militares em 
colônias de Portugal. 
4 
A Corte portuguesa no Brasil e 
subordinação à Inglaterra 
  Vinda da Família Real para o Brasil; 
  Portugal invadida pelos Franceses; 
  Impossibilidade de manutenção do pacto colonial 
(exclusividade da metrópole na comercialização); 
  Abertura (provisória) dos Portos às Nações Amigas: 
liberação do comércio do Brasil para outros lugares que 
não a metrópole, caso contrário toda a economia 
brasileira estaria paralisada. 
  Imposição de imposto geral sobre produtos importados 
(24%). Forma de arrecadação de renda para a Família 
Real (e para os parasitas); 
  Resultado: grande desenvolvimento do comercio interno 
e externo brasileiro, a tal ponto das cidades se 
desenvolverem e a balança comercial com Portugal, que 
antes era deficitária, tornar-se favorável ao Brasil. 
5 
A Liberação das Manufaturas 
 Revogação do Alvará de 1785, que proibia a 
manufatura brasileira, pelo Alvará de 1808, que 
permitia a industrialização brasileira; 
–  Porém, os efeitos não foram os esperados – pouco 
desenvolvimento dos setores têxtil e metalúrgico; 
–  Haviam algumas barreiras que limitavam o 
desenvolvimento industrial brasileiro: 
•  O escravismo (consumo); 
•  A concentração de grande parte do capital existente na 
manutenção do sistema agrícola baseado no latifúndio e 
no escravismo; 
•  Concorrência dos produtos ingleses; 
6 
Reorganização do Estado 
Português no Brasil e Entrega 
do Mercado brasileiro 
 1808 – inicio da montagem do Estado 
português no Brasil; 
 Transplantados todos os órgãos do Estado 
p o r t u g u ê s : m i n i s t é r i o s , ó r g ã o s 
administrativos e da justiça; 
 Utilização deste aparato burocrático para 
a locar a nobreza paras i tá r ia que 
acompanhou a Família Real para o Brasil; 
7 
Criação do Banco do Brasil (1808) 
  Instituição criada, não para fomentar o desenvolvimento 
brasileiro, mas com o intuito de servir como tesouro real 
e para emitir moeda para cobrir tanto os gastos do estado, 
quanto os rombos causados pela já instalada corrupção; 
  Apesar da distancia entre a Corte e a sociedade colonial, 
as transformações administrativas deram ao Brasil um 
centro aglutinador antes não existente; 
  A mudança da Família Real para o Brasil, terminou por 
legar à Colônia a herança de dependência econômica de 
Portugal com a Inglaterra, representado, principalmente, 
pelo Tratado de Aliança e Amizade, de 1810, e o Tratado 
de Comércio e Navegação (dominância inglesa no Brasil 
suplantando o controle dos portugueses; pagamento de 
menos impostos para a entrada de mercadorias inglesas 
no Brasil); 
8 
A relação comercial com a Inglaterra 
  Ambigüidade: caráter provisório das medidas liberais e 
tentativa de proteção do comércio português. 
  Conseqüências: diminuição do custo de vida da 
população (início), porém, terminou por entregar o 
comercio brasileiro aos ingleses, causando enormes 
prejuízos para o Brasil no que concerne ao comércio com 
outros países; 
–  Fim do colonialismo e início do imperialismo; 
  Contradição da política econômica de Dom João: adoção 
do liberalismo destruiria as bases coloniais; a 
manutenção desse sistema era impossível nas novas 
condições; 
–  cerne da discussão sobre a independência. 
9 
O Tratado de Comércio e Navegação: 
 A Inglaterra obtinha o direito de 
reexportação de gêneros tropicais; 
 Seriam criadas tarifas alfandegárias 
preferenciais – 15% para Inglaterra; 16% 
para Portugal e 24% para demais nações; 
 Os súditos ingleses deveriam ter liberdade 
religiosa garantida. 
10 
A Justiça no Período Joanino 
 Estrutura judiciária transposta para o 
Brasil; 
– Instauração de uma justiça militar, para cuidar 
das questões relativas as armadas e armadores; 
– Instauração de conselhos militar (Conselho 
Supremo Militar) e de justiça (responsável 
pelo conhecimento e decisão dos processos 
criminais cujos réus tivessem foro militar). 
– Fusão dos tribunais superiores portugueses, 
instituindo a “Meza do Desembargo do Paço e 
da Consciência e Ordens”, composto de um 
presidente e desembargadores nomeados pelo 
regente e deputados; 
11 
 Transformação da Relação do RJ em Casa de 
Suplicação, considerada como STJ: findar pleitos 
em última instancia,... 
 Criação do cargo de Intendente Geral de Polícia, 
com jurisdição sobre juízes criminais; 
 Juiz Conservador da Nação Britânica: 
–  Juiz escolhido pelos ingleses residentes e somente ele 
poderia julgá-los; (aberração! – privilégios aos 
ingleses) 
A Justiça no Período Joanino 
12 
A elevação do Brasil à condição 
de Reino Unido 
  Não havia uma determinação portuguesa (D. João VI) 
sobre a situação jurídica do Brasil desde a vinda da 
família real (1808) até 1815; 
–  O Brasil estava em um “limbo”: ainda não era Reino, mas tão 
somente “Sede do Governo”, e nem era mais Colônia, por que os 
portos já estavam abertos “às nações amigas”; 
  Conflito: elevar o Brasil a Reino seria colocá-lo como 
igual a Portugal, dando um status jurídico que não 
poderia ser retirado, ou seja, o Brasil não mais poderia 
voltar a condição de Colônia; 
–  Todas as nações européias já designavam o Brasil como reino. 
  Carta de Lei de 16/12/1815 – Reinos Unidos: Portugal, 
Brasil e Algarves. 
13 
14 
BRASIL COLONIAL 
– Retorno da Família Real para Portugal - 
1821 
• derrota de Napoleão em 1817 
– volta da estabilidade política na Europa 
• D. Pedro permanece como regente 
– Brasil mantém sua estrutura política 
– passa a ter deputados na Corte de Lisboa 
• portugueses tentam retomar o pacto colonial 
• o Brasil declara-se independente em 1822 
15 
BRASIL IMPÉRIO 
 A Independência do Brasil e a Constituinte de 
1823: 
–  processo de independência não desencadeado por 
processos ideológicos; 
–  elementos da elite pleiteavam a continuidade da união 
com Portugal, guardadas as liberdades conseguidas 
com a condição de Reino Unido; 
•  Opções: 
–  aceitar a volta do Brasil à condição de colônia, obedecendo às 
Cortes Portuguesas; 
–  deixar os “radicais” insuflando o povo contra as cortes e 
conseguir uma independência com características democráticas 
e republicanas; 
16 
  Aceitação pela elite brasileira de um comando por um 
monarca, afim de excluir os “radicais”. 
  Monarquia significava a manutenção do status quo: 
–  Latifúndio; monocultura; exportação e escravocracia; 
•  Quando, a partir da Lei Áurea a monarquia já não garantia mais esse 
estado de coisas, veio a República. 
  A Convocação da Constituinte de 1823 foi uma tentativa 
de barrar os ideais de “recolonização” das Cortes 
Portuguesas: 
–  A “preparação do terreno” para a Assembléia Constituinte: 
•  extermínio da oposição, por meio de eleições restritas a um grupo 
pequeno de pessoas (direito de voto a cidadãos emancipados, com 
mais de 20 anos; excluídos os religiosos regulares, estrangeiros não 
naturalizados, criminosos, os que viviam de salário,...) 
•  “Limpeza” como forma de excluir os ideologicamente de tendência 
mais democrática (degredo) e a imprensa (jornaisfechados e calados, 
ficando apenas os apoiadores do governo); 
BRASIL IMPÉRIO 
17 
BRASIL IMPERIAL 
18 
 Justificativa de Dom Pedro I para as medidas 
tomadas: “salvar o Brasil”; 
 Constituinte formada sob o jugo da perseguição 
fadada a obedecer subservientemente a vontade 
do Imperador ou a afrontá-la e ver o poder 
imperial fechá-la (constituinte consentida); 
 Constituinte tendo de funcionar fielmente ao 
sistema monárquico; 
–  272 artigos inspirados no liberalismo econômico e na 
soberania nacional, princípios iluministas. 
–  Defendia a restrição da participação de estrangeiros na 
vida política nacional; 
–  seguia uma tendência classista imoderada na 
discriminação dos poderes políticos. 
BRASIL IMPÉRIO 
19 
  Eleição condicionada à renda como forma de afastar a 
m a i o r i a d a p o p u l a ç ã o ( C O N S T I T U I Ç A O D A 
MANDIOCA): 
–  eleitores de 1o. Grau: renda de 150 alqueires de farinha de 
mandioca; 
–  elegendo os eleitores de 2o. grau; renda de 250 alqueires de 
mandioca; 
–  elegendo deputados e senadores, que, para candidatarem-se, 
precisavam apresentar renda de 500 a 1.000 alqueires, 
respectivamente. 
  Anteprojeto valorizava: a representação nacional, 
estabelecendo a indissolubilidade da Câmara e o veto do 
imperador aos projetos aprovados pela Câmara seria de 
caráter suspensivo; sujeição das forças armadas ao 
parlamento, e não ao imperador. 
  Assembléia fechada e Dom Pedro nomeia uma comissão 
para fazer uma nova Constituição, alegando que o 
anteprojeto traria “graves perigos à Nação”. 
BRASIL IMPÉRIO 
20 
A Constituição Outorgada de 1824 
  Constituição outorgada, imposta por D. Pedro I, sendo, 
apesar das críticas, assimilada por imposição. 
  Pontos da constituição: 
–  Necessidade de identificação do governo com uma monarquia 
constitucional; 
–  participação do poder de parte da elite econômica (liberalismo); 
–  necessidade de Constituição, com separação de poderes. 
  Constituição Imperial: 
–  divisão de poderes em quatro (poder moderador – poder 
privativo do Imperador); 
–  ministros de Estado nomeados pelo Imperador, acabando com a 
possibilidade de um parlamentarismo real; 
–  Legislativo escolhido pelo Imperador; 
–  candidaturas mediante idade e muito dinheiro, ou ser príncipe. 
21 
O Poder Moderador 
  Por meio do Poder Moderador, o Imperador podia: 
–  fechar a Câmara dos Deputados e convocar eleições alegando a 
“salvação do Estado”; 
–  Nomear senadores; 
–  Expedição de decretos e regulamentos pelo Imperador; 
–  Vetar ou “deixar de sancionar leis”: 
  Poder judiciário dependente do Imperador – juízes 
nomeados por ele, como chefe do Poder Executivo. 
  HOJE: GARANTIAS DO PODER JUDICIÁRIO: 
I N D E P E N D E N C I A O R Ç A M E N T Á R I A , 
VITALICIEDADE, IRREDUTIBILIDADE DE 
SUBSÍDIOS, INAMOVIBILIDADE 
22 
O Poder Judiciário 
  ORGANIZAÇAO Judiciária: 
–  Juízes de primeira instância e Relações (Tribunais de Segunda Instância) 
em todas as províncias; 
  Era possível a conciliação antes do julgamento; 
  A Arbitragem (feita por Juízes de Paz); 
  A Publicidade deveria ser observada; 
  Havia a previsão de um “Supremo Tribunal de Justiça”, para 
substituir a “Mesa da Consciência e Ordens e a Casa da Suplicação”: 
responsável pelos recursos de revista que eram oferecidos com base 
na nulidade manifesta ou injustiça notória; 
  Interpretação da Lei cabia ao Legislativo; 
  Muitos pontos existentes mas não levados em consideração, na 
prática: 
–  Censura; 
–  não referência aos escravos (não obstante a cópia dos escritos franceses 
e ingleses); 
–  liberdade de religião (documentação restrita a católicos + poder da igreja 
concentrado nas mãos do Imperador) 
23 
BRASIL IMPERIAL 
 Principais marcos do Brasil Império: 
–  Primeiro reinado – 1822/1831 
•  período marcado por: 
–  guerras internas e externas 
–  insolvência do Banco do Brasil 
–  crescimento da dívida pública 
–  tratados de comércio com França e Inglaterra 
–  criação dos Conselhos Gerais das Províncias 
–  criação do Supremo Tribunal de Justiça 
•  necessidade de assumir o trono português, pacificar 
revolução em Portugal e os conflitos internos no Brasil: 
–  levaram à abdicação em favor de Pedro II, que no tempo não 
tinha a maoridade 
24 
Código Criminal de 1830 
  Necessidade de elaborar a legislação civil e criminal, para 
substituir a legislação do Reino de Portugal; 
  Divisão Código Criminal de 1830: 
–  dos crimes e das penas; 
–  dos crimes públicos; 
–  dos crimes particulares; 
–  dos crimes policiais; 
  Pena de morte autorizada, mas, poderia ser suspensa; 
–  Não poderia haver pompa no enterro do condenado, e havia 
previsão do estilo de roupa que deveria trajar no momento da 
execução; 
–  pena de morte executada pela forca; 
–  Somente a mulher grávida poderia escapar, temporariamente, da 
condenação; 
25 
  Demais penas: 
–  Galés, prisão com trabalho, prisão simples, banimento, degredo, desterro 
e suspensão dos direitos políticos do condenado; 
  Introdução da pena de multa; 
  Garantia constitucional contra a penas como açoite, tortura, marca de 
ferro quente e demais penas cruéis (exceto para escravos); 
  Inimputáveis: 
–  Menores de 14 anos; 
–  Loucos de todo o gênero; 
–  Pessoas que cometem crimes levados por força ou medo irresistíveis; 
•  Deveriam reparar o mal causado; 
  Princípio da Legalidade; 
  Não havia previsão de crimes culposos; 
  “Mulher honesta” – art. 222 – p. 378; 
  Adultério, apenas se não houve consentimento; 
  Não diferenciação entre roubo e furto; 
  Crime de prática de atos religiosos em público; 
Código Criminal de 1830 
26 
Código de Processo Criminal de 
1832 e Ato Adicional de 1834 
  Código de Processo Criminal: necessidade, visto que o 
Código Criminal não contemplava o processo; 
  Municipalização (descentralização): municípios 
habilitados a exercer atribuições judiciárias e policiais; 
  Circunscrições: distrito (juiz de paz); termo (corpo de 
jurados, juiz municipal, escrivão das execuções e oficiais 
de justiça); comarca (um a três juízes de direito, um deles 
sendo chefe de polícia) 
  Juiz de paz eleito pela população; juiz municipal e 
promotores públicos nomeados pelo presidente da 
província; 
  Juízes de direito escolhidos pelo Imperador; 
27 
 Estrutura trazendo problemas gravíssimos: 
eleição do juiz de paz levando em conta o poder 
dos latifundiários; 
 Surgimento do HABEAS CORPUS 
 1841 – reforma do Código de Processo Criminal, 
acabando com a descentralização, toda a 
autoridade jurídica e policial submetida a uma 
rígida hierarquia, dependente do poder central. 
Código de Processo Criminal de 
1832 e Ato Adicional de 1834 
28 
Ato Adicional de 1834 
  Mistura de descentralização e centralização, que resultou 
em ingovernabilidade; 
  concessão de maiores poderes e deveres aos Conselhos 
Provinciais, que passaram a ser Assembléias Legislativas; 
sendo que o poder executivo permanecia sendo exercito 
por um presidente nomeado pelo Imperador; 
  Poder Moderador permanecia (governo central forte, 
misturado a uma certa descentralização através de 
pequenas concessões de poder para as províncias) 
  Mudança da regência trina para uma. 
29 
BRASIL IMPERIAL 
 Principais marcos do Brasil Império: 
–  Segundo reinado – 1831/1889 
•  Fase das Regências – 1831/1840 
–  Regência Trina Provisória 
–  Regência Trina Permanente 1831/1835 
–  Ato Adicional à Constituição – 1834 
•  experiência de república e de sistema parlamentarista 
•  Assembléias Legislativas Provinciais 
•  regência una, eleita pelo voto popular 
•  limitação do Poder Moderador para o regente 
•  Fase da Antecipação da Maioridade – 1840/1850 
–  decretada em 1840 
–  visou combater as revoltas 
–  enfatizou o parlamentarismo com forma de governo 
30 
Dom Pedro II 
31 
REGENCIA 
TRINA 
PROVISORIA 
REGENCIA 
 UNA DE 
ARAUJO SILMA 
REGENCIA 
 UNA DE 
PADRE FEIJÓREGENCIA 
 TRINA 
PERMANENTE 
PERIODO REGENCIAL 
REVOLTA 
DOS MALÊS 
GUERRA 
 DOS FARRAPOS CABANAGEM 
SABINADA 
BALAIADA 
SABINADA 
32 
33 
 Segundo Reinado1831-1889 
  Neste período o Brasil buscou 
afirmar-se como nação 
  A economia do per íodo 
passaria a ter o café como 
produto fundamental e seriam 
ampliadas as pressões inglesas 
para a extinção do tráfico 
negreiro 
  Fundação do Instituto da 
Ordem dos Advogados do 
Brasil – 1843; 
  E m 1 8 4 7 f o i c r i a d a a 
Presidência do Conselho de 
Ministros-Parlamentarismo 
  Criação da Lei de Terras e do 
Código Comercial - 1850 
34 
A Escravidão no Brasil 
  Elemento de mão-de-obra utilizado pelos portugueses na 
implementação de sua política exploratório-colonizadora; 
  Bem de excelente valor comercial na época; 
  Justifica: 
–  a escravidão era benéfica ao escravo, porque seriam civilizados e 
conheceriam o cristianismo; 
–  Era indispensável à nação, porque, sem esta mão-de-obra, o 
Brasil iria à bancarrota; 
  Poderia ser sujeito de toda a sorte de obrigações civis: 
hipoteca, penhor, compra e venda, doação, etc; 
  Havia duas formas de se tornar escravo: ser filho de mãe 
escrava (analogia com os animais) ou ter sido capturado 
na África; 
35 
  Não se incentivava o casamento entre negros escravos 
uma vez que, caso fossem separados por algum desejo de 
seu senhor, haveria uma ruptura do preceito religioso que 
determina que a mulher deve acompanhar seu marido 
aonde este for; 
  O estupro de escravas era uma atividade lícita; 
  Uma prática comum à época era a venda, como escravos, 
dos filhos que o senhor tinha com suas escravas; 
  No Código Penal o negro tem dupla situação: é pessoa se 
for o agente do crime; e, coisa, se for vítima; 
A Escravidão no Brasil 
36 
As Leis Abolicionistas 
 A consolidação das Idéias Iluministas terminaram 
por espalhar o pensamento, entre os intelectuais 
da época, que a escravidão era uma barbárie 
cometida pelo homem, e por ele poderia ser 
revogada; não se cuidava de um desígnio de 
Deus, como se pensava outrora; 
 O interesse econômico dos países capitalistas 
europeus (notadamente a Inglaterra) via na 
escravidão um entrave para o desenvolvimento 
de sua política econômica, em razão do reduzido 
número de consumidores de seus produtos; 
37 
ABOLIÇÃO DA 
ESCRAVIDÃO 
  Foi editada para responder às 
p r e s s õ e s i n g l e s a s q u e 
reclamavam o cumprimento dos 
tratados assinados; 
  Embarcações encontradas com 
escravos seriam confiscadas e os 
negros seriam reenviados para a 
África; 
  Na prática, estes permaneciam 
escravos no Brasil; 
  Discussão acerca de 
possível violação do 
d i r e i t o 
cons t i tuc iona l à 
propriedade; 
  N ã o h a v i a a 
liberdade propagada 
em seu seio; 
  Obrigação de pagar 
pela alforria após os 
60 anos, ou cumprir 
mais 3 anos de 
escravidão a título 
de indenização ao 
senhor; 
  A p ó s , d e v e r i a 
permanecer junto ao 
senhor por mais 5 
anos – domicílio;

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